(二)措施得力。中央對新農村示范村工作提出了“五句話(huà)、二十個(gè)字”的具體要求即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全縣上下審時(shí)度勢，正確領(lǐng)會(huì )，在抓好我縣xxxx鎮8個(gè)村的社會(huì )主義新農村示范區的同時(shí)，給新農村示范村xxxx村的工作予以重點(diǎn)傾斜，具體采取了以下措施：

　　1、狠抓了村級組織建設。

　　一是配齊配強了村支兩委班子。村支兩委班子成員共6人，其中村支部班子成員3人，村委班子3人。經(jīng)村民選舉，村產(chǎn)業(yè)大戶(hù)劉輝同志當選為村委會(huì )主任;二是壯大黨員隊伍。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作。在2012、2013兩年內共發(fā)展新黨員6名;三是認真抓好村、組干部和全體黨員的創(chuàng )先爭優(yōu)、培訓學(xué)習等活動(dòng)，今年1—6月共培訓學(xué)習3次，參訓人數約200人次。

　　2、整合資金，加大項目扶持力度

　　縣委、縣政府領(lǐng)導為了加大xxxx鎮xxxx村新農村示范村項目資金投入力度，從30多個(gè)縣直有關(guān)單位中捆綁了近800萬(wàn)元項目資金予以重點(diǎn)傾斜、支持該村工作。具體采取了以下措施：

　�、偌哟蠡�礎設施建設力度。

　　一是電力整改。預計投資10萬(wàn)元按期完成1個(gè)臺區增容，500米低壓線(xiàn)路改造。

　　二是農村安全飲水。投資40萬(wàn)元，解決了1050人安全飲水問(wèn)題。

　　三是投資100萬(wàn)元，改造舊房10戶(hù)(正在施工之中)。

　　四是投資220萬(wàn)元，治理夷望溪河流�，F已完成招投標任務(wù)，馬上開(kāi)工興建。

　　五是投資88萬(wàn)元，硬化通組公路3543米，現已完成2000米，還有1000余米須村集鎮邊貿市場(chǎng)工程完工后，方可動(dòng)工。

　　六是搞好村集鎮邊貿市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。面積約20畝，投資約100萬(wàn)元。目前，已進(jìn)入詳規編制階段。

　　七是投資12萬(wàn)元，新建村級衛生室一個(gè);投資40萬(wàn)元，新建村級活動(dòng)中心1個(gè)。該工程規劃興建在集鎮邊貿市場(chǎng)內，目前正等待規劃審批才能開(kāi)工興建。

　　八是投資6萬(wàn)元，安裝路燈16盞。

　　九是投資450萬(wàn)元，完成村民集中建房40戶(hù)，村集鎮邊貿市場(chǎng)規劃審批后方能施工。

　　十是投資5萬(wàn)元，新建規范化農家書(shū)屋1個(gè)，組建文化活動(dòng)隊伍1個(gè)，豐富了群眾文化生活。

　�、诩哟筠r業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)投入力度。

　　計劃投資100萬(wàn)元，新開(kāi)茶園500畝，現已開(kāi)發(fā)200畝，還有300畝正待開(kāi)發(fā)。投資20萬(wàn)元，扶持3個(gè)規模養豬場(chǎng)所(50—200頭)和一個(gè)水蛭養殖大戶(hù)。

　�、奂哟蠹�鎮邊貿市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。

　　我縣xxxx鎮xxxx村新農村示范村與桃源縣xxxx鄉政府所在地只有一橋之隔，邊貿市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有助于凝聚人氣，改善百姓生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)村域經(jīng)濟發(fā)展�？h委、縣政府高度重視該村這一工程建設，開(kāi)發(fā)建設規劃范圍為：從319國道左側原xxxx供銷(xiāo)社門(mén)面至xxxx大橋頭，東西走向長(cháng)約70米，南北走向長(cháng)約180米，占地總面積約20畝，其中耕地面積11畝，拆遷涉及農戶(hù)10戶(hù)和供銷(xiāo)社門(mén)面及3個(gè)職工的住房安置。具體規劃在開(kāi)發(fā)范圍內興建一個(gè)約500平方米的群眾活動(dòng)廣場(chǎng)，一個(gè)標準化的村級組織活動(dòng)中心，一個(gè)農貿市場(chǎng)、一個(gè)村級公交車(chē)站、一個(gè)村級賓館、40棟住房，120個(gè)商鋪門(mén)面。目前進(jìn)展比較順利。該村多次召開(kāi)村干會(huì )和村民代表會(huì )，一致同意并支持集體開(kāi)發(fā)建設，現有30余戶(hù)村民報名申請在開(kāi)發(fā)范圍內建房，鎮黨委、政府與縣供銷(xiāo)社進(jìn)行多次協(xié)商溝通，就新農村示范村開(kāi)發(fā)涉及的供銷(xiāo)社xxxx分社拆遷達成了資產(chǎn)還原的原則性意見(jiàn)。目前，該村申請在開(kāi)發(fā)范圍內建房的村民已達30余戶(hù)。完成1050人安全飲水工程與xxxx集鎮安裝路燈16盞;完成集鎮污水管網(wǎng)處理;新修垃圾池8個(gè);配備垃圾拖斗車(chē)2臺、垃圾桶100個(gè)。

　　(三)成效初顯

　　在縣委、政府領(lǐng)導高度重視下，縣直各相關(guān)單位大力配合，特別是縣農辦主要領(lǐng)導積極協(xié)調，xxxx村新農村建設示范村工作在今年1至6月份以來(lái)取得了初步工作成效：

　　1、村部現有40平方米的固定辦公場(chǎng)所，配置了一臺電腦、一臺電視機、3個(gè)文件柜及會(huì )議桌椅。制定了新農村建設發(fā)展規劃，各項管理制度都已健全。

　　2、村級3個(gè)農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)始興起。一是造林工程。以村主任劉輝發(fā)起成立了了“xxxx縣輝煌林木專(zhuān)業(yè)合作社”，帶動(dòng)該村百姓脫貧致富。到目前為止，已累計投入資金達600余萬(wàn)元，造林面積達4100畝，安排農民就業(yè)120余人，間接帶動(dòng)周邊群眾造林近萬(wàn)畝，該社預計在幾年內造林收入可達1500萬(wàn)元。目前，年付農民山地租金達300萬(wàn)元以上。二是茶葉種植面積達到1000畝，其中項目資金支持營(yíng)造500畝，年收入可達85萬(wàn)元。三是規模養殖。建設規模養殖場(chǎng)3個(gè)，年收入可達98萬(wàn)元。

　　3、村集體經(jīng)濟開(kāi)始有一定收入來(lái)源：一是現有村級林場(chǎng)達200余畝，森林蓄積量達100多個(gè)立方米，折價(jià)和有關(guān)土地租金收入可達10萬(wàn)元左右;二是向上級為村集體爭取工作經(jīng)費達10萬(wàn)余元。

　　4、農田灌溉設施較齊全，該村現有2畝水面以上骨干山塘30口，灌溉面積600畝;一畝水面左右小山塘8口，灌溉面積50畝;小溪壩1處，灌溉面積50畝;電排4處，灌溉面積178畝。水泥漿砌渠道3500米。

　　5、農村電網(wǎng)改造已到位，全村14個(gè)組、273戶(hù)已全部通電受益。

　　6、村民人均純收入不斷提升。2012年該村人均純收入3719元，預計2013年人村人均純收入可達5500元。

　　7、文化娛樂(lè )活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展。該村已成立一支50人文化娛樂(lè )隊伍，今年1—6月已開(kāi)展2次，預計年底達到3次。

　　8、村容村貌正在逐步改變之中：通組道路硬化8條共計9.64公里，投入資金173萬(wàn)元，其中國家項目資金支持135萬(wàn)元，群眾自籌資金38萬(wàn)元;全村14個(gè)村民小組、273農戶(hù)通了電，通了電話(huà)，飲上了安全水。新農村集鎮建設、污水管網(wǎng)處理、新修垃圾池等工作都在今年4月份以前已經(jīng)全部到位。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、認識欠統一

　　縣直絕大多數單位負責人在開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設工作中都能夠與縣委、縣政府正確決策要求保持高度一致，但也有少數縣直單位領(lǐng)導態(tài)度欠積極、工作欠主動(dòng)、強調工作困難多、支持工作力度小，還有在辦理有關(guān)手續中偏袒本部門(mén)利益，相關(guān)費用收取標準偏高的現象。存在開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設這項工作，是縣委、縣政府領(lǐng)導的事，也是縣農辦的事，與其他單位工作關(guān)系不大的種種想法。

　　2、項目資金到位速度較緩慢

　　縣委、縣政府領(lǐng)導給該村項目資金近千萬(wàn)元，但到今年1—6月到村項目資金缺口仍較大，導致村工作出現“上半年做事不多，下半年做事忙不贏(yíng)”的局面。

　　3、村級經(jīng)濟結構單一

　　該村農民收入主要靠傳統種、養殖業(yè)和外出務(wù)工收入，這種方式規模小、收入少，難以致富。村級經(jīng)濟目前沒(méi)有形成固定收入來(lái)源，為農服務(wù)缺乏必備手段和本領(lǐng)。

　　4、基礎設施有待進(jìn)一步加強

　　一是該村集鎮段河堤損毀十分嚴重，不僅對溪邊近600畝稻田的保護造成一定威脅，而且嚴重制約了該村集鎮的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。其次該村山塘和渠道少數地方淤塞嚴重，不能正常的蓄水和灌溉。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　一是加大領(lǐng)導檢查督導力度。今年1至6月份以來(lái)，縣委、縣政府對xxxx鎮新農村建設示范片和xxxx村新農村示范村建設出臺了一系列優(yōu)惠政策，涉及到多個(gè)部門(mén)、多個(gè)渠道。僅靠幾個(gè)辦公會(huì )，其工作力度是遠遠不夠的。建議縣委、縣政府領(lǐng)導在下半年加大工作檢查督導力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決和處理。

　　二是加大捆綁項目資金到位力度。目前該村各項規劃、干群思想工作都已基本到位。但是該村集鎮邊貿市場(chǎng)建設項目申報工作，手續繁多，至今尚未批下來(lái)，影響了不少的配套工程。若現在施工隊一開(kāi)始施工就要錢(qián)，村里哪有那么多資金來(lái)墊付。如果一旦施了工，項目資金若有閃失，幾個(gè)村干部哪能背得起那么多工程債務(wù)呢?所以該項目資金也離不開(kāi)縣領(lǐng)導及時(shí)過(guò)問(wèn)和督促。

　　三是加大水利設施和農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)扶持力度。該村1/3山塘渠道已淤塞，村集鎮段河堤損毀現象嚴重，如何保住溪邊近600畝稻田農業(yè)生產(chǎn)突顯重要。農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是做大做強村級集體林場(chǎng)和茶葉、養殖、加工等主導產(chǎn)業(yè)。

　　四是加大上級農口部門(mén)對縣級新農村示范村項目的支持力度。新農村示范村工作領(lǐng)導小組辦公室都設在各級農辦單位內，主要職能是協(xié)調新農村示范村各項工作。省級農口部門(mén)從今年開(kāi)始才給縣級農口部門(mén)每年一個(gè)新農村示范村的建設項目指標，資金額度只有20—30萬(wàn)元，我們認為這點(diǎn)項目資金少、缺口大，建議加大上級農口部門(mén)對縣級農口部門(mén)新農村示范村建設項目支持力度，確�？h級新農村示范村建設工作健康有序開(kāi)展。