兒童家庭監護缺失調研報告
許多農村的青壯年為了更好的生活質(zhì)量，外出務(wù)工，而把孩子留在農村生活和學(xué)習。這些孩子從小缺少家長(cháng)的監護和關(guān)愛(ài)，在他們的成長(cháng)過(guò)程中可能更容易出現問(wèn)題，留守兒童的監護缺失問(wèn)題比較嚴重，需要社會(huì )的廣泛關(guān)注。
一、農村留守兒童的監護現狀
我市共有留守兒童近1.6萬(wàn)名，單留守占40%左右。由于父母雙方或一方在外務(wù)工，造成孩子情感缺失，錯失了孩子成長(cháng)的關(guān)鍵期，對孩子的成長(cháng)影響巨大。據了解，有以下四種監護方式：
一是隔代監護型，即由祖輩--爺爺奶奶、或外公外婆撫養的方式。這些人群年老、體弱、文化低、見(jiàn)識少、負擔重。至于如何教育孩子，關(guān)心學(xué)習更無(wú)從談起。由于祖父輩與孩子的年齡差距太大，思想隔閡很大，他們之間往往沒(méi)有共同語(yǔ)言，另外，祖父輩對待孩子大多溺愛(ài)而沒(méi)有對孩子的心理、生理進(jìn)行合理引導和約束，導致出現很多問(wèn)題。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心。
二是親朋監護型，即把孩子托給親朋好友，叔嬸、姑舅或要好的朋友。他們通常是把孩子的安全放在第一位，其次是學(xué)業(yè)成績(jì)和物質(zhì)上的滿(mǎn)足，以便好向孩子的父母交代;而對于孩子行為習慣的養成，對于孩子心理和精神上的需要卻很少關(guān)注，一切順其自然，順其發(fā)展。
三是自我監護型，即由于沒(méi)有上面兩種條件，或其他各種原因，監護的責任就讓予了孩子自己，缺少必要的約束力。
四是單親監護型，即指的是在留守兒童家庭里，父親或母親中的一方遠離家鄉外出務(wù)工，剩下的一方則在家中照顧孩子。在我市農村是最為普遍的，往往是父親外出打工而母親打理家庭照顧孩子。這種監護方式實(shí)際是殘缺不全的監護，經(jīng)常缺少父親的教育對于孩子的成長(cháng)是相當不利的。
二、社會(huì )干預工作做法
1、建立市未年人救助保護中心。**市救助管理站自2009年10月成立以來(lái)，共接受流浪未成年人救助保護47人次。為落實(shí)好困境未成年人檔案收集、整理、分類(lèi)、接受求助和轉介工作，新建**市流浪未成年人救助保護中心，經(jīng)市編辦同意，2015年6月起，在救助管理站增掛**市未成年人救助保護中心牌子，集救助、保護、教育和培訓等功能于一體，為流浪未成年人提供良好的學(xué)習、生活和娛樂(lè )環(huán)境。
2、多方協(xié)作關(guān)愛(ài)留守兒童。留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì )性問(wèn)題，往往由于家庭經(jīng)濟等原因導致部分兒童生活、學(xué)習出現困難，需要社會(huì )各方的幫扶和支持。**市婦聯(lián)作為婦女兒童的娘家人，肩負著(zhù)重要的使命和責任，千方百計破解難題，竭盡所能幫助困境目前已取得了一定的成效。爭取領(lǐng)導支持。每年的“六一”前夕，**市婦聯(lián)都會(huì )在調查摸底的基礎上，篩選出條件較差的學(xué)校，邀請四套班子領(lǐng)導走進(jìn)學(xué)�？赐⒆觽�，為孩子們送上書(shū)籍等慰問(wèn)品，為困境兒童送上慰問(wèn)金。爭取部門(mén)支持。從2013年開(kāi)始，在民政局在大力支持下，以每年10萬(wàn)元資金設立了“關(guān)愛(ài)孤困兒童福彩基金”，經(jīng)過(guò)層層申報、審核，每年有近200名兒童得到幫助。爭取社會(huì )支持。我市從1995年開(kāi)始實(shí)施“春蕾計劃”起，就積極動(dòng)員社會(huì )各界愛(ài)心人士加入“扶助春蕾”行動(dòng)。目前，我市共有各級“春蕾班”33個(gè)，在班留守兒童近700人，成為在學(xué)留守兒童最有效的監護方式之一。針對留守兒童的心理問(wèn)題，我們還大力開(kāi)展為留守兒童尋找“社會(huì )媽媽”活動(dòng)，目前有350多名“社會(huì )媽媽”與留守兒童結對，書(shū)信、電話(huà)、過(guò)節看望成為他們互相之間溝通的方式，成為留守兒童精神的依托。
3、成立留守兒童家長(cháng)學(xué)校。家長(cháng)學(xué)校是聯(lián)系家長(cháng)和學(xué)校的橋梁，在目前已有的家長(cháng)學(xué)校的基礎上開(kāi)設留守兒童家長(cháng)學(xué)校，是我市提高家長(cháng)監護能力的重要舉措。由我市正余鎮中心小學(xué)創(chuàng )辦、目前正在全市學(xué)校開(kāi)辦的村、校聯(lián)辦家長(cháng)學(xué)校就是針對目前該地區留守兒童較多的情況開(kāi)辦的，他們利用春節、五一節、農忙季節等家長(cháng)集中回鄉的有利時(shí)機，開(kāi)設家教專(zhuān)題課，讓他們就近學(xué)習，樹(shù)立“培養孩子”是家庭第一大事的理念。通過(guò)多年的推廣，取得了良好的效果，有的家長(cháng)在聽(tīng)取了家教講座后放棄了外出打工的念頭，留在家里照顧孩子、培養孩子;有的家長(cháng)從思想上給予了高度重視，雖然迫于生計要外出打工，但一接到學(xué)校的家教講座通知，就立刻回來(lái)參加。在多次感化下，這個(gè)學(xué)校有50多位家長(cháng)放棄了外出打工的機會(huì )，留在家里全心全意照顧孩子。
4、建立校外輔導站。雙休日、寒假、暑假期間家庭教育基本處在空白期，為了讓留守兒童有一個(gè)全心學(xué)習、開(kāi)闊眼界、拓寬知識面的地方，我市每個(gè)鄉鎮都辦起了校外輔導站和暑期樂(lè )園，填補了這一空白。
三、相關(guān)對策建議
1、加強父母對留守兒童監護的意識培養。父母外出務(wù)工時(shí)，在委托監護人時(shí)要慎重選擇被委托人，考慮他們是否具備監護能力。另外，父母外出后也應該利用多種方式和途徑對留在老家的`孩子的生活、學(xué)習、心理等各個(gè)方面加以關(guān)心、教育和指導，多打電話(huà)、寫(xiě)信給子女，并經(jīng)常與委托人、老師等聯(lián)系，及時(shí)掌握留守兒童的情況，營(yíng)造良好的家庭教養環(huán)境。
2、學(xué)校應該強化對留守兒童的教育。農村兒童沒(méi)有父母的有效監管，就容易出現問(wèn)題。而學(xué)校是孩子受教育的地方，學(xué)校就應該承擔起教育留守兒童的重大責任，應該在平時(shí)學(xué)習與生活中幫助他們樹(shù)立正學(xué)的人生觀(guān)。為此，學(xué)校要對農村留守兒童進(jìn)行一定監護。一是關(guān)心留守兒童的生活，學(xué)校不僅僅要在學(xué)習上幫助他們學(xué)習知識，更要關(guān)心他們的生活;不僅要關(guān)心他們校內的生活，而且對于校外的生活要積極關(guān)心。二是老師要關(guān)心留守兒童的心理健康問(wèn)題，定期對孩子進(jìn)行道德教育，開(kāi)展一定的心理咨詢(xún)。三是要與留守兒童的家長(cháng)進(jìn)行及時(shí)溝通，匯報他們的在學(xué)校的表現以及學(xué)習與生活情況。
3、積極建立志愿者監護體系。如為留守兒童尋找“代理父母”通過(guò)為留守兒童尋找“代理父母”，讓留守兒童體會(huì )家的溫暖，體會(huì )家人的關(guān)心。
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