大學(xué)學(xué)生公寓安全管理調研報告
隨著(zhù)高校規模的不斷擴大，高校各項工作的不斷發(fā)展，學(xué)生公寓早已不再單純是學(xué)生生活休息的主要場(chǎng)所，而已經(jīng)成為集教育、管理、服務(wù)多重功能為一體的新型管理機制體系。高校后勤社會(huì )化改革要求學(xué)生公寓必須以人為本,提高管理質(zhì)量。作為大學(xué)生學(xué)習、生活的重要場(chǎng)所,學(xué)生公寓原有的管理模式已經(jīng)不能適應學(xué)校發(fā)展要求和學(xué)生自身需求,為了提高管理水平,滿(mǎn)足學(xué)校和學(xué)生要求,公寓管理者必須尋求先進(jìn)的管理方法。
為了探索學(xué)習更先進(jìn)的公寓管理模式與方法，以及探討未來(lái)新校區的學(xué)生公寓管理模式，我校后勤保障處于2016年11月13日，在副處長(cháng)張志毅同志的帶領(lǐng)下，一行13人赴廈門(mén)大學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調查研究。期間主要針對廈門(mén)大學(xué)公寓管理的模式、公寓管理存在的主要問(wèn)題及解決方法、學(xué)生公寓管理運行費的劃撥形式、費用計算，公寓日常管理的人員配置及上崗要求和工資待遇等問(wèn)題進(jìn)行了調查研究�，F就調查研究結果做以下分析報告。
一、關(guān)于廈門(mén)大學(xué)學(xué)生公寓分布情況簡(jiǎn)介
廈門(mén)大學(xué)分為三個(gè)校區，學(xué)生公寓由學(xué)生公寓與環(huán)境服務(wù)中心管理，轄區內所有的公寓以園區管理制劃分，共計有七個(gè)學(xué)生公寓園區，分別是豐庭學(xué)生公寓、海濱新區學(xué)生公寓、石井學(xué)生公寓、芙蓉學(xué)生公寓、凌云學(xué)生公寓、海韻一期及海韻二期學(xué)生公寓，學(xué)生總共住宿人數大約4萬(wàn)5千人左右。
豐庭樓群是廈門(mén)大學(xué)本部新建學(xué)生宿舍樓群之一，房間設計為單間獨衛，主要用于解決全校女博士生的住宿問(wèn)題，管轄區范圍囊括豐庭一、二、四、五共計四棟宿舍樓。
海濱新區學(xué)生公寓共有學(xué)生宿舍三棟，分別為新區一、二及三號樓，順坡而建，由下而上依次排開(kāi)，新區一為女生樓，其余兩棟均為男生樓，住宿對象有本科生、碩士生以及少量博士生。房間內部結構為帶有獨立衛生間的套房，目前均為四人間。
石井學(xué)生公寓園區目前轄有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12棟學(xué)生宿舍樓，住宿條件除f6為五人間，f7個(gè)別宿舍為六人間外，其余均為四人間;石井住宿區中f6、f11為宿舍獨立衛生間，其余樓棟為集體衛生間，所有樓棟均配備24小時(shí)熱水、刷卡熱水器、網(wǎng)絡(luò )接口、宿舍電話(huà)接口。
芙蓉園區的樓群是廈門(mén)大學(xué)本部歷史最悠久的學(xué)生宿舍樓群之一，建于20世紀五、六十年代。園區位處于學(xué)生宿舍區的中心地帶，園區內設有超市、移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳、銀行等便利設施，其管轄范圍囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共計八棟宿舍樓。
凌云園區共有十三棟宿舍樓，入住學(xué)生包涵本科生、碩士生、博士生三個(gè)層次，其中本科生樓棟為凌云一、凌云三、凌云四和勤業(yè)四;碩士樓棟為凌云一、凌云二、凌云五;博士生樓棟為凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤業(yè)六、勤業(yè)七和凌云d。
海韻一期園區總建筑面積達6.7萬(wàn)平方米，包括七幢學(xué)生宿舍，以及教學(xué)樓、食堂、招待所、活動(dòng)中心各一幢。每間宿舍住宿四人，擁有獨立的陽(yáng)臺、衛生間和浴室;同時(shí)還裝有熱水器、空調、風(fēng)扇，并配有電話(huà)、校園寬帶、電信及有線(xiàn)電視接口等。園區管轄范圍包括海韻一、海韻二、海韻三、海韻四、海韻五、海韻六、海韻七，園區可容納約5000名學(xué)生。海韻二期公寓各項基礎設施完備，每間寢室設有獨立陽(yáng)臺、衛生間、浴室;配備空調、熱水器、電話(huà)、校園寬帶、電信等。園區轄區范圍內包括海韻九、海韻十、海韻十一、海韻十二、海韻十三、海韻十四、海韻十五共計七棟宿舍樓，是廈門(mén)大學(xué)的兩人間公寓，園區可容納學(xué)生近三千人。
二、 廈門(mén)大學(xué)學(xué)生公寓管理特色
1. 廈門(mén)大學(xué)學(xué)生公寓管理模式與我校學(xué)生公寓管理模式的異質(zhì)性
廈門(mén)大學(xué)公寓管理的模式是按照園區制來(lái)管理劃分，在這一點(diǎn)上與我校學(xué)生公寓園區化管理模式相同，但在具體的管理事務(wù)中與我校的學(xué)生公寓的管理模式存在著(zhù)明顯的異質(zhì)性。
在人員配置上，廈大一個(gè)園區配置一個(gè)管理員，白天上班，負責整個(gè)園區的日常管理工作;配置一個(gè)協(xié)管員，中午和晚上上班，負責協(xié)助管理員;一個(gè)樓棟配置一個(gè)保潔人員，負責整個(gè)樓棟的公共衛生以及宿舍外圍保潔。配置四個(gè)24小時(shí)值班制的安防人員，一個(gè)安防人員每天工作時(shí)為6小時(shí)，四個(gè)人進(jìn)行輪流倒班，負責整個(gè)園區的突發(fā)事件處理以及維護學(xué)生公寓的安全穩定。廈大這種人員配置管理模式，用協(xié)管人員和安防人員代替了傳統學(xué)生公寓管理中值班員的職能。
在我校學(xué)生公寓管理中，值班人員主要負責按時(shí)開(kāi)關(guān)公寓大門(mén)，在管理員不在班的時(shí)段中，保護學(xué)生的人身及財產(chǎn)安全，保護公共財產(chǎn)安全，對外來(lái)人員的進(jìn)出進(jìn)行登記，巡查宿舍內外安全，及時(shí)制止和處理不良或違紀行為，防火、防盜、防止人身安全和財產(chǎn)損失的事故發(fā)生，做好公寓設施設備報修、學(xué)生的報修記錄等工作，但并沒(méi)有把安全防護工作和學(xué)生公寓日常管理工作的職能分開(kāi)。
我們認為像廈大這種人員配置比較科學(xué)化，管理人員與協(xié)管人員專(zhuān)門(mén)負責公寓管理內部事務(wù)，服務(wù)并處理好學(xué)生的公寓住宿管理問(wèn)題，同時(shí)在每日巡查樓棟過(guò)程中與安防人員24小時(shí)的門(mén)禁監控系統形成雙保險安全防護，從而在根源上杜絕了各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
2. 在學(xué)生公寓安全防護方面，廈大設置了三大安保屏障
一是廈大校園進(jìn)出管理規定，所有人員進(jìn)出必須提供工作證或是學(xué)生證，外來(lái)人員進(jìn)出每天不得超過(guò)一千人次。二是廈大后勤保障處由自己出資為每個(gè)園區都安裝了門(mén)禁系統，每個(gè)學(xué)生進(jìn)出園區必須刷卡進(jìn)入，并且廈大的每個(gè)園區都設有安防監控人員，二十四小時(shí)進(jìn)行安全監控。三是廈大后勤保障處自己出資為每個(gè)學(xué)生安裝了一個(gè)密碼保險柜，免費提供給學(xué)生用來(lái)放置貴重物品。
3. 學(xué)生公寓管理人員上崗要求以及工資待遇方面
廈大的管理人員招聘要求一般是大專(zhuān)以上，工資待遇是一個(gè)月1850，購買(mǎi)社會(huì )保險，有工齡工資。以一個(gè)工作十年左右的管理員為例，其待遇大概是2700左右。而我校以一個(gè)工齡為十年的聘用工園區長(cháng)為例，工資待遇大概是XX左右。廈大的保潔人員月薪是1400左右，這與我校聘用工保潔人員待遇相近。
4.廈大學(xué)生公寓管理運行費用的劃撥形式以及費用計算存在的問(wèn)題及解決方法
目前，廈大的學(xué)生公寓管理運行費用的是按照學(xué)生的人頭來(lái)進(jìn)行撥付收取一定得管理費用，博士生、研究生以及本科生都是一個(gè)撥付標準。以前廈大的一般住宿標準是8(本科)：4(碩士)：2(博士)劃撥，以后廈大將按照4：2：1的標準劃撥學(xué)生住宿標準。廈大的管理費用劃撥形式是日常管理學(xué)生的.所有運行費用先由廈大后勤集團墊付，而墊付的前提條件是廈大的所有門(mén)面管理費用由后勤集團代為收取，全校一年的門(mén)面租金約為4000萬(wàn)左右，年底在與學(xué)校按照比例分成結算。到了每年年底學(xué)校財務(wù)處會(huì )根據學(xué)工處核定的學(xué)生人頭數目，來(lái)?yè)芨逗笄诩瘓F學(xué)生公寓的管理費用。
在公寓管理費用的撥付形式上，廈大與我校都是按照學(xué)生的人頭數量來(lái)計算，但隨著(zhù)學(xué)生公寓住宿環(huán)境的改善，以后將會(huì )一個(gè)寢室住宿4個(gè)本科生、2個(gè)研究生、1個(gè)博士生，如果還是按照現有的方法來(lái)計算管理費用顯然是不合理的。廈門(mén)大學(xué)后勤集團已經(jīng)向廈大學(xué)校建議采用按照公寓面積來(lái)計算收取學(xué)生公寓管理費用的方式，這樣更為合理化。
5、廈門(mén)大學(xué)學(xué)生公寓管理中的人性化管理
在廈大的學(xué)生公寓里，學(xué)生們每天都可以喝著(zhù)免費的開(kāi)水，而在我校的學(xué)生打開(kāi)水是要收取一定費用的，收取的費用是每瓶熱水2角8分錢(qián)。廈門(mén)大學(xué)本部校區的學(xué)生熱水器是采用的電熱水器，新校區是太陽(yáng)能熱水器，可為學(xué)生提供24小時(shí)熱水供應，洗澡熱水一分鐘一毛錢(qián);我校研究生公寓采用的是太陽(yáng)能熱水器系統，提供的熱水時(shí)間是中午到晚上的11點(diǎn)，收費標準是一分鐘一毛五。在學(xué)生公寓垃圾處理方面，公寓管理中心自己配置有專(zhuān)門(mén)的垃圾車(chē)，每天會(huì )在固定的時(shí)間來(lái)回收每棟樓的垃圾，保潔人員可直接將公寓垃圾桶的垃圾丟擲到垃圾車(chē)上，這樣子的舉措，既提高了保潔人員的工作效率，又使廈大的校園環(huán)境衛生干凈整潔。在廈大的每一棟學(xué)生公寓進(jìn)門(mén)處都貼有學(xué)生宿舍物業(yè)管理溫馨提示，上面細致的標明了每棟學(xué)生公寓各個(gè)職能部門(mén)的聯(lián)系方式、辦公地址，宿舍管理服務(wù)相關(guān)的各個(gè)職能部門(mén)的聯(lián)系方式，宿舍內配備的各項設施及使用注意事項，智能用電及注意事項，門(mén)禁管理要求，嚴禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事項，更在顯著(zhù)的位置標明了學(xué)生宿舍報修流程示意圖。筆者認為溫馨提示上面提供的信息詳細而全面，是一個(gè)很好的舉措，體現了廈大在學(xué)生公寓管理中人性化管理的細致和體貼。
6、關(guān)于廈門(mén)大學(xué)學(xué)生公寓維修事項流程如下圖
從上圖可以看出，廈大的水電維修項目統一報修至水電維修中心，與我校后勤目前的報修管理模式基本一致。
三、廈門(mén)大學(xué)的后勤管理經(jīng)驗給我們的啟示
綜合以上六點(diǎn)分析對比我們可以看出廈大后勤集團在后勤公寓管理上是有很多先進(jìn)的管理模式值得我們學(xué)習和借鑒的。那么在學(xué)生公寓管理中我們能提出什么建議?
1、他們在人員配置方面采用的協(xié)管加安防人員替代了傳統管理上的值班人員，這樣職能的分配對學(xué)生公寓而言能更好的各司其職，加大了學(xué)生公寓的安全防護力度。我們是否可以考慮采用這種模式，設立專(zhuān)門(mén)的安防人員24小時(shí)監控門(mén)禁錄像，并給相關(guān)人員配置對講機，隨時(shí)互通情況。
2、在公寓安全防護方面，他們設置的三大安保屏障，首先從根本上杜絕了學(xué)校閑雜人員的進(jìn)出，其次在每個(gè)園區都設置了門(mén)禁系統，并24小時(shí)監控，最后又為學(xué)生的貴重物品安裝了保險柜，如此三道防護網(wǎng)大大的降低了學(xué)生公寓的火險、盜竊事件概率。我們可否投入資金給每個(gè)學(xué)生都安裝保險柜，置放貴重物品。
3、公寓管理人員是公寓管理工作的具體執行者，是公寓管理能否順利展開(kāi)的核心環(huán)節。我們要采取有效措施，全面提高管理人員的各項綜合素質(zhì)。要將社會(huì )化公寓服務(wù)理念引進(jìn)到公寓管理工作之中，組織管理人員定期學(xué)習物業(yè)管理相關(guān)知識，轉變管理人員思想觀(guān)念，向管理和服務(wù)的方向加以引導。
4、確保公寓的日常管理費用，是保障公寓服務(wù)質(zhì)量的首要條件。公寓管理?yè)芨顿M用的計算方式用面積計算方法代替以往的按照人頭計算的方法更為合理化，這樣無(wú)論一個(gè)寢室按多少人分配劃撥，都不會(huì )影響到公寓管理的日常費用的收入。
5、我們認為可以在每個(gè)公寓門(mén)口都統一粘貼一張公寓住宿流程圖，全面而詳細的記錄所有學(xué)生公寓住宿同學(xué)們需要了解的各類(lèi)服務(wù)信息，這樣子能夠讓學(xué)生們一進(jìn)入公寓就簡(jiǎn)單而明了的了解了整個(gè)的住宿流程和各類(lèi)住宿服務(wù)的相關(guān)信息。
總而言之，高校的公寓管理工作事關(guān)高校行政工作的全局和教學(xué)工作的開(kāi)展，是大學(xué)生素質(zhì)教育中的一個(gè)重要環(huán)節。隨著(zhù)高校后勤社會(huì )化管理機制的不斷改革和創(chuàng )新，學(xué)生們對公寓服務(wù)管理工作的質(zhì)量也有了越來(lái)越多的要求，我們必須進(jìn)一步創(chuàng )新管理工作的體制機制，以學(xué)生的需要為根本出發(fā)點(diǎn)，為高校素質(zhì)教育工作貢獻力量。
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