市大氣污染治理情況的調研報告
空氣污染，又稱(chēng)為大氣污染，是指由于人類(lèi)活動(dòng)或自然過(guò)程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現出足夠的濃度，達到足夠的時(shí)間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境的現象。下面是YJBYS小編為您推薦的市大氣污染治理情況的調研報告，請參閱。
市大氣污染治理情況的調研報告(一)
根據黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于調研工作的安排，我采取個(gè)別走訪(fǎng)、座談交流、問(wèn)卷調查相結合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
我市大氣環(huán)境質(zhì)量現狀
焦作市是一個(gè)以煤炭開(kāi)采發(fā)展起來(lái)的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理、能源消費結構不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問(wèn)題一直比較突出。以20XX年和進(jìn)入十大污染城市行列的2015年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與2015年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂(lè )觀(guān)。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數在全省18個(gè)省轄市中基本排在后三名，20XX年1~7月，我市城區空氣優(yōu)良天數為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個(gè)百分點(diǎn)。據省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
造成大氣污染的原因
污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導風(fēng)向為東北風(fēng)和西南風(fēng)，次主導風(fēng)向為西北風(fēng)，大氣穩定度高又造成靜風(fēng)頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。20XX年，市區二氧化硫排放量為4.85萬(wàn)噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬(wàn)噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬(wàn)噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬(wàn)噸，排放量超環(huán)境容量743%。
產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)布局不合理。我市是一個(gè)因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風(fēng)向以及中心城區附近，對市區大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。
能源結構不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結構以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力市大氣污染治理情況的調研報告市大氣污染治理情況的調研報告。據統計，20XX年，市區原煤消費量為731.6萬(wàn)噸，占全市原煤消費總量1203.6萬(wàn)噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出。 十二五 期間，已建成和將建成的電力機組有萬(wàn)方電力公司2 30萬(wàn)千瓦機組、龍源電廠(chǎng)2 60萬(wàn)千瓦機組、焦作電廠(chǎng)搬遷改造項目2 66萬(wàn)千瓦機組，總裝機容量達到312萬(wàn)千瓦，增加128萬(wàn)千瓦的裝機容量，屆時(shí)燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
面源污染點(diǎn)多面廣，大氣污染的復合型特征加重。近年來(lái)，我市城市建設進(jìn)程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見(jiàn)，有的沒(méi)有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調城區段總干渠沿線(xiàn)仍有約210萬(wàn)立方米的棄土渣無(wú)序堆放，清理外運過(guò)程中的拋撒遺漏都會(huì )對空氣質(zhì)量有較大影響。20XX年，我市機動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量約為3.56萬(wàn)噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動(dòng)車(chē)尾氣污染日益突出。
我市大氣污染治理的主要措施
強化工作統籌，為大氣污染防治提供堅實(shí)保障。、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務(wù)會(huì )議都要聽(tīng)取環(huán)保專(zhuān)項匯報。書(shū)記孫立坤多次作出批示，提出 要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關(guān)，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康 。副書(shū)記、市長(cháng)張文深多次聽(tīng)取環(huán)保工作情況匯報，提出了 高度重視、認清形勢、科學(xué)規劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調配合 的明確要求。主管副市長(cháng)定期召開(kāi)環(huán)保目標督導會(huì )，協(xié)調解決困難和問(wèn)題。
解決突出問(wèn)題，強力開(kāi)展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個(gè)載體開(kāi)展整治攻堅，先后實(shí)施了 四個(gè)一批 5312等污染整治工程，特別是今年開(kāi)展了 5413環(huán)境綜合整治和 藍天雷霆 大氣污染整治專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)對餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機動(dòng)車(chē)尾氣和施工揚塵開(kāi)展專(zhuān)項治理，取得了較好效果。一是開(kāi)展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門(mén)店的清潔能源改造和727家門(mén)店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開(kāi)展綠色施工。完成了市區74處建筑工地的揚塵治理工作市大氣污染治理情況的調研報告工作報告。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制
愛(ài)投數創(chuàng )
對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質(zhì)，將連續嚴重超標的.單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車(chē)和黃標車(chē)，減少機動(dòng)車(chē)尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車(chē)和黃標車(chē)507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
市大氣污染治理情況的調研報告(二)
近期，市政協(xié)針對教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強烈的大氣污染治理問(wèn)題，立足本職，積極作為，開(kāi)展專(zhuān)題調研，撰寫(xiě)了《關(guān)于全市大氣污染治理情況的調研報告》，形成了建議案，書(shū)記、市人大常委會(huì )主任張安民同志閱后，作出重要批示： 市政協(xié)關(guān)于治理城區大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強烈的問(wèn)題出發(fā)，召開(kāi)不同方面的座談會(huì )，并進(jìn)行了實(shí)地調查，對我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個(gè)方面的污染源，對存在的問(wèn)題和建議有見(jiàn)解、有深度、切實(shí)可行。希望市級分管負責同志和有關(guān)部門(mén)認真對待，嚴格落實(shí)，強化監管，真正還禹城人民藍天繁星。 現將調研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
為進(jìn)一步踐行黨的群眾路線(xiàn)，切實(shí)解決城區大氣污染問(wèn)題，8月初，市政協(xié)組織專(zhuān)題調研組，對我市大氣污染狀況進(jìn)行了全面調查。調研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽(tīng)取相關(guān)工作情況匯報，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )，充分征求政協(xié)委員和群眾意見(jiàn)建議，形成如下調研報告。
我市治理大氣污染的措施和成效
近年來(lái)，、市政府高度重視環(huán)境保護工作，以海河迎查為契機，大力實(shí)施千畝濕地、污泥處理中心和 天網(wǎng)工程 智慧環(huán)保平臺等項目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉，走出了一條發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)、改善民生相協(xié)調的新路子。特別在大氣污染防治方面，、市政府不斷加大工作力度，各職能部門(mén)履職盡責，空氣質(zhì)量逐步改善。
工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴格環(huán)境準入。認真執行環(huán)境影響評價(jià)制度，把主要污染物總量指標和排放強度作為建設項目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節能技術(shù)，狠抓建筑、交通、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對全市33家涉氣企業(yè)下達了限期治理任務(wù)，其中，已完成22家，正在改造中7家，無(wú)進(jìn)展的4家市大氣污染治理情況的調研報告市大氣污染治理情況的調研報告。 4家德州市控重點(diǎn)限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚塵污染。住建部門(mén)加強施工現場(chǎng)、攪拌站管理，強化各項防塵措施，硬化施工現場(chǎng)，遮蓋建筑材料，積極推進(jìn)整治工作。二是積極防治機動(dòng)車(chē)尾氣污染。環(huán)保部門(mén)全面推行機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志管理制度，建立 環(huán)保定期檢測與安全檢測同步 制度，積極謀劃開(kāi)展淘汰黃標車(chē)工作。三是及時(shí)清掃道路揚塵。城管部門(mén)購置3輛濕掃車(chē)、1輛吸掃車(chē)，城區12條主干道每天3次清掃。強化渣土運輸車(chē)輛管理，查處違規車(chē)輛，保證城區道路清潔。
監督監管體系日趨完善。圍繞 監測預警、執法監管、社會(huì )監督 三個(gè)層面，完善聯(lián)防聯(lián)控監管體系。一是監測預警體系。在3家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線(xiàn)監測系統和DCS系統，在市區設立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測點(diǎn)，實(shí)時(shí)監控檢測。二是執法監管體系。采取上級巡查與下級檢查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合等方式，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監督體系。及時(shí)宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會(huì )各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會(huì )公眾的知情權、參與權、監督權。
我市大氣污染現狀
工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的異味，生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中和污水治理設施運行過(guò)程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍首。
城區小型燃煤鍋爐問(wèn)題突出。近年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠(chǎng)蒸汽進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但城區仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具市大氣污染治理情況的調研報告工作報告。由于多數小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡(jiǎn)單低效的除塵設施，煙塵的排放沒(méi)有有效遏制，市區冒黑煙的現象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質(zhì)量。
建筑工地和道路揚塵未得到有效控制
目前，市區建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監管措施落實(shí)不到位，部分施工單位未按規定施工，由此產(chǎn)生的揚塵嚴重污染了城市空氣。運輸渣土的車(chē)輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來(lái)的車(chē)流碾壓后反復揚起沉降，造成重復污染。我市灑水車(chē)輛少，即使滿(mǎn)負荷運轉，揚塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區部分區域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚塵重要來(lái)源�！ ÷短鞜緦Τ菂^空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長(cháng)泛濫趨勢，目前共有燒烤攤點(diǎn)100多家，部分燒烤攤點(diǎn)占人行道經(jīng)營(yíng)，有的甚至占據慢車(chē)道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴重安全隱患，燒烤產(chǎn)生的油煙，對居民產(chǎn)生嚴重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。
汽車(chē)尾氣污染日益凸顯。我市汽車(chē)保有量目前已達4.3萬(wàn)輛，其中 黃標車(chē) 1065輛，尾氣排放量明顯增長(cháng)，給空氣治理帶來(lái)很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
原因分析
大氣污染防治意識有待提高。多數企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展治理工作，但普遍對減排治污主體責任的認識不到位，參與治理的主動(dòng)性不高。個(gè)別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設施、有治理設施不正常運行或DCS系統造假逃避監管。部分建筑施工單位、攪拌場(chǎng)等對揚塵的危害性認識不夠，缺乏落實(shí)治理措施的主動(dòng)性市大氣污染治理情況的調研報告市大氣污染治理情況的調研報告。
市控重點(diǎn)涉氣企業(yè)污染治理設施改造進(jìn)展緩慢。 33家限期治理企業(yè)，以資金缺乏或施工困難等理由為借口，難以按上級要求時(shí)限完成任務(wù);個(gè)別企業(yè)以停產(chǎn)或鍋爐規模小等為由未進(jìn)行改造;有的企業(yè)雖然按照市政府的要求進(jìn)行了改造，但存在污染治理設施簡(jiǎn)陋、平時(shí)不運行等問(wèn)題，不能發(fā)揮減排治污的作用。
多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制沒(méi)有形成。一是建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場(chǎng)、渣土運輸等問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)和單位，一些單位雖有監管職責，但卻沒(méi)有相應的行政執法權，推進(jìn)力度不夠。二是大氣污染防治長(cháng)效監管措施不完善，對揚塵面源污染的治理主要采取人工現場(chǎng)檢查方式進(jìn)行監督，日常巡查不夠，一些建筑工地防塵措施落實(shí)不到位。三是沒(méi)有形成齊抓共管的局面。比如，油氣回收工作和黃標車(chē)淘汰工作，各部門(mén)各自為政，工作進(jìn)展相對滯后。
缺乏資金支持。一是企業(yè)治污減排設施改造工程實(shí)施前期資金投入較大，由于市場(chǎng)不穩定、企業(yè)效益下滑等原因，企業(yè)積極性不足。二是在大氣污染檢測設備上投入不足，造成目前大氣污染監管、監測裝備落后，手段有限。
幾點(diǎn)建議
突出大氣污染治理的重點(diǎn)
1、加強工業(yè)廢氣治理。落實(shí)德州市藍天計劃，實(shí)施禹城高新區企業(yè)點(diǎn)源廢氣(異味)專(zhuān)項整治規劃，采取聯(lián)合執法、定期通報、掛牌督辦等綜合措施，嚴厲打擊大氣污染違法行為，徹底解決城區異味環(huán)境問(wèn)題。
2、淘汰城區燃煤鍋爐。2015年底之前，在城市建成區熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內，全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐;禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐、爐窯，其他地區禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐、爐窯。確需建設的，必須使用天然氣等清潔能源。
3、開(kāi)展揚塵污染綜合整治。充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，市住建局監督落實(shí)建筑施工現場(chǎng)圍擋、噴水作業(yè)、車(chē)輛出入沖洗等施工要求，加大拆遷現場(chǎng)、砂石攪拌場(chǎng)等降塵措施的日常檢查力度;市城管局加強渣土車(chē)、物料運輸車(chē)輛監管，避免運輸過(guò)程中的垃圾、灰塵灑落，減少市區內裸露地面，做到 逢地必綠、逢地必硬 (綠化、硬化)，增加城區道路機掃率，降低城區揚塵污染。
4、規范露天燒烤。參照其他地區的先進(jìn)模式，逐步完成劃定城區禁烤區域，其他區域全部實(shí)現入室燒烤，煙油集中收集處理，推行無(wú)煙燒烤爐具。
5、控制機動(dòng)車(chē)排氣污染。引導市民低碳出行，減少汽車(chē)尾氣排放。由市公安局、市環(huán)保局牽頭，嚴格執行機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志管理，落實(shí)城區黃標車(chē)限行政策，加快淘汰黃標車(chē)。
提高社會(huì )公眾的參與度
在城區開(kāi)展城市保潔行動(dòng)，組織機關(guān)和企事業(yè)單位以義務(wù)勞動(dòng)的形式，或干部職工以志愿者的形式，參與城市保潔活動(dòng)。機關(guān)單位、企業(yè)、沿街門(mén)店實(shí)行門(mén)前 五包 ，把鄉村文明行動(dòng)延伸到城市社區、延伸到機關(guān)市大氣污染治理情況的調研報告市大氣污染治理情況的調研報告。
加強對大氣污染治理工作的組織領(lǐng)導
1、強化組織領(lǐng)導。按照德州市藍天行動(dòng)計劃(20XX-2015)要求，成立由市級領(lǐng)導為組長(cháng)，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、公安、交通、城管、林業(yè)、農業(yè)等相關(guān)部門(mén)共同參與的生態(tài)建設領(lǐng)導小組，統一協(xié)調和指導實(shí)施大氣污染區域聯(lián)防聯(lián)控工作，建立 政府主導、城鄉并舉、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分區負責 的工作機制。每年對行動(dòng)計劃執行情況進(jìn)行評估和考核，并將考核結果作為部門(mén)綜合考核評價(jià)和企業(yè)業(yè)績(jì)考核重要依據。
2、突出政策向導。加快傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，加強源頭控制，嚴把項目環(huán)評審批關(guān);落實(shí)各項治理補貼政策，實(shí)施 以獎促治 ，積極爭取中央、省專(zhuān)項治理項目和資金支持，對達標排放企業(yè)加大排污費返還比例，鼓勵企業(yè)持續投入治污設施技術(shù)升級改造;強化環(huán)保隊伍建設，增加技術(shù)裝備投入，提高大氣污染防治監管水平。
3、重視宣傳引導。加強對環(huán)保法律法規的宣傳，增強公眾環(huán)保意識，重點(diǎn)強化對排污企業(yè)和個(gè)體業(yè)主的宣傳教育，提高落實(shí)防治措施的積極性。建立大氣污染防治工作監督平臺，強化信息公開(kāi)，暢通反映、投訴大氣污染問(wèn)題的渠道，主動(dòng)接受群眾監督
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