文化旅游產(chǎn)業(yè)調查報告
旅游產(chǎn)業(yè)一直都在興起，下面是小編整理的文化旅游產(chǎn)業(yè)調查報告，希望對你有幫助。
文化旅游產(chǎn)業(yè)調查報告一
渭源是黃河最大支流渭河的發(fā)源地，歷史悠久，文化深厚，具有得天獨厚的文化資源和極具特色的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。為了加快建設渭河特色文化大縣，傾力打造甘肅生態(tài)文化旅游名縣，全面推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。特對我縣文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入的調研，在此基礎上，針對存在的不足和問(wèn)題，就下一步工作提出了新的思路和建議。
一、做法與成效
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍日益濃厚�？h委、縣政府高瞻遠矚，緊緊依托渭源秀麗的自然風(fēng)光，深厚的文化底蘊，豐富的動(dòng)植物資源和便捷的交通條件，把發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)和新型戰略主導產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，實(shí)施“一把手”工程，成立了渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)調領(lǐng)導小組，制定出臺了《關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì )精神加快建設渭河特色文化大縣的實(shí)施意見(jiàn)》和《渭源縣關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“華夏文明渭河源”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略品牌定位，確立了建設“渭河特色文化大縣”和打造“甘肅生態(tài)文化旅游名縣”的戰略目標。強力推出“生態(tài)之源渭河源、文化之源首陽(yáng)山、活力之源太白山”三大品牌景區。并與渭河沿線(xiàn)天水、寶雞、西安等7市區成立了渭河旅游聯(lián)盟，簽訂了“渭河流域旅游發(fā)展合作協(xié)議”，加強了交流和合作，聯(lián)合打造無(wú)障礙旅游區域。目前，全縣已初步形成了旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)齊抓、公益性文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)并舉的良好局面。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系初步形成。堅持以節會(huì )、活動(dòng)為載體，不斷擴大渭源文化旅游在外界的知名度和影響力。成功舉辦了兩屆“敦煌行絲綢之路國際旅游節”甘肅渭源華夏文明渭河源生態(tài)文化旅游節，在蘭州、西安召開(kāi)文化旅游宣傳推介會(huì )，多渠道宣傳推介渭源文化、旅游資源，全面提升渭源知名度。邀請中國美術(shù)家協(xié)會(huì )會(huì )員舉辦書(shū)畫(huà)專(zhuān)題講座，為加強我縣文化人才相互學(xué)習、交流搭建了平臺。目前，我縣有各類(lèi)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位44家（其中：歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所13家（包括KTV），網(wǎng)吧7家，音像制品零售、出租單位1家，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)3家，文化市場(chǎng)其他經(jīng)營(yíng)單位3家，專(zhuān)業(yè)演出企業(yè)1個(gè)，出版物零售單位3家，印刷企業(yè)13家）。依托“渭河源”文化品牌，積極鼓勵一批龍頭企業(yè)參與旅游商品的開(kāi)發(fā)。目前，開(kāi)發(fā)出了以灞陵橋為亮點(diǎn)的工藝品和渭源土特產(chǎn)為主的旅游商品。全縣現有專(zhuān)業(yè)旅行社3家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)5家，新增旅游商店3家，主要生產(chǎn)有“秀峰”牌南山放養蟲(chóng)草雞、鹿血酒、土雞蛋等土特產(chǎn)，“得林”牌系列中藥材營(yíng)養保健品，“渭井坊”牌系列酒，“綠源”牌蕨菜、臥龍頭、苦苦菜等山野菜系列產(chǎn)品，深受省內外游客的青睞。2013年1至10月份，全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值完成0.27億元，增速39.59%，文化產(chǎn)業(yè)投資額達到1.22億元，文化從業(yè)人員累計達到1260人；全年旅游接待人數34.32萬(wàn)人次，旅游收入1.32億元。人均消費385元，未發(fā)生重大（含）以上游客安全事故和重大旅游投訴。
�。ㄈ╉椖繋�(dòng)作用不斷增強。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，編制完成了《渭河源景區修建性詳細規劃》、《太白山景區修建性詳細規劃》和《首陽(yáng)山景區修建性詳細規劃》并通過(guò)了評審。同時(shí)，集中精力打造品牌景區�？偼顿Y8600萬(wàn)元的渭源縣渭河源景區基礎設施建設項目，已累計完成投資2755萬(wàn)元，完成了景區4.3公里車(chē)行道路、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、景區大門(mén)建設工程，并完成了禹王殿主體工程、一線(xiàn)天摩崖石刻、景區游步道部分工程、玉龍景觀(guān)道鋪裝工程、九鼎臺的安裝工程、渭河龍王廟、歷史文化展館框架工程和完成了生態(tài)廁所、垃圾桶等環(huán)衛設施和生態(tài)桌椅休憩設施等�？偼顿Y4315萬(wàn)元的渭源縣首陽(yáng)山景區一期建設項目，已累計完成投資1161萬(wàn)元，完成了生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、林下休閑區、5座景觀(guān)亭以及景區1.5公里的游步道建設和首陽(yáng)山山門(mén)、八卦樓、廁所、車(chē)站的改造工程，還完成了游客中心框架工程、采薇苑主體工程、生態(tài)廁所、垃圾桶等環(huán)衛設施和部分標識系統。據統計，全縣“農家樂(lè )”旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)達到40多家，直接從業(yè)人員達1560人。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，編制完成了《灞陵橋保護及環(huán)境整治項目可行性研究報告》和《渭河源自然遺產(chǎn)保護項目可行性研究報告》�？偼顿Y約8969.85萬(wàn)元，建筑面積23683.3平方米的文化綜合場(chǎng)館，集博物館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、蘇維埃政府紀念館、非物質(zhì)文化展覽館、城市發(fā)展展覽館、青少年活動(dòng)中心、城市影劇院于一體。目前，已累計完成投資2100萬(wàn)元。鄉鎮綜合文化站、“農家書(shū)屋”、等公共文化服務(wù)體系建設基本實(shí)現全覆蓋，一個(gè)大抓項目、抓大項目的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局基本形成。
�。ㄋ模┪幕糜纹放菩粩嗵嵘��？h上把旅游宣傳推介作為穩固開(kāi)拓客源市場(chǎng)、樹(shù)立良好品牌形象的重要方式，不斷創(chuàng )新宣傳形式，積極拓寬宣傳渠道。一是設計編印了《渭源旅游指南》、《渭源旅游優(yōu)惠卡》、《渭源旅游招商手冊》及酒店、旅游商品、景區宣傳單頁(yè)、渭源旅游宣傳撲克等宣傳品，并在縣內各酒店和省、市部分賓館飯店進(jìn)行了擺放。拍攝制作了《華夏文明渭河源》文化旅游宣傳專(zhuān)題片和《探秘渭河源》，大型紀錄片，攝制了《走進(jìn)渭河源》專(zhuān)題欄目。二是依托 “中國旅游日”、蘭洽會(huì )、文博會(huì )等省內外重大宣傳節慶活動(dòng)，向社會(huì )各界贈送各類(lèi)宣傳品、宣傳光盤(pán)、優(yōu)惠卡、優(yōu)惠券等，有效的宣傳推介了我縣旅游資源及旅游線(xiàn)路。三是在會(huì )川鎮三角路口、蘭臨高速和蘭州至中川機場(chǎng)、定西至蘭州的高速公路旁設置5個(gè)大型戶(hù)外廣告牌，并在縣內G22高速安定段、316國道河口段等重要路段安裝了5塊旅游宣傳大型戶(hù)外廣告牌，縣內各旅游道路制作宣傳牌17塊，有效宣傳了渭源旅游資源。四是將“灞陵橋”、“渭河源”、“首陽(yáng)山”、“秦長(cháng)城”等4項知名品牌作為重點(diǎn)商標進(jìn)行注冊保護，極大提升了我縣文化旅游品牌的知名度和影響力。
�。ㄎ澹┟耖g文化保護成效顯著(zhù)。一是依據國家、省、市相關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定了《渭源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程實(shí)施方案》和《渭源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度》，成立了由渭源縣文化界知名人士組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程專(zhuān)家小組，健全了我縣的“非遺”保護體系。目前，我縣進(jìn)入省級名錄的有4項，市級名錄的有30項，縣級名錄的有64項。二是挖掘、整理、提煉了一批民族民間文化資源，編輯出版了《渭源民間故事》、《渭源花兒》和《渭源小曲》三本非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書(shū)共3000冊，為進(jìn)一步推動(dòng)民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。
二、困難和問(wèn)題
一是規劃特色不明顯。即對文化和旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)統籌不夠，導致對旅游發(fā)展的戰略定位不清晰，也導致一些景區景點(diǎn)規劃缺乏明顯個(gè)性。在景區景點(diǎn)規劃中還存在著(zhù)文化內涵挖掘不夠，規劃與市場(chǎng)需求結合不緊，規劃可操作性不強等問(wèn)題。根據以往定量評價(jià)結果，渭源縣旅游資源中只有首陽(yáng)山、天井峽、渭河源頭、雙石門(mén)和灞陵橋達到四級水平，景區文化底蘊均未得到深度挖掘，70％的旅游資源處于中低水平。從現有知名度來(lái)看，僅有渭河源、首陽(yáng)山、灞陵橋躋身于定西市旅游精品線(xiàn)路中，而在省內只是略有體現，區域知名度不高。相對于渭河以北的廣闊黃土高原的自然條件來(lái)講，渭源南部自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，但與同屬于秦嶺余脈的漳縣、岷縣等地區具有雷同性�；▋�、儺舞等民俗，馬鈴薯、中草藥等產(chǎn)業(yè)在臨洮、岷縣等鄰縣均有共同的特色。因而，資源的開(kāi)發(fā)利用上無(wú)明顯的競爭優(yōu)勢。
二是精品品牌缺乏。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要品牌支撐，而在我縣，真正“打得出、叫得響”的'產(chǎn)品和服務(wù)品牌基本空白。也就是說(shuō)，渭源縣還沒(méi)有形成獨特的市場(chǎng)品牌和廣泛的市場(chǎng)輻射�？h內文化旅游資源較多，但產(chǎn)品以單一的觀(guān)光型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏對文化內涵、景觀(guān)審美特征、地域文化背景等發(fā)展因素的綜合考慮，文化與旅游深度融合不夠，導致產(chǎn)品結構單一，缺少集參與性、娛樂(lè )性、知識性于一體的多元化的文化旅游“精品”。
同時(shí)，對文化產(chǎn)品的宣傳、包裝和推介不夠，文化產(chǎn)品與旅游脫節，許多產(chǎn)品僅限于家庭作坊式的制作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于較低層次和水平，文化產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額極少。景區景點(diǎn)基本上是觀(guān)光游覽性項目，游客參與性、互動(dòng)性、娛樂(lè )性項目很少，難以留住客人。
三是融資困難，投入不足。全縣文化旅游建設投資滯后于經(jīng)濟建設投資，由于地方財政困難，縣上還未設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和旅游發(fā)展專(zhuān)項資金。民間資金也沒(méi)有被充分引導到產(chǎn)業(yè)建設中來(lái)，融資渠道不暢，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力量還很薄弱，沒(méi)有形成強有力拉動(dòng)和促進(jìn)作用。資金投入不足成為渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。表現在：一是現代旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，沒(méi)有較高的投入，其旅游發(fā)展的機會(huì )就會(huì )大大減少，而渭源縣地處我國經(jīng)濟比較落后的欠發(fā)達地區，由于經(jīng)濟容量的限制，導致旅游開(kāi)發(fā)和建設資金短缺。二是文化旅游促銷(xiāo)資金的不足，直接導致了渭源縣文化旅游產(chǎn)品的宣傳力度不夠，文化旅游產(chǎn)品缺乏相應的包裝，區域文化旅游的總體形象不夠鮮明突出，從而也降低了文化旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力，致使文化旅游銷(xiāo)售額增長(cháng)緩慢。三是文化專(zhuān)項基金匱乏，致使非遺保護、圖書(shū)藏量、文物勘查及保護、三館免費開(kāi)放等均受到嚴重影響。
四是人才隊伍匱乏。渭源縣現有文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體文化水平偏低、工作經(jīng)驗不夠，專(zhuān)業(yè)旅游管理和經(jīng)營(yíng)人才缺口較大，不能適應文化旅游業(yè)大發(fā)展的整體需要。而且，文化旅游單位市場(chǎng)意識淡薄，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后，科技含量低，經(jīng)濟效益差。在產(chǎn)品研發(fā)、宣傳促銷(xiāo)等方面，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，缺乏創(chuàng )新意識，使文化資源優(yōu)勢和效益未能得到充分發(fā)揮，企業(yè)競爭力不強。再者，文化、旅游管理部門(mén)編制緊缺，所需機構和人員編制一直落實(shí)不到位，文化旅游執法大隊、掃黃打非辦公室、渭源縣美術(shù)館和渭源縣野外文物保護管理所編制及機構一直得不到切實(shí)解決，現有人員與擔負的工作任務(wù)不相適應。
五是配套設施滯后。目前通往景區的旅游道路路況比較差，尤其是通往首陽(yáng)山、天井峽景區的西五路、羅蓮路和西五路黑爺廟處至天井峽旅游路通行狀況極差。各景區規劃區內基礎服務(wù)設施建設薄弱，河道治理滯后，通訊信號覆蓋率過(guò)低，供電、給排水等設施基本未通達，同時(shí)景區內種養殖設施、工程爛尾樓和原住地農舍、耕地等交錯存在，極大的制約了景區建設施工、經(jīng)營(yíng)管理和招商引資等工作。再者，三館建設面積普遍偏小，宣傳展示不足，不能充分發(fā)揮服務(wù)群眾的職能作用。
三、對策及建議
按照縣委、縣政府對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體思路和戰略部署，當前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一是健全機構，強化領(lǐng)導力量。首先，要進(jìn)一步增強全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組的行政推動(dòng)力。全面升格協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，健全由宣傳、政法、旅游、交通、住建、環(huán)保、文化、發(fā)改、農業(yè)、林業(yè)、工信、商貿、教育、公安、司法、食藥、行政執法、民族宗教、電力、通訊等相關(guān)部門(mén)為成員的部門(mén)工作機制，各部門(mén)定時(shí)向領(lǐng)導小組提交、匯報工作進(jìn)程，實(shí)施“一把手”工程，形成集中全縣力量抓旅游的良好格局。其次，盡快成立“渭源縣旅游管理委員會(huì )”（設副縣級專(zhuān)職副主任），升格旅游主管部門(mén)職級。由旅委會(huì )主任（兼任協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組副組長(cháng)）專(zhuān)門(mén)負責統籌推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的建設發(fā)展，著(zhù)重解決職能弱化和管理體制不順的問(wèn)題，如縣內旅游景區、景點(diǎn)分屬文化、林業(yè)、國土、城建、園林、水務(wù)、統戰等部門(mén)管理，在開(kāi)發(fā)利用上，由于各自利益所致，很難統籌開(kāi)發(fā)，嚴重影響產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。進(jìn)一步明確各鄉鎮、各部門(mén)支持發(fā)展旅游工作的目標任務(wù)，由一把手負總責，明確分管領(lǐng)導，全面抓好任務(wù)落實(shí)。在各涉旅鄉鎮組建文化旅游管理辦公室，落實(shí)工作人員，實(shí)施“全縣是景區，鄉鎮是景點(diǎn)”工作措施，保護旅游資源，落實(shí)旅游規劃，創(chuàng )建本轄區星級農家樂(lè )，把文化旅游觸角延伸到基層。
在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，盡快成立渭源縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，正科級建制，領(lǐng)導職數2名，主任1人，副主任1人，辦事員1名。專(zhuān)門(mén)負責全縣文化產(chǎn)業(yè)調控管理、數據統計、渭河源文化產(chǎn)業(yè)園區的規劃建設等工作。成立渭源縣“掃黃打非”領(lǐng)導小組，正科級建制（正副主任由文廣局局長(cháng)、分管副局長(cháng)兼任），配備專(zhuān)職工作人員1名。將“掃黃打非”專(zhuān)項經(jīng)費列入縣財政預算，市責任書(shū)要求不得少于5萬(wàn)元。成立渭源縣文物保護管理所，副科級建制，核定事業(yè)編制5人，負責全縣野外文物安全維護和灞陵橋日常管護等工作。盡快成立美術(shù)館，核定事業(yè)編制4人，爭取國家免費開(kāi)發(fā)資金補助等項目。對文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館升格為正科級建制，同時(shí)充實(shí)專(zhuān)業(yè)人才，尤其是音樂(lè )、舞蹈專(zhuān)業(yè)。
同時(shí)，建立健全全縣發(fā)展文化旅游業(yè)統計指標評價(jià)體系，每年細化分解旅游業(yè)發(fā)展年度重點(diǎn)目標任務(wù)，納入各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)目標責任考核范圍，年終嚴格考核獎懲，對貢獻突出、成效顯著(zhù)的單位及個(gè)人，予以表彰獎勵；對工作不到位，沒(méi)有完成任務(wù)的，取消其當年評先評優(yōu)資格，并追究相應責任。
二是理順體制，實(shí)現市場(chǎng)化運作。走市場(chǎng)化運作的路子，實(shí)行政企分離，統籌、整合縣內各類(lèi)具有資產(chǎn)價(jià)值、經(jīng)濟效益和可供開(kāi)發(fā)的“大農業(yè)、泛旅游”類(lèi)國有旅游資源，組建成立渭源縣文化旅游投資開(kāi)發(fā)管理有限公司，解決旅游管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員少，行政管理、宣傳營(yíng)銷(xiāo)和建設開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)融資兩塊事務(wù)相互交織，工作疲于應付，無(wú)力開(kāi)拓創(chuàng )新，無(wú)法適應目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需要的問(wèn)題。高薪外聘高層管理人員，并對公司所掌控的資源資產(chǎn)數量，組織專(zhuān)業(yè)投融資機構進(jìn)行分析評估和策劃包裝，高端謀劃編制招商開(kāi)發(fā)項目，積極與銀行、證券、投資集團等金融機構對接，采用獨自、合資、BT等多種合作模式，對外多元融資，進(jìn)行景區開(kāi)發(fā)和交通道路等基礎設施建設。
三是以人為本，提升旅游服務(wù)水平。積極實(shí)施服務(wù)體系建設工程。建立文化旅游人才庫，聘請一批專(zhuān)家、教授為渭源文化旅游發(fā)展出謀劃策，積極引進(jìn)高端人才，打造一支精通旅游管理與經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)家隊伍；加強導游人員引進(jìn)和培訓，開(kāi)展崗位大練兵，定期舉辦導游大賽，打造一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)的導游隊伍；采取多種方式，多渠道吸納人才，打造一支業(yè)務(wù)精湛的演藝人才隊伍；在全縣范圍內深入開(kāi)展“全縣都是大景區、人人都是導游員”活動(dòng)，加強對干部職工旅游知識的學(xué)習和培訓，推廣普通話(huà)，不斷提高全縣旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。加快星級酒店建設步伐，力爭到2014年底，建成一批上檔次、有規模的星級酒店。深度挖掘隴中飲食文化，開(kāi)發(fā)渭水菜系，各鄉鎮以主干道路為重點(diǎn)，積極發(fā)展獨具地方特色的休閑農莊和星級農家樂(lè )，打造渭水美食天堂；以渭河源旅游區和灞陵橋歷史文化保護區城市旅游綜合體為重點(diǎn)，加快農產(chǎn)品和超市對接，在旅游干線(xiàn)建設農產(chǎn)品購物超市和旅游商品專(zhuān)賣(mài)店，滿(mǎn)足游客購物需求。積極組建旅游汽車(chē)服務(wù)公司，設立旅游巴士�？空�，開(kāi)通縣城至各景區（點(diǎn)）之間旅游公交專(zhuān)線(xiàn)。加強城鄉環(huán)境綜合整治，深入實(shí)施“凈化、綠化、美化、亮化、優(yōu)化”工程，不斷改善城鄉旅游環(huán)境面貌。公安、交通、工商、衛生、質(zhì)監、物價(jià)等部門(mén)密切配合，切實(shí)做好社會(huì )治安、交通安全、食品安全等各項旅游服務(wù)工作，加大對景區及周邊旅游市場(chǎng)環(huán)境的聯(lián)合執法檢查力度，努力營(yíng)造誠信有序、服務(wù)規范、安全舒心的旅游大環(huán)境。
四是文旅融合，打造產(chǎn)業(yè)品牌。轉變品牌打造理念，拓展品牌建設外延，以更高的標準、更遠的眼光，打造旅游品牌。按照《甘肅渭源旅游戰略品牌策劃》和旅游市場(chǎng)需求情況，從定位、規劃、建設、宣傳、促銷(xiāo)、管理等方面，系統策劃制定“旅游品牌戰略策劃重點(diǎn)項目實(shí)施規劃”，內容對全縣所有涉旅鄉鎮村社、部門(mén)行業(yè)、服務(wù)機構、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和宣傳廣告產(chǎn)品進(jìn)行統一策劃、包裝，實(shí)現戰略品牌目標形象的整體塑造。挖掘傳承源頭文化，創(chuàng )作推出一至兩部大型文化旅游主題演出或歷史劇目，展示獨具魅力的“渭源印象”，讓游客暢游渭源，讀懂渭河。加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，包裝策劃推出縣域兩日游、三日游、七日游等一批品位高、吸引力強的旅游精品線(xiàn)路，擴大旅游消費；按照“請進(jìn)來(lái)考察觀(guān)光，走出去宣傳促銷(xiāo)”的思路，積極推進(jìn)“區域聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)合、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”的旅游營(yíng)銷(xiāo)戰略，加快形成全方位的宣傳促銷(xiāo)體系，實(shí)現宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應；廣泛開(kāi)展以派出機構代理、目標城市推介、演藝團體營(yíng)銷(xiāo)、媒體廣告宣傳為主的國內營(yíng)銷(xiāo)和以電子商務(wù)推介、國際旅行社互動(dòng)宣傳為主的國際營(yíng)銷(xiāo)；積極參與省內外各種大型節會(huì )營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，爭取主辦、協(xié)辦大型體育賽事，不斷擴大對外影響；在組團參加各種旅游推介活動(dòng)的同時(shí)，抽調縣內涉旅專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和旅游局導服人員，組成宣傳推介營(yíng)銷(xiāo)小分隊，每年深入蘭州、西安、天水、定西等地機關(guān)單位、廠(chǎng)礦院校和居民小區，多形式、多渠道舉辦各類(lèi)專(zhuān)題宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)；通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶(hù)外宣傳牌等媒介刊發(fā)專(zhuān)題廣告，在各旅行社、酒店擺放宣傳資料等方式，推介渭源旅游資源，促銷(xiāo)我縣旅游產(chǎn)品；在縣內精心策劃富有特色、影響深遠、文明向上和群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的節慶活動(dòng)，力爭“年年有盛事，月月有節會(huì )，周周有活動(dòng)，天天有收入”。力爭通過(guò)3—5年的努力，打造出一個(gè)成型的渭河源旅游品牌，真正實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
文化旅游產(chǎn)業(yè)調查報告二
近年來(lái)，雷山縣緊緊依托民族文化、自然生態(tài)兩大資源優(yōu)勢，堅持現特顯優(yōu)發(fā)展，按照“一業(yè)帶三產(chǎn)”發(fā)展模式，大力實(shí)施“旅游強縣”戰略，成功打造了西江千戶(hù)苗寨、郎德上寨等景區景點(diǎn)，旅游配套基礎設施逐步完善，鄉村旅游產(chǎn)業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年全縣接待游客548.49萬(wàn)人，同比增長(cháng)24.89%；實(shí)現旅游綜合收入45.16億元，同比增長(cháng)24.2%。今年一季度，全縣接待游客157.2萬(wàn)人，同比增長(cháng)36.37%，旅游綜合收入11.12億元，同比增長(cháng)42.26%。雷山入選國家全域旅游示范區首批創(chuàng )建名單，被國家農業(yè)部列入全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣，被省政府列為全省旅游綜合改革試點(diǎn)縣。
一、完善旅游發(fā)展規劃，領(lǐng)引了景區聯(lián)動(dòng)發(fā)展
委托北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng )意股份有限公司編制雷山旅游文化創(chuàng )新區規劃，具體包括《雷山縣旅游目的地總體規劃》《雷山縣旅游發(fā)展總體策略研究》《雷山縣分功能板塊概念性城市設計》《雷山縣旅游目的地重點(diǎn)項目修建性詳細規劃》《雷山縣旅游目的地近期建設項目景觀(guān)設計》等。委托成都楊振之來(lái)也旅游規劃公司編制《雷公山景區旅游詳細規劃》。完成了《雷山縣西江旅游綜合服務(wù)區修建性詳細規劃》《雷山縣旅游文化產(chǎn)業(yè)園西江園區總體規劃》《西江千戶(hù)苗寨綜合性修建性詳細規劃》編制，明確了未來(lái)20年雷山旅游發(fā)展目標和建設品位，為景區景點(diǎn)的建設發(fā)展奠定了良好的基礎。
二、強化基礎設施建設，提升了景區景點(diǎn)品位
�。ㄒ唬┩怀龃蛟炀肪皡^。實(shí)施了西江景區西、北兩個(gè)服務(wù)區、西江苗族博物館、民族特色步道鋪裝、燈光系統、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等一批項目，完成雷公山徒步旅游步道建設，啟動(dòng)郎德深度開(kāi)發(fā)工作，打造了一批景觀(guān)景點(diǎn)，使我縣重點(diǎn)景區旅游配套設施得到了較大改善，2011年西江景區被評為國家4A級景區。
�。ǘ┩怀鐾晟平煌ㄔO施。積極爭取實(shí)施交通和旅游公路項目，完成凱里至雷山高速公路建設，完成凱里至雷山二級公路建設，完成雷山至西江、西江至朗利、黃里坳至烏東、連城河口至排樂(lè )旅游公路建設，景區景點(diǎn)道路通達能力不斷提升。
�。ㄈ┩怀鎏嵘哟龡l件。文化旅游服務(wù)接待設施逐步配套，目前，全縣農家樂(lè )接待戶(hù)已經(jīng)發(fā)展到316戶(hù)，準四星級酒店2家，三星級旅游飯店1家，二星級旅游飯店3家。全縣旅游接待床位達到10600個(gè)。
�。ㄋ模┩怀龈纳凄l村面貌。結合“四在農家·美麗鄉村”建設，完成下郎德、固魯、烏秀、白巖、干榮等村寨風(fēng)貌整治，完成格頭、也改、掌坳等美麗鄉村打造，加強公路沿線(xiàn)民族村寨的包裝，完善接待設施，為自駕游、散客深度游提供良好條件，推動(dòng)鄉村面貌的不斷改善。
三、彰顯民族文化魅力，增強了旅游吸引力
成立中國苗族文化雷山研究中心、雷山縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、西江苗族博物館、雷山銀飾刺繡博物館等機構，加強民族文化保護和研究工作，全縣有“苗繡”“苗年”“鼓藏節”等13項國家級和16項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，是全國入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄最多的縣。此外，成功舉辦一年一度的雷山苗年、十三年一度的鼓藏節，以及北京奧運會(huì )火炬（雷山郎德）傳遞活動(dòng)、第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )、“上海世博會(huì )西江公眾論壇”、環(huán)雷公山超100公里跑?chē)H挑戰賽、雷公山山地自行車(chē)邀請賽等活動(dòng)，苗族歌舞《我在雷山等你來(lái)》成功到國家大劇院以及相關(guān)省市進(jìn)行演出，組織人員到北京、廣東、蘇州、貴陽(yáng)等地開(kāi)展旅游推介，利用中央電視臺、騰訊網(wǎng)等主流媒體為我縣文化旅游宣傳造勢，民族民間文化得到了較好的展示和傳承，民族文化成為我縣重要的文化品牌和對外宣傳名片，雷山知名度和影響力明顯提升，被譽(yù)為“中國苗族文化展示中心”，先后獲得“中國民間藝術(shù)之鄉”、“中國苗族銀飾之鄉”和“世界文化遺產(chǎn)預選地”等榮譽(yù)，西江苗寨被列為“全國歷史文化名鎮”和“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，郎德上寨被列為“全國歷史文化名村”，雷山苗年被評為中國“最具特色民族節慶”，雷山縣已逐步成為民族文化和鄉村旅游的首選目的地。
四、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了綜合效益
始終堅持圍繞文化旅游抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展以茶葉、山野菜為主的特色農業(yè)和以銀飾、刺繡、蘆笙制作加工為主的旅游商品加工業(yè)。目前全縣從事銀飾、刺繡、蘆笙等民族工藝品加工銷(xiāo)售較有規模農戶(hù)達200余戶(hù)，從事民族民間工藝品加工銷(xiāo)售農戶(hù)年收入大多都在10萬(wàn)元以上，部分農戶(hù)最高收入達到近百萬(wàn)元，規模不斷擴大。以黑毛豬、林下雞等養殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)、以楊梅、葡萄為重點(diǎn)的果品業(yè)和以中藥材、山野菜為重點(diǎn)的藥菜業(yè)均得到較快發(fā)展，采摘體驗、農業(yè)觀(guān)光、休閑養生等旅游項目得到開(kāi)發(fā)。這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了鄉村旅游業(yè)的健康發(fā)展，正逐步成為農民增收致富的主要途徑之一。在文化旅游業(yè)的帶動(dòng)下，目前，全縣在景區景點(diǎn)和旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)的人員達到了近4000人，旅游業(yè)發(fā)展直接和間接帶動(dòng)1.8萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧。
五、西江景區成功打造，產(chǎn)生了井噴效益
�。ㄒ唬┡涮追⻊�(wù)設施不斷完善。完成了景區停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、污水收集系統、旅游步道、燈光系統、標識系統、西江博物館、表演場(chǎng)、觀(guān)景臺、寨道、環(huán)寨公路、污水處理廠(chǎng)、表演場(chǎng)擴建等一批基礎設施建設，正在建設之中的有營(yíng)上綜合服務(wù)區、西江新村、購物一條街、寨內觀(guān)光棧道等項目，景區服務(wù)功能得到進(jìn)一步提升。景區現有接待總床位3622個(gè)，其中酒店床位310個(gè)，農家樂(lè )床位3312個(gè)，分別比2009年增長(cháng)91.4%和60.8%；景區現有就餐接待能力9447人，其中酒店接待能力為1730人，農家樂(lè )接待能力為9017人，分別比2009年增長(cháng)232.6%和192%，景區接待能力明顯增強。
�。ǘ┚皡^管理逐步規范。逐步形成雷山文化旅游產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )（西江鎮）作為常設機構進(jìn)行常態(tài)化管理和以西江千戶(hù)苗寨旅游公司為經(jīng)營(yíng)主體的企業(yè)化管理模式，使行政管理和企業(yè)市場(chǎng)運作相對獨立；成立西江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，制定了《西江千戶(hù)苗寨旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議制度》《西江農家樂(lè )規范管理暫行辦法》《西江景區旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理辦法》《西江景區建房管理辦法》《西江千戶(hù)苗寨景區車(chē)輛管理暫行辦法》《雷山縣西江千戶(hù)苗寨民族文化保護評級獎勵辦法》等制度和規定，對在餐飲服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、房屋建筑、民族文化保護、車(chē)輛管理等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了強力整治，旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極做好景區群眾思想教育工作，積極主動(dòng)實(shí)施了西江環(huán)寨公路等一批惠民工程，得到了群眾的充分認可，目前，景區群眾對營(yíng)上綜合服務(wù)區項目的實(shí)施都給予支持，景區開(kāi)發(fā)建設步伐得到進(jìn)一步加快。
�。ㄈ┯慰腿藬抵鹉暝龆�。2008年以來(lái)，西江游客總量及旅游綜合收入實(shí)現了快速增長(cháng)。2009年共接待游客78.35萬(wàn)人（次），實(shí)現旅游綜合收入1.79億元；2010年，共接待游客90.72萬(wàn)人（次），同比增長(cháng)16%，實(shí)現旅游綜合收入2.89億元，同比增長(cháng)61.45%；2011年，接待游客240.35萬(wàn)人（次），同比增長(cháng)164.92%，實(shí)現旅游綜合收入9.52億元，同比增長(cháng)229.41%；2012年，接待游客156.22萬(wàn)人，實(shí)現旅游綜合收入9.06億元。2013年，接待游客218.4萬(wàn)人次，同比增長(cháng)39.8%，實(shí)現旅游綜合收入15.18億元，同比增長(cháng)67.55%。2014年，接待游客136.81萬(wàn)人，實(shí)現旅游綜合收入16.37億元。2015年，接待游客257.32萬(wàn)人，實(shí)現旅游綜合收入17億元。同時(shí)，客源結構日趨優(yōu)化�？驮唇Y構從第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )前的9個(gè)�。ㄊ校�、自治區擴大到了現在的30個(gè)�。ㄊ校┖妥灾螀^，港澳臺和國外游客人數明顯增加。在游客結構中，團隊游客由2009年的55.9%增長(cháng)至2015年的62.3%，增長(cháng)了6.4個(gè)百分點(diǎn)。
�。ㄋ模I(yè)態(tài)發(fā)展不斷加快。據統計，西江景區現有企業(yè)6家。個(gè)體工商戶(hù)由2008年的65戶(hù)增加到現在的523戶(hù)，增長(cháng)了8倍。其中，“苗家樂(lè )”接待戶(hù)從40戶(hù)發(fā)展到現在的148戶(hù)，增長(cháng)3.7倍；民族工藝品店從28家發(fā)展到91家，增加3.3倍；餐飲店從8家發(fā)展到79家，增加9.9倍；從事銀飾加工銷(xiāo)售46戶(hù)、民族服裝出租及民族服飾銷(xiāo)售105戶(hù)、百貨小商品、特產(chǎn)及副食等其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)94戶(hù)。2015年納稅1300萬(wàn)元。通過(guò)積極推介招商，目前已有中國城建投資控股集團、貴州高速投資公司、貴旅集團、貴州強興地產(chǎn)有限公司、貴州宇強投資有限公司落戶(hù)營(yíng)上綜合服務(wù)區，預計投資近12億元；正在與貴州旅游投資集團、貴陽(yáng)日報報業(yè)集團、貴陽(yáng)逸都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等企業(yè)在洽談西江景區、縣城景區的一些文化旅游開(kāi)發(fā)項目。
�。ㄎ澹┺r民收入大幅增加。隨著(zhù)西江景區旅游產(chǎn)業(yè)不斷深入發(fā)展，景區開(kāi)設的環(huán)衛、消防、票務(wù)、交通協(xié)管、導游、觀(guān)光車(chē)、停車(chē)場(chǎng)等各類(lèi)管理崗位460余個(gè)，組建西江文工團80人，組建西江迎賓隊伍和游方隊伍共400余人，一定程度上解決了景區部分群眾的就業(yè)問(wèn)題，有效地增加了景區群眾的經(jīng)濟收入。西江村直接參與旅游的人數達1600余人。據統計，景區村民人均純收入從2007年的1700元增加到2015年的10520元，直接從旅游業(yè)中實(shí)現人均純收入達到了8631元，旅游業(yè)已經(jīng)成為景區群眾最主要的收入來(lái)源。截止目前，累計兌現民族文化保護經(jīng)費3300萬(wàn)元，使1200余戶(hù)農民群眾直接受益，戶(hù)均獲得民族文化保護獎勵資金2.75萬(wàn)元。
�。┚皡^知名度大幅提升。隨著(zhù)宣傳推介力度的進(jìn)一步加大，“天下西江”的對外知名度和美譽(yù)度得到大幅度提升，“看西江知天下苗寨”的影響力得到增強，“吃在苗家、住在苗家、游在苗家、樂(lè )在苗家”的時(shí)尚旅游逐步形成。2010年，西江景區榮獲“多彩貴州十大品牌”“多彩貴州百強品牌”“貴州十大魅力旅游景區”等殊榮；2011年西江景區被國家旅游局評為國家4A級景區；2012年，西江景區榮獲“中國十大最美村落”“貴州最具魅力民族村寨”等稱(chēng)號。2014年，獲得“中國少數民族特色村寨”和“全省民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)示范村寨”。2015年，西江苗寨景區被評為世界十大鄉村旅游度假勝地。
六、面臨的主要困難和問(wèn)題
一是旅游要素不建全。從旅游六大要素看，雷山縣旅游開(kāi)發(fā)目前還處于較低層次開(kāi)發(fā)、較低水平經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。旅游產(chǎn)品和服務(wù)方式單一，觀(guān)光旅游比重大、休閑度假和深度體驗旅游少。農村旅游接待服務(wù)能力不足，交通、住宿、餐飲、導游、文化娛樂(lè )等服務(wù)設施不能滿(mǎn)足游客的需要，文化展示和體驗項目不配套。
二是市場(chǎng)競爭力不強。旅游景區、文化旅游企業(yè)“低、小、散、弱”現象突出，有實(shí)力、有知名度景區和企業(yè)還不多。具體表現在，景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設檔次不高，全縣還沒(méi)有一家5A級景區。沒(méi)有大型的旅游龍頭企業(yè)或集團企業(yè)做支撐，旅游開(kāi)發(fā)實(shí)力不足，無(wú)法提供系列化配套服務(wù)，宣傳營(yíng)銷(xiāo)還未形成合力。游客在雷山逗留時(shí)間短，消費水平低，綜合收入效益不高。
三是鄉村旅游人才匱乏。全縣的旅游專(zhuān)業(yè)人才與旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需要不對等，缺乏旅游發(fā)展規劃策劃、研發(fā)管理、宣傳促銷(xiāo)、配套服務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)團隊。
五、工作建議及措施
�。ㄒ唬┤�(chuàng )建國家全域旅游示范區。我們將搶抓黔東南進(jìn)入高鐵、高速時(shí)代機遇，堅定實(shí)施“旅游強縣”戰略，積極爭取上級各類(lèi)項目支持，依托民族文化資源，按照“區域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全融合、業(yè)態(tài)全開(kāi)發(fā)、資源全整合、服務(wù)全方位、設施全提升、體驗全天候、營(yíng)銷(xiāo)全媒體、品牌全拓展、干群全參與”的要求，進(jìn)一步做出特色、做足內涵，全力打造國家全域旅游示范區品牌，力爭在2017年實(shí)現全縣景區化，全域旅游化。一是科學(xué)編制旅游產(chǎn)業(yè)規劃，著(zhù)力打造個(gè)性化、特色化的旅游產(chǎn)品，培育差異化旅游市場(chǎng)，加快旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化和市場(chǎng)化發(fā)展。不斷探索景區利益共容機制建設，處理好相關(guān)者利益，保持文化旅游發(fā)展生機。二是加快景區建設。加快西江景區完善提升，突出以苗族文化為特色，加強與凱里市聯(lián)合建設大西江景區，將西江千戶(hù)苗寨打造成為極具影響力的“世界最大苗寨”和5A級景區；啟動(dòng)雷公山景區開(kāi)發(fā)建設，啟動(dòng)陶堯服務(wù)區建設，督促和支持協(xié)調開(kāi)發(fā)商盡快啟動(dòng)24公里服務(wù)區、烏東景區和響水巖景區等區域項目建設，謀劃啟動(dòng)雷公山旅游觀(guān)光車(chē)項目，積極創(chuàng )建雷公山國家生態(tài)旅游示范區，爭取建成國家公園縣。加快推進(jìn)郎德景區整體開(kāi)發(fā)，完成南統服務(wù)區、郎德新村、非遺一條街、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、郎德上下寨連接步道建設，完成郎德上寨風(fēng)貌整治和田園景觀(guān)打造，啟動(dòng)郎德鎮養老公寓項目，配套建成鄉村旅游驛站、旅游公廁、自駕游營(yíng)地等服務(wù)設施。加快縣城景區化打造，完成縣城游客服務(wù)中心建設，啟動(dòng)丹江體育森林公園、“中國傳統村落61黔東南峰會(huì )”永久會(huì )址、陶堯苗家溫泉小鎮、雷山生態(tài)自行車(chē)專(zhuān)用車(chē)道、雷山苗嶺斗牛城等一批重大項目建設。扎實(shí)推進(jìn)苗疆走廊建設，積極開(kāi)發(fā)建設方祥、望豐、大塘等鄉村旅游線(xiàn)，完成24個(gè)民族村和57個(gè)傳統村落有旅游公廁、有游客中心、有文化廣場(chǎng)、有寬帶網(wǎng)絡(luò )“四有”建設，加快全縣景區化進(jìn)程。三是加快產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。圍繞“一業(yè)帶三產(chǎn)”的發(fā)展模式，加快旅游業(yè)與農業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，延長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農文旅一體化發(fā)展。四是加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色農產(chǎn)品、民族手工藝品、紀念品加工業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品市場(chǎng)。五是發(fā)展新醫藥大健康產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)中國苗藥園規劃和建設，啟動(dòng)縣中醫院建設，加快苗族醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)陶堯溫泉配套設施建設，推動(dòng)理療、康體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托雷公山生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑度假、養生、徒步探險、戶(hù)外體育等健康產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)雷山健康養生基地和戶(hù)外體育營(yíng)地規劃建設，積極開(kāi)發(fā)“森林療養、森林氧吧、康體運動(dòng)”等康體養生產(chǎn)品，打造全國知名健康養生基地。六是加大旅游宣傳，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。集中力量在重要媒體、重大平臺、重點(diǎn)客源市場(chǎng)上高頻次、轟炸式宣傳雷山。建立與省州聯(lián)合、與縣縣互動(dòng)和縣鎮整合的旅游整體營(yíng)銷(xiāo)機制，加大“和美雷山”“中國苗族文化展示中心”形象廣告宣傳和參展促銷(xiāo)力度；切實(shí)搞好旅游景點(diǎn)的文化包裝，組織和制作一些高水平的具有雷山特色的外宣品，辦好雷山苗年、苗嶺笙歌、苗嶺斗牛、苗族蘆笙舞大賽、銀飾刺繡大師賽等系列活動(dòng)，開(kāi)展多種文化交流活動(dòng)，拓寬旅游外宣渠道；拓展京津冀、珠三角、長(cháng)三角和周邊省市等地區客源市場(chǎng)，積極策劃境外客源市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。加強與知名網(wǎng)站媒體的旅游宣傳合作，策劃加大微博、微信等網(wǎng)絡(luò )宣傳平臺，積極組織參加各類(lèi)旅游推介會(huì )，通過(guò)內聯(lián)、外引等公共關(guān)系手段，借力造勢，進(jìn)一步提升我縣知名度、美譽(yù)度和影響力，實(shí)現雷山旅游井噴式發(fā)展。七是加強旅游行業(yè)隊伍建設。要大力引進(jìn)旅游管理和服務(wù)方面的人才，加強旅游從業(yè)人員學(xué)習、培訓和管理，提高旅游服務(wù)管理的能力和水平，培養一支高素質(zhì)懂管理會(huì )經(jīng)營(yíng)的旅游從業(yè)人員隊伍。
�。ǘ┰鷮�(shí)抓好西江景區提質(zhì)擴容。一是推進(jìn)西江5A級景區創(chuàng )建，按照創(chuàng )建標準，盡快完善軟硬件配套服務(wù)設施，確保創(chuàng )建成功。二是加快推進(jìn)西江景區項目建設。完成西江文化創(chuàng )意平臺街區、景區多層停車(chē)場(chǎng)、長(cháng)榮服務(wù)區建設和朗西萬(wàn)米步道、風(fēng)雨長(cháng)廊、旅游步道、觀(guān)景棧道、民族工藝品商貿長(cháng)廊及西江新村、西江環(huán)寨公路等項目建設；啟動(dòng)凱雷高速營(yíng)上服務(wù)區、文藝創(chuàng )作基地（劇場(chǎng)）、西大門(mén)至北大門(mén)觀(guān)光纜車(chē)等項目建設。三是高標準謀劃推進(jìn)西江x心景區周邊村寨（干榮、長(cháng)烏、連城、開(kāi)覺(jué)、控拜、麻料）的旅游配套設施建設，按照差異互補的原則，打造特色旅游產(chǎn)品，完成對核心景區的有效補充。四是抓好西江景區規范管理，嚴格管好景區房子、車(chē)子、攤子，加大拉客倒票、非法營(yíng)運的打擊力度，促進(jìn)景區管理規范化。五是提升服務(wù)水平。積極推動(dòng)開(kāi)通凱里高鐵站、都勻高鐵站、貴陽(yáng)龍洞堡機場(chǎng)、黃平機場(chǎng)至西江等景區旅游直通車(chē)，以及西江與荔波等省內重要景區之間旅游直通車(chē)，構建“快旅慢游”服務(wù)體系；大力實(shí)施“智慧旅游”計劃，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”發(fā)展新模式，年內實(shí)現西江景區WiFi全覆蓋。
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