工業(yè)發(fā)展趨勢的調研報告
改革開(kāi)放以來(lái),非凡是近幾年來(lái),在“工業(yè)興縣、工業(yè)強縣、工業(yè)富縣”和跨越發(fā)展的正確方針指引下,我縣工業(yè)經(jīng)濟得到長(cháng)足的進(jìn)步,由80年代初的工業(yè)“零基礎”發(fā)展到現在的以香料化工、輕工紡織、機電冶金、食品加工、煙花爆竹為特色的五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),從完完全全的農業(yè)縣蛻變成不折不扣的工業(yè)縣。截至今年7月底,我縣實(shí)現工業(yè)增加值25357.8萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值78030.1萬(wàn)元,稅收2026.1萬(wàn)元。很明顯,我縣當前仍然處在工業(yè)化的初始階段,離工業(yè)強縣的目標還有很長(cháng)一段差距。對于我縣今后發(fā)展方向,工業(yè)化的道路只能堅持不能動(dòng)搖,扶持工業(yè)的力度只能加強不能削弱。筆者僅就我縣工業(yè)發(fā)展趨勢定位略作思考,提出一些不成熟意見(jiàn)。
一、我縣五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢定位分析
。ㄒ唬┫懔匣ぎa(chǎn)業(yè)
目前,香料化工產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)17家,產(chǎn)生稅收的企業(yè)12家,涵蓋了香料、橡膠、制藥、染態(tài)助劑等多個(gè)行業(yè),實(shí)現稅收511.51萬(wàn)元,占整個(gè)工業(yè)稅收的25.25%,其中香料企業(yè)創(chuàng )稅349.45萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的68.32%,橡膠企業(yè)創(chuàng )稅108.14萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的21.14%,制藥企業(yè)創(chuàng )稅47.49萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的9.23%,其他企業(yè)創(chuàng )稅6.43萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的1.26%。
可以看出,香料產(chǎn)業(yè)已在該支柱產(chǎn)業(yè)中占有主導地位。雖然香料產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)大產(chǎn)業(yè),但從發(fā)展現狀來(lái)看,無(wú)論是企業(yè)的規模、質(zhì)量、市場(chǎng)占有率、對財政的貢獻率,還是在全市乃至全省類(lèi)似產(chǎn)業(yè)對比來(lái)看,香料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位明顯突出。未來(lái)幾年的發(fā)展中,應緊緊抓住我縣香料產(chǎn)業(yè)已成特色,產(chǎn)業(yè)集聚效應初顯,其他縣區無(wú)法比肩,市場(chǎng)地位難以撼動(dòng)的有利時(shí)機,定位于全國第一大香料產(chǎn)業(yè),強力推動(dòng),鞏固優(yōu)勢、拉大優(yōu)勢、做成強勢,形成“中國香料看金溪”態(tài)勢。也就是說(shuō),香料產(chǎn)業(yè)應為我縣今后工業(yè)發(fā)展的“拳頭”產(chǎn)業(yè)。
橡膠產(chǎn)業(yè)、染態(tài)助劑等在該產(chǎn)業(yè)中也占一席之地,但由于其污染重的特點(diǎn),與我縣的環(huán)境保護戰略相背而馳,應列為逐步淘汰產(chǎn)業(yè)。
目前,輕工紡織產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)22家,產(chǎn)生稅收的企業(yè)13家,涵蓋了制絲、紡織、服飾、塑膠、造紙等多個(gè)行業(yè),實(shí)現稅收336.25萬(wàn)元,占整個(gè)工業(yè)稅收的比重為16.6%,其中制絲紡織企業(yè)創(chuàng )稅113.66元,占該產(chǎn)業(yè)的33.8%,塑膠企業(yè)創(chuàng )稅89.27萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的26.55%,其他企業(yè)創(chuàng )稅133.32萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的39.65%。
制絲產(chǎn)業(yè)雖規模小,財政貢獻也不是很大,但作為我縣的一項傳統產(chǎn)業(yè),有技術(shù),有條件做大做強。至今,我縣仍是全省少有的幾個(gè)絲綢被服生產(chǎn)大縣。由于受到蠶;氐奈s和蠶絲產(chǎn)量的銳減,該產(chǎn)業(yè)幾乎停滯不前,傳統產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的地位逐漸削弱。
紡織產(chǎn)業(yè)為我縣近年來(lái)突起的新產(chǎn)業(yè),雖沒(méi)有形成大氣候,但隨著(zhù)大型項目臺灣工業(yè)紡織園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織的引進(jìn)和投產(chǎn),呈現出蒸蒸日上、聚集發(fā)展的良好態(tài)勢,加上該類(lèi)型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力密集的特點(diǎn),該產(chǎn)業(yè)孕育的潛力非常巨大。我們應立足于全市乃至全省,把紡織產(chǎn)業(yè)做成如黎川的制鞋、東鄉的制藥一樣的具有地方特色龍頭產(chǎn)業(yè)。
。ㄈC電冶金產(chǎn)業(yè)
目前,機電冶金產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)19家,產(chǎn)生稅收的企業(yè)15家,涵蓋
了汽配、電子、機械、金屬加工、礦業(yè)等多個(gè)行業(yè),實(shí)現稅收971.8萬(wàn)元,占整個(gè)工業(yè)稅收的比重為47.98%,其中礦業(yè)企業(yè)創(chuàng )稅216.8萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的22.31%,金屬加工企業(yè)創(chuàng )稅705.7萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的72.62%,電子企業(yè)創(chuàng )稅27.5萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的2.83%,其他企業(yè)創(chuàng )稅21.8萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的`2.24%。
顯而易見(jiàn),機電冶金產(chǎn)業(yè)為五大支柱產(chǎn)業(yè)中對財政貢獻最大的產(chǎn)業(yè),在全縣工業(yè)中占絕對地位,但必須指出的是,我們需要客觀(guān)地站在長(cháng)遠發(fā)展的立場(chǎng)上來(lái)熟悉這個(gè)產(chǎn)業(yè)。
一般意義上來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)定位分為三種:交通定位、資源稟賦定位和市場(chǎng)定位。礦產(chǎn)業(yè)屬于典型的資源稟賦型產(chǎn)業(yè)。從資源稟賦特性來(lái)看,我縣的礦業(yè)資源蘊藏量不大,只適宜小型開(kāi)采,為國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè);從資源稟賦型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗來(lái)看,如我國的遼寧撫順,德國的里爾工業(yè)區,隨著(zhù)資源的枯竭,無(wú)不面臨工業(yè)艱難轉型的問(wèn)題。因此,小型礦產(chǎn)業(yè)只能作為我縣工業(yè)短期發(fā)展的一個(gè)方向,不可能成為我縣工業(yè)發(fā)展長(cháng)久規劃中的支柱產(chǎn)業(yè)。但我縣礦產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢在于本縣江南第一富礦——石墨礦。
金屬加工業(yè)屬于交通定位型產(chǎn)業(yè)。我縣與亞洲最大銅冶企業(yè)江銅集團所在地貴溪鄰近,與其他金屬加工相比,銅加工企業(yè)有著(zhù)得天獨厚的優(yōu)勢,也更具有發(fā)展潛力,應成為今后我縣招商引資的主攻陣地,充分發(fā)揮地位優(yōu)勢,深挖潛力,做成全省精深銅產(chǎn)品加工基地。從上述的數據中就可以看出,這種潛力和優(yōu)勢已經(jīng)得到較大程度上的發(fā)揮,銅加工企業(yè)極短時(shí)間內就超越了其他金屬加工企業(yè)。
。ㄋ模┦称芳庸ぎa(chǎn)業(yè)
目前,食品加工產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)20家,產(chǎn)生稅收的企業(yè)18家,主要以大米加工為主,實(shí)現稅收30.24萬(wàn)元,占整個(gè)工業(yè)稅收的比重為1.49%,其中14家大米加工企業(yè)創(chuàng )稅29萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的95.9%,其他企業(yè)創(chuàng )稅1.24萬(wàn)元,占該產(chǎn)業(yè)的4.1%。
從數量上來(lái)看,該產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中比例不;但從對財政貢獻率來(lái)看,作用卻微乎其微。今后,對于大米粗加工企業(yè),必須限制發(fā)展,而對于糧食深加工,延長(cháng)大米產(chǎn)業(yè)鏈條的項目如油脂、果葡糖漿等大型項目企業(yè),是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)方向,努力朝全市最大的糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,該產(chǎn)業(yè)我們可以定位為潛力產(chǎn)業(yè)。
。ㄎ澹熁ū癞a(chǎn)業(yè)
目前,煙花爆竹產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)45家,產(chǎn)生稅收的企業(yè)32家,實(shí)現稅收176.05萬(wàn)元,占整個(gè)工業(yè)稅收的比重為8.69%。
該產(chǎn)業(yè)在我縣發(fā)展歷史長(cháng)久,尤其是陳坊積鄉、琉璃鄉、雙塘鎮的廣大群眾,有著(zhù)幾乎家家做花炮的傳統,技術(shù)熟練,屬于名副其實(shí)的“草根經(jīng)濟”,生命力旺盛。雖然我縣的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)數量上了規模,但質(zhì)量沒(méi)有上層次,呈現出“多而小”的特點(diǎn)。隨著(zhù)全國大中城市煙花爆竹禁放令的逐步解開(kāi),該產(chǎn)業(yè)也必將迎來(lái)更加寬廣的發(fā)展空間。因此,我們可以把該產(chǎn)業(yè)定位為既是傳統產(chǎn)業(yè)也是潛力產(chǎn)業(yè),是我縣今后需要重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一,爭取使煙花爆竹產(chǎn)業(yè)在全國“三分天下有其一”,成為繼湖南瀏陽(yáng)、江西萬(wàn)載之后的全國第三、全省第二的煙花爆竹主產(chǎn)地。
二、我縣工業(yè)發(fā)展建議
不容否認,作為還處于工業(yè)化初始階段的金溪,面臨的一個(gè)大問(wèn)題就是數量規模的問(wèn)題。筆者認為,我縣工業(yè)發(fā)展到此時(shí),最大的矛盾應是工業(yè)發(fā)展定位的問(wèn)題,只有結合縣情,科學(xué)地定好位、找準方向,才能夠有效避免今后工業(yè)無(wú)序發(fā)展、無(wú)頭發(fā)展以及無(wú)重點(diǎn)發(fā)展的問(wèn)題。從來(lái)沒(méi)有那個(gè)地方能夠發(fā)展所有種類(lèi)的工業(yè),“小而全”的工業(yè)不具有長(cháng)久的生命力。今后我縣工業(yè)發(fā)展必須
著(zhù)力于三個(gè)重點(diǎn),即力助傳統產(chǎn)業(yè),壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),深挖潛力產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)業(yè)自然發(fā)展或者著(zhù)重于大項目引進(jìn)。這一思想貫穿到招商引資工作中,總的要求就是把握產(chǎn)業(yè)規律,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,切實(shí)做到產(chǎn)業(yè)招商,不符合我縣產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)決不亂引進(jìn)。
。ㄒ唬┝χ鷤鹘y產(chǎn)業(yè),即大力扶持煙花爆竹和紡織產(chǎn)業(yè)。
對于煙花爆竹產(chǎn)業(yè),一是通過(guò)企業(yè)“兼并擴”渠道,做大產(chǎn)業(yè)規模!凹妗本褪枪膭顔我划a(chǎn)品企業(yè)向多個(gè)產(chǎn)品發(fā)展;“并”就是鼓勵大企業(yè)吞并小企業(yè);“擴”就是鼓勵企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是通過(guò)行業(yè)標準約束,規范市場(chǎng)秩序。當前我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)在外存在質(zhì)量不高、影響不廣,在內存在競爭無(wú)序、相互傾軋的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決,必須依靠于強有力的行業(yè)協(xié)會(huì )及強有力的行業(yè)標準。三是通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)培育,創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)品牌。主要是建立大型煙花爆竹市場(chǎng),把我縣建成我國主要的一個(gè)煙花爆竹集散地和批發(fā)市場(chǎng)。
對于制絲產(chǎn)業(yè),一是大力培育基地。制絲產(chǎn)業(yè)在我縣歷史上一直屬于“兩頭(原料、市場(chǎng))在內”的產(chǎn)業(yè),隨著(zhù)我縣蠶;氐奈s,逐漸演變成為“一頭(原料)在外、一頭(市場(chǎng))在內”的產(chǎn)業(yè),不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是大力擴展市場(chǎng)。我縣的絲綢被服市場(chǎng)僅僅局限于市縣,全省、全國乃至國際市場(chǎng)卻幾近為零。三是大力推新產(chǎn)品。改單一的絲綢被服向刺繡、絲綢服飾等多個(gè)產(chǎn)品發(fā)展,提高產(chǎn)品附加值。
對于紡織服飾產(chǎn)業(yè),一是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,著(zhù)重在大項目上下功夫;二是要解決招工突出難題,著(zhù)重在企業(yè)做久、做大上下功夫。
。ǘ〾汛髢(yōu)勢產(chǎn)業(yè),即壯大香料產(chǎn)業(yè)。
一是多加下游企業(yè)引進(jìn)力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚效應。我縣的香料絕大部分屬于初產(chǎn)品加工,香料產(chǎn)品的再加工、深加工以及應用產(chǎn)品的企業(yè)則沒(méi)有,出現了產(chǎn)業(yè)鏈條斷缺。二是多加企業(yè)技改扶持力度。除了繼續設立原有的企業(yè)技改獎勵基金外,可以酌情考慮采用沿海一些地區的做法,由政府購買(mǎi)某一先進(jìn)技術(shù)或生產(chǎn)設備贈與企業(yè),購買(mǎi)資金然后在企業(yè)的獎勵基金中相應扣除。三是多加香料市場(chǎng)培育力度?梢越梃b浙江義烏、永康等地培育市場(chǎng)的經(jīng)驗,在我縣某地建立香料批發(fā)市場(chǎng)或香料中轉市場(chǎng),把我縣建成全國的香料集散地。
。ㄈ┥钔跐摿Ξa(chǎn)業(yè),即做好跟蹤服務(wù),變潛力為實(shí)力。
一是促使幾個(gè)特大項目,如萬(wàn)里藥業(yè)、臺灣工業(yè)園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織加快建設力度,做到早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。二是切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)招商,在招商引資實(shí)踐中,重大、重優(yōu)地引進(jìn)與這些產(chǎn)業(yè)或周邊縣區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切的項目,完善延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,鏈條斷缺的產(chǎn)業(yè)從來(lái)得不到長(cháng)久的發(fā)展壯大。當前的產(chǎn)業(yè)招商主要是引進(jìn)香料下游產(chǎn)品加工利用企業(yè)、銅金屬加工企業(yè)、大型紡織企業(yè)、石墨礦開(kāi)采企業(yè)。三是堅持走園區專(zhuān)業(yè)化道路,提升園區的承接功能,改變過(guò)去小園區內建專(zhuān)業(yè)園區的熟悉,樹(shù)立“大園區”意識,將現在規劃中的、建設中的a、b、c、d四個(gè)工業(yè)園區建成四大專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區,共同構成金溪一個(gè)大工業(yè)園區。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的定位是一項長(cháng)遠的、科學(xué)的工程,關(guān)系到一方經(jīng)濟未來(lái)的興衰成敗,對于一個(gè)處于工業(yè)化初始階段的縣,則尤其重要。只有早定位、定好位、科學(xué)定位,才能使我縣在未來(lái)的經(jīng)濟大潮中處于不敗之地。
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