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加強市信用體系建設工作的調研報告范文
我市的社會(huì )信用體系建設工作市委市政府高度重視。20xx年專(zhuān)門(mén)下發(fā)了新委發(fā)〔20xx〕38號文件即《xx市社會(huì )信用體系建設實(shí)施方案》。政府相關(guān)部門(mén)立足本職積極推進(jìn),全社會(huì )對信用體系建設認識程度逐漸提高。但同時(shí)也存在一些明顯問(wèn)題:諸如缺乏高端引領(lǐng),上下聯(lián)動(dòng)運行不暢,基層推進(jìn)難度大;部門(mén)各自為戰,信用資源不能共享,界定標準不統一;誠信產(chǎn)品品種單一與需求不旺共存,誠信主體漠視誠信等。為此我們提出以下幾點(diǎn)建議:
一、夯實(shí)基礎建設,筑牢信用體系根基
首先要加大宣傳力度。要把宣傳文件的要求落到實(shí)處。全市上下要拿出四城同創(chuàng )的力度和精神來(lái)宣傳和落實(shí)我市社會(huì )誠信體系建設。從某種意義上說(shuō),這項工作的重要性并不亞于四城同創(chuàng )工作。據網(wǎng)上資料,全國已有20多個(gè)縣級單位因種種原因不誠信而上了黑名單。這種情況一旦出現,損失無(wú)法挽回。為了保證全市上下思想認識上的徹底到位,建議組織市黨政代表團去山東榮成等地實(shí)地考察學(xué)習。
其次要強化組織機構。要進(jìn)一步高度重視社會(huì )信用體系建設,建議成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的正科級社會(huì )信用管理中心,落實(shí)專(zhuān)項編制(不少于7個(gè)),納入年度財政預算。不僅要成立以政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),市直部門(mén)主要負責人為成員的社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組;而且各鎮(街道)和部門(mén)也相應成立領(lǐng)導小組,真正形成了橫向到邊、縱向到底的社會(huì )信用體系建設的組織領(lǐng)導體系,為工作順利開(kāi)展提供了堅強的組織保證。
第三要信息全面集中。目前全市涉及信息歸集單位47家,法人數據庫歸集數據項274類(lèi),已歸集數據11萬(wàn)多條,涉及市場(chǎng)主體及法人單位5.5萬(wàn)戶(hù);人口數據庫已歸集數據117萬(wàn)條,歸集數據項53類(lèi),涉及115萬(wàn)自然人。市民政局整合社會(huì )組織信用信息,加大信息披露力度,建立社會(huì )組織基本信息查詢(xún)平臺。目前已上傳xx市電子證照信息系統數據111條,心得體會(huì )其中20xx年行政許可信息95條,變更信息3條,2017年行政許可信息13條。但這還遠遠不全面。要圍繞“歸集、建檔、共享、運用”四大關(guān)鍵環(huán)節,迅速啟動(dòng)“一網(wǎng)兩庫一平臺”為核心的公共信用信息系統。完善信用信息交換目錄,確定信息類(lèi)別,與政府各部門(mén)對接公共信用信息系統,建立健全信息交換與共享機制。必要時(shí)可請第三方機構錄入數據,諸如人口基礎數據、法人基礎數據、公共信用基礎信息、失信信息等。
第四要及時(shí)公示結果。加大政府信息公示力度,以強化“雙公示”工作為抓手,嚴格執行辦結后7個(gè)工作日內公示的要求,開(kāi)通“雙公示”專(zhuān)欄,強化督察,全面、及時(shí)、準確地公示行政許可和行政處罰等信用信息。
二、完善制度建設,推動(dòng)信用產(chǎn)品應用
要借鑒外地經(jīng)驗,為推動(dòng)社會(huì )信用體系建設制度化、規范化,制定如《市自然人征信管理辦法》、《市社會(huì )法人征信管理辦法》、范文參考網(wǎng)《市自然人和社會(huì )法人信用信息評價(jià)規定》、《市個(gè)人信用獎懲管理辦法》等配套文件,對我市公共信用信息歸集、查詢(xún)、使用、失信懲戒及失信責任追究作明確規定,形成了一套行之有效的信用管理制度。按《失信懲戒責任追究辦法》,對部門(mén)未按規定落實(shí)懲戒措施的,嚴格與年度目標考核掛鉤,作為扣分重要依據。
對事業(yè)單位信用體系建設,促進(jìn)誠實(shí)守信地開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),會(huì )同編辦、法院、公安、財政等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展事業(yè)單位信用等級評定工作,通過(guò)自查自評、分類(lèi)評分、初定等級、反饋征詢(xún)、結果公示等環(huán)節,完成全市事業(yè)單位的信用等級評定,先后對存在較重失信行為法定代表人進(jìn)行了約談乃至通報。
構建完善守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制,出臺守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法,全面細化對守信行為褒獎和對失信行為的聯(lián)合懲治,有效發(fā)揮多部門(mén)“組合拳”威力,確保實(shí)現“守信必獎、失信必懲、一處失信,處處受懲”信用管理目標。組織部門(mén)要將信用審查作為提拔任命干部的前置程序,對擬提拔人員及其配偶的信用狀況進(jìn)行審核,并作為使用與否的重要依據。金融、司法等部門(mén)要對相關(guān)自然人隨時(shí)提供守信報告,范文內容地圖要嚴格參照外地的《自然人征信管理辦法》管理實(shí)施。這個(gè)問(wèn)題對我市來(lái)說(shuō)尤為迫切。
三、突出創(chuàng )新驅動(dòng),打造我市誠信品牌
要通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng),打造我市誠信品牌來(lái)牽動(dòng)全市社會(huì )誠信體系建設。比如:對街區開(kāi)展誠信示范街區打造活動(dòng)。對街區經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行綜合評定,確定a、b、c三等九個(gè)信用等級,并進(jìn)行集中公示,努力培育一批誠信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、公平交易的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。對評出a級以上誠信示范經(jīng)營(yíng)戶(hù),金融部門(mén)可根據其信用等級、經(jīng)營(yíng)狀況,提供無(wú)擔保無(wú)抵押的“信易貸”。對企業(yè)開(kāi)展企業(yè)貫標活動(dòng)。按照企業(yè)自愿、嚴格規范、分級實(shí)施、服務(wù)引導的原則,做好前期對接、中期指導及后期跟蹤工作,切實(shí)提升企業(yè)信用管理能力。對通過(guò)貫標驗收的企業(yè)在市場(chǎng)準入、銀行信貸、政府采購、行政審批、工程招投標等領(lǐng)域提供便利。對市區公民開(kāi)展“誠信斑馬行”等活動(dòng)。對交通違法行為按規劃分失信等級,實(shí)行黑名單制度,切實(shí)增強市民“文明交通出行”意識。對農村居民開(kāi)展“村居環(huán)境美”活動(dòng)。對教師和學(xué)生開(kāi)展“誠信教育行”活動(dòng)等。
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