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農村示范村建設工作情況的調查報告

時(shí)間:2022-12-10 00:31:17 調查報告 我要投稿
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農村示范村建設工作情況的調查報告

  為了進(jìn)一步摸清該村為民辦實(shí)事新農村示范村建設的基礎條件和工作現狀,快速引領(lǐng)、推動(dòng)我縣新農村示范村建設健康發(fā)展,今年6月18日我隨市、縣農口部門(mén)領(lǐng)導,深入到該村就該項工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

農村示范村建設工作情況的調查報告

  一、基本村情

  xxxx村地處xxxx鎮東部,距xxxx集鎮18公里。全村轄14個(gè)村民小組、269戶(hù)、1035人?偯娣e4.1平方公里。耕地面積912畝,其中水田858畝,旱地面積54畝;退耕還林面積210畝,生態(tài)林面積2731畝,工業(yè)原料林2500畝,新開(kāi)茶園1000畝,森林覆蓋率達90%。全村糧食總產(chǎn)量464000公斤,其中稻谷產(chǎn)量363000公斤,人均產(chǎn)糧441公斤。全村從業(yè)人數617名,其中常年從事家庭經(jīng)營(yíng)279人,家庭經(jīng)營(yíng)人群中從事第一產(chǎn)業(yè)138人;外出打工338人。2012年底,農業(yè)收入133.44萬(wàn)元,集體再分配收入2.5萬(wàn)元,全村的人均純收入3719元。14個(gè)村民小組已全部實(shí)現通路、通水、通電。小農水完成3.6千米。污水處理設施配套建設已基本完成。垃圾集中轉運處理和路燈亮化、農戶(hù)集中建房、街道延伸規劃、村組部分道路綠化等工作正常有序進(jìn)行。

  全村九年義務(wù)教育學(xué)生統一到鎮中心小學(xué)就讀,就學(xué)率100%;計劃生育率為95%;參加農村合作醫療250戶(hù),參合率94%;參加新型農村養老保險427人,參保率91%。

  村有簡(jiǎn)易辦公室一間,建筑面積40平方米(含計生室、黨員活動(dòng)室和文化室),村衛生室2間,總建筑面積25平方米。村支兩委班子成員6人,村民組長(cháng)14人,1個(gè)網(wǎng)格小組,現有黨員40人,其中預備黨員2人,流動(dòng)黨員2人,少數民族黨員6人,女性黨員7人,35歲以下黨員6人,高中以上文化程度黨員12人。2013年新吸收入黨積極分子3人,配備后備干部4人。

  二、工作成效

  自湘農工[2013]7號文件下發(fā)和我市5月16日麻陽(yáng)為民辦實(shí)事新農村示范村建設工作現場(chǎng)會(huì )議后,把我縣xxxx鎮xxxx村定為2013年省委、省政府為民辦實(shí)事新農村全省127個(gè)和全市13個(gè)示范村之一,縣政府副調研員黃辛同志及時(shí)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報,得到了縣委、縣政府工作上的正確領(lǐng)導和大力支持,取得了一定的工作成效:

  (一)領(lǐng)導重視?h、鄉領(lǐng)導對xxxx村新農村示范工作高度重視并給予大力支持?h委書(shū)記劉志良、縣委副書(shū)記、代縣長(cháng)龔琪、縣委常委、分管農業(yè)工作的副縣長(cháng)李峰聽(tīng)取匯報后,及時(shí)帶領(lǐng)我縣三十多家相關(guān)單位主要負責人到xxxx鎮新農村片區召開(kāi)了社會(huì )主義新農村建設現場(chǎng)辦公會(huì ),并確定省定新農村示范村——xxxx村作為該片區的工作重點(diǎn),并親自深入該村視察指導工作。與此同時(shí),以縣委辦、縣政府辦“兩辦”名義出臺了《關(guān)于印發(fā)的通知》的文件,其中在項目資金安排上給予xxxx村極大傾斜。成立了以縣委書(shū)記、縣長(cháng)負總責,分管農業(yè)領(lǐng)導李峰同志為組長(cháng)的我縣xxxx鎮新農村示范片區領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,由縣農辦主任謝紹友同志兼任辦公室主任,縣農辦還抽調2名同志協(xié)助該片區xxxx村新農村示范村的工作,縣財政安排專(zhuān)項工作經(jīng)費,xxxx鎮黨委、xxxx鎮人民政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)xxxx新區建設的實(shí)施方案[官委發(fā)[2013]34號]》等相關(guān)文件,還抽調了3名鎮干部到該村開(kāi)展工作。

  (二)措施得力。中央對新農村示范村工作提出了“五句話(huà)、二十個(gè)字”的具體要求即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,全縣上下審時(shí)度勢,正確領(lǐng)會(huì ),在抓好我縣xxxx鎮8個(gè)村的社會(huì )主義新農村示范區的同時(shí),給新農村示范村xxxx村的工作予以重點(diǎn)傾斜,具體采取了以下措施:

  1、狠抓了村級組織建設。

  一是配齊配強了村支兩委班子。村支兩委班子成員共6人,其中村支部班子成員3人,村委班子3人。經(jīng)村民選舉,村產(chǎn)業(yè)大戶(hù)劉輝同志當選為村委會(huì )主任;二是壯大黨員隊伍。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,做好黨員發(fā)展工作。在2012、2013兩年內共發(fā)展新黨員6名;三是認真抓好村、組干部和全體黨員的創(chuàng )先爭優(yōu)、培訓學(xué)習等活動(dòng),今年1—6月共培訓學(xué)習3次,參訓人數約200人次。

  2、整合資金,加大項目扶持力度

  縣委、縣政府領(lǐng)導為了加大xxxx鎮xxxx村新農村示范村項目資金投入力度,從30多個(gè)縣直有關(guān)單位中捆綁了近800萬(wàn)元項目資金予以重點(diǎn)傾斜、支持該村工作。具體采取了以下措施:

 、偌哟蠡A設施建設力度。

  一是電力整改。預計投資10萬(wàn)元按期完成1個(gè)臺區增容,500米低壓線(xiàn)路改造。

  二是農村安全飲水。投資40萬(wàn)元,解決了1050人安全飲水問(wèn)題。

  三是投資100萬(wàn)元,改造舊房10戶(hù)(正在施工之中)。

  四是投資220萬(wàn)元,治理夷望溪河流,F已完成招投標任務(wù),馬上開(kāi)工興建。

  五是投資88萬(wàn)元,硬化通組公路3543米,現已完成2000米,還有1000余米須村集鎮邊貿市場(chǎng)工程完工后,方可動(dòng)工。

  六是搞好村集鎮邊貿市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。面積約20畝,投資約100萬(wàn)元。目前,已進(jìn)入詳規編制階段。

  七是投資12萬(wàn)元,新建村級衛生室一個(gè);投資40萬(wàn)元,新建村級活動(dòng)中心1個(gè)。該工程規劃興建在集鎮邊貿市場(chǎng)內,目前正等待規劃審批才能開(kāi)工興建。

  八是投資6萬(wàn)元,安裝路燈16盞。

  九是投資450萬(wàn)元,完成村民集中建房40戶(hù),村集鎮邊貿市場(chǎng)規劃審批后方能施工。

  十是投資5萬(wàn)元,新建規范化農家書(shū)屋1個(gè),組建文化活動(dòng)隊伍1個(gè),豐富了群眾文化生活。

 、诩哟筠r業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)投入力度。

  計劃投資100萬(wàn)元,新開(kāi)茶園500畝,現已開(kāi)發(fā)200畝,還有300畝正待開(kāi)發(fā)。投資20萬(wàn)元,扶持3個(gè)規模養豬場(chǎng)所(50—200頭)和一個(gè)水蛭養殖大戶(hù)。

 、奂哟蠹傔呝Q市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。

  我縣xxxx鎮xxxx村新農村示范村與桃源縣xxxx鄉政府所在地只有一橋之隔,邊貿市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有助于凝聚人氣,改善百姓生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)村域經(jīng)濟發(fā)展?h委、縣政府高度重視該村這一工程建設,開(kāi)發(fā)建設規劃范圍為:從319國道左側原xxxx供銷(xiāo)社門(mén)面至xxxx大橋頭,東西走向長(cháng)約70米,南北走向長(cháng)約180米,占地總面積約20畝,其中耕地面積11畝,拆遷涉及農戶(hù)10戶(hù)和供銷(xiāo)社門(mén)面及3個(gè)職工的住房安置。具體規劃在開(kāi)發(fā)范圍內興建一個(gè)約500平方米的群眾活動(dòng)廣場(chǎng),一個(gè)標準化的村級組織活動(dòng)中心,一個(gè)農貿市場(chǎng)、一個(gè)村級公交車(chē)站、一個(gè)村級賓館、40棟住房,120個(gè)商鋪門(mén)面。目前進(jìn)展比較順利。該村多次召開(kāi)村干會(huì )和村民代表會(huì ),一致同意并支持集體開(kāi)發(fā)建設,現有30余戶(hù)村民報名申請在開(kāi)發(fā)范圍內建房,鎮黨委、政府與縣供銷(xiāo)社進(jìn)行多次協(xié)商溝通,就新農村示范村開(kāi)發(fā)涉及的供銷(xiāo)社xxxx分社拆遷達成了資產(chǎn)還原的原則性意見(jiàn)。目前,該村申請在開(kāi)發(fā)范圍內建房的村民已達30余戶(hù)。完成1050人安全飲水工程與xxxx集鎮安裝路燈16盞;完成集鎮污水管網(wǎng)處理;新修垃圾池8個(gè);配備垃圾拖斗車(chē)2臺、垃圾桶100個(gè)。

  (三)成效初顯

  在縣委、政府領(lǐng)導高度重視下,縣直各相關(guān)單位大力配合,特別是縣農辦主要領(lǐng)導積極協(xié)調,xxxx村新農村建設示范村工作在今年1至6月份以來(lái)取得了初步工作成效:

  1、村部現有40平方米的固定辦公場(chǎng)所,配置了一臺電腦、一臺電視機、3個(gè)文件柜及會(huì )議桌椅。制定了新農村建設發(fā)展規劃,各項管理制度都已健全。

  2、村級3個(gè)農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)始興起。一是造林工程。以村主任劉輝發(fā)起成立了了“xxxx縣輝煌林木專(zhuān)業(yè)合作社”,帶動(dòng)該村百姓脫貧致富。到目前為止,已累計投入資金達600余萬(wàn)元,造林面積達4100畝,安排農民就業(yè)120余人,間接帶動(dòng)周邊群眾造林近萬(wàn)畝,該社預計在幾年內造林收入可達1500萬(wàn)元。目前,年付農民山地租金達300萬(wàn)元以上。二是茶葉種植面積達到1000畝,其中項目資金支持營(yíng)造500畝,年收入可達85萬(wàn)元。三是規模養殖。建設規模養殖場(chǎng)3個(gè),年收入可達98萬(wàn)元。

  3、村集體經(jīng)濟開(kāi)始有一定收入來(lái)源:一是現有村級林場(chǎng)達200余畝,森林蓄積量達100多個(gè)立方米,折價(jià)和有關(guān)土地租金收入可達10萬(wàn)元左右;二是向上級為村集體爭取工作經(jīng)費達10萬(wàn)余元。

  4、農田灌溉設施較齊全,該村現有2畝水面以上骨干山塘30口,灌溉面積600畝;一畝水面左右小山塘8口,灌溉面積50畝;小溪壩1處,灌溉面積50畝;電排4處,灌溉面積178畝。水泥漿砌渠道3500米。

  5、農村電網(wǎng)改造已到位,全村14個(gè)組、273戶(hù)已全部通電受益。

  6、村民人均純收入不斷提升。2012年該村人均純收入3719元,預計2013年人村人均純收入可達5500元。

  7、文化娛樂(lè )活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展。該村已成立一支50人文化娛樂(lè )隊伍,今年1—6月已開(kāi)展2次,預計年底達到3次。

  8、村容村貌正在逐步改變之中:通組道路硬化8條共計9.64公里,投入資金173萬(wàn)元,其中國家項目資金支持135萬(wàn)元,群眾自籌資金38萬(wàn)元;全村14個(gè)村民小組、273農戶(hù)通了電,通了電話(huà),飲上了安全水。新農村集鎮建設、污水管網(wǎng)處理、新修垃圾池等工作都在今年4月份以前已經(jīng)全部到位。

  三、存在問(wèn)題

  1、認識欠統一

  縣直絕大多數單位負責人在開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設工作中都能夠與縣委、縣政府正確決策要求保持高度一致,但也有少數縣直單位領(lǐng)導態(tài)度欠積極、工作欠主動(dòng)、強調工作困難多、支持工作力度小,還有在辦理有關(guān)手續中偏袒本部門(mén)利益,相關(guān)費用收取標準偏高的現象。存在開(kāi)展社會(huì )主義新農村建設這項工作,是縣委、縣政府領(lǐng)導的事,也是縣農辦的事,與其他單位工作關(guān)系不大的種種想法。

  2、項目資金到位速度較緩慢

  縣委、縣政府領(lǐng)導給該村項目資金近千萬(wàn)元,但到今年1—6月到村項目資金缺口仍較大,導致村工作出現“上半年做事不多,下半年做事忙不贏(yíng)”的局面。

  3、村級經(jīng)濟結構單一

  該村農民收入主要靠傳統種、養殖業(yè)和外出務(wù)工收入,這種方式規模小、收入少,難以致富。村級經(jīng)濟目前沒(méi)有形成固定收入來(lái)源,為農服務(wù)缺乏必備手段和本領(lǐng)。

  4、基礎設施有待進(jìn)一步加強

  一是該村集鎮段河堤損毀十分嚴重,不僅對溪邊近600畝稻田的保護造成一定威脅,而且嚴重制約了該村集鎮的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。其次該村山塘和渠道少數地方淤塞嚴重,不能正常的蓄水和灌溉。

  四、幾點(diǎn)建議

  一是加大領(lǐng)導檢查督導力度。今年1至6月份以來(lái),縣委、縣政府對xxxx鎮新農村建設示范片和xxxx村新農村示范村建設出臺了一系列優(yōu)惠政策,涉及到多個(gè)部門(mén)、多個(gè)渠道。僅靠幾個(gè)辦公會(huì ),其工作力度是遠遠不夠的。建議縣委、縣政府領(lǐng)導在下半年加大工作檢查督導力度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決和處理。

  二是加大捆綁項目資金到位力度。目前該村各項規劃、干群思想工作都已基本到位。但是該村集鎮邊貿市場(chǎng)建設項目申報工作,手續繁多,至今尚未批下來(lái),影響了不少的配套工程。若現在施工隊一開(kāi)始施工就要錢(qián),村里哪有那么多資金來(lái)墊付。如果一旦施了工,項目資金若有閃失,幾個(gè)村干部哪能背得起那么多工程債務(wù)呢?所以該項目資金也離不開(kāi)縣領(lǐng)導及時(shí)過(guò)問(wèn)和督促。

  三是加大水利設施和農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)扶持力度。該村1/3山塘渠道已淤塞,村集鎮段河堤損毀現象嚴重,如何保住溪邊近600畝稻田農業(yè)生產(chǎn)突顯重要。農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是做大做強村級集體林場(chǎng)和茶葉、養殖、加工等主導產(chǎn)業(yè)。

  四是加大上級農口部門(mén)對縣級新農村示范村項目的支持力度。新農村示范村工作領(lǐng)導小組辦公室都設在各級農辦單位內,主要職能是協(xié)調新農村示范村各項工作。省級農口部門(mén)從今年開(kāi)始才給縣級農口部門(mén)每年一個(gè)新農村示范村的建設項目指標,資金額度只有20—30萬(wàn)元,我們認為這點(diǎn)項目資金少、缺口大,建議加大上級農口部門(mén)對縣級農口部門(mén)新農村示范村建設項目支持力度,確?h級新農村示范村建設工作健康有序開(kāi)展。

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