電子政務(wù)辦系統建設狀況的調研報告
按照海委和局的統一安排，一年多來(lái)，在局辦公室和信息中心的努力工作和機關(guān)各部門(mén)、各單位的積極配合下，我局電子政務(wù)建設（一期）項目實(shí)施完成并得到正式應用，推動(dòng)了機關(guān)政務(wù)工作的整合，提高了機關(guān)工作效率和水平。
一、電子政務(wù)辦公系統建設情況
1、電子政務(wù)辦公系統內容建設應用情況。目前，我局電子政務(wù)已建設完成站和綜合辦公系統、檔案管理系統。內網(wǎng)門(mén)戶(hù)開(kāi)通運行了19個(gè)欄目，其中10個(gè)欄目由網(wǎng)站后臺單獨維護，其他的直接由綜合辦公系統關(guān)聯(lián)。綜合辦公系統開(kāi)通使用了局領(lǐng)導每周工作安排、大事記等19個(gè)欄目，領(lǐng)導辦公、公文處理等11個(gè)一級模塊，發(fā)文辦理、意見(jiàn)征詢(xún)、任務(wù)管理等45個(gè)二級模塊，局行政發(fā)文、黨委發(fā)文、紀委發(fā)文、工會(huì )發(fā)文、上周要情報送、匯總、列表、維護等134項應用。檔案管理系統可以進(jìn)行電子檔案的存儲、管理、查閱。
電子政務(wù)辦公系統的應用已基本涵蓋我局日常政務(wù)辦公的所有需要，實(shí)現了公文處理、檔案管理及部分政務(wù)工作的信息化處理，大大簡(jiǎn)化了政務(wù)工作的過(guò)程，提高了工作效率。自XX年9月試運行至今，我局通過(guò)綜合辦公系統處理發(fā)文315件，收文146件，簽報87件，內部材料呈報33件，接收海委交換公文17件，上傳我局交換公文11件，發(fā)布政務(wù)公告97條，政務(wù)信息125條，上周要情24期，**運河信息19期，大事記4條。
同時(shí)，為了提高政務(wù)辦公系統的實(shí)用性，按照海委的安排，部署了騰訊通rtx，購置了短信群發(fā)設備，這些電子政務(wù)外圍系統和設備同政務(wù)辦公系統一起搭建起來(lái)一個(gè)辦公信息化處理平臺。
為了進(jìn)一步拓展政務(wù)辦公系統的應用，我局還對局屬各單位登陸站和綜合辦公系統進(jìn)行了測試，局屬各單位工作人員除衛河局外都可以通過(guò)微波和光纖登陸內網(wǎng)門(mén)戶(hù)，還開(kāi)通了9個(gè)單位的局領(lǐng)導和辦公室主任為綜合辦公系統的用戶(hù)，方便他們登錄系統查看有關(guān)信息，使用部分功能。目前，站用戶(hù)1000人，綜合辦公系統用戶(hù)達240余人，系統得到一定應用。
2、電子政務(wù)辦公系統管理情況。為了更快更好地推進(jìn)綜合辦公系統在機關(guān)的使用，辦公室編制了《**局綜合辦公系統公文辦理簡(jiǎn)明使用手冊》，采取圖文并茂的方式對大家開(kāi)展培訓，并對登錄綜合辦公系統處理辦公事務(wù)做了具體要求。同時(shí)，為進(jìn)一步加強管理，辦公室還并會(huì )同信息中心制定印發(fā)了《**運河管理局機關(guān)電子政務(wù)系統管理辦法》，使綜合辦公系統的管理有章可循。
二、電子政務(wù)辦公系統應用中存在的`主要問(wèn)題
1、各部門(mén)（單位）領(lǐng)導認識不統一，理解不夠深入，沒(méi)有形成電子政務(wù)辦公系統應用的合力。目前，我局各級領(lǐng)導對電子政務(wù)建設的重要性，對電子政務(wù)建設產(chǎn)生的作用的認識也已經(jīng)很明確，但整體來(lái)說(shuō)，各部門(mén)（單位）領(lǐng)導對應用電子政務(wù)優(yōu)化本部門(mén)、本單位業(yè)務(wù)工作的動(dòng)力不足，大力推行電子政務(wù)應用的力度不夠，還沒(méi)有形成推廣應用電子政務(wù)的合力，電子政務(wù)的效益和作用無(wú)法得到充分的顯示，致使政務(wù)系統里許多好的功能，如政務(wù)公開(kāi)、多方式溝通、公文的跟蹤、查詢(xún)等等沒(méi)有充分發(fā)揮其應該發(fā)揮的功能。
2、機關(guān)工作人員信息化應用技能和動(dòng)力不高。從政務(wù)系統后臺監測的情況看，機關(guān)內經(jīng)常使用該系統的只占三分之一，許多同志用的少、不會(huì )用，有些同志上班時(shí)騰迅通不開(kāi)，局辦發(fā)的政務(wù)短信不接，分析原因有兩個(gè)：一個(gè)是機關(guān)部分職工熟練掌握電腦和網(wǎng)絡(luò )的技能不高，第二個(gè)還是思想意識問(wèn)題，在系統建設的初級階段，還存在兩種手段同時(shí)應用的問(wèn)題，很多人覺(jué)得是麻煩，還習慣于用老的做法，沒(méi)有看到長(cháng)遠。
3、電子政務(wù)辦公系統相關(guān)管理體制和制度不完善。我局信息化工作領(lǐng)導小組負責電子政務(wù)的規劃，系統的部署和推廣應用職責在辦公室和信心中心，但目前這三家還沒(méi)有做到有效分工，并且缺少溝通和交流，致使辦公系統運行維護的職責和費用不明確，具體的工作細則不健全，影響了電子政務(wù)系統的規范化管理。
三、完善和推進(jìn)我局電子政務(wù)辦公系統建設應采取的對策
1、進(jìn)一步加強電子政務(wù)建設規劃。局信息化辦公室XX年牽頭制定了一個(gè)全局信息化建設規劃，6年過(guò)去了，科技進(jìn)步很快，原有信息化建設的構想、標準等已跟不上時(shí)代和實(shí)際的要求。同時(shí)，目前機關(guān)已建設運行的政務(wù)辦公系統、防汛指揮系統、人事管理系統、財務(wù)管理系統、檔案管理系統，以后還要建設工程管理系統、水政水資源管理系統等等業(yè)務(wù)系統，這些系統之間標準不一、接口不一，存在統一用戶(hù)認證、共聯(lián)共享的問(wèn)題，今后，要由局信息化領(lǐng)導小組牽頭，繼續加強這方面的規劃和研究，增強信息化建設的統一規劃、管理。
2、實(shí)行內外網(wǎng)分離，加強電子政務(wù)系統的安全性和可靠性。目前，我局計算機網(wǎng)絡(luò )系統實(shí)行內外網(wǎng)并行方式，網(wǎng)絡(luò )安全性沒(méi)有保障，隨著(zhù)到電子政務(wù)建設的深入，內外網(wǎng)不分離，電子政務(wù)系統無(wú)法同海委內網(wǎng)連接，同時(shí)，向局屬各單位的拓展也受到帶寬和安全的影響。因此，下一步要考慮實(shí)行全局內外網(wǎng)分離，保證內外網(wǎng)的完全隔離，保障電子政務(wù)系統的安全有效運行。
3、進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)辦公系統建設，完善現有辦公信息化處理平臺。繼續對綜合辦公系統進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步修改充實(shí)各項內容，增強系統的可靠性和易用性。在現有辦公信息化處理平臺的基礎上，增加完善內網(wǎng)郵件系統、視頻點(diǎn)播系統等內容，充實(shí)內網(wǎng)內容，打造一個(gè)辦公、交流、學(xué)習的綜合平臺。加快檔案管理系統的應用步伐，推進(jìn)該系統同綜合辦公系統的整合。
4、加強機關(guān)業(yè)務(wù)工作規范化、制度化，推進(jìn)電子政務(wù)的協(xié)同式發(fā)展。電子政務(wù)既不是簡(jiǎn)單的政府上網(wǎng)，也不是單純地將各部門(mén)（單位）的計算機網(wǎng)絡(luò )聯(lián)網(wǎng)，而是要應用信息技術(shù)對我局機關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行重構或再造，要建立以業(yè)務(wù)流為核心的管理模式，實(shí)現我局機關(guān)在信息流通、工作組合、制度執行、事務(wù)控制、時(shí)間管理等管理環(huán)節的計算機化。要加強制度建設，建立健全辦公系統運行管理考核辦法、檔案管理系統運行管理規定、站管理規定等管理制度，逐步建立管理控制機構與體系。
5、大力推進(jìn)電子政務(wù)辦公系統的推廣應用。進(jìn)一步提高機關(guān)職工關(guān)于電子政務(wù)辦公系統對優(yōu)化工作環(huán)節、提高工作效率的認識。制定措施，增強大家應用電子政務(wù)辦公系統的積極性。將電子政務(wù)辦公系統的應用同目標管理考核相掛鉤，將各部門(mén)、單位列入電子政務(wù)辦公系統的使用情況列入日�？己朔秶�，督促大家提高電子政務(wù)辦公系統的使用頻次。
6、加強電子政務(wù)辦公系統的培訓和考核。與人事教育部門(mén)協(xié)商，制定電子政務(wù)辦公系統的培訓標準和計劃，編制使用和培訓教材，針對全體用戶(hù)、局領(lǐng)導、兼職文書(shū)等，組織開(kāi)展不同范圍的培訓，提高電子政務(wù)辦公系統全體用戶(hù)運用信息化手段處理政務(wù)工作的意識和能力，使之適應新工作方式的轉變。
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