鋁工業(yè)發(fā)展情況的調研報告
為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況，根據辦公室開(kāi)展繼續解放思想大討論活動(dòng)的安排，3月17日至18日，在陸永儒副秘書(shū)長(cháng)的帶領(lǐng)下，我們三人調研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調研，現將調研結果匯報如下：
一、鋁工業(yè)發(fā)展總體情況
（一）德�？h鋁工業(yè)發(fā)展現狀
德�？h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁，該公司自XX年6月18日正式開(kāi)工建設以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年多的建設，目前，兩條生產(chǎn)線(xiàn)已產(chǎn)出近10萬(wàn)噸氫氧化鋁。據預測，今年6月底前將實(shí)現年產(chǎn)160萬(wàn)噸氧化鋁全線(xiàn)貫通投產(chǎn)，年銷(xiāo)售收入將達到41。6億元。同時(shí)，華銀鋁德保生活區一期工程、石灰廠(chǎng)、鋼球廠(chǎng)、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用，廣西華銀鋁進(jìn)廠(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)鐵路、物流園、編織袋廠(chǎng)等氧化鋁配套項目進(jìn)展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標：力爭到20XX年建成年產(chǎn)320萬(wàn)噸氧化鋁、50萬(wàn)噸電解鋁、20萬(wàn)噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè)，進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬(wàn)噸燒堿、20萬(wàn)噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬(wàn)噸石灰廠(chǎng)、8萬(wàn)噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應用產(chǎn)品等初具規模的企業(yè)。
（二）靖西縣鋁工業(yè)發(fā)展情況
1、項目基本情況
靖西鋁加工及配套項目是XX年年自治區層面統籌推進(jìn)新開(kāi)工的重大項目，項目建設內容和規模為年產(chǎn)氧化鋁240萬(wàn)噸、電解鋁32萬(wàn)噸、鋁塑板144萬(wàn)平方米、鋁合金棒20萬(wàn)噸、汽車(chē)輪轂200萬(wàn)套、鋁板帶箔6萬(wàn)噸，碳素50萬(wàn)噸、石灰30萬(wàn)噸，總裝機容量46。5萬(wàn)千瓦熱電廠(chǎng)。工程計劃總投資168億元，預計可實(shí)現利稅50億元。
2、項目建設進(jìn)度
靖西鋁加工及配套項目于XX年年3月5日破土動(dòng)工，不到一年的時(shí)間，電解鋁項目去年底已經(jīng)建成投產(chǎn)，今年一季度鋁錠產(chǎn)量達7100噸，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值1。1億元。氧化鋁項目?jì)山M原料磨已投料帶車(chē)試運，溶出車(chē)間所有流程已打通，沉降車(chē)間已完成熱水制備1萬(wàn)立方，種子過(guò)濾、種子分解、蒸發(fā)車(chē)間已試水完畢。配套洗礦廠(chǎng)水池施工已完成，主廠(chǎng)房3個(gè)洗礦機和2個(gè)破碎機達到安裝條件。配套1#蓄水池二壩以下的護坡已全部施工完成，2#蓄水池土方已完成60%。配套赤泥堆場(chǎng)、排泥庫已全部開(kāi)挖，正進(jìn)行底部硬化和防滲處理。電解鋁項目年產(chǎn)16萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)僅用7個(gè)多月時(shí)間建成投產(chǎn)。XX年年11月5日，廣西電網(wǎng)公司220千伏同塔雙回路送電線(xiàn)路工程基礎工程完成，已為鋁工業(yè)基地送電。20XX年3月18日，總裝機容量46。5萬(wàn)千瓦熱電廠(chǎng)1號機組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬(wàn)噸氟化鹽項目也已開(kāi)工建設。目前，工程建設累計完成投資達70多億元，各項工作按計劃進(jìn)展順利。
（三）那坡縣鋁工業(yè)項目情況
1、鋁工業(yè)項目情況
�。�1）那坡縣鋁土礦資源概況
那坡縣鋁土礦礦區主要分布于東北部的城廂鎮、龍合鄉和坡荷鄉，產(chǎn)地15處，總面積約182。81平方公里，預計遠景儲量達1億噸以上。
�。�2）鋁工業(yè)項目前期工作進(jìn)展情況
為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項目建設步伐，該縣做了大量的前期準備工作。一是通過(guò)積極爭取，得到了區、市領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的大力支持，建設項目已被列入百色市“十一·五”規劃重大項目，被自治區政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規劃；二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎上，加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作，力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量；三是在認真考察調研的基礎上，完成了選址、征地、供電供水方案，還就供水、供煤和改善大交通，目前，自治區交通廳已同意將該路段建設項目到廣西“十一五”規劃，同意將百大至平孟口岸的二級公路進(jìn)行立項建設。自治有關(guān)部門(mén)也已決定對桂西地區（那坡縣、靖西縣、德�？h）的工業(yè)用水進(jìn)行勘測和設計，現已委托廣西水利設計院進(jìn)行設計，該縣已完成工業(yè)用水調查摸底和數據收集工作。四是加強與越南鄰縣的溝通合作。通過(guò)多次會(huì )晤交流，現已和越南高平省通農縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向；同時(shí)，口岸升格的各項準備工作也正有序進(jìn)行，目前，平孟口岸各項基礎設施建設正在得到進(jìn)一步完善，口岸建設規劃已基本完成，準備組織專(zhuān)家評審，力爭明年上半年升格為國家一類(lèi)口岸�？诎渡窈�，將成為中國與越南經(jīng)濟貿易來(lái)往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點(diǎn)。五是通過(guò)加強聯(lián)系、溝通和項目推介工作，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來(lái)那坡進(jìn)行項目考察和投資洽談，先后與山東信發(fā)鋁電集團、山東魯能集團、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團、宜昌長(cháng)江鋁業(yè)公司、美國新世紀集團、上海世貿集團進(jìn)行洽談，并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商，取得了一定的成效；六是正在加快項目的申報立項工作；七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項目的配套項目工作，為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎；八是投入260萬(wàn)元完成了永樂(lè )園區河堤防洪工程和橋梁建設等基礎設施建設；九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規劃，特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區詳細性規劃，已于去年十一月通過(guò)評審。
2、下一步工作打算
�。�1）進(jìn)一步完善項目區的交通、供水等基礎設施建設
積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門(mén)盡快做好那坡縣至云南省富寧縣（高邦）高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項目前期工作，爭取早日開(kāi)工建設，為那坡鋁工業(yè)項目開(kāi)工建設創(chuàng )造良好的環(huán)境和便利的條件。同時(shí)，盡快完善工業(yè)園區的詳規，多方籌集資金投入工業(yè)園區的水、電、路等基礎設施建設，為企業(yè)提供便利條件。此外，做好各個(gè)候選廠(chǎng)址供水工程項目的籌建工作，確保項目一旦落地，供水工程的建設工作能提前啟動(dòng)。
�。�2）加強與云南方面的溝通聯(lián)系，促使用電、供煤?jiǎn)?wèn)題盡快落實(shí)
在雙方已簽訂供煤合作意向書(shū)的基礎上作進(jìn)一步協(xié)商，爭取在近期內與云南文山州簽訂正式的供煤合同；同時(shí)，加快本縣境內的電網(wǎng)升級和改造，向礦區和廠(chǎng)區架設輸電線(xiàn)路，進(jìn)一步加強與文山電力公司的對接商洽，確保鋁工業(yè)項目的用電。
�。�3）加強向上級請示匯報，加快項目申報立項工作步伐
積極主動(dòng)向上級領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)匯報工作進(jìn)展情況，爭取得到上級黨委政府的大力支持，幫助組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)加快對那坡境內的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探，加快項目申報立項。
二、存在的'困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┕I(yè)能源供應緊張。隨著(zhù)鋁工業(yè)的不斷發(fā)展，電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
（二）中鋁分公司將陪燒爐的建設分包給其他公司，但由于一些關(guān)系理順不好，陪燒爐至今尚未建好，從而影響德�？h氧化鋁的生產(chǎn)。
�。ㄈ┠瞧驴h發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難：
1、項目用地征地難。由于項目用地預審手續要逐級上報審批，特別對用地地類(lèi)控制嚴格，沒(méi)有超常規操作根本無(wú)法完成項目用地審批。
2、項目報批難。項目報批也要逐級上報審批，特別是鋁工業(yè)項目是國家控制類(lèi)產(chǎn)業(yè)，那坡鋁項目建設迫切希望得到區、市及國家相關(guān)部門(mén)的高度重視和關(guān)注。
3、相關(guān)配套的基礎設施項目自身缺乏投入，抑滯了項目的開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┤A銀氧化鋁二期工程由于岜蒙水庫自身調蓄能力限制，即使農業(yè)節水達到規劃設計水平，也無(wú)法滿(mǎn)足氧化鋁二期工程取水的要求。同時(shí)，靖西縣也在鑒河上游興建氧化鋁廠(chǎng)，該項目建設規模年產(chǎn)120萬(wàn)噸氧化鋁，日用水量為7。84萬(wàn)m3，岜蒙水庫也是該廠(chǎng)唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠(chǎng)同時(shí)生產(chǎn)，水資源將無(wú)法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著(zhù)氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(cháng)，鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門(mén)對氧化鋁項目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設水源工程。同時(shí)，加大對水源項目建設資金的支持力度，使工程早日完工投入使用，解決廣西華銀氧化鋁廠(chǎng)及信發(fā)氧化鋁廠(chǎng)的生產(chǎn)用水。
�。ǘ┨飽|至德保鐵路項目已于XX年年1月23日啟動(dòng)。目前，德保段征地拆遷工作已基本完成，由于資金不到位等因素，整個(gè)工程建設進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運輸保障能力，進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議市積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)和地方政府，加快推進(jìn)田東至德保鐵路項目建設。
�。ㄈ┠壳�，廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線(xiàn)投入生產(chǎn)，產(chǎn)出氫氧化鋁10萬(wàn)噸。今年6月底前將實(shí)現年產(chǎn)160萬(wàn)噸氧化鋁全線(xiàn)貫通投產(chǎn)，為進(jìn)一步推動(dòng)德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。
�。ㄋ模槔L(cháng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，建議市領(lǐng)導協(xié)調華銀鋁盡快上電解鋁項目及下游產(chǎn)品。
�。ㄎ澹┙ㄗh市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項目支持力度，積極協(xié)調自治區和市有關(guān)部門(mén)解決建設過(guò)程中遇到的困難。
XXX
二0XX年四月二十四日
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