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農貿市場(chǎng)管理調研報告
導語(yǔ)：在市場(chǎng)是每個(gè)家庭的生活飲食重要區域，以下是小編為大家分享的農貿市場(chǎng)管理調研報告，歡迎借鑒！
菜市場(chǎng)是指一區域內用于銷(xiāo)售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類(lèi)及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類(lèi)農產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所�，F在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，而是相當一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿(mǎn)足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當前，在"保增長(cháng)、保民生、保穩定"以及"農貿小市場(chǎng)，民生大工程"的政策與號召下，大力推動(dòng)布局合理、設施完善、經(jīng)營(yíng)規范的農貿市場(chǎng)建設，對于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費，穩定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現實(shí)是殘酷的，當前菜市場(chǎng)遠遠沒(méi)有達到我們預想的狀態(tài)，許多問(wèn)題依然存在，例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序，價(jià)格公允，以及相關(guān)部門(mén)管理得有多么的好，菜市場(chǎng)有多么的干凈等等�？赡芪覀兘�(jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂，沒(méi)有什么秩序，更嚴重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì )感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對這些問(wèn)題，為全面、準確的掌握市區菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽(yáng)邏菜市場(chǎng)展開(kāi)了一次調研，現將有關(guān)情況報告如下。
一、 調查目的
掌握市區菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對性地提出解決措施。
二、 調查對象
分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽(yáng)邏平江集貿市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿市場(chǎng)和中商附近是由政府規定設立，但中百附
近的菜市場(chǎng)是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣(mài)一些蔬菜之類(lèi)的東西，雖然也會(huì )有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調查時(shí)間
上午星期六以及12日的早上
四、調查方式
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣(mài)家也會(huì )忙著(zhù)照顧自己的生意，根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調查，所以我們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方法，既有我們提出問(wèn)題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題�？梢哉f(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門(mén)見(jiàn)證。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。
五、調查內容
主要是了解附近群眾對菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設在這里，菜市場(chǎng)設在這個(gè)地方設立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調查結果
上面都是對此次調查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題
首先當前經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)我國集貿市場(chǎng)的發(fā)展，但存在問(wèn)題如下：
一、 集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)規劃布局不適應城市發(fā)展要求
近幾年來(lái)，中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進(jìn)行，傳統破舊的城中村式集中居住區正迅速地被寬敞美觀(guān)的高大樓盤(pán)所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開(kāi)發(fā)建設。遍地開(kāi)花的新型小區開(kāi)發(fā)建設，也沒(méi)有及時(shí)將集貿市場(chǎng)建設納入整體規劃進(jìn)行統籌建設，集貿市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門(mén)上市購物難的問(wèn)題在新建居民小區內不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區為例，目前全區共有23個(gè)有形集貿市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統人口密集區，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過(guò)分飽和與相對不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區集貿市場(chǎng)生存發(fā)展陷入"有市無(wú)場(chǎng)"和"有場(chǎng)無(wú)市"的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車(chē)串巷叫賣(mài)的現象在一些人口密集生活區依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開(kāi)發(fā)新區、建設新漢陽(yáng)等重大戰略目標的順利實(shí)施。
二、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)硬件設施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的歷史見(jiàn)證者，城市集貿市場(chǎng)大多是在改革開(kāi)放初期，緊貼傳統居民區周?chē)匀恍纬�，并先后�?jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)，有著(zhù)近30年的歷史。由于受當時(shí)社會(huì )經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場(chǎng)硬件建設設施簡(jiǎn)陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內上下水管道設計不合理，長(cháng)期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛生安全狀況令人堪憂(yōu)。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場(chǎng)實(shí)行"農改超" 的升級改造力度，但從已改超集貿市場(chǎng)的整體效果上看，無(wú)論是市場(chǎng)硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平。"臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟"的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場(chǎng)已成為與城市現代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一，是現代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之市場(chǎng)管理創(chuàng )新不夠，與現代化的管理要求差距明顯
傳統城市集貿市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國有企業(yè)的轉向轉型，已形成了多元化的市場(chǎng)結構體系，現場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊伍中分離而來(lái)。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗，但另一方面，他們也過(guò)分依賴(lài)這種老經(jīng)驗、老做法，再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng )新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng )舉，但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟壓力，創(chuàng )新之舉難以長(cháng)期維繼，甚至不得不又轉過(guò)頭來(lái)，重新采用投資少、見(jiàn)效快的傳統管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強勢搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差距日趨加大。
四、集貿市場(chǎng)發(fā)展現狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約
集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場(chǎng)主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷(xiāo)售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內時(shí)有發(fā)生，這類(lèi)一味追求眼前既得利益的不義之舉，無(wú)異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成，也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì )成本，市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。
在全國集貿市場(chǎng)存在的問(wèn)題中，經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調查、親身經(jīng)歷，總結出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區菜市場(chǎng)出現的以下問(wèn)題：
一.布局不合理，市場(chǎng)基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場(chǎng)管理和建設的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結構，通道式攤位格局，狹小節約型攤位設計，活禽宰殺沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設計，熟食攤位沒(méi)有防蠅設施、水產(chǎn)攤位設計排水不科學(xué)，導致場(chǎng)內"臟、亂、差"現象嚴重。
二.馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一
些經(jīng)營(yíng)者打"時(shí)間差"，"候鳥(niǎo)型"馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農貿市場(chǎng)管理者和城管局部門(mén)也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場(chǎng)的"合法化"。
三.攤位費租賃收費標準與市場(chǎng)現狀不適應。隨著(zhù)城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場(chǎng)的需求與日俱增，但目前陽(yáng)邏與城市建設相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設相對滯后，現有的農貿市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。陽(yáng)邏農貿市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門(mén)職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門(mén)重收費、輕管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的負擔，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。
五.衛生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴重，沒(méi)有固定攤位，城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會(huì )發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡(jiǎn)陋，投入不足，農貿市場(chǎng)改造提升難度大，管理落后，規范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，行政管理混亂。
(二)菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因
隨著(zhù)我地城市化建設的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農貿市場(chǎng)在合理布局、設施配套，日常監管，食品安全等方面出現不少矛盾和問(wèn)題。
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