2017年產(chǎn)業(yè)化扶貧調研報告范文

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，是國務(wù)院實(shí)現新綱要奮斗目標的必然要求。實(shí)現新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標，必須以貧困地區經(jīng)濟發(fā)展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專(zhuān)項扶貧的一項重點(diǎn)工作，將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為工作任務(wù)之一，下面是YJBYS小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于2017年產(chǎn)業(yè)化扶貧調研報告范文，歡迎閱讀!

　　產(chǎn)業(yè)化扶貧是國務(wù)院扶貧辦“一體兩翼”戰略的重要內容之一，是新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立貧困群眾增收長(cháng)效機制，實(shí)現農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要途徑。也是幫助貧困地區逐步培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富穩定增收的一項重要舉措。按照州承接東部產(chǎn)業(yè)轉移規劃領(lǐng)導小組的要求，州扶貧開(kāi)發(fā)辦公室組織各縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、各科室對“十一五”以來(lái)的產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、我州貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，從根本上解決農民增收和“三農”問(wèn)題的重要舉措。我州扶貧開(kāi)發(fā)工作在堅持原有各項扶貧措施的基礎上，不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創(chuàng )新扶貧機制，圍繞整村推進(jìn)、整鄉推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā),以產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等，通過(guò)扶持農戶(hù)、農村專(zhuān)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，對穩定增加農民收入，從根本上構筑起農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展長(cháng)效機制奠定了基礎。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧的必要性主要表現在：

　　1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，是實(shí)現新綱要奮斗目標的必然要求。實(shí)現新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標，必須以貧困地區經(jīng)濟發(fā)展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專(zhuān)項扶貧的一項重點(diǎn)工作，將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為工作任務(wù)之一，要求“到，力爭實(shí)現1戶(hù)1項增收項目，到2020年初步構建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系”。從我州貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看，完成這樣的目標任務(wù)仍然需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立貧困地區貧困群眾穩定的增收長(cháng)效機制。

　　2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標，既是一項重要的扶貧手段，更是黨委、政府關(guān)心“三農”最現實(shí)最具體的體現。

　　3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，是農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的客觀(guān)要求。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農村經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，是國民經(jīng)濟和全社會(huì )可持續發(fā)展的重要組成部分。加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程，發(fā)展農村經(jīng)濟，解決貧困人口溫飽，提高貧困人口生活質(zhì)量，是經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和全面建成小康社會(huì )的客觀(guān)要求。

　　4、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標準，全州還有貧困人口72.24萬(wàn)人，有低于785元深度貧困人口11.56萬(wàn)人。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計增加群眾收入，實(shí)現貧困地區經(jīng)濟持續發(fā)展任務(wù)緊迫而又艱巨。

　　目前，我州產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)主要集中在種植、養殖和以農副產(chǎn)品加工為主的基礎項目上，包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)近幾年的扶持和發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規模、高效”轉變。

　　二、我州貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　“十一五”期間，在加強基礎設施建設的同時(shí)，我州高度重視貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了基地化、規�；�、標準化、商品化和組織化的“五化”目標。針對不同類(lèi)型的區域，制定了不同的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。山區圍繞“山”字做文章，突出特色，做大做強畜牧、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè);半山區加強結構調整，培育特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好糧、畜及經(jīng)濟林果發(fā)展;壩區以市場(chǎng)為導向，狠抓名、特、新、優(yōu)品種發(fā)展，突出規模效益，發(fā)展精品農業(yè);邊境民族地區加快發(fā)展特色農業(yè)、熱區產(chǎn)業(yè)和邊境貿易、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。圍繞開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，扶貧開(kāi)發(fā)重心已從夯實(shí)農村基礎設施，逐步轉向抓產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)并舉，特別是建立貧困地區貧困群眾穩定的增收長(cháng)效機制，已成為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項重要內容。據統計，“十一五”以來(lái)，累計投入各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金16.79億元，其中：產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項資金6861萬(wàn)元，上海對口幫扶產(chǎn)業(yè)資金3585萬(wàn)元，易地扶貧產(chǎn)業(yè)資金799.35萬(wàn)元，信貸扶貧項目資金1229.8萬(wàn)元，小額扶貧到戶(hù)貸款資金15.39億元，互助資金1500萬(wàn)元。在整村推進(jìn)、整鄉推進(jìn)、縣為單位連片開(kāi)發(fā)項目中用20—30%的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養殖特色產(chǎn)業(yè)項目。到目前，基地建設步伐加大，截止2012年，全州三七在地種植面積16.06萬(wàn)畝，累計總產(chǎn)值達166.57億元;辣椒種植面積145萬(wàn)畝，預計產(chǎn)值達23.2億元;茶葉種植面積48萬(wàn)畝，預計產(chǎn)值達4.56億元;核桃種植191.99萬(wàn)畝，產(chǎn)量200萬(wàn)公斤，產(chǎn)值2.64億元;油茶種植156.89萬(wàn)畝，產(chǎn)量937.5萬(wàn)公斤，產(chǎn)值7.1億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達356.79萬(wàn)頭、149.86萬(wàn)頭、39.99萬(wàn)只和1246.92萬(wàn)只，分別比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達507.86萬(wàn)頭、56.12萬(wàn)頭、40.60萬(wàn)只和1694.96萬(wàn)只，分別比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。2011年畜牧業(yè)產(chǎn)值達60.44億元，比上年同期增25.76%，人均畜牧業(yè)純收入達696.7元，比上年同期增31.48%，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為我州廣大農民群眾增收致富和加快農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社得到全面發(fā)展，全州有重點(diǎn)龍頭企業(yè)72戶(hù)，其中國家級1戶(hù)、省級26戶(hù)、州級65戶(hù)，有國家扶貧龍頭企業(yè)4個(gè)，有農民專(zhuān)業(yè)合作社547個(gè)。形成了特安吶、苗鄉三七系列產(chǎn)品;一吃福、彝品香等辣椒系列產(chǎn)品;凱鑫企業(yè)生產(chǎn)的源升茶葉系列產(chǎn)品;豐林花生油等特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和龍頭企業(yè)及農民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)，增強了群眾的'造血功能，促進(jìn)了貧困村群眾穩定、持續增收。

　　三、存在困難和問(wèn)題

　　一是產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項資金投量不足，需要與可能差距大。整村推進(jìn)項目村中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅為財政投入資金15萬(wàn)元的10%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金偏少。每年的互助資金投量?jì)H為100萬(wàn)元，僅僅只能安排10個(gè)項目村，而產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項資金每年只安排1600萬(wàn)元左右，每年每縣(市)只能實(shí)施2~3個(gè)產(chǎn)業(yè)項目。產(chǎn)業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要矛盾突出，遠遠滿(mǎn)足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要，受益的農戶(hù)相對較少，帶動(dòng)和輻射的面不大。

　　二是群眾認識有偏差，產(chǎn)業(yè)培育難度大，群眾增收緩慢。在整村推進(jìn)項目中，個(gè)別村對基礎設施比較重視，對優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規劃不夠清晰，加之部分農民受傳統小農意識的影響，雖然資源比較豐富，但由于經(jīng)營(yíng)粗放，科技運用率低，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規模小、結構不合理，嚴重制約著(zhù)支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，專(zhuān)業(yè)合作組織作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，特色經(jīng)濟優(yōu)勢沒(méi)有得到很好的發(fā)發(fā)，產(chǎn)業(yè)培育難度大群眾增收緩慢。

　　三是產(chǎn)業(yè)化水平依然十分滯后。產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低、市場(chǎng)規模較小、龍頭企業(yè)自我發(fā)展能力弱，帶動(dòng)面小，服務(wù)體系不完善、合作組織發(fā)育不足等問(wèn)題突出。

　　四是產(chǎn)業(yè)項目周期長(cháng)，扶貧效益難以顯現。產(chǎn)業(yè)扶貧項目投向重點(diǎn)大多是種植、養殖業(yè)項目，生產(chǎn)周期較長(cháng)，抗自然災害、抗市場(chǎng)風(fēng)險能力較弱，效益短期內難以顯現。

　　四、2013~2020年主要工作目標任務(wù)

　　緊緊圍繞貧困村和貧困戶(hù)，以群眾增收和農村經(jīng)濟、社會(huì )可持續發(fā)展為主要目標，立足資源優(yōu)勢，以“公司+基地+農戶(hù)”，“合作社+基地+農戶(hù)”，產(chǎn)、供、銷(xiāo)、貿、工、農一體化模式，通過(guò)“政府引導、市場(chǎng)運作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，大力培育龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織，突出特色產(chǎn)業(yè)培植，提高農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規�；�程度，提升扶貧開(kāi)發(fā)工作層次，促進(jìn)企業(yè)增效，農民增收。

　　力爭到，全州實(shí)施6000個(gè)貧困村的整村推進(jìn)、開(kāi)展10萬(wàn)貧困地區勞動(dòng)力轉移培訓，農民人均純收入增長(cháng)幅度高于全省平均水平，貧困人口大幅減少，實(shí)現扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫療、有產(chǎn)業(yè)。到2020年，解決深度貧困問(wèn)題，基本解決石漠化連片特困地區貧困問(wèn)題，穩定實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房。

　　五、主要措施及建議

　　1、加強領(lǐng)導，做大產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要明確抓領(lǐng)導，領(lǐng)導抓。要成立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展領(lǐng)導小組，實(shí)行領(lǐng)導親自抓產(chǎn)業(yè)，掛鉤產(chǎn)業(yè)，一抓到底，抓出成效。要強化引導，各級各有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞培育產(chǎn)業(yè)、促農增收核心，引導貧困群眾轉變傳統種植模式，積極調整種植結構，大力發(fā)展特色優(yōu)勢種植業(yè)。要抓住農民外出務(wù)工多，農村土地閑置新特點(diǎn)，引導群眾招商引資，發(fā)展規模種養殖業(yè)。要加大政策宣傳，抓住國家退耕還林政策，引導群眾發(fā)展種草養畜，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、木本油料等，增加群眾收入。

　　2、大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。按照州委、州政府的安排和部署，緊緊圍繞“三農”發(fā)展大規劃，在各縣(市)選擇交通、區位、資源、合作基礎良好的鄉(鎮)、村作為試點(diǎn)，探索建立具有法人主體資格的農民專(zhuān)業(yè)合作社。逐步做到實(shí)施一個(gè)整村推進(jìn)項目，著(zhù)力培植一項支柱產(chǎn)業(yè)，組建一個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作社。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，結合全州“十二五”加快建設“四大基地”的發(fā)展規劃，充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項目和整村推進(jìn)等扶貧項目?jì)?yōu)勢，加快貧困農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉變，著(zhù)力推進(jìn)“一鄉一業(yè)”和“一村一品”，培育、引導一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)農民專(zhuān)業(yè)合作社的建設和發(fā)展，并通過(guò)農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動(dòng)。由于貧困群眾市場(chǎng)意識、創(chuàng )業(yè)意識淡薄，難以形成闖市場(chǎng)合力，所以要培養一批能人來(lái)推動(dòng)。

　　3、立足資源，科學(xué)規劃。產(chǎn)業(yè)扶貧怎么抓，首先要有思路，有規劃。要做好規劃就是要圍繞基礎產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構建、基本隊伍建設，把安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村生產(chǎn)生活條件改善、農民素質(zhì)提高、農業(yè)服務(wù)體系建設作為主攻方向，采取多種形式，對各縣(市)已實(shí)施或正在組織實(shí)施的整村推進(jìn)項目村、整鄉推進(jìn)試點(diǎn)、邊境地區整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項目等各類(lèi)項目，結合實(shí)際，遵循群眾意愿，認真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規劃。加強對扶貧項目的備選，做好可行性研究和項目實(shí)施的前期工作，不斷強化項目?jì)�備。按照國家和省的安排部署，依據片區規劃及國家和省的要求，高標準、高質(zhì)量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級產(chǎn)業(yè)規劃(2011~)報省審定，并提前做好組織實(shí)施工作。

　　4、打造亮點(diǎn)抓好示范帶動(dòng)。各縣(市)要在產(chǎn)業(yè)扶貧建設中，選擇1~2個(gè)增收項目明顯，輻射帶動(dòng)能力強，覆蓋面廣，群眾易接受，龍頭企業(yè)參與的種、養、加項目，作為縣級特色支柱產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)業(yè)，扶持做強做大，做出成效。

　　5、注重整合，加大投入。建議州設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，財政、審計、監察部門(mén)加大資金監管，確保發(fā)揮效益。要積極整合財政、扶貧、發(fā)改、農、林部門(mén)及金融機構資金，合力扶持產(chǎn)業(yè)做大。鼓勵民間企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣、各部門(mén)要按照國家和省批復的《滇桂黔石漠化片區區域發(fā)展與扶貧攻堅實(shí)施規劃(2011~2020年)》規劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)認真組織實(shí)施。

　　6、加大培訓，提高素質(zhì)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，開(kāi)展種植、養殖實(shí)用技術(shù)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)推廣應用，建立實(shí)用技術(shù)推廣基地。積極推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，調整就業(yè)結構，拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)項目、資金、培訓等方式扶持致富帶頭人、技術(shù)能人、農村經(jīng)紀人創(chuàng )業(yè)興業(yè)，扶持他們參與當地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

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