政協(xié)精準扶貧調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告不再是罕見(jiàn)的東西，不同的報告內容同樣也是不同的。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的政協(xié)精準扶貧調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
按照中央和省、市關(guān)于精準扶貧的有關(guān)要求，近期，本人就丁家營(yíng)鎮xx村精準扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調研。
一、基本情況
xx村是丁家營(yíng)鎮最為偏僻、貧困人口最多的行政村，也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當山南麓，面積30多平方公里，山大人稀，人均收入較低。全村貧困戶(hù)面為54。5%，目前下降到45。6%。該村耕地面積877畝，人均耕地約0。8畝，有6個(gè)村民小組310戶(hù)1086人，其中60歲以上老年人200多人，常住人口約占總人口的十分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的留守老年人。
xx村主導產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規模養殖和外出務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約500人，占勞動(dòng)力總數的60%以上。貧困人口收入中種植業(yè)收入占10。6%、養殖業(yè)收入占5。4%、務(wù)工收入占71%、其他收入占13%。
二、主要致貧原因
（一）交通不便、環(huán)境條件差導致貧困
xx村是丁家營(yíng)鎮較為偏僻的一個(gè)行政村，距集鎮中心位置較遠，地大人稀，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、地域環(huán)境、基礎條件等因素制約，長(cháng)期以來(lái)，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施落后，村民收入普遍很低。
（二）無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐、集體經(jīng)濟薄弱導致貧困
xx村大部分村民外出打工，少部分常住該村的村民，基本是老弱病殘的留守人員，大多從事種植業(yè)、養殖業(yè)，但平均不到0。8畝土地，且90%的是貧瘠的山坡地，經(jīng)營(yíng)中需要投入的多，而產(chǎn)出少，幾乎無(wú)收入；部分家庭養的有一頭豬、幾只雞、幾只羊，但受交通、信息條件限制，大多自給，不能形成規模，村民沒(méi)有收入；村集體由于前幾年建村部，外欠近百萬(wàn)外債，自己自身難保，更談不上扶持村民。
（三）自然災害造成貧困和返貧
該村農戶(hù)本來(lái)家庭經(jīng)濟狀況就差，若遇天災人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收、養殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。調研中，本人了解到，像杜明山、曹學(xué)勝等20多戶(hù)村民，都是因疾病或災害致貧，該種類(lèi)型的貧困戶(hù)占全村20%左右。
（四）缺乏勞動(dòng)力、家庭成員年老或殘疾導致貧困
目前，農村的社會(huì )保障機制還不健全，對農戶(hù)而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動(dòng)能力的成員，不僅對家庭沒(méi)有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長(cháng)期陷入貧困之中，難以脫貧。若有長(cháng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對該村貧困農戶(hù)來(lái)說(shuō)，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶(hù)的.沉重負擔，這類(lèi)貧困戶(hù)因為長(cháng)期積累的醫療費用和長(cháng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。
（五）勞動(dòng)力文化素質(zhì)差導致貧困
前幾年義務(wù)教育沒(méi)有實(shí)行免費時(shí)，該村不少貧困人口因上學(xué)路途遙遠、家庭貧困等原因中途輟學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。調查結果表明，該村村民的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差，貧困人口中文盲率為20%多，貧困人口平均受教育時(shí)間不足6年，大大低于全鎮人口平均受教育水平。由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力；外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活，是有些收入，但與其他人相比，收入有很大差距。
（六）貧困戶(hù)主觀(guān)脫貧意識差、沒(méi)有危機感導致貧困
貧困并不可怕，可怕的是沒(méi)有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，思維觀(guān)念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時(shí)期，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現狀。各單位部門(mén)、社會(huì )各界踴躍為貧困戶(hù)捐物捐資，部分貧困戶(hù)便產(chǎn)生嚴重依賴(lài)思想，甚至少數人認為，為他們捐物、捐錢(qián)是應該的，國家應該供養他們。
三、對策及建議
（一）深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作。
精準扶貧工作啟動(dòng)后，通過(guò)多方協(xié)調，xx村啟動(dòng)了36戶(hù)生態(tài)移民搬遷工作，方式是農戶(hù)村民自主聯(lián)建，國家整合資金，每戶(hù)補助3萬(wàn)元錢(qián)。從目前情況來(lái)看，該項優(yōu)惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶(hù)數力度遠遠不夠，導致安置房屋建設進(jìn)度較為滯后。
建議多部門(mén)整合項目資金，加大扶持力度，快速深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標準建設五個(gè)院落，將全村310戶(hù)村民全部集中居住，形成"一線(xiàn)穿五珠"新農村局面，既解決農戶(hù)住房問(wèn)題，又將院落建成了新農村景點(diǎn)，為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。
（二）加大xx路改建力度
xx村通向集鎮的唯一通道——xx路，全長(cháng)15公里左右，該路狹窄彎曲、凹凸不平，路況極差。雖然今年上半年借助三萬(wàn)"村村通"活動(dòng)，對該通村路進(jìn)行了改造，修建了錯車(chē)臺、增設了標示牌，但還是遠遠不能適應當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求。
建議相關(guān)部門(mén)積極向上級部門(mén)爭取，改建xx路、打通丁白路（丁家營(yíng)——白楊坪），將以前3。5米寬的通村路按照山區二級路的標準進(jìn)行改造，從而帶動(dòng)該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、黃龍峽等景點(diǎn)旅游資源發(fā)展，促進(jìn)農民增收致富，實(shí)現脫貧。
（三）推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
xx村地大人稀，旅游資源豐富，如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農民增收渠道，是此輪精準扶貧重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
建議在該村進(jìn)一步加大封山育林力度，實(shí)現綠色全覆蓋，形成山青水綠天藍的優(yōu)美環(huán)境，為發(fā)展旅游業(yè)夯實(shí)基礎；通過(guò)土地流轉，在溝、峽等平地或坡地規模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產(chǎn)業(yè)，形成"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青"的局面，實(shí)現全域景觀(guān)化、景觀(guān)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既美化了環(huán)境，又帶動(dòng)了旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)了農民收入增加；通過(guò)招商引資，開(kāi)發(fā)太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、髽髻大峽谷等景點(diǎn)旅游資源，鼓勵農戶(hù)發(fā)展農家樂(lè )、鄉村旅館、垂釣健身等產(chǎn)業(yè)，為農戶(hù)增設又一致富渠道。
（四）強化貧困戶(hù)"輸血"與"造血"功能
"扶貧關(guān)鍵是扶人"。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金，如果扶持的對象——貧困戶(hù)無(wú)動(dòng)于衷，扶貧攻堅工作將徹底失敗。
對于此類(lèi)對象，建議按照"一戶(hù)一法"的要求，逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時(shí)間節點(diǎn)，做到號準病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
一是繼續推進(jìn)"金藍領(lǐng)"工程，為每戶(hù)貧困家庭培訓一至兩名掌握實(shí)用技術(shù)的勞力，讓他們通過(guò)勞動(dòng)增加收入，實(shí)現脫貧；二是繼續推進(jìn)"5541"工程，"輸血"與"造血"并重，鼓勵貧困戶(hù)利用山場(chǎng)等優(yōu)勢資源，開(kāi)展種植、養殖產(chǎn)業(yè)，增加收入；三是繼續收入推進(jìn)"四雙"幫扶和金融幫扶，解決部分有能力脫貧的貧困戶(hù)融資難、辦事難問(wèn)題，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。
（五）加大保障扶貧力度
在xx村諸多貧困戶(hù)中，有一種貧困人口，既無(wú)勞動(dòng)能力，又無(wú)致富門(mén)道，他們靠自身根本無(wú)法脫貧，如"五保"老人、孤寡老人、殘疾病人等。對此類(lèi)對象如何開(kāi)展精準扶貧，是我們應該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
建議加大保障扶貧力度，充分利用醫療保險、養老保險、低保、五保等民生政策，對因病致貧或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，政府、幫扶單位籌資幫其購買(mǎi)社會(huì )保障，使貧困戶(hù)病有所醫，老有所養。通過(guò)獲得最低生活保障救濟，治病、養老等讓包袱沉重的貧困家庭，看到脫貧的希望，走上勤勞致富的路子。
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