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社區黨建調研報告范文案例
引導語(yǔ)：隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展,社會(huì )各項事業(yè)得到了飛躍的發(fā)展,街道社區也隨之不斷發(fā)展起來(lái),提高了社區居民的生活質(zhì)量,居民的幸福感越來(lái)越強。下面是yjbys小編為大家整理的街道社區黨建工作調研報告范文，歡迎閱讀。
當前我縣經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時(shí)期，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的逐漸加快，街道社區職能的不斷拓展，社區黨建龍頭作用充分發(fā)揮，帶動(dòng)作用逐步顯現。近年來(lái)，街道社區把服務(wù)居民作為社區黨建工作的重中之重，通過(guò)社區黨建工作的開(kāi)展，實(shí)現社區管理上層次、服務(wù)上水平。
一、基本情況
xxxx縣街道辦事處成立于xxxx6年11月，位于xxxx縣城中心，轄區面積12.75平方公里，下轄橋南、橋北、中心街社區、紅都、靈皇地臺5個(gè)社區和城關(guān)、馬岔2個(gè)村，人口48289人，轄區內企事業(yè)單位94個(gè)，黨員321名，其中干部黨員53名，居民黨員131人，農村黨員24人，流動(dòng)黨員29人，離退休黨員84人。社區黨組織基本實(shí)現了全覆蓋，“兩委”班子組織健全，主任、書(shū)記各1名，并配備助理、專(zhuān)委數名。
二、工作成效
1、以學(xué)習為主線(xiàn)，切實(shí)加強黨員干部思想政治和執政能力建設。為構建一個(gè)知識引導實(shí)踐的學(xué)習型社區，街道辦以黨的先進(jìn)性建設和執政能力建設為重點(diǎn)，以“學(xué)、找、破、求、干”五字為主線(xiàn)，組織領(lǐng)導干部認真開(kāi)展了《黨章》、“五項教育”、“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng )新”新一輪解放思想、學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、向郭x義、劉x等同志學(xué)習活動(dòng)，對各項學(xué)習活動(dòng)進(jìn)行了分階段的學(xué)習、教育、討論。通過(guò)集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)相結合的方法，將學(xué)習落到了實(shí)處，使全體黨員和干部的思想得到了大解放、認識有了大提高、作風(fēng)有了大轉變、觀(guān)念有了大更新、境界有了大提升。
2、整合資源，健全網(wǎng)絡(luò )，逐步構建以黨建引領(lǐng)工作的新格局。為適應新時(shí)期對城市基層黨組織建設的要求，街道辦黨委本著(zhù)“以人為本、服務(wù)于民、資源共享、共駐共建”的社區建設原則，跳出了原有以條為主的舊模式，充分利用社會(huì )的組織資源、政治資源，構筑了以街道黨委為核心，以社區黨組織為主體，以社區單位黨支部為依托，以塊為主、以條為輔，條塊結合的管理新格局。一是構建了領(lǐng)導有力協(xié)調各方齊心協(xié)力整合創(chuàng )建力量的工作格局。將黨建創(chuàng )建任務(wù)細化分解，落實(shí)到人，具體到人。硬件建設做到了“十有”，即“有方案、有人抓、有陣地、有牌子、有制度、有設備(電視機、影碟機、電腦、碟片)、有活動(dòng)、有記載、有特色、有成效”;軟件建設做了到“六有”，即“有影像資料、有健全的民情卡、有健全的黨員花名冊、有社區黨建工作記載薄、有社區黨員電教播放登記表、有規范的黨建資料”，從而使黨建創(chuàng )建工作實(shí)現了“三個(gè)統一、三個(gè)到位”(思想認識統一：舉全街道之力真創(chuàng )、真建;工作步調統一：由黨委書(shū)記組織牽頭抓總、協(xié)調各方;創(chuàng )建標準統一：資料、牌名等基礎性工作規范統一;領(lǐng)導責任夯實(shí)到位、共建力量到位、任務(wù)分解到位)。二是構建了社區黨建廣泛參與的橫向管理工作格局。組建了社區黨建聯(lián)席制度，對轄區單位黨組織資源進(jìn)行了充分利用，通過(guò)互通情況，交流信息，架起了社區內單位黨組織和廣大在職黨員與社區黨組織和廣大社區黨員的橋梁。從而實(shí)現一人做給一人看、一群幫著(zhù)一群干的良好局面。三是構建了街道、社區、黨員三位一體的縱向管理工作格局。強化了目標責任捆綁管理，與社區黨組織簽定目標責任書(shū)，實(shí)施“軟目標”“硬考核”，落實(shí)了考核獎懲制度。并發(fā)揮社區黨員的旗幟作用，結合社區實(shí)際情況，設立了橋南社區黨員延時(shí)崗、靈皇地臺社區小區管家，建立了中心街溫馨談心室、紅都社區夕陽(yáng)紅服務(wù)隊，橋北社區推行了黨員聽(tīng)評會(huì )制度。通過(guò)社區個(gè)性活動(dòng)的開(kāi)展，由黨員輻射居民，實(shí)現縣城整體水平的跨越性提升。
3、加強管理，落實(shí)制度，著(zhù)力實(shí)現三級聯(lián)動(dòng)工作機制。積極開(kāi)展抓黨建、促隊伍，抓重點(diǎn)、促全面，抓服務(wù)、促管理的“三抓三促”活動(dòng)，大力實(shí)施黨建立區、基礎奠區、教育提區、服務(wù)優(yōu)區、文化活區、環(huán)境美區六大工程，著(zhù)力實(shí)現聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng )的三級聯(lián)動(dòng)工作機制。即聯(lián)建：通過(guò)社區與轄區內單位資源優(yōu)勢互補，建成伙伴關(guān)系，開(kāi)創(chuàng )社區活動(dòng)共同開(kāi)展、社區管理共同負責、社區黨建共同推進(jìn)的良好局面;聯(lián)管：采取縱橫結合的辦法實(shí)施社區黨員交叉管理制度，對社區直屬黨員實(shí)行“全管”、對社區在職黨員實(shí)行“雙管”、對流動(dòng)黨員實(shí)行“協(xié)管”、對下崗職工黨員實(shí)行“接管”。聯(lián)創(chuàng )：社區與轄區單位、私營(yíng)經(jīng)濟組織及其一切黨組織共同打造省級一流社區。開(kāi)展了八大惠民工程：即為社區發(fā)展獻一策、為社區服務(wù)辦一事、為困難家庭排一憂(yōu)、為鄰里和睦訪(fǎng)一家、為扶貧幫困捐一物、為優(yōu)化環(huán)境出一力、為安全防范查一院、為服務(wù)對象送一策，力爭把黨心、民心凝聚在和諧社區建設之中。
三、存在問(wèn)題
1、共建機制難落實(shí)，“區域黨建”工作格局形成緩慢。一方面，不少市直單位或企業(yè)，在思想觀(guān)念上不理解、不認同、不重視社區，認為社區建設是黨委、政府的事情，與己無(wú)關(guān)。即使參與社區建設，也是迫于黨委、政府的壓力，被動(dòng)參與。街道社區與駐區單位之間仍然是條塊分割，各自為線(xiàn)，無(wú)法真正形成齊抓共管、共駐共建的整體合力。另一方面，不少上級直管單位和行業(yè)，如工商、稅務(wù)、質(zhì)監、國土等部門(mén)及郵政電信、金融保險、電力等行業(yè)，雖然有的黨組織掛靠地方代管，但人、財、物權均不隸屬當地，黨委和政府沒(méi)有較為有效的抓手，影響了構建城市社區共駐共建機制的嚴肅性。
2、黨組織作用難發(fā)揮，凝聚和動(dòng)員社區群眾的能力提升較慢。一是少數社區“兩委”班子整體素質(zhì)不夠高，有的文化程度較低，工作經(jīng)驗也不夠豐富，有的年老體弱，工作力不從心，有的思想觀(guān)念較為封閉保守，影響了社區黨組織政治領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用的充分發(fā)揮。二是少數社區干部的工作能力不夠強。部分干部文化素質(zhì)較低，對社區黨建工作缺乏必要的理解和認識，對工作目標和任務(wù)不夠明確，工作思想不夠清晰，難以適應新形勢下社區發(fā)展的需要。三是社區工作不堪重負。當前上級單位、部門(mén)給我辦社區下任務(wù)、定指標、評優(yōu)劣，不僅要做好一些長(cháng)期性的“中心工作”，又要應付日常性“繁忙事務(wù)”，還要配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展一系列的臨時(shí)性工作，“上面千條線(xiàn)，下面一根針”，致使不少社區疲于應付，根本沒(méi)有時(shí)間和精力做黨員的工作、做居民的工作，更不談抓黨建工作了。
3、社區黨員難管理，教育糾偏、純潔隊伍缺乏手段。隨著(zhù)改革的不斷深化和城區的快速發(fā)展，在社區居住和生活的黨員越來(lái)越多，黨員結構日趨復雜。由于黨員隊伍中普遍存在年齡偏大、文化偏低、從業(yè)復雜的特點(diǎn)，開(kāi)展組織生活和實(shí)施黨員教育管理的難度增大，黨章明確規定對“三不”黨員應清退出黨，但對于那些參加組織生活不夠經(jīng)常，不按時(shí)按比例上交黨費的黨員，社區黨組織往往在勸說(shuō)教育無(wú)效的情況下，采取聽(tīng)任態(tài)度，這不僅損害了黨員義務(wù)的嚴肅性和黨組織的權威性，也削弱了黨組織對黨員的約束力。而不少在職黨員生活在社區，卻不愿參加社區黨組織的活動(dòng)，不肯參與社區建設，“八小時(shí)之內”單位管不到位，“八小時(shí)之外”社區又管不了。還有一些流動(dòng)黨員，流出時(shí)，不給組織說(shuō)明，不辦理組織關(guān)系轉移，流入時(shí)，不持黨員流動(dòng)證，不及時(shí)到所在社區支部辦理關(guān)系轉移手續，僅靠社區干部摸底了解，根本無(wú)法深入解其組織生活動(dòng)態(tài)�；鶎狱h組織要進(jìn)一步探索加強黨員分類(lèi)教育、全天候管理的有效途徑，同時(shí)建議上級考慮出臺相關(guān)政策，對社區在職黨員的雙重登記、雙重管理進(jìn)行統一規定。
4、黨建經(jīng)費難籌集，黨組織開(kāi)展活動(dòng)受制約。目前社區的經(jīng)費并沒(méi)有納入年初的財政預算，僅靠行政經(jīng)費來(lái)救濟，社區經(jīng)濟條件比較困難，黨組織開(kāi)展工作受到制約，社區黨建經(jīng)費、工作經(jīng)費、活動(dòng)經(jīng)費無(wú)著(zhù)落。特別是隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快，城市土地日益吃緊，一些社區黨組織欲解決無(wú)辦公活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題將更加困難，而財政撥款有如杯水車(chē)薪，難以滿(mǎn)足需要。
四、今后工作打算
1、繼續抓好社區黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實(shí)“3會(huì )一課”、民主評議黨員等制度，通過(guò)社區網(wǎng)絡(luò )平臺，利用社區講堂，定期組織黨員參加學(xué)習，開(kāi)展集體活動(dòng)，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策、反腐倡廉教育，開(kāi)展批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，做好發(fā)展黨員工作，按照“堅持標準、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，加強入黨積極分子的培養，做好預備黨員的轉正工作。特別是針對流動(dòng)黨員教育管理中的薄弱環(huán)節，重視抓調查摸底，抓重點(diǎn)求突破，以點(diǎn)帶面、采取靈活多樣的形式，整體推動(dòng)，抓好活動(dòng)的開(kāi)展。健全完善相關(guān)簿、冊、記錄，整理資料檔案，規范黨員教育管理工作，推進(jìn)黨組織建設。
2、以基層組織建設為抓手，深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。緊緊圍繞基層組織建設年任務(wù)，以“紅都保安黨旗紅”為主題，深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，突出服務(wù)居民群眾。按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，加強領(lǐng)導，強化措施，創(chuàng )建黨建示范社區，繼續推行黨員延時(shí)崗、黨員聽(tīng)評會(huì )，設立更多的小區管家、溫馨談心室，新組建一些有輻射力的志愿服務(wù)隊伍，努力建設領(lǐng)導班子好、隊伍建設好、工作制度好、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )好、群眾反映好的“五個(gè)好”黨組織。
3、深化“三問(wèn)三解”活動(dòng)，拓展社區組織的服務(wù)領(lǐng)域。以開(kāi)展“三包三聯(lián)強服務(wù)、三問(wèn)三解惠民生”活動(dòng)為抓手，著(zhù)力打造“四個(gè)工程”，即打造“核心工程”，讓黨的旗幟在社區飄起來(lái);打造“文明工程”，讓社區形象在居民群眾中樹(shù)起來(lái);打造“安康工程”，讓社區群眾的生活好起來(lái);打造“造血工程”，讓社區組織逐步強起來(lái)。形成以社區黨員教育平臺為陣地、以黨員為主體、以黨員聯(lián)系困難戶(hù)為紐帶、以為民辦實(shí)事為抓手的社區黨建“四位一體”工作模式，設立關(guān)愛(ài)幫困崗、治安巡邏崗等崗位，切實(shí)增強黨員的服務(wù)意識，引導黨員在建設和諧社區的進(jìn)程中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
4、推廣“文建明工作法”，推進(jìn)黨建互聯(lián)互動(dòng)。一是科學(xué)配置工作力量，全面推行“三制”、“三定”、“三教育”、“兩下”、“兩集中”工作法，探索建立“服務(wù)型”黨建工作機制，二是建立健全社區黨建聯(lián)席會(huì )議制度，形成街道社區與駐區單位黨組織之間雙向聯(lián)系、雙向反饋、雙向服務(wù)的共駐共建機制。三是建立對口幫扶機制，采取每?jì)芍寥齻�(gè)駐區單位共同幫扶一個(gè)社區的辦法，形成“一幫一”、“多幫一”的對口幫扶機制，推進(jìn)社區共駐共建。
5、促進(jìn)社區黨建與社區建設結合服務(wù)居民。社區黨組織要利用自己的組織、政治優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，積極設計和推進(jìn)社區建設，積極有效地將自身建設與社區建設有機結合起來(lái)。不能脫離社區建設就黨建抓黨建，而應著(zhù)眼于在社區建設中發(fā)揮好黨組織和黨員的模范帶頭作用，把黨的建設工作滲透、融合到社區建設中去。要善于把黨的社區建設和管理目標與社區廣大居民的切身需要結合起來(lái)，積極探索既能實(shí)現目標又能吸引社區居民參與的新型的活動(dòng)方式。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，吸引、團結、凝聚社區廣大居民群眾，把黨和政府對社區建設和管理的要求，化為居民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，把黨的工作滲透到社區政治、經(jīng)濟、文化、生活等各個(gè)領(lǐng)域。
6、推行社區網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理模式。按照屬地管理的原則，實(shí)施以居住地域為基本單元的網(wǎng)格式管理。根據社區地域面積、樓宇多少、人口數量，將每個(gè)社區劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格以樓院為基本單元，原則上以xxxx戶(hù)(居民)左右范圍為一個(gè)網(wǎng)格。在網(wǎng)格化管理中實(shí)行社區工作者責任包干和“a b崗”制，“a崗”指社區專(zhuān)職工作者在社區所分管的工作，“b崗”指社區專(zhuān)職工作者在自己所分網(wǎng)格內從事的黨建、調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等基礎工作。社區工作者每天至少到責任區進(jìn)行走訪(fǎng)檢查1次，準確、快速地采集和反饋居民群眾各類(lèi)需求信息和責任網(wǎng)格內的突發(fā)事件，真正做到底數清、情況明、早發(fā)現、早處置。
五、幾點(diǎn)建議
1、采取各種措施提高社區黨組織干部隊伍整體素質(zhì)。社區黨組織干部素質(zhì)如何，直接影響到社區黨的建設的效果。而往往上級組織培訓側重于農村黨員的教育與農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？刹扇∫韵麓胧┘右愿纳疲阂皇窍到y地加以教育培訓，通過(guò)參加一些培訓，使他們接受黨的基本知識和黨的路線(xiàn)、方針、政策的教育，學(xué)習現代科技知識、經(jīng)濟知識、管理知識、法律知識等，提高他們的政策水平、知識水平和管理能力;二是加大交流力度，創(chuàng )造更多更好的平臺，改變以往社區干部交流僅局限于街道內部的做法，推動(dòng)干部的街道內外大循環(huán)。
2、積極改善社區黨建工作物質(zhì)條件。社區黨建工作的開(kāi)展，物質(zhì)條件是必不可少的。物質(zhì)條件的改善要靠經(jīng)費保障。在籌措經(jīng)費方面，建議從以下幾個(gè)方面加以考慮：一是上級黨組織可以從黨建活動(dòng)費中劃撥一部分作為社區黨建專(zhuān)項經(jīng)費;二是上級黨組織批準可以從黨員黨費中提留一部分;三是可以動(dòng)員黨員原工作單位和社區內其他一些組織、單位贊助一部分。四是參照村級組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設的做法和“三有一化”建設要求，適時(shí)將剩余社區組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設納入項目規劃，逐步解決一些社區無(wú)場(chǎng)所辦公、無(wú)陣地開(kāi)展活動(dòng)的問(wèn)題。
3、強化部門(mén)工作“權隨責走、費隨事轉”功能。社區作為基層群眾性自治組織，與有關(guān)部門(mén)應該是“指導與服務(wù)、協(xié)調與監督”的關(guān)系。而目前社區卻是“上面千條線(xiàn)、下面一根針”的工作現狀。因此部門(mén)工作進(jìn)社區應該實(shí)行“權隨責走、費隨事轉”�！皺嚯S責走”的“權”指的是社區協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，有關(guān)部門(mén)應當按照權責統一的原則依法賦予社區必要的權力�！百M隨事轉”的“費”指的是社區協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作所需的工作經(jīng)費。按照“權隨責走、費隨事轉、事費配套”的原則，有關(guān)部門(mén)需由社區協(xié)助開(kāi)展的工作，應該按照責權利相一致的原則，及時(shí)將經(jīng)費劃撥給社區。
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