農村留守兒童調查情況報告

　　為了摸清我鄉農村留守兒童的基本情況，對全鄉留守兒童的生存、發(fā)展狀況作詳細了解，進(jìn)一步做好我鄉農村留守兒童的關(guān)愛(ài)工作，鄉關(guān)工委嚴格按照上級要求，對全鄉農村留守兒童開(kāi)展了一次專(zhuān)題調研活動(dòng)，本次調研采取問(wèn)卷式、訪(fǎng)問(wèn)式的調查方式，對全鄉11個(gè)村委會(huì )及鄉中小學(xué)的父母連續外出務(wù)工四個(gè)月以上及全年累計外出六個(gè)月以上的0-18歲(不含18歲)的農村留守兒童的學(xué)習、生活、心理、安全作了深入詳細的了解�，F將本次調研情況報告如下：
　　一、基本情況
　　鄉位于縣東南部，距縣城82公里，國土面積561.38平方公里。全鄉轄11個(gè)村委會(huì )、116個(gè)村民小組，現有常住戶(hù)數6402戶(hù)、人口27063人。其中農業(yè)人口5870戶(hù)、25511人，占總人口的94.27%;非農業(yè)人口1552人，占總人口的5.73%;人口自然增長(cháng)率6‰，人口密度為每平方公里48人。，全鄉實(shí)現國內生產(chǎn)總值8566萬(wàn)元，農民人均純收入1740元。
　　通過(guò)調查，全鄉截至2010年5月農民工輸出總數6767人， 0-18歲(不含18歲)的農辶羰囟??蓯?740人，其中男生949人，占54.5%;女生791人，占45.5%;男女生比例約為1.2：1。經(jīng)過(guò)對全鄉11個(gè)村委會(huì )進(jìn)行調查,結果顯示：在0-18歲(不含18歲)留守兒童中，在校生有1130人，占64.9%;家庭條件較好的有314人，占18%;生活難以保障的有380人，占21.8%;隔代監護有843人，占48.4%;寄養監護有222人，占12.8%。
　　二、農村留守兒童的特點(diǎn)
　　(一)數量多，比例大，且呈上升趨勢。根據本次調查統計，截止今年5月，我鄉留守兒童總數已達1740人，加之今年干旱，外出務(wù)工人員逐漸增多，留守兒童的數量也呈上升趨勢。
　　(二)分布廣，不均衡。從統計分析，我鄉11個(gè)村委會(huì )均有農村留守兒童，但分布不均衡，農村勞動(dòng)力轉移人數多的村寨，留守兒童數量多，所占比例高，反之則低。
　　(三)留守早，時(shí)間長(cháng)。我鄉0—6歲(不含6歲)的留守兒童數有505人，占29%;6—14歲(不含14歲)有857人，占49.3%，14—18歲(不含18歲)有378人，占21.7%。從中不難看出，0—14歲(不含14歲)的留守兒童所占比例高，大部分留守兒童中，在其很小的時(shí)候父母就外出打工。
　　(四)與父母聯(lián)系少、見(jiàn)面難。我鄉農村留守兒童父母主要通過(guò)電話(huà)、書(shū)信等方式聯(lián)系，其中也有少部分從不聯(lián)系。每年能與父母也只能見(jiàn)上一面，其中多年才見(jiàn)一面的情況也存在。
　　(五)家務(wù)繁重，自理能力增強。調查中，有45.6%的留守兒童放學(xué)回家要承擔燒火做飯、洗衣服，割豬草、養豬等家務(wù)。也因此，有56.3%的教師認為，留守兒童的生活自理能力增強。
　　(六)自我監護人年齡偏小，生活困難。特別值得關(guān)注的是有部份父母雙雙外出務(wù)工，又無(wú)祖輩和親威、朋友依靠的留守兒童，全部生活自理，非常艱難，如果沒(méi)有學(xué)校老師和鄰居的幫助，他們的生活都存在問(wèn)題。
　　三、農村留守兒童在生存發(fā)展中存在的突出問(wèn)題
　　(一)留守兒童生活方面
　　留守兒童家庭經(jīng)濟收入比其父母打工前有所提高，但留守兒童的生活水平卻沒(méi)有隨著(zhù)家庭經(jīng)濟能力的增強而有所提高，相反，生活質(zhì)量卻處于下降趨勢。一是由于留守兒童多由爺爺、奶奶、外公、外婆或親戚撫養，沒(méi)有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養存在不足，身體健康受到一定損害。二是部分留守兒童的監護人身體不好，反過(guò)來(lái)還要孩子照顧他們，致使留守兒童過(guò)早肩負起家庭重擔，身心得不到健康發(fā)展。三是留守兒童的臨時(shí)監護人多半只管孩子吃飽穿暖，孩子的生理等問(wèn)題往往被忽略，特別是處于青春期生理快速發(fā)育和變化期的女孩子，由于父母特別是母親的缺位，使她們缺乏生理衛生方面的指導和關(guān)懷，加之農村學(xué)校對生理衛生課不夠重視，使一些留守女孩在初潮期心理產(chǎn)生恐慌。
　　(二)留守兒童心理方面
　　由于家庭教育的不到位，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界接觸太少，導致一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
　　(三)留守兒童道德行為方面
　　由于家庭教育的缺失，缺乏父母約束，而祖輩們往往文化層次較低，對孩子比較縱容溺愛(ài)，一些留守兒童沒(méi)有養成良好的生活習慣和道德品行，部分留守兒童出現打架斗毆、抽煙喝酒、沉迷于網(wǎng)絡(luò )等不良行為。
　　(四)留守兒童安全方面
　　大部分農村留守兒童年齡小，不能照顧自己，其監護人上山勞動(dòng)，還有的年齡比較大照顧自己都困難，加之臨時(shí)監護人安全保護意識不強，致使火災、車(chē)禍等意外傷害事件時(shí)有發(fā)生，患病卻得不到及時(shí)醫治，孩子的安全問(wèn)題存在諸多隱憂(yōu)。
　　四、農村留守兒童家庭教育存在的主要問(wèn)題
　　(一)留守兒童缺乏親情教育和溝通。由于父母雙方或一方長(cháng)期在外務(wù)工，無(wú)法全 面關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況，雖然部分父母有時(shí)會(huì )打電話(huà)回家，但是和子女談話(huà)的內容僅限于簡(jiǎn)單地詢(xún)問(wèn)生活和學(xué)習的情況，對孩子的思想道德和心理發(fā)展過(guò)問(wèn)很少。
　　(二)臨時(shí)監護人物質(zhì)關(guān)心多，精神關(guān)注少�？h農村留守兒童被監護的情況主要有三種情況：一是祖父監護型(由爺爺奶奶或外公外婆托管);二是親戚監護型(由親戚——叔嬸、姑舅朋友托管);三是單親監護型(單親——基本上是母親托管)。這些臨時(shí)監護人一般受教育的程度不高，往往是把被監護人的學(xué)習、人身安全和吃穿放在首位，而對孩子的行為習慣、心理和精神上的需要卻很少關(guān)注。
　　(三)留守兒童自身思想道德素質(zhì)存在差異。留守兒童的素質(zhì)發(fā)展水平參差不齊。一些監護人在孩子面前沒(méi)有做到垂范作用，經(jīng)常當著(zhù)孩子的面吵架、打架。此外大部分家庭，還存在重男輕女的思想，這給孩子的成長(cháng)和心理造成了不良影響，需要加強教育、監督和引導。
　　(四)家庭教育意識淡薄。一是有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠;二是有的父母教育方法不當，存在用錢(qián)補償感情的心理，使孩子身心發(fā)展受到扭曲;三是祖輩隔代撫養大多偏于溺愛(ài)，以生活照顧為主，而且無(wú)力承擔孩子的品德培養和學(xué)習輔導任務(wù)，導致一些留守兒童養成亂花錢(qián)、性格偏激等不良習慣，加之年老體弱多病，監管起來(lái)顯得力不從心。
　　(五)社會(huì )對留守兒童關(guān)注不夠。一是農村基礎教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀(guān)念落后，不能有效彌補留守兒童家庭教育中的不足。二是文化傳媒難以有效控制，一些庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕滲入，對留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。
　　五、原因分析
　　存在以上問(wèn)題，我們分析主要有以下五個(gè)方面的原因：
　　(一)政策體制滯后是制度根源。城鄉隔離的戶(hù)籍制度以及與此伴生的高收費入學(xué)、必須在原籍所在地參加中考、高考等制度，使收入低廉的農民工無(wú)法負擔，只好選擇子女留在家鄉農村學(xué)習生活，促成了留守兒童群體的不斷增多。
　　(二)貧窮落后是經(jīng)濟根源。農村勞動(dòng)力向城市轉移，帶來(lái)農村留守兒童成長(cháng)環(huán)境的改變。這對于邊疆民族地區和經(jīng)濟欠發(fā)達地區，當地政府無(wú)力緩解農民外出與子女留守的矛盾;對于農民工家庭來(lái)說(shuō)，同樣因為貧困很難改變與子女長(cháng)期分離的現實(shí)。
　　(三)認識不足是措施障礙�？傮w看，各級政府對農村留守兒童關(guān)注還是不夠，有的只關(guān)注農民外出務(wù)工創(chuàng )收和向城市轉移，對留守兒童問(wèn)題卻知之甚少，有的甚至認為留守兒童是農民工自己家庭的事情，沒(méi)把它作為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題來(lái)看。這種認識和態(tài)度，直接導致當地沒(méi)有對留守兒童采取任何措施。
　　(四)關(guān)愛(ài)不夠是直接原因。監護人也是家庭留守者之一，他們不僅要負責整個(gè)留守家庭的正常運轉，還要對留守兒童的生活進(jìn)行照料。隔代監護人，他們年齡已經(jīng)較大，身體多有疾病，加上缺少文化知識，思想觀(guān)念守舊;單親監護因家庭缺少了勞動(dòng)力，因此對留守兒童管教普遍缺乏耐心，打罵體罰留守兒童是常事;其它監護方式，對于留守兒童的健康成長(cháng)則更加不利。
　　(五)教育資源短缺是重要因素。一是農村中、小學(xué)辦學(xué)條件不足，教學(xué)資源嚴重短缺。二是學(xué)校對農村留守兒童問(wèn)題缺乏規劃，應對措施乏力。三是教師與留守兒童及其家長(cháng)溝通有限。
　　(六)責任感缺失是農民工自身原因。對部分年輕的留守兒童父母，他們在經(jīng)濟利益與子女教育之間取舍的偏差，不再安于農村生活現狀，對農村的家庭責任感弱化，使得一部分家長(cháng)忽視或顧不上照料兒童的身心健康。
　　六、鄉開(kāi)展農村留守兒童工作主要做法及存在困難
　　(一)主要做法
　　1、建立健全留守兒童檔案。對全鄉已外出6767名務(wù)工人員進(jìn)行統計，掌握他們的住址、聯(lián)系方式以及外出后存在的困難，并且登記好留守老人、小孩的情況。
　　2、實(shí)行黨員、干部聯(lián)系外出務(wù)工留守人員制度。各鄉鎮對壯勞力全部外出，家中只有60歲以上的老人和小孩的，由鄉、村、組干部和在家的年輕黨員聯(lián)系。
　　3、實(shí)行定期走訪(fǎng)。黨員干部對所聯(lián)系的打工戶(hù)每月走訪(fǎng)1至2次，并安排鄰居親戚每周看望一次，了解他們在生產(chǎn)、生活中的困難，盡量幫助他們，經(jīng)常向外出務(wù)工人員通報家庭情況。
　　4、成立春耕幫扶組。春耕生產(chǎn)期間，鄉政府、村委會(huì )、村小組發(fā)動(dòng)黨員干部組成助耕隊，幫助缺乏勞動(dòng)力的留守人員家庭搞好生產(chǎn)。
　　5、建立打工親情聯(lián)絡(luò )站。為方便留守兒童與親人溝通聯(lián)系，在各村委會(huì )建立“打工家庭親情聯(lián)絡(luò )站”。
　　6、及時(shí)救助。根據農村留守兒童檔案登記，把他們列入關(guān)注的對象，特別是對于家庭貧窮、生活困難的兒童，政府給予及時(shí)救助，并列為“兩免一補”對象。
　　(二)開(kāi)展留守兒童工作存在的困難
　　一是工作經(jīng)費不足。二是廣大農村留守兒童居住較為分散，且交通不便，交通工具落后，偏遠農村貧困留守兒童不能得到及時(shí)照顧和救濟。三是社會(huì )關(guān)注力度不夠，組織開(kāi)展工作力量薄弱。
　　七、建議及對策
　　(一)大力發(fā)展農村經(jīng)濟。強化當地責任，發(fā)展本地經(jīng)濟，增加農民的家庭經(jīng)濟收入，在一定程度上變外出打工為當地務(wù)工，以減少留守兒童的數量，從根本上解決留守兒童問(wèn)題的出現。
　　(二)充分發(fā)揮家長(cháng)學(xué)校的作用。有針對性地舉辦專(zhuān)題培訓班，幫助監護人掌握先進(jìn)的家庭教育理念，用科學(xué)的方法教育引導孩子，從各方面關(guān)心留守兒童，做留守兒童的知心人、貼心人。
　　(三)把農村留守兒童的健康成長(cháng)作為加強社會(huì )主義新農村建設的重要內容來(lái)抓緊抓好，明確責任，并加大人力、財力和物力的投入。建立健全服務(wù)機構，形成學(xué)校、家庭、社會(huì )相結合的監護網(wǎng)絡(luò )。
　　(四)積極宣傳，引導外出務(wù)工父母提高自身素質(zhì)，多渠道學(xué)習家庭教育知識，掌握正確的家教觀(guān)，定期與孩子進(jìn)行溝通，及時(shí)了解他們的學(xué)習、生活、思想、心理等方面的綜合情況。同時(shí)教育引導祖輩正確認識家庭教育觀(guān)，使而孩子得到全面發(fā)展。
　　(五)圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童的主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等新觀(guān)念、新風(fēng)尚，宣傳有關(guān)法規政策，對留守兒童進(jìn)行世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、道德、心理、安全、文化知識教育，使留守兒童能夠感受到社會(huì )的溫暖與關(guān)愛(ài)，形成關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì )環(huán)境。

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