甘肅省企業(yè)投資項目核準辦法

　　《甘肅省企業(yè)投資項目核準辦法》已經(jīng)政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。以下是小編分享的甘肅省企業(yè)投資項目核準辦法全文，歡迎大家閱讀!

　　第一條　為了規范政府核準企業(yè)投資項目的行為，根據國家有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條　凡在我省行政區域內企業(yè)投資《甘肅政府核準的投資項目目錄(2005年本)》所列項目的，應按照該目錄規定權限進(jìn)行核準。屬?lài)鴦?wù)院投資主管部門(mén)核準的地方項目，由省發(fā)展改革部門(mén)負責初步審核并上報;其余核準類(lèi)項目根據政府確定的核準權限分別由省級或各地發(fā)展改革部門(mén)核準。

　　第三條　企業(yè)投資建設實(shí)行核準制的項目，應當向項目核準機關(guān)提交項目申請報告。項目申請報告應當由具備相應工程咨詢(xún)資質(zhì)的機構編制。報國務(wù)院投資主管部門(mén)核準項目的申請報告應由具備甲級工程咨詢(xún)資質(zhì)的機構編制;由省級項目核準機關(guān)核準項目的申請報告應由具備乙級及以上工程咨詢(xún)資質(zhì)的機構編制。

　　第四條　項目申請報告原則上按國家規范的通用文本格式編制，不得以可行性研究報告替代項目申請報告。

　　項目申請報告通用文本包括以下內容：

　　(一)申報單位及項目概況;

　　(二)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析;

　　(三)資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析;

　　(四)節能方案分析;

　　(五)建設用地、征地拆遷及移民安置分析;

　　(六)環(huán)境和生態(tài)影響分析;

　　(七)經(jīng)濟影響分析;

　　(八)社會(huì )影響分析。

　　第五條　項目申報單位在向項目核準機關(guān)報送項目申請報告時(shí)，應當附送以下材料：

　　(一)城市規劃部門(mén)出具的城市規劃意見(jiàn);

　　(二)國土資源部門(mén)出具的項目用地預審意見(jiàn);

　　(三)發(fā)展改革部門(mén)出具的節能評估文件的審批意見(jiàn);

　　(四)環(huán)境保護部門(mén)出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見(jiàn);

　　(五)根據有關(guān)法律法規應提交的其他材料。

　　第六條　由省級項目核準機關(guān)核準的項目，應由項目所在市州項目核準機關(guān)對項目申請報告提出初步審核意見(jiàn)后報省級項目核準機關(guān)。省屬企業(yè)投資建設應當核準的項目，可直接向省級項目核準機關(guān)提交附有項目所在市州項目核準機關(guān)意見(jiàn)的項目申請報告。

　　第七條　項目核準機關(guān)應當在收到項目申請報告之日起5個(gè)工作日內決定是否受理并告知申請人。認為申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热�。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理�?/p>

　　第八條　項目核準機關(guān)在受理核準申請后，對需要評估的重大事項應在4個(gè)工作日內委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機構進(jìn)行評估。

　　接受委托的咨詢(xún)機構應在委托協(xié)議規定的時(shí)間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。咨詢(xún)機構在進(jìn)行評估時(shí)，可要求項目申報單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

　　第九條　項目核準機關(guān)在進(jìn)行核準審查時(shí)，如涉及其他相關(guān)主管部門(mén)的職責，應征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)應在收到征求意見(jiàn)函后7個(gè)工作日內，向項目核準機關(guān)反饋書(shū)面審核意見(jiàn);逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審核意見(jiàn)的，視為同意。

　　第十條　對于可能對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關(guān)在進(jìn)行核準審查時(shí)可以采取聽(tīng)證、專(zhuān)家評議等方式征求意見(jiàn)。

　　第十一條　項目核準機關(guān)應在受理項目申請報告后20個(gè)工作日內，作出對項目申請報告是否核準的決定并向社會(huì )公布，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見(jiàn)。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內作出核準決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并及時(shí)書(shū)面通知項目申報單位，說(shuō)明延期理由。

　　項目核準機關(guān)委托咨詢(xún)評估、征求公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專(zhuān)家評議的時(shí)間不計算在前款規定的期限內。

　　第十二條　對核準的項目，項目核準機關(guān)應向項目申報單位出具項目核準文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)和下級項目核準機關(guān);對不予核準的項目，應向項目申報單位出具不予核準決定書(shū)，說(shuō)明不予核準的理由，并抄送相關(guān)部門(mén)和下級項目核準機關(guān)。

　　項目申報單位如對項目核準機關(guān)的核準決定有異議，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第十三條　項目核準機關(guān)根據以下條件對項目進(jìn)行審查：

　　(一)符合法律、法規、國家宏觀(guān)調控政策;

　　(二)符合國家及地方國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規劃;

　　(三)合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源，生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護;

　　(四)地區布局合理，未對公眾利益特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

　　第十四條　項目核準文件有效期2年，自印發(fā)之日起計算。項目在核準文件有效期內未開(kāi)工建設的，項目申報單位應在核準文件有效期屆滿(mǎn)30日前向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應在核準文件有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延期的決定。逾期未向原項目核準機關(guān)申請延期或未批準延期的，原項目核準文件失效。

　　第十五條　已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規定的內容進(jìn)行調整，項目申報單位應及時(shí)以書(shū)面形式向原項目核準機關(guān)報告。原項目核準機關(guān)應根據項目調整的具體情況，出具書(shū)面確認意見(jiàn)或要求其重新辦理核準手續。

　　第十六條　對已核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規劃、質(zhì)量監督、證券監管、外匯管理、安全生產(chǎn)監管、水資源管理、海關(guān)等部門(mén)應按國家有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。

　　第十七條　在項目核準過(guò)程中濫用權力、玩忽職守、徇私作弊、索賄接受別人的賄賂的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條　項目申報單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應依法撤銷(xiāo)對該項目的核準。

　　第十九條　事業(yè)單位、社會(huì )團體等非企業(yè)單位投資《甘肅政府核準的投資項目目錄(2005年本)》所列項目的，參照本辦法進(jìn)行核準。

　　第二十條　本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。

　　第二十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

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