產(chǎn)業(yè)轉型升級調研報告
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)現經(jīng)濟健康持續發(fā)展的重要保證。以下是產(chǎn)業(yè)轉型升級調研報告，歡迎閱讀。
我市機械制造、印刷裝訂、建筑材料、交通運輸四大傳統產(chǎn)業(yè)從上世紀七、八十年代逐步發(fā)展而來(lái)，從無(wú)到有，從小到大，曾帶動(dòng)了一方經(jīng)濟的快速發(fā)展。但在科學(xué)發(fā)展的新階段，從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的現實(shí)需要看，從日益激烈的國際國內市場(chǎng)競爭看，我市四大傳統產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐步弱化，發(fā)展后勁相對不足。如何加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，助推我市科學(xué)協(xié)調發(fā)展，是推進(jìn)繁榮幸福新**建設的重要課題。為此，市政協(xié)組織精干力量深入基層，采取走訪(fǎng)座談，調查問(wèn)卷等形式就傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級進(jìn)行了一次專(zhuān)題調研。具體調研與建議如下：
一、傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與制約因素
據統計，截止到“十一五”末，全市共有傳統產(chǎn)業(yè)1153家，占全市企業(yè)總數的29.3%;安置就業(yè)人員59736人，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的30.1%;納稅32098萬(wàn)元，占當年全市稅收的7.3%。分析“十一五”期間傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現以下特點(diǎn)：一是企業(yè)規模偏小。我市1153家傳統產(chǎn)業(yè)中，規模以上企業(yè)(年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上)僅為47家，占總數的4.1%。這表明傳統產(chǎn)業(yè)中具有龍頭帶動(dòng)作用、較大規模企業(yè)少，應適時(shí)轉型升級。二是納稅貢獻不夠大。2006—2010年我市傳統產(chǎn)業(yè)納稅分別為27454萬(wàn)元、26344萬(wàn)元、28948萬(wàn)元、30968萬(wàn)元、32098萬(wàn)元，分別占當年全部稅收的21.6%、14.0%、10.9%、9.8%、7.3%�？傮w看“十一五”期間傳統產(chǎn)業(yè)納稅貢獻呈增長(cháng)趨勢，但增長(cháng)幅度不大，占當年全部稅收比例呈逐年遞減之勢。與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比較而言，以2010年為例，2010年118家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納稅52769萬(wàn)元，而1153家傳統產(chǎn)業(yè)納稅額僅為32098萬(wàn)元，僅占傳統產(chǎn)業(yè)個(gè)數10%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻創(chuàng )造了傳統產(chǎn)業(yè)1.6倍的稅收，這表明傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級勢在必行。三是吸納了大量農村富余勞動(dòng)力就業(yè)。我市四大傳統產(chǎn)業(yè)遍布城鄉，截止2010年底共吸納農村富余勞動(dòng)力就業(yè)近60000人，為新時(shí)期增加農民收入作出了積極貢獻。四是傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級前景可期。我市四大傳統產(chǎn)業(yè)均屬民營(yíng)性質(zhì)中小企業(yè)，企業(yè)規模普遍偏小，但是正所謂“船小好調頭”，中小企業(yè)應對個(gè)性化、多樣化、快速變化市場(chǎng)需求的反應能力比較強。加之，四大傳統產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相對穩定的市場(chǎng)，相對成熟的經(jīng)營(yíng)模式，有了比較堅實(shí)的發(fā)展基礎，為傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了根本條件。
通過(guò)全面分析傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，制約傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有以下五個(gè)方面：
一是科技投入低，企業(yè)自主創(chuàng )新能力差。我市絕大多數傳統產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)規模較小，原始資金不充裕，在市場(chǎng)行情好的情況下，熱衷于追求短平快效應，盲目將企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)單純的放在規模擴大和人員增加上，對于科技投入、技術(shù)改造項目重視不夠，沒(méi)有認識到科技投入和專(zhuān)利技術(shù)對于提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力，擴大市場(chǎng)份額中的重要性，以致傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭力。
二是人才短板效應制約傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？傮w上看，傳統產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏。在企業(yè)管理方面，有相當一部分傳統產(chǎn)業(yè)屬于家族式企業(yè)，管理層以家族成員為主，他們目光不夠長(cháng)遠，思想保守，缺乏開(kāi)拓意識，管理模式陳舊，家族式企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面，重視實(shí)用型熟練工人，對技術(shù)型、研發(fā)型高端人才作用重視不夠，四大傳統產(chǎn)業(yè)中像新宏昌重工集團那樣每年聘用大量高端技術(shù)人才，建立了自己的研發(fā)機構和研發(fā)團隊的企業(yè)寥寥無(wú)幾，高端技術(shù)人才的缺失嚴重影響了高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，進(jìn)而影響了企業(yè)更好、更快發(fā)展。
三是傳統產(chǎn)業(yè)不同程度存在融資難問(wèn)題。由于絕大多數傳統產(chǎn)業(yè)存在規模小、資金少、抗風(fēng)險能力弱、穩定性差的特點(diǎn)，甚至有些傳統產(chǎn)業(yè)還存在管理薄弱，信用缺失等問(wèn)題，加之當前國家實(shí)行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，商業(yè)銀行實(shí)行資產(chǎn)負債比例管理，風(fēng)險意識增強，在貸款對象選擇上非常嚴格，對中小企業(yè)大多實(shí)行“慎貸”策略。制約傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、貸款難、擔保難問(wèn)題仍然存在。
四是政策支持相對不足。2007年市政府出臺的《關(guān)于“十一五”期間扶持重點(diǎn)傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》規定，從2007年起，市財政每年安排地方財源建設基金10%作為重點(diǎn)傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，滾存使用。近年來(lái)，隨著(zhù)政府不斷轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大對科技型高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，相應對傳統產(chǎn)業(yè)的扶
持力度有所降低，部分年份未達到預算安排的地方財源建設基金的10%。據統計，2007—2010年，我市共扶持冀東水泥、富士膠版印刷、新宏昌專(zhuān)用車(chē)、長(cháng)城重機等重點(diǎn)傳統企業(yè)13家，平均每年僅3—4家，扶持企業(yè)比例較小，且均屬規模以上企業(yè)，對于淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線(xiàn)，技術(shù)改造補償獎勵力度不夠。此外，廊坊市政府相繼出臺了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(廊政[2010]133號)和《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廊政[2011]54號)，目前，我市有關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠。
五是社會(huì )服務(wù)體系建設滯后。近年來(lái)，我市在扶持、服務(wù)傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了大量工作，特別是在全市“效能**”建設活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )后，各相關(guān)部門(mén)嚴格按照以“京津冀最好，環(huán)渤海一流”為軟環(huán)境建設目標，進(jìn)一步提高了行政效能，為企業(yè)發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。但總體看我市致力于服務(wù)傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì )化服務(wù)體系建設仍然滯后，主要表現為服務(wù)機構少、服務(wù)范圍窄、服務(wù)水平低、服務(wù)市場(chǎng)不規范。
二、傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的發(fā)展方向與思考
傳統產(chǎn)業(yè)不等于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，傳統產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的轉型升級，同樣可以發(fā)展成為特色主導產(chǎn)業(yè)。我們要以長(cháng)遠的眼光，民生的視角，維護穩定的大局看待傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，力促傳統產(chǎn)業(yè)高端化。傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的總體方向和目標是：通過(guò)整合傳統產(chǎn)業(yè)資源，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結構，提高技術(shù)水平，使傳統產(chǎn)業(yè)成為極具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。最終實(shí)現由傳統型向現代型轉變、由粗放型向現代管理型轉變、由高污染低效益向高效益低污染轉變，由小特色走向大特色，由局部特色走向整體特色，由小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，由小市場(chǎng)走向大市場(chǎng)，由鉆市場(chǎng)空隙走向競爭強勢。
1、機械制造業(yè)。關(guān)于礦山機械行業(yè)發(fā)展：我市礦山機械行業(yè)主要集中在新集鎮域內。目前，該鎮域內共有礦山機械企業(yè)290余家，從業(yè)人員約8000人，生產(chǎn)設備3000余臺/套，規模以上企業(yè)5家，其余90%以上的中小加工戶(hù)都屬庭院式、作坊式經(jīng)營(yíng)。該鎮的礦山機械行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )遍布全國各地，占國內行業(yè)市場(chǎng)60%份額。近年來(lái)又逐步打開(kāi)了國際市場(chǎng)，產(chǎn)品遠銷(xiāo)俄羅斯、印度、智利、韓國、巴基斯坦等國。但是該鎮的礦山機械行業(yè)總體規模小，龍頭大戶(hù)較少，沒(méi)有形成集群效應。為此，建議規劃建設特色突出、配套齊全、管理規范的礦山機械產(chǎn)業(yè)園區，針對新集鎮域內項目用地緊張的現狀，具體可以利用新集鎮域內廢舊磚廠(chǎng)的閑置土地，采取“政府主導、科學(xué)規劃、市場(chǎng)運作”的方式建設工業(yè)園，變“小作坊”為“大工廠(chǎng)”，以五家規模以上企業(yè)為龍頭，通過(guò)重組、兼并、合作等方式，整合域內現有“小作坊”的產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)品技術(shù)，提升礦山機械產(chǎn)業(yè)結構和水平，形成規模和集群效應，在國內外市場(chǎng)叫響我市的礦山機械品牌。關(guān)于以長(cháng)城鏈條、北方冶金為代表的中等規模企業(yè)發(fā)展：此類(lèi)企業(yè)多屬于“老牌”企業(yè)，經(jīng)營(yíng)較為穩定，但在日趨激烈的市場(chǎng)競爭中要時(shí)刻保持危機意識，積極進(jìn)行結構調整和技術(shù)革新，致力于企業(yè)高端化發(fā)展。一方面向品牌要效益，大力實(shí)施品牌戰略。新宏昌重工集團自2001年開(kāi)始創(chuàng )立中國自卸車(chē)自主知識產(chǎn)權品牌“宏昌天馬”，2011年11月“宏昌天馬”商標被國家工商總局認定為中國馳名商標。該企業(yè)已由當年汽車(chē)配件銷(xiāo)售的小微企業(yè)，以營(yíng)業(yè)額每年超30%的速度，成長(cháng)為擁有固定資產(chǎn)20億元、員工4000人，年生產(chǎn)各種專(zhuān)用車(chē)50000臺，年產(chǎn)值40億元的大型集團企業(yè)。新宏昌的發(fā)展之路就是“自主品牌贏(yíng)天下”的成功之路。我市較成熟的中等規模企業(yè)應大力實(shí)施品牌戰略，為企業(yè)轉型升級提供持久動(dòng)力。另一方面向技術(shù)研發(fā)要效益，以專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)。通過(guò)調研走訪(fǎng)了解到，長(cháng)城鏈條和北方冶金機械“十一五”期間年產(chǎn)值均在5000萬(wàn)元—1億，年均納稅100萬(wàn)左右，即使在2008年金融風(fēng)暴期間，在行業(yè)重新洗牌過(guò)程中，仍然依靠專(zhuān)利技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)牢牢站穩了腳跟。由此可見(jiàn)，專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)品是企業(yè)賴(lài)以生存的保障，同時(shí)也是打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路，擴大市場(chǎng)占有率的有力武器。因此，建議政府及相關(guān)部門(mén)制定出臺有關(guān)鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)的獎勵政策，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新的熱情，鼓勵企業(yè)加大投入，主動(dòng)研發(fā)，力爭做到“人無(wú)我有,人有我精,人精我專(zhuān),人專(zhuān)我轉”，始終走在同行業(yè)前列。
2、印刷裝訂業(yè)。一是淘汰落后與扶持“龍頭”相結合�！笆濉逼陂g，逐步淘汰落后的工藝技術(shù)、設備，通過(guò)兼并、重組、整合和調整等形式，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和管理模式，有計劃地打造一批產(chǎn)能過(guò)億的龍頭企業(yè)。二是健全管理機制與大力發(fā)展包裝裝潢印刷相結合。充分發(fā)揮市印刷協(xié)會(huì )作用，幫助印刷裝訂企業(yè)健全管理機制。逐步建立印刷企業(yè)退出機制，對嚴重違法違規生產(chǎn)企業(yè)，積極妥善地使其退出印刷領(lǐng)域;建立印刷企業(yè)守法誠信檔案制度及公告制度，繼續推行企業(yè)法人法律法規季度培訓制度，使其守法誠信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，大力發(fā)展市場(chǎng)前景較好，適應市場(chǎng)需求的包裝裝潢印刷企業(yè)，對規模大、資金雄厚、
技術(shù)先進(jìn)的包裝裝潢印刷企業(yè)予以?xún)?yōu)先審批和大力扶持。三是“一業(yè)帶多業(yè)”與籌建高標準印裝產(chǎn)業(yè)園相結合。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以印刷裝訂業(yè)帶動(dòng)諸如PS版生產(chǎn)企業(yè)，折頁(yè)機、配頁(yè)機、膠釘機生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修企業(yè)的發(fā)展壯大，吸引更多的北京大型出版社在我市建立圖書(shū)儲運中心。同時(shí)，借密涿高速在楊莊設有出口這一優(yōu)勢，規劃建設集設計、制版、印刷、裝訂、耗材、倉儲、物流于一體的綠色環(huán)保印刷園區，做強做大我市文化產(chǎn)業(yè)。
3、建筑材料業(yè)。一是在福山新區整體規劃框架內，以福山新區域內5.64平方公里廢棄礦區申報為國土資源部廢礦治理項目為依托，大力實(shí)施廢棄礦區平整治理，并積極洽談引進(jìn)高端建材行業(yè)，打造新型建材基地。二是對福山新區域外的商砼站、砌塊廠(chǎng)等建材企業(yè)，采取“騰籠換鳥(niǎo)”戰略，以福山新區廢棄礦區平整后的土地進(jìn)行置換，以達到建材企業(yè)集群建設，減少中間交通運輸環(huán)節，避免二次揚塵污染，降低道路負擔的目的。同時(shí)，堅決依法取締國、省、縣道兩側的.小粉石廠(chǎng)和小存料場(chǎng)。三是在原材料深加工上做文章，增加建材產(chǎn)品附加值，改善以原材料銷(xiāo)售為主的粗放型產(chǎn)銷(xiāo)方式，通過(guò)政策、資金、技術(shù)支持，引導在福山新區內建設商砼站、干粉砂漿廠(chǎng)和高端水泥制品等高新技術(shù)建材項目。同時(shí)，建議政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步貫徹落實(shí)好2010年8月廊坊市政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，切實(shí)鼓勵企業(yè)進(jìn)行新型建筑材料的研發(fā)和生產(chǎn)。最終形成“山區環(huán)保開(kāi)采，就地深加工，成品封閉運輸”的山區建材產(chǎn)銷(xiāo)模式。
4、交通運輸業(yè)。據統計，目前我市共有大型運輸車(chē)輛4500余輛，從業(yè)人員近20000人。隨著(zhù)房地產(chǎn)業(yè)運行的持續放緩和源頭治超力度的不斷加大，目前我市以運輸石料為主的運輸車(chē)輛已有50%左右停運。建議政府及有關(guān)部門(mén)積極利用這一契機，引導交通運輸業(yè)轉產(chǎn)轉型。一方面鼓勵和引導運輸企業(yè)采取廂式貨運和專(zhuān)用車(chē)輛的方式，為福山新區域內商砼站、水泥制品廠(chǎng)等高端建材企業(yè)提供高質(zhì)量運輸服務(wù)，既能解決道路揚塵導致環(huán)境污染問(wèn)題，又有利于維護公平競爭，有效保護公路的運力結構和產(chǎn)業(yè)基礎。另一方面充分發(fā)揮我市毗鄰京津，北有空港，南有海港，公路、鐵路交通便利，加之密涿高速和密涿支線(xiàn)建設，進(jìn)一步擴大了我市道路交通運輸優(yōu)勢，建議利用福山新區廢舊礦區平整治理的土地和高速沿線(xiàn)村街新民居建設后收儲的土地，積極引進(jìn)大型現代化物流企業(yè)入駐我市。同時(shí)，鼓勵現有運輸企業(yè)向集倉儲、物流于一體的中小物流企業(yè)轉型，逐步拓展經(jīng)營(yíng)范圍和運輸網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現由單一結構的建筑材料交通運輸到服務(wù)企業(yè)貨物運輸和普通群眾民用物品運輸的轉型升級之路。
三、加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的相關(guān)建議
一是以政策扶持為先導，激發(fā)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級積極性。按照上級政策文件精神，及時(shí)制定出臺適合我市發(fā)展狀況的扶持傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級相關(guān)政策，深入實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”梯隊發(fā)展戰略，即：傳統產(chǎn)業(yè)提升改造一批、小微企業(yè)扶持成長(cháng)一批、招商引資新增優(yōu)化一批、自主創(chuàng )新做大做強一批，著(zhù)力培育發(fā)展一批品牌亮、實(shí)力強、有特色、輻射帶動(dòng)能力強、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)，要適當提高支持傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的地方財源建設基金的百分比，擴大政策扶持面。具體可由市發(fā)展改革局、財政局、工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，制定完善的考評、篩選辦法，每年定期向市政府申報1—2批市場(chǎng)前景好，發(fā)展潛力大的企業(yè)，由市政府嚴格把關(guān)后給予資金扶持。在此基礎上，全面貫徹落實(shí)好國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局出臺的一系列扶持企業(yè)發(fā)展的稅費減免政策，確保上級政策用好、用足、用到位。 二是以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，全力打造區域競爭新優(yōu)勢。經(jīng)走訪(fǎng)了解，目前我市部分印裝企業(yè)因北京郊縣的市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)于我市，而搬遷到北京市順義、平谷等地。為此，在軟環(huán)境方面，要以“效能**”建設活動(dòng)為契機，大力推行陽(yáng)光政務(wù)，努力營(yíng)造一個(gè)創(chuàng )業(yè)最寬松、社會(huì )最文明、人居最安全，低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì )成本“三最四低”的投資創(chuàng )業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力加強行政審批服務(wù)中心建設，真正實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式辦結、一條龍服務(wù)”，徹底改善各種審批手續繁瑣辦事效率低，各種名目檢查多為企業(yè)服務(wù)少，收費罰款多政策法規宣傳少的現象。在硬環(huán)境方面，按照城鎮面貌“三年上水平”的總體要求，科學(xué)、高水平地編制城市建設總體規劃，從基礎設施配套、公共服務(wù)管理到區域定位分工、產(chǎn)業(yè)結構調整通盤(pán)考慮和協(xié)調配套，并預留發(fā)展空間，為企業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大提供必要的水、電、路、訊、暖等配套設施。
三是以人才戰略為支撐，引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。一方面，切實(shí)加強人才引進(jìn)長(cháng)效機制建設。要采取
靈活多樣的人才引進(jìn)模式，制定更加優(yōu)惠的人才政策。2011年8月12日，廊坊日報報道了永清縣為進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，制定出臺了《“十二五”時(shí)期人才高端戰略長(cháng)遠發(fā)展規劃》和《人才引進(jìn)獎勵優(yōu)惠政策》，按其政策規定，企業(yè)引進(jìn)博士生工作年滿(mǎn)1年的，縣財政一次性給予2萬(wàn)元獎勵。雖然我市非常重視人才的引進(jìn)，但人才引進(jìn)的長(cháng)效機制和獎勵政策不夠完善。建議我市制定出臺企業(yè)高端人才引進(jìn)長(cháng)效機制，鼓勵各類(lèi)人才和本土大中專(zhuān)畢業(yè)生回鄉創(chuàng )業(yè)。另一方面，切實(shí)加強企業(yè)人才培訓。全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻在2011年第三屆中國管理咨詢(xún)培訓業(yè)大會(huì )上提出，當前我國企業(yè)進(jìn)入一個(gè)轉型升級的拐點(diǎn)，迫切需要加大對企業(yè)培訓的投入。美國企業(yè)的培訓經(jīng)費占到職工工資總額的10%，歐洲國家占到5%—10%，而我國企業(yè)僅占到2.5%，具體到我市傳統產(chǎn)業(yè)對員工的培訓投入更低。辜勝阻認為，一個(gè)企業(yè)培訓經(jīng)費若占職工工資總額不足3%，這個(gè)企業(yè)很難有競爭力。為此，要充分利用我市大中專(zhuān)院校的教育資源，廣泛開(kāi)展院企合作，對口培訓，全面
提升企業(yè)管理層、研發(fā)團隊和一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)能力，真正實(shí)現人才強企。
四是以破解資金短缺為著(zhù)力點(diǎn)，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是充分發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔�；鸬淖饔�，壯大資本金規模，適當放寬擔保條件，拓展擔保業(yè)務(wù)，把扶持傳統產(chǎn)業(yè)納入擔保體系建設規劃，優(yōu)先予以安排。二是積極引進(jìn)更多的金融主體。河北銀行作為我省致力于服務(wù)縣域經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的區域性現代股份制商業(yè)銀行，于2010年10月15日在廊坊設立分行，又于2011年5月16日，在廊坊設立河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心廊坊分中心。我市作為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈14個(gè)縣的排頭兵，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，建議積極洽談引進(jìn)河北銀行和河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心，更好地服務(wù)我市傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，充分借鑒剛剛落戶(hù)燕郊地區的蒙銀村鎮銀行的建設模式，鼓勵民間資本和有資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)穩定的小額信貸公司成立村鎮銀行，為傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級提供更多的金融支持。三是引導商業(yè)銀行和信用合作社創(chuàng )新金融服務(wù)方式，拓展票據和授信貸款業(yè)務(wù)，對傳統產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先扶持。鼓勵重點(diǎn)傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內有實(shí)力、有規模的企業(yè)組建行業(yè)性擔保公司，為行業(yè)內企業(yè)提供融資擔保。四是借鑒重慶市呵護小微企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，當信用評價(jià)等級高的企業(yè)到政府指定小額貸款公司貸款時(shí)，比國有銀行超出部分貸款利息，由市財政補貼，有效解決企業(yè)融資難問(wèn)題。
五是以社會(huì )服務(wù)體系為支點(diǎn)，撬動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的“絆腳石”。技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺。搭建科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，支持傳統產(chǎn)業(yè)建立各類(lèi)科技創(chuàng )新服務(wù)中心，逐步完善科技創(chuàng )新服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。鼓勵和支持傳統產(chǎn)業(yè)與省內外高等院校、科研院所實(shí)施多領(lǐng)域、多形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。利用減稅或資金補貼等形式，鼓勵和引導企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng )新投入，加快技術(shù)研發(fā)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝。引導企業(yè)增強自主知識產(chǎn)權保護意識，重視商標注冊、專(zhuān)利申請等工作，依法保護商標和自有知識產(chǎn)權。信息咨詢(xún)服務(wù)平臺。引入市場(chǎng)機制，依托社會(huì )服務(wù)機構，整合**市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站等現有的中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立**市中小企業(yè)信息網(wǎng)。逐步完善提升網(wǎng)站服務(wù)功能，為我市傳統產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)提供政策信息咨詢(xún)服務(wù)，并與中國中小企業(yè)信息網(wǎng)、中小企業(yè)河北網(wǎng)、廊坊中小企業(yè)網(wǎng)互聯(lián)。管理咨詢(xún)服務(wù)平臺。充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )中介機構的優(yōu)勢，組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者及企業(yè)高級管理人員，根據企業(yè)需求，以經(jīng)營(yíng)戰略、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財稅管理等為重點(diǎn)，為企業(yè)提供企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的診斷、輔導，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問(wèn)題。協(xié)會(huì )商會(huì )服務(wù)平臺。支持傳統產(chǎn)業(yè)在自愿的前提下，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等為紐帶，組建行業(yè)協(xié)會(huì )和行業(yè)商會(huì )。按照市場(chǎng)化的原則，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )和商會(huì )的改革，促其形成依法設立、政府指導、民主管理、自我發(fā)展的機制。
【產(chǎn)業(yè)轉型升級調研報告】相關(guān)文章：
主輔分離推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級調研報告10-23
傳統企業(yè)轉型和產(chǎn)業(yè)升級的推動(dòng)力09-10
實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)轉型升級推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展論文09-17
文化旅游產(chǎn)業(yè)調研報告-調研報告02-27
竹產(chǎn)業(yè)調研報告02-25
養雞產(chǎn)業(yè)調研報告01-21
草產(chǎn)業(yè)調研報告12-24
淺析信息產(chǎn)業(yè)對濟寧經(jīng)濟轉型升級的影響論文09-07
轉型發(fā)展調研報告范文05-28