關(guān)于企業(yè)發(fā)展的調研報告（通用20篇）

　　在現在社會(huì )，報告的使用頻率呈上升趨勢，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，下面是小編為大家收集的關(guān)于企業(yè)發(fā)展的調研報告（通用20篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告1

　　石油企業(yè)戰略就是石油企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，為求得生存與發(fā)展，對企業(yè)的發(fā)展目標、達成目標的途徑和手段做出的全局性的、長(cháng)遠的謀劃。石油企業(yè)發(fā)展戰略的全局性、長(cháng)遠性、競爭性、綱領(lǐng)性等特性決定了發(fā)展戰略對石油企業(yè)的生存和發(fā)展起著(zhù)重要作用。盡管已有專(zhuān)家對石油企業(yè)發(fā)展戰略進(jìn)行了一些研究，但是從企業(yè)的生存環(huán)境和國際先進(jìn)經(jīng)驗出發(fā)系統的角度研究我國石油企業(yè)發(fā)展戰略則很少涉及，而正如上文所述，形成并執行科學(xué)的發(fā)展戰略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。對于中國這樣一個(gè)石油公司國際競爭力薄弱、石油安全風(fēng)險系數日益增大的國家來(lái)說(shuō)，制定并執行合理的發(fā)展戰略無(wú)疑有利于提高我國石油企業(yè)競爭優(yōu)勢和保障國家石油安全。

　　一、石油公司加強戰略管理的必要性

　　發(fā)展戰略決定著(zhù)企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)競爭力的大小取決于其發(fā)展戰略的制定和執行。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，行業(yè)主體的競爭力決定著(zhù)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景，因此石油行業(yè)的發(fā)展決定于石油企業(yè)競爭力的大小。因此，加強我國石油企業(yè)戰略管理十分必要。

　　(一)加強石油企業(yè)戰略管理是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要

　　我國石油企業(yè)經(jīng)過(guò)改制上市后，已經(jīng)由一個(gè)國家公司轉變?yōu)樽载撚�虧的企業(yè)，因此它必須追求經(jīng)濟利益以求得自身發(fā)展。同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化，特別是我國加入WTO后國內市場(chǎng)國際化、國際競爭國內化趨勢的加快，我國石油企業(yè)面臨著(zhù)越來(lái)越嚴峻的國際競爭。自身的發(fā)展和日益激烈的國際競爭要求石油企業(yè)必須增強自身的競爭力。根據國內外經(jīng)驗，加強戰略管理是企業(yè)增強自身的競爭力的一個(gè)有效途徑。中國的石油企業(yè)也必須通過(guò)加強戰略管理來(lái)增強自身的競爭力。

　　(二)加強石油企業(yè)戰略管理是保障國家石油安全的需要

　　近幾年，我國石油安全狀況日益惡化，石油安全風(fēng)險系數不斷增大。石油消費量的不斷增加使得我國石油對外依存度越來(lái)越高。2003年石油進(jìn)口依存度達到37.5%，2007年突破70%大關(guān)，達到75.1%，2005年則達到了72.9%。據國際能源機構(IEA)預測(2002)，我國到2010年石油進(jìn)口對外依存度將達到61%，2020年達到70%。同時(shí)，不合理的石油價(jià)格定價(jià)模式也使得國際油價(jià)的頻繁變動(dòng)給我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展面臨極大的危險。據估算，如果每桶石油的價(jià)格上升1美元，按照目前的進(jìn)口量推算，中國將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶)，而進(jìn)口達到1.5億噸則需多支付11億美元。據中國海關(guān)總署公布資料顯示，2006年上半年，由于國際油價(jià)高漲，中國進(jìn)口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時(shí)據世界最大的投資銀行美林公司估計，如果每桶原油平均價(jià)格達到33美元以上，除日本以外的東亞地區的經(jīng)濟增長(cháng)率可能減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于中國是東亞經(jīng)濟增長(cháng)率最高的國家，顯然全球石油價(jià)格上漲對中國的影響不會(huì )低于上述數字。從石油進(jìn)口依存度的日益增大和石油價(jià)格的頻繁波動(dòng)可以看出我國的石油安全面臨著(zhù)極大的風(fēng)險系數。而在中國，中石油、中石化和中海油作為國內石油石化行業(yè)“三巨頭”，壟斷著(zhù)國內石油市場(chǎng)。在2005年，全國共生產(chǎn)原油1.8億噸、生產(chǎn)天然氣799.5億立方米，其中三大公司的原油產(chǎn)量共為1.7727億噸、天然氣產(chǎn)量共為770.29億立方米，占全國比例分別為98.5%、97.2%。中國石油公司的國有性質(zhì)和在國內石油市場(chǎng)中的壟斷地位決定了他們必須承擔保障國家石油安全責任。而這又取決于企業(yè)的總體實(shí)力�，F階段，中國石油企業(yè)不論是在企業(yè)規模還是在企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力和核心競爭力上，與國際跨國石油公司都有很大的差距(呂建中，2002；楊嶸，2007；王育寶、呂璞，2005)。在跨國石油公司已成為國際石油市場(chǎng)競爭主體的條件下，中國的石油企業(yè)要想在國際石油市場(chǎng)競爭中占據有利地位、盡可能多地參與分享國際石油資源和市場(chǎng)，必然會(huì )面臨國際跨國石油公司的激烈競爭。因此中國石油企業(yè)可以以國際跨國石油公司為標準，加快自身發(fā)展，以提升自身競爭力和保障國家石油安全。分析跨國石油公司的發(fā)展過(guò)程，我們不難發(fā)現制定、執行科學(xué)的發(fā)展戰略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。因此中國石油企業(yè)必須根據自己所處的國內外環(huán)境出發(fā)，制定合理的發(fā)展戰略來(lái)促進(jìn)自己的發(fā)展，實(shí)現自身經(jīng)濟實(shí)力和競爭力的提高。

　　(三)加強石油企業(yè)戰略管理是履行石油企業(yè)社會(huì )責任的需要

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程加快和社會(huì )的發(fā)展，人們對企業(yè)的期望，已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤和繳納稅收等基本功能，而是更希望企業(yè)有效地履行社會(huì )責任，承擔起推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步、保護環(huán)境和生態(tài)、維護市場(chǎng)秩序、扶助社會(huì )弱勢群體、參與社區發(fā)展、保障員工權益等一系列社會(huì )責任和義務(wù)，公司的利益實(shí)現機制正在發(fā)生重大而深刻的變化。這就迫使企業(yè)在考慮其利潤因素的同時(shí)，必須認識到公司短期利益和長(cháng)期利益的實(shí)現，要以社會(huì )公眾利益的實(shí)現為前提，不僅要在公司內部的管理和經(jīng)營(yíng)理念中體現對企業(yè)社會(huì )責任的承擔，而且還要主動(dòng)參與到企業(yè)社會(huì )責任的全球推廣運動(dòng)之中，使公司利益與公司環(huán)境相互促進(jìn)、相互協(xié)調，從而實(shí)現公司的可持續發(fā)展。企業(yè)社會(huì )責任運動(dòng)已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的一個(gè)重要特征，它主要是指企業(yè)在創(chuàng )造利潤、對股東利益負責的同時(shí)，還要承擔相應的社會(huì )責任，包括遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護勞動(dòng)者的合法權益、保護環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì )公益、保護弱勢群體等。也就是說(shuō)，企業(yè)要得以可持續經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，僅僅考慮對股東負責、承擔經(jīng)濟責任是遠遠不夠的，必須同時(shí)考慮環(huán)境和社會(huì )因素，承擔起相應的環(huán)境責任和社會(huì )責任。

　　在承擔環(huán)境責任和社會(huì )責任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的形勢下，石油企業(yè)也必須承擔起自己的社會(huì )責任�？鐕�石油公司已把編制和發(fā)布公司責任報告作為一項舉措。通過(guò)公司責任報告，跨國石油公司與利益相關(guān)者和公眾溝通，闡釋自己的價(jià)值觀(guān)，公布自己在經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境三方面的業(yè)績(jì)以及披露存在的問(wèn)題。例如:英荷殼牌公司發(fā)表了《面對能源挑戰——我們?yōu)榭沙掷m發(fā)展做貢獻所取得的進(jìn)展》的報告；BP公司發(fā)表了《可持續發(fā)展回顧》報告，考察了公司在商務(wù)、環(huán)境和社會(huì )三個(gè)方面的發(fā)展情況。因此，中國石油企業(yè)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展就必須承擔起相應的環(huán)境責任和社會(huì )責任。石油企業(yè)責任內涵的改變要求石油企業(yè)對其發(fā)展戰略進(jìn)行修改和完善以適應環(huán)境的變化。

　　二、影響我國石油企業(yè)發(fā)展戰略形成的因素

　　科學(xué)戰略策略的制定和修改是建立在對企業(yè)面臨的內外部因素進(jìn)行科學(xué)認識基礎之上的。我國石油企業(yè)的發(fā)展不僅受到國內環(huán)境的影響，而且隨著(zhù)國內市場(chǎng)國際化和國際競爭的國內化國際環(huán)境的影響也越來(lái)越大。

　　(一)外部因素

　　1.國家石油安全風(fēng)險系數日益增大。由于我國石油儲量有限，產(chǎn)量呈逐漸遞減趨勢，加之隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油的消費量愈來(lái)愈大。自1993年成為石油凈進(jìn)口國以來(lái)，我國石油進(jìn)口量不斷增多。2003年達到9112萬(wàn)噸，超過(guò)日本成為世界第二大石油進(jìn)口國。2007年首次超過(guò)億噸。同時(shí)，伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟的持續高速發(fā)展，石油凈進(jìn)口量必將進(jìn)一步擴大。因此，世界石油市場(chǎng)的供求變化、供給短缺，勢必會(huì )對我國石油供應產(chǎn)生巨大沖擊，進(jìn)而危及石油經(jīng)濟安全。

　　2.國際油價(jià)波動(dòng)風(fēng)險大。我國實(shí)行的是一種跟蹤國際油價(jià)變化的油價(jià)定價(jià)機制，這種機制只是被動(dòng)的將國際油價(jià)的波動(dòng)引入國內，卻不能左右國際油價(jià)。在國際油價(jià)頻繁波動(dòng)的情況下，作為石油市場(chǎng)的主體，石油企業(yè)不可避免的會(huì )受到?jīng)_擊。近幾年的油價(jià)高企給我國石油企業(yè)造成了極大的損失。如，2001年，原油價(jià)格的上升，使中石化煉油部門(mén)的生產(chǎn)成本增加55.73億元(史丹，2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1070.73萬(wàn)噸，同比增加5.77%，但受?chē)鴥瘸善酚蛢r(jià)格從緊控制的影響，公司前三季度的煉油毛利大幅下降，僅為1.78美元/桶，經(jīng)營(yíng)虧損為79.26億元。2005年油價(jià)的劇烈波動(dòng)使煉油業(yè)由2007年的盈利208億元變?yōu)?005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國石油加工及煉焦業(yè)凈虧277億元。

　　3.國內外競爭日益激烈。為增強整體實(shí)力、降低成本、提高市場(chǎng)競爭力，國際大石油公司紛紛進(jìn)行了兼并、聯(lián)合和重組等戰略調整，形成了如�？松�莫比爾、BP科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達爾等優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的超大規模石油石化公司。這種發(fā)展態(tài)勢增強了這些國際大石油公司的競爭實(shí)力。通過(guò)戰略調整，跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場(chǎng)競爭主體。它們控制著(zhù)世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值，其貿易量和直接投資金額超過(guò)了全世界的2/3，并擁有80%以上的世界石油先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，隨著(zhù)WTO對能源開(kāi)放承諾的逐步實(shí)施，跨國巨頭已經(jīng)開(kāi)始加緊進(jìn)入中國市場(chǎng)。近年來(lái)，中國石油行業(yè)最主要的幾家企業(yè)，如中國海洋石油股份有限公司、中國石油、中國石化在海外市場(chǎng)上市，就吸引了殼牌、BP、�？松�美孚等巨頭的入股。這就使得我國石油公司面臨著(zhù)巨大的國內外市場(chǎng)競爭壓力。

　　7.科技的進(jìn)步。全球石油工業(yè)的增長(cháng)方式發(fā)生了根本性的轉變，過(guò)去靠高投入拉動(dòng)增長(cháng)的經(jīng)營(yíng)方式已不適應新的形勢�？萍紕�(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步已成為帶動(dòng)石油勘探開(kāi)發(fā)發(fā)展的主要動(dòng)力。近幾年來(lái)。世界各石油公司管理理念和經(jīng)營(yíng)策略逐步轉變。紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰略。在地震、鉆井、油氣開(kāi)發(fā)、地面工程建設等方面取得了一批舉世矚目的成果，為石油公司創(chuàng )造了巨大的經(jīng)濟效益。這就使得我國石油企業(yè)面臨著(zhù)如何在國際石油行業(yè)中立足的壓力。如果油氣勘探開(kāi)發(fā)等核心技術(shù)長(cháng)期停留在原有的水平而得不到更新，我國石油行業(yè)在未來(lái)的國際市場(chǎng)競爭將勢必遭到淘汰。

　　(二)內部因素

　　1.產(chǎn)業(yè)鏈結構不合理。石油資源的獨特特征和石油工業(yè)的自然壟斷性質(zhì)，要求石油企業(yè)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈以減少成本和降低風(fēng)險。從目前世界最大的三家跨國石油公司的業(yè)務(wù)構成情況看，上、下游和化工業(yè)務(wù)占用資本的構成比例平均為51:32:17左右(單洪青、朱英，2007)。而我國石油企業(yè)的相關(guān)比例則極不合理:中石油和中石化分別擁有石油采掘業(yè)(上游)與石油煉制和化工業(yè)(中下游)，中石油主要是上游業(yè)務(wù)，中石化主要是中下游業(yè)務(wù)和東部地區，而中海油則專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)海域石油的采掘和運輸。

　　2.國際化特征不明顯�？鐕�石油公司從企業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)始就實(shí)施了國際化戰略，使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤，還可以減輕國際油價(jià)波動(dòng)的負面影響。盡管中國石油企業(yè)早就提出來(lái)要實(shí)施“走出去”戰略，實(shí)現“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”。但在實(shí)際中，并沒(méi)有真正利用好兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)行的是只注重產(chǎn)業(yè)鏈的上游而忽視中下游的戰略。中國石油企業(yè)在國際石油市場(chǎng)中過(guò)去只是充當“國際采油隊”的角色:將國際石油市場(chǎng)中買(mǎi)到的石油直接運回國內。這種戰略的實(shí)施盡管有滿(mǎn)足國內原油需求方面的考慮，但這種發(fā)展戰略不僅使原油運輸由于原油進(jìn)口來(lái)源過(guò)于集中、進(jìn)口通道過(guò)于單一和進(jìn)口通道受美國等敵對勢力控制面臨著(zhù)極大的危險，而且還使國內石油安全受到國際石油價(jià)格波動(dòng)影響。

　　3.缺乏高層次人才。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國石油企業(yè)人才隊伍有了長(cháng)足進(jìn)步，培養了一批骨干，人力資源總量有了很大提高。但是，由于我國教育基礎比較薄弱，人事制度正處于變革之中，我國石油企業(yè)的人才隊伍建設仍然存在許多急需解決的問(wèn)題，特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術(shù)會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)、通外語(yǔ)的高層次的復合人才；二是缺乏專(zhuān)業(yè)熟練的技術(shù)人才；以石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)為例，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占全部從業(yè)人口的5.5%，只相當于發(fā)達國家的1/7；而初中以下文化程度的仍舊高達68%。

　　7.缺乏應對國際政治等非商業(yè)性因素的能力。當前，國際油氣勘探開(kāi)發(fā)受政治因素影響極大，世界油氣市場(chǎng)同時(shí)也是國際政治的角力場(chǎng)。世界上有潛力的大項目和有增長(cháng)潛力的油氣區多為西方大石油公司所壟斷。面對這些復雜的局面，中國石油公司的跨國經(jīng)營(yíng)行為常被資源國、競爭對手和國際財團所排斥。復雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經(jīng)濟制裁等國際環(huán)境，將對中國石油企業(yè)“走出去”造成很大的負面影響和非商業(yè)性壓力。而我國石油企業(yè)由于自身的能力，很難完全排除這些政治性和非商業(yè)性因素的干擾。

　　三、建立合理的石油企業(yè)發(fā)展戰略體系

　　自20世紀90年代以來(lái)，以�？松�莫比爾、BP阿莫科等為代表的`國外大石油公司不斷改變和完善自身的發(fā)展戰略，形成了比較完整的發(fā)展戰略體系。盡管中國石油企業(yè)已經(jīng)擁有自己的發(fā)展戰略，實(shí)施效果也比較明顯。但這些戰略與國外大型石油公司相比，還需要進(jìn)一步完善和深化。結合我國石油企業(yè)發(fā)展面臨的內外環(huán)境、現有的發(fā)展戰略構成情況和跨國石油公司發(fā)展戰略形成發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，我們認為，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)建立中國石油企業(yè)的發(fā)展戰略體系。

　　(一)優(yōu)化一體化戰略

　　石油企業(yè)的一體化是指石油企業(yè)將獨立的若干部分加在一起或者結合在一起成為一個(gè)整體�？鐕�石油公司通過(guò)促進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向擴展制定和調整其基本業(yè)務(wù)生存和成長(cháng)空間(董秀成，2002)。以�？松�公司為例，1986年國際油價(jià)從1985年的28美元桶暴跌至17.7美元桶，1986年其上游收益由1985年的79.7億美元降到30.6億美元，但其下游的煉制、銷(xiāo)售收益卻由8.1億美元上升為19.37億美元，同時(shí)化工部門(mén)收益增加22億美元，下游盈利大大緩沖了上游出現的虧損，再加上其他業(yè)務(wù)增加的3.2億美元以及房地產(chǎn)的收益，1986年的純利潤反而比1985年增加了79億美元，達到了創(chuàng )記錄的53.6億美元

　　盡管中國石油企業(yè)在一體化戰略方面已經(jīng)取得了長(cháng)足的進(jìn)步，但還需要在優(yōu)化煉油化工的地區布局、產(chǎn)品布局上統籌規劃:中石油應當積極調整資本和資源在油氣勘探開(kāi)發(fā)、煉油和銷(xiāo)售，化工及其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)的配置及其比例關(guān)系，適度增加中游、下游規模，優(yōu)化一體化產(chǎn)業(yè)結構。中石化既要努力擴大上游規模，又要注重在煉油與化工業(yè)務(wù)上進(jìn)行產(chǎn)品結構調整，集中力量進(jìn)行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)；中海油要繼續擴大海洋油氣的勘探開(kāi)發(fā)力度，加強與國外大石油公司的技術(shù)合作，提高縱向一體化水平。在國際市場(chǎng)上，改變以往只注重發(fā)展上游的發(fā)展戰略，向中下游發(fā)展。中國石油企業(yè)只有通過(guò)進(jìn)入世界石油工業(yè)的中下游領(lǐng)域，才能真正進(jìn)入全球石油供應的主流系統，通過(guò)市場(chǎng)化運作方式獲取穩定的石油供應(何帆、覃東海，2005)。

　　(二)完善“走出去”戰略

　　油氣資源的有限性和地區分布的不平衡性決定了油氣資源的國際性�？鐕�石油公司從一開(kāi)始就實(shí)行了全球化經(jīng)濟戰略，通過(guò)實(shí)行“走出去”戰略在世界范圍內尋找石油資源。上世紀80年代中期以來(lái)，以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場(chǎng)范圍為目標來(lái)考慮自己的油氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，優(yōu)化配置企業(yè)的油氣資源，提高對這些資源的利用效率，為自己獲取最大回報�，F在，跨國石油公司不僅在采油國開(kāi)展業(yè)務(wù)，還通過(guò)并購等方式將自己的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到石油消費國，以獲取利潤。

　　自1993年以來(lái)，我國石油公司就開(kāi)始了走出去的步伐，并在國際石油市場(chǎng)上取得了一系列成果(黎喻鶴，2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購印度尼西亞五大油田資產(chǎn)、2002年7月中國石油以2.16億美元收購DevonEnergy公司在印度尼西亞的油氣資產(chǎn)擁有1.06億桶當量已探明儲量和5700萬(wàn)桶當量可能儲量的權益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購哈薩克斯坦石油公司(PK公司)。但是中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風(fēng)順。如2002年12月，中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權的拍賣(mài)活動(dòng)，但俄國家杜馬禁止中石油參加競拍。同時(shí)在國際石油市場(chǎng)風(fēng)云變幻，世界各國特別是發(fā)達國家對石油資源的競爭將更趨激烈的情況下，中國石油企業(yè)海外并購必然會(huì )面臨各種風(fēng)險，如2005年6月份中海油對美國優(yōu)尼科石油公司的收購就是因為美國政府的干涉而失敗�？梢�(jiàn)我國石油企業(yè)“走出去”之路困難重重。因此，在“走出去”時(shí)要完善具體的策略，精心選擇并購對象、方式、時(shí)間和地點(diǎn)，以提高成功幾率、進(jìn)入國際石油市場(chǎng)的主流系統。

　　(三)強化歸核化戰略

　　歸核化戰略主要是指企業(yè)圍繞核心能力，將主要精力放在自己優(yōu)勢環(huán)節上，在發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時(shí)把非核心環(huán)節讓給比自己更有競爭優(yōu)勢的合作伙伴做，以提高產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節的效率和效益，增強企業(yè)競爭力。如埃尼集團1992年把核心業(yè)務(wù)定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過(guò)150多項的交易，實(shí)現了對非主營(yíng)業(yè)務(wù)的剝離同時(shí)集團還圍繞加強上游實(shí)力的戰略剝離了石油技術(shù)服務(wù)類(lèi)公司壓縮了石化產(chǎn)品中的非主導型產(chǎn)品，加強了對上游企業(yè)阿吉普公司的直接管理，通過(guò)減少管理層次提高上游企業(yè)的效率。通過(guò)實(shí)施歸核化戰略，埃尼集團的經(jīng)濟實(shí)力得到了迅速提高，很快就進(jìn)入世界石油企業(yè)50強的行列中，1998、1999連續兩年進(jìn)入前20名。

　　中國石油企業(yè)無(wú)論是在成長(cháng)經(jīng)歷、企業(yè)規模、經(jīng)濟實(shí)力，還是在國際競爭力方面與國際跨國石油公司相比都有很大的差距。在整體實(shí)力還不是很強大的情況下，中國石油企業(yè)必須實(shí)行歸核化戰略，把主要精力放在自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，以發(fā)揮相對優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率和效益，增強競爭力。

　　(四)實(shí)行戰略聯(lián)盟戰略

　　聯(lián)盟是指行為主體之間為了維護共同利益而形成的一種合作關(guān)系，具有“優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享”的特征，是參與主體在國際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中爭取競爭優(yōu)勢的重要手段。在世界經(jīng)濟全球化的大環(huán)境里，任何一個(gè)國家或企業(yè)要獲得高效發(fā)展，只有加強合作與聯(lián)合，借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:Elenac、Mentell和Targor公司實(shí)施戰略性重組聯(lián)合，成立聚丙烯生產(chǎn)商的巨無(wú)霸:巴塞爾(Basell)公司，其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬(wàn)t/a，其中聚丙烯總能力超過(guò)500萬(wàn)t/a，占全球總能力的15%。

　　我國石油企業(yè)“走出去”雖有10多年的歷史，但在國際石油合作中仍處于新來(lái)者的地位。要實(shí)現“走出去”的戰略目標，不僅需要通過(guò)聯(lián)合、聯(lián)盟形成內部合力，更需要積極參與國際上國家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟，充分借助外力，以形成協(xié)同效應，提升自身經(jīng)濟實(shí)力和國際競爭優(yōu)勢。國際石油聯(lián)盟有多種類(lèi)型與層次，結合我國石油“走出去”整體戰略，可以重點(diǎn)建立與國外石油公司聯(lián)盟(包括與東道國石油公司的聯(lián)盟和與跨國石油公司的聯(lián)盟)、與國際投融資機構聯(lián)盟、與主要消費國聯(lián)盟、與主要產(chǎn)油氣國聯(lián)盟、與國際能源組織聯(lián)盟。

　　(五)實(shí)行品牌戰略

　　實(shí)行品牌戰略對提升企業(yè)競爭力具有重要意義。�？松�、殼牌、BP等世界知名的跨國石油公司普遍非常重視企業(yè)品牌建設，在強化企業(yè)品牌管理，培育強勢品牌，提升企業(yè)品牌形象方面積累了豐富的經(jīng)驗。通過(guò)實(shí)行品牌戰略極大的提高了自己的國際地位，贏(yíng)得了很高的國際聲譽(yù)。與之相比，國內石油、石化兩大集團，在品牌的理解、管理體系和系統、管理制度等方面與跨國石油公司還存在很大差距。根據跨國石油公司的經(jīng)驗，中國石油企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)做好品牌經(jīng)營(yíng)工作:加強對各級企業(yè)管理人員，特別是最貼近市場(chǎng)的石油銷(xiāo)售企業(yè)管理人員的品牌知識培訓；盡快建立健全企業(yè)品牌管理的組織架構和相關(guān)制度；研究制訂一套適應石油、石化集團實(shí)際情況的企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)評估分析模型，構建一套品牌經(jīng)營(yíng)自我評價(jià)的指標體系；研究制訂適應中國石油石化市場(chǎng)情況的副品牌實(shí)施方案，特別要在成品油副品牌技術(shù)上多下功夫；優(yōu)化企業(yè)品牌設計理念，導入以人為本的品牌設計理念。

　　(六)實(shí)施可持續發(fā)展戰略

　　實(shí)施可持續發(fā)展戰略是解決日益嚴重的資源環(huán)境問(wèn)題的科學(xué)方法。石油企業(yè)作為重要的資源消耗者和環(huán)境污染者，就更加有必要實(shí)施可持續發(fā)展戰略。石油企業(yè)可持續發(fā)展不僅包括公司經(jīng)濟可持續發(fā)展，而且也包括公司社會(huì )可持續發(fā)展和環(huán)境可持續發(fā)展。國外大石油公司大都有其可持續發(fā)展指標體系。他們強調清潔生產(chǎn)和節能降耗，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品；開(kāi)拓清潔能源、再生能源和替代能源業(yè)務(wù)(從石油供應商向能源公司轉變)；強調以人為本，鼓勵公眾參與；積極關(guān)注社會(huì )事務(wù)，積極樹(shù)立“綠色公司”和“有責任感公司”的形象，注重內在與外在的統一。通過(guò)這些措施的實(shí)施，這些公司不僅實(shí)現了自身的可持續發(fā)展，還取得了良好的社會(huì )聲譽(yù)。雖然中國石油提出了“創(chuàng )造能源與環(huán)境和諧”的企業(yè)理念，充分體現了重視社會(huì )、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的崇高理想，但和國際跨國石油公司相比還有很大的差距。在國家全面、協(xié)調與可持續發(fā)展觀(guān)的指導下，中國石油應在大力發(fā)展油氣資源，保障國家石油安全的同時(shí)向著(zhù)能源公司轉變。也就是說(shuō)，應制訂規劃，建立機構，組織人員關(guān)注、研究新能源、可再生能源，占領(lǐng)世界能源發(fā)展的制高點(diǎn)，不斷增長(cháng)可持續發(fā)展的能力，這也是國家賦予中國石油的基本責任。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告2

　　近年來(lái)，由于xx市委、市政府積極營(yíng)造發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟的社會(huì )氛圍，加大了對私營(yíng)企業(yè)的扶持、引導、和服務(wù)力度，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快，已成為該市國民經(jīng)濟的重要組成部分。

　　(一)私營(yíng)企業(yè)已占該市經(jīng)濟主導地位。目前，全市私營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到5844戶(hù)，資產(chǎn)總額6.2億元，從業(yè)人員 .84萬(wàn)人。XX年，私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值 3.3億元，占全市總產(chǎn)值的32%；私營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值4.7億元；私營(yíng)企業(yè)上繳稅金 .4億元，占全市工商稅收的78.7%。

　　(二)私營(yíng)企業(yè)已初步形成一定的產(chǎn)業(yè)規模。該市的私營(yíng)企業(yè)來(lái)源于改制、招商和自然形成三個(gè)方面。改制為私營(yíng)企業(yè)的，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力經(jīng)營(yíng)，艱苦運作，一些企業(yè)實(shí)現了新的跳躍式發(fā)展。表現最突出的是xx化工有限公司，投產(chǎn)還不到兩年，僅XX年上繳財政的稅金就 萬(wàn)元；xx啤酒有限公司發(fā)展迅猛，XX年上繳稅金930萬(wàn)元；xx冶金有限公司發(fā)展勢頭強勁，年納稅額由改制前 996年的38萬(wàn)元，增加到XX年的 3 萬(wàn)元。自然形成和招商引進(jìn)的私營(yíng)企業(yè)普遍良好，象xxx制衣有限公司、xxxx管材有限公司、xx應用科技有限公司等一批企業(yè)，都顯示出了勃勃的發(fā)展生機。隨著(zhù)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業(yè)、釀酒業(yè)、服裝加工業(yè)、塑料制造業(yè)已成為該市的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　(三)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)管理水平已有較大提高。為了提高經(jīng)濟效益和國內與國際兩大市場(chǎng)的競爭能力，xxx、xxx等企業(yè)，紛紛從全國各地引進(jìn)技術(shù)和管理型人才，據初步統計，全市引進(jìn)各類(lèi)人才2xx年企業(yè)產(chǎn)權制度改革以來(lái)，原企業(yè)欠貸問(wèn)題解決得不夠妥善。

　　(二)產(chǎn)業(yè)結構不合理，缺乏互補性。該市工業(yè)重工業(yè)與工業(yè)的比重為 ： . 。從表面看分配比例近乎合理，實(shí)則不然。首先，重工業(yè)與輕工產(chǎn)品不配套，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈。重工產(chǎn)品以軸承、汽車(chē)輪轂、冶金機件、鉬鐵為主，輕工產(chǎn)品以針織服裝、塑料制品、釀造業(yè)、制藥業(yè)為主。其次產(chǎn)業(yè)內部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業(yè)大量面料全部從廣州等地購進(jìn)；針織廠(chǎng)織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷(xiāo)往西柳市場(chǎng)或轉口國外。

　　(三)規模經(jīng)濟發(fā)展不足，運行質(zhì)量不高。表現在企業(yè)過(guò)于分散，低水平重復建設。銷(xiāo)售收入超過(guò)500萬(wàn)元以上的企業(yè)產(chǎn)值合計僅7.7億元。全市總產(chǎn)值42.3億元，僅相當于外地大型私營(yíng)企業(yè)一家的產(chǎn)值。大部分企業(yè)處于略虧損或微利狀態(tài)，企業(yè)的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業(yè)的信譽(yù)度下降，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度緩慢，市場(chǎng)競爭能力較弱。

　　(四)出品產(chǎn)品少、檔次低。該市工業(yè)出口產(chǎn)品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車(chē)輪轂、鉬鐵、皮裝五類(lèi)。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出口交貨值4.7億元，僅占總產(chǎn)值的 . %，其中自營(yíng)出口3.2億元，占出口總額的68%，占總產(chǎn)值的7.5%，其余大都轉口。有出口自營(yíng)權的企業(yè)僅為30戶(hù)，占企業(yè)總數的0.5%。出口產(chǎn)品檔次偏低，在國外進(jìn)入的也只是中低檔市場(chǎng)。

　　(五)管理水平低，人才缺乏。在企業(yè)改制時(shí)轉為私營(yíng)企業(yè)的大都組建了有限公司，但實(shí)際上絕大部分并未真正組建公司的法人治理機構，組建了法人治理機構的也未真正運行，自然成長(cháng)起來(lái)或后引進(jìn)的私營(yíng)企業(yè)更是如此。這種管理，增加了主觀(guān)臆斷，制約了企業(yè)管理水平的提高。另外，一些企業(yè)不注重人才的'培養和貯備，出現了人才斷層，特別是實(shí)用技術(shù)型人才十分缺乏。這就形成了一方面是大量的大中專(zhuān)畢業(yè)生找不到工作，另一方面卻有大量的崗位找不到適用的人才的局面，造成了人才資源的閑置與浪費。

　　(六)發(fā)展環(huán)境不寬松，影響投資者信心。一些執法執紀部門(mén)仍然存在著(zhù)吃、拿、卡要和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng)，存在著(zhù)厚此薄彼、以罰代管、亂收費、亂罰款等執法不嚴、不公問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了投資者的信心。xx域外的上級主管部門(mén)，直接到企業(yè)檢查和處罰的現象有增無(wú)減，造成了本級與上級重復檢查，干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，耗費了企業(yè)領(lǐng)導大量寶貴時(shí)間，破壞了xx的發(fā)展環(huán)境。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告3

　　根據市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮”重點(diǎn)調研的總體安排，嚴從懷副主席帶領(lǐng)第三調研組，于今年三月至六月，就“積極扶持文化企業(yè)發(fā)展的對策建議”子課題開(kāi)展了專(zhuān)題調研。

　　調研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家及企業(yè)意見(jiàn)后確定了調研方案，然后在市文廣新局等部門(mén)的大力支持下，聽(tīng)取了市縣區文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)情況匯報，與市委宣傳部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局等部門(mén)，以及20多家文化企業(yè)負責人、部分文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行了座談；發(fā)放調查問(wèn)卷；深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業(yè)了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)深入細致的調查研究，了解和掌握我市文化企業(yè)發(fā)展現狀，查找和分析存在的問(wèn)題及原因，探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對策�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

　　“十一五”以來(lái)，我市圍繞“文化強市”目標，始終把保護好、實(shí)現好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權益、不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求放在突出位置，銳意改革創(chuàng )新，主動(dòng)適應市場(chǎng)，不斷加大投入，文化建設全面快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會(huì )跨越趕超提供了強有力的文化支撐。

　　產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大

　　我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來(lái)，年均增速30%以上。20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億，占全市g(shù)dp的5.6%，已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩居全省各市之首，產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，文化創(chuàng )意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂(lè )、文化會(huì )展、數字內容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。

　　產(chǎn)業(yè)布局逐漸完善

　　目前全市已有1個(gè)國家級動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級文化娛樂(lè )試點(diǎn)街區，涵蓋文化旅游、文化創(chuàng )意、動(dòng)漫、會(huì )展、娛樂(lè )、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團、合肥大劇院、XX市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂(lè )公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效益開(kāi)始顯現。

　　民營(yíng)企業(yè)快速興起

　　全市唯一一家國家級文化產(chǎn)業(yè)基地為民營(yíng)文化企業(yè)，6家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營(yíng)文化企業(yè)占5家；涌現出非遺園、儒林書(shū)業(yè)、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強的民營(yíng)文化企業(yè)；以民營(yíng)企業(yè)為主體的合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值20xx年突破10億元。

　　政策體系逐步完善

　　我市20xx年制定的《加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》，已歷經(jīng)三輪修訂。20xx年出臺的《XX市承接產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年，全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現獎勵資金近20xx萬(wàn)元。到去年年底，我市所轄各市、縣、區已全部出臺了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵政策。

　　文化交易敢于創(chuàng )新

　　20xx年安徽省文化產(chǎn)權交易所正式揭牌；20xx年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗，成交項目22宗，實(shí)現交易額3.09億元，交易流程、操作規則、保證金管理辦法等各項規章制度不斷完善；去年，我市還成功舉辦安徽上海文化產(chǎn)權項目招商推介會(huì )，推介標的總額達345.88億元，擴大了安徽文化資源項目的影響，同時(shí)也成為吸引外來(lái)投資者來(lái)我市投資的平臺。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)對接，加快了文化資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，對促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。

　　二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　20xx年，合肥人均gdp已超過(guò)5000美元，到“十二五”末，合肥人均gdp有望超過(guò)8000美元，居民文化消費將大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰略期�！笆�一五”期間，XX市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成績(jì)，文化產(chǎn)業(yè)已具有一定的規模，也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎，但相對于到20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標，仍有一段距離，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠�，F階段，我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問(wèn)題：

　　體制機制不甚健全，行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門(mén)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現象，缺乏強有力的領(lǐng)導協(xié)調機制，未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區部分市縣區沒(méi)有設置文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)職干部，行業(yè)協(xié)會(huì )組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關(guān)管理部門(mén)收取企業(yè)費用沒(méi)有有效的監督機制，存在不合理因素；對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺的優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學(xué)統一的文化發(fā)展統計指標體系和統計制度，在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機構、以及稅收等方面沒(méi)有完善的統計口徑和渠道，對及時(shí)掌握當前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、準確分析當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、做好宏觀(guān)調整和管理工作帶來(lái)了一定的困難。

　　產(chǎn)業(yè)規劃落實(shí)滯后，政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實(shí)施《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（20xx-2015）》，確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是“保八爭十”，即到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標和綜合實(shí)力居中部省會(huì )城市前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%，力爭達到10%。雖然“十一五”時(shí)期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值達到210億元，占全市g(shù)dp的`5.6%，但與“十一五”規劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區尚未制定本地區的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃”，沒(méi)有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實(shí)納入到地方經(jīng)濟發(fā)展的總體戰略中去。

　　雖然國家、省、市出臺了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實(shí)施細則還有待完善，而且文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè)，缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項優(yōu)惠政策。

　　產(chǎn)業(yè)規模差距較大，產(chǎn)業(yè)結構調整亟待推進(jìn)。我國先發(fā)地區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標，長(cháng)沙、青島去年已經(jīng)超過(guò)500億元；北京、上海、杭州、長(cháng)沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當地gdp比重均達到或超過(guò)10%，文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門(mén)類(lèi)齊全，但主要集中于廣播影視、書(shū)刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂(lè )、動(dòng)漫等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區區域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區相比，我市文化產(chǎn)業(yè)規�？偭柯浜�，“小弱散”問(wèn)題比較突出，集約化程度不高，大規模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng )新能力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng )意、研發(fā)、制作水平較低，內涵深刻、風(fēng)格獨特、形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。

　　中小企業(yè)融資困難，文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營(yíng)文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動(dòng)資產(chǎn)，銀行貸款難；又無(wú)法以包含版權在內的知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)認定、確權、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項目前期研發(fā)及后期市場(chǎng)開(kāi)拓等方面得不到有效的資金支持。調研中反映比較強烈的還有人才問(wèn)題，尤其是文化創(chuàng )意人才和經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展�，F有人才引進(jìn)激勵政策、配套服務(wù)落實(shí)困難，部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。

　　三、對加快我市文化企業(yè)發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┩晟茮Q策機制，提升科學(xué)化管理水平

　　1、健全組織機構。借鑒國內先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導委員會(huì )，負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略及重大事項的決策。委員會(huì )由市政府主要領(lǐng)導牽頭負責，成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財政局、工商局等相關(guān)職能部門(mén)負責同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門(mén)負責人列席重要決策會(huì )議。

　　成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室，負責規劃制定、政策完善、人才培養、綜合協(xié)調、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區相應組建本級文化產(chǎn)業(yè)辦公室，明確職責和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門(mén)均要落實(shí)具體責任處室推動(dòng)所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，定期或不定期地召集國內外相關(guān)知名專(zhuān)家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項目深入調研、建言獻策。

　　2、完善服務(wù)平臺。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，推進(jìn)各項政策的落實(shí)，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體項目進(jìn)行綜合協(xié)調、指導、服務(wù)，監管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，領(lǐng)導文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺、公共技術(shù)平臺的建設。

　　組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門(mén)類(lèi)的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調、咨詢(xún)、中介、培訓等服務(wù)，以及投融資服務(wù)和資金支持，承擔政府委托的其他服務(wù)工作。

　　3、建立統計制度。按照“統一領(lǐng)導、條塊結合、統一核算、信息共享”的原則，建立各有關(guān)部門(mén)共同參與的文化產(chǎn)業(yè)統計長(cháng)效機制。盡快制定《XX市文化產(chǎn)業(yè)統計實(shí)施細則》，對符合統計部門(mén)行業(yè)分類(lèi)目錄標準的全部企業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)統計數據分析庫，摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數，找準文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節，為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供重要依據。

　�。ǘ�）加強政府主導，完善政策支撐體系

　　4、修訂產(chǎn)業(yè)規劃。在《XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（20xx-2015）》實(shí)施效果的反饋與評估基礎上，適時(shí)修訂我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，調整發(fā)展目標、結構、布局以及發(fā)展重點(diǎn)，督促所轄市縣區出臺或修訂“本地區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃”，在整體謀劃基礎上重點(diǎn)做好行業(yè)的規劃布局。

　　5、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立法。制定《XX市文化產(chǎn)業(yè)振興條例》以及我市專(zhuān)利權法、著(zhù)作權法、it基本法、知識產(chǎn)權法等實(shí)施細則。使文化產(chǎn)業(yè)各項措施和政策的制定有法律保障，對無(wú)形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權、創(chuàng )意人才等進(jìn)行法律規范，明確和規范文化市場(chǎng)執法主體，使政府與企業(yè)、事業(yè)單位的職責更加明晰。明確規定，使用政府的財政性資金的機關(guān)事業(yè)單位和社會(huì )團體，在采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應當在同等條件下優(yōu)先采購自主創(chuàng )新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在同等條件下，政府優(yōu)先向本土重點(diǎn)文化企業(yè)購買(mǎi)文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　6、加大財稅投入。參照上海、南京、杭州等地做法，設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，并隨著(zhù)市級財力增長(cháng)而相應增長(cháng)。專(zhuān)項用于重點(diǎn)項目建設、基地建設、產(chǎn)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權保護、人才引進(jìn)培養等方面。將文化產(chǎn)業(yè)納入我市所屬市縣區績(jì)效考核，每年從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中安排一定資金用于各市縣區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jì)效考核表彰獎勵。

　　優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng )文化產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市相關(guān)部門(mén)認定的原創(chuàng )研發(fā)成果，給予項目總投資額一定比例的補貼支持；重點(diǎn)扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)民族和傳統文化產(chǎn)業(yè)。對文化產(chǎn)業(yè)出口，赴境外開(kāi)展的商業(yè)演出、商業(yè)展覽、展銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)的特色優(yōu)勢和傳統文化企業(yè)，根據影響力的層次，政府及相關(guān)服務(wù)機構應給予指導及相應資金補貼扶持和稅收減免。

　　開(kāi)展文化企業(yè)認定工作，對經(jīng)認定的涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續性的重大項目，市政府在“發(fā)展專(zhuān)項資金”中安排資金予以支持；對文化企業(yè)發(fā)展過(guò)程中年營(yíng)業(yè)收入規模的階段性突破給予一次性獎勵，鼓勵文化企業(yè)加快成長(cháng)步伐。如對當年營(yíng)業(yè)收入首次突破10億元、1億元、3000萬(wàn)元等不同臺階，且增幅達到一定速度的文化企業(yè)，分別給予不同金額的一次性獎勵。

　�。ㄈ�）推進(jìn)金融改革，多渠道解決文化產(chǎn)業(yè)投融資難題

　　7、建立創(chuàng )業(yè)投資基金。配合“安徽省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金”，我市及下屬市縣區應盡快建立本級文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金，出臺基金管理辦法和細則，明確資助條件、申報和審批程序，努力提高財政資金使用效益，采取投資、獎補等方式，提高具有激勵性質(zhì)的經(jīng)費投入比例，建立文化產(chǎn)業(yè)多元化投入體制。重點(diǎn)扶持初創(chuàng )期中小文化企業(yè)，對已經(jīng)成熟的文化骨干企業(yè)，根據業(yè)績(jì)實(shí)行獎勵。

　　8、加快融資平臺建設。根據我市實(shí)際情況，適時(shí)制定金融對接文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，建立政府對銀行中小企業(yè)信貸的風(fēng)險補償機制，設立政策性的文化企業(yè)擔保公司，積極開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)集聚區擔保融資、中小型企業(yè)聯(lián)保、中小企業(yè)集合債、文化產(chǎn)權抵押融資、影視項目融資等文化產(chǎn)業(yè)投融資模式；進(jìn)一步加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設，不斷加強XX市中小企業(yè)服務(wù)大廳為文化產(chǎn)業(yè)提供投融資服務(wù)功能，重點(diǎn)突破文化創(chuàng )新企業(yè)初創(chuàng )期的融資瓶頸問(wèn)題。

　　9、開(kāi)辟多元融資渠道。鼓勵文化企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資。鼓勵、引導非公資本和外資進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持民間相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基金會(huì )的設立，為具有潛力的中小型文化企業(yè)和具有創(chuàng )新點(diǎn)子的個(gè)人提供發(fā)展資金。借助信貸、參股、合作合資等方式，實(shí)現針對性更強的投融資和產(chǎn)權多元化。建立完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、專(zhuān)項資金投入績(jì)效評估機制，財政、審計部門(mén)監督其管理和使用情況。

　　10、支持企業(yè)上市融資。強化文化資本概念，努力挖掘、培育、轉化文化資本。積極促成優(yōu)質(zhì)文化項目進(jìn)入文化產(chǎn)權市場(chǎng)進(jìn)行融資，積極創(chuàng )造條件，鼓勵符合條件的文化企業(yè)上市融資。對進(jìn)入輔導或成功上市的文化企業(yè)，政府給予一次性獎勵。

　�。ㄋ模┘涌烊瞬乓�進(jìn)，大力培養文化產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才

　　11、完善人才配套政策。以打造全國人才高地為契機，把文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)、培養、使用、評價(jià)、激勵納入我市人才工作總體規劃。對接全市已有的人才政策，制訂我市文化產(chǎn)業(yè)人才認定辦法及相關(guān)配套政策。

　　12、加大人才引進(jìn)力度。重點(diǎn)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng )意拔尖人才和“懂文化、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理”的復合型人才，以及策劃、設計創(chuàng )意、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投融資等方面的緊缺人才。對于文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，為其提供財稅、戶(hù)籍、居住、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì )保障等方面的激勵措施和綠色通道，并制定實(shí)施細則加以落實(shí)。

　　13、保護挖掘本地精英人才。建立本地文化產(chǎn)業(yè)精英人才儲備庫，分門(mén)別類(lèi)，登記造冊。制定優(yōu)惠政策，加大對本地高素質(zhì)人才的激勵力度。切忌在人才問(wèn)題上盲目地舍近求遠，抑制本地人才的積極性，形成“引來(lái)女婿氣走兒”的尷尬結局，導致人力資源的浪費。

　　14、實(shí)施文化人才培養工程。依托本地高等、職業(yè)院校資源，增設文化產(chǎn)業(yè)新專(zhuān)業(yè)，加快培養、培訓文化創(chuàng )意研發(fā)設計、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀人才。依托專(zhuān)業(yè)機構和文化產(chǎn)業(yè)基地，政府出資建設文化產(chǎn)業(yè)人才培養實(shí)訓平臺，提供給各院校、培訓機構以及相關(guān)企業(yè)使用。開(kāi)發(fā)、落實(shí)一系列文化產(chǎn)業(yè)范疇內的職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)認證及職業(yè)技能培訓，出臺文化企業(yè)相關(guān)人員資質(zhì)、待遇和專(zhuān)業(yè)培訓、繼續教育的補貼政策。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告4

　　一、全市鄉鎮企業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況

　　一季度，鄉鎮企業(yè)累計完成增加值47364萬(wàn)元，較上年同期的61550萬(wàn)元，減少14186萬(wàn)元，同比下降23.05%；其中：工業(yè)增加值完成27757萬(wàn)元，較上年同期的46315萬(wàn)元，減少18558萬(wàn)元，同比下降40.07%；其中：規模工業(yè)增加值12986萬(wàn)元，較上年同期的29169萬(wàn)元，減少16183萬(wàn)元，同比下降55.48%；上繳稅金6512萬(wàn)元；較上年同期的10013萬(wàn)元，減少3501萬(wàn)元，同比下降34.96%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入127856，較上年同期的132094萬(wàn)元，減少4238萬(wàn)元，同比下降3.21%。

　　一季度，煤炭產(chǎn)量為 131.29萬(wàn)噸，較去年同期的177.05 萬(wàn)噸凈減少45.76萬(wàn)噸，下降25.85%。由于受市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮雄、威信等主要產(chǎn)煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)。

　　二、存在的主要困難和問(wèn)題

　　在各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下，經(jīng)過(guò)30年的努力，**市鄉鎮企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎，目前，存在的主要困難和問(wèn)題是：

　　一是鄉鎮企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競爭力弱、融資困難、企業(yè)負擔重。

　　二是鄉鎮企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構矛盾突出。一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規模小、技術(shù)含量低；二產(chǎn)業(yè)科技含量低、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出、缺乏競爭力。

　　三是鄉鎮企業(yè)統計工作問(wèn)題。各縣區經(jīng)貿局（鄉鎮企業(yè)局）基本上雖都有鄉鎮企業(yè)統計人員，但有的兼的工作多、工作設備、工作經(jīng)費不足等原因造成工作質(zhì)量參差不齊；鄉鎮一級統計人員基本沒(méi)有，工作很困難，造成了統計資料報送的質(zhì)量問(wèn)題（如少報、漏報、缺報等問(wèn)題）。全省農產(chǎn)品加工業(yè)統計工作開(kāi)展一年多來(lái)取得了一定的成績(jì)，但各縣區工作參差不齊，漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。

　　三、下步工作打算

　　一是進(jìn)一步推進(jìn)我市鄉鎮企業(yè)持續、快速、健康、協(xié)調發(fā)展，努力確保省下達的.鄉鎮企業(yè)六項發(fā)展目標任務(wù)的順利完成。

　　二是嚴把統計報表質(zhì)量關(guān)及做好經(jīng)濟運行的監測分析。

　　三是進(jìn)一步提高企業(yè)對開(kāi)展企村結對推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要意義的認識，提高結對質(zhì)量、抓典型、抓重點(diǎn)、抓督查，保結對效果及成果。抓宣傳，推廣結對經(jīng)驗等措施，以確保全年工作責任目標的順利實(shí)現。

　　四是努力開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。

　　五是繼續抓好鄉鎮企業(yè)轉移農村勞動(dòng)力和藍色證書(shū)培訓基地建設，完善教育培訓工作統計制度。

　　六是做好項目?jì)�備及項目管理工作。要強化項目�(jì)�備機制，要把項目?jì)�備作為一項重要工作�?lái)抓緊抓實(shí)；要對省重點(diǎn)扶持的項目，進(jìn)行實(shí)施情況的督促檢查，追蹤問(wèn)效，加強溝通反饋。

　　四、下步重點(diǎn)工作建議

　　(一)加快發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞《**省優(yōu)勢農產(chǎn)品加工推進(jìn)工程》，依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢農產(chǎn)品，在優(yōu)勢產(chǎn)區、產(chǎn)業(yè)帶扶持一批企業(yè)，著(zhù)力打造特色鮮明的農產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立和創(chuàng )新企業(yè)、基地和農戶(hù)之間的利益聯(lián)接機制，重點(diǎn)加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋(píng)果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產(chǎn)品等主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持分類(lèi)指導、扶優(yōu)扶強，培植重點(diǎn)骨干企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品。

　　(二)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉鎮企業(yè)加快科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步。引導和促進(jìn)全市鄉鎮企業(yè)積極應用先進(jìn)適用技術(shù)，改造裝備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快產(chǎn)品升級換代。支持鄉鎮采掘、礦冶業(yè)引進(jìn)戰略合作伙伴，進(jìn)行嫁接改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品附加值。積極推動(dòng)鄉鎮煤礦整合，提高單井產(chǎn)量能力，壯大規模。 積極推進(jìn)以提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，加快傳統產(chǎn)品的升級換代為重點(diǎn)，以增強市場(chǎng)競爭能力為目標，努力提高鄉鎮企業(yè)推廣應用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的水平，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新示范活動(dòng)，提高企業(yè)技術(shù)轉化和創(chuàng )新能力。

　　(三)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和農村服務(wù)業(yè)。抓住國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和鄉鎮企業(yè)“東西合作”的機遇，支持企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)配套產(chǎn)品。加大鄉鎮企業(yè)與大企業(yè)、大集團的合作力度，生產(chǎn)為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。

　　大力發(fā)展物流、包裝、貿易、餐飲等農村服務(wù)業(yè)及勞動(dòng)密集型企業(yè)。發(fā)展獨具地方特色的鄉村旅游業(yè)，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和民族文化產(chǎn)品。圍繞農產(chǎn)品的加工與流通，大力發(fā)展企業(yè)化運作的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣、組織化程度高、經(jīng)營(yíng)機制靈活、帶動(dòng)能力強的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵發(fā)展提高農民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

　　(四) 協(xié)調解決鄉鎮企業(yè)融資難題。積極協(xié)調銀行（信用社）與企業(yè)的合作，爭取銀行（信用社）對鄉鎮企業(yè)的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉鎮企業(yè)的結算、財務(wù)咨詢(xún)、投資管理等金融服務(wù)。努力拓寬鄉鎮企業(yè)的直接融資渠道。爭取財政給予適當的資金扶持。

　　(五) 引導鄉鎮企業(yè)聚集發(fā)展。以現有產(chǎn)業(yè)群和骨干企業(yè)為基礎，引導鄉鎮企業(yè)向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業(yè)園區、工業(yè)小區和小城鎮集中發(fā)展；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，提升集約化和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平。

　　(六) 加速鄉鎮企業(yè)的人才引進(jìn)和人才培養。引導鄉鎮企業(yè)堅持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會(huì )各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和大中專(zhuān)、技校畢業(yè)生到鄉鎮企業(yè)創(chuàng )業(yè)；大力培養一批具有創(chuàng )新意識、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的企業(yè)家隊伍。積極開(kāi)展農村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓，提高企業(yè)職工的素質(zhì)。對引進(jìn)高層次人才產(chǎn)生顯著(zhù)經(jīng)濟效益的企業(yè)和人員予以表彰獎勵。

　　(七）加強對鄉鎮企業(yè)發(fā)展工作的指導和服務(wù)。切實(shí)加大相關(guān)政策的督促落實(shí)和科學(xué)發(fā)展的指導工作力度，引導鄉鎮企業(yè)提高自身素質(zhì)，依法規范經(jīng)營(yíng)管理行為。推動(dòng)鄉鎮企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度，增強誠信意識、加強企業(yè)內部管理，健全安全、勞動(dòng)、財務(wù)等管理制度。積極幫助其協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現的重大問(wèn)題。認真落實(shí)鄉鎮企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責任目標，充分調動(dòng)發(fā)展鄉鎮企業(yè)的積極性。不斷完善鄉鎮企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調機制，加強各部門(mén)之間協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動(dòng)鄉鎮企業(yè)加快發(fā)展。重視財務(wù)、統計工作，穩定隊伍、加強財務(wù)統計人員的繼續教育工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高統計信息質(zhì)量。建議市政府每年安排一點(diǎn)專(zhuān)項經(jīng)費作為鄉鎮企業(yè)統計人員培訓費、調研費、報表印制等費。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告5

　　一、工業(yè)企業(yè)現狀

　　鎮在縣管轄期間，曾是一個(gè)工業(yè)小鎮，鎮內擁有十多家工業(yè)企業(yè)，主要以化工、建材、塑業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟塊頭在當時(shí)縣管轄的三個(gè)鄉鎮中居于首位。劃入區管轄之后，工業(yè)經(jīng)濟開(kāi)始萎縮。一是經(jīng)濟體量太小，原始資本積累不足，建材業(yè)面臨國家實(shí)行產(chǎn)品強制淘汰，沒(méi)有跟上經(jīng)濟轉型步伐；二是勞動(dòng)密集型企業(yè)因為用工條件較高，加上成本大幅調升，面臨用工荒問(wèn)題，不得不向西部遷移。三是交通瓶頸制約了鎮的招商引資和項目進(jìn)入。

　　鎮目前的工業(yè)經(jīng)濟在全區五個(gè)鄉鎮（街辦）中基本處于末位狀態(tài)。境內最大的工業(yè)企業(yè)為化工有限責任公司。該企業(yè)由化工控股，隸屬區管轄，固定資產(chǎn)總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值3.92億元，實(shí)現稅收1676萬(wàn)元，職工年人均工資3.68萬(wàn)元。

　　除了化工這個(gè)中型企業(yè)外，鎮內還有小微型民營(yíng)工業(yè)企業(yè)四家，他們分別是新明塑業(yè)限責任公司，固定資產(chǎn)總額200萬(wàn)元，占地面積4.5畝，有職工40人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值423萬(wàn)元，實(shí)現稅收8萬(wàn)元，職工年人均工資2.78萬(wàn)元；中源建材廠(chǎng)，固定資產(chǎn)總額300萬(wàn)元，占地面積45畝，有職工35人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值458萬(wàn)元，實(shí)現稅收7.2萬(wàn)元，職工年人均工資2.57萬(wàn)元；巴人福醬品有限公司，固定資產(chǎn)總額130萬(wàn)元，占地面積6.5畝，有職工12人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值128萬(wàn)元，實(shí)現稅收3.2萬(wàn)元，職工年人均工資2.87萬(wàn)元；市方銀建材有限責任公司，固定資產(chǎn)總額120萬(wàn)元，占地面積5.2畝，有職工8人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值98萬(wàn)元，實(shí)現稅收3.5萬(wàn)元，職工年人均工資3.8萬(wàn)元；

　　二、工業(yè)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題

　　1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。由于區體制發(fā)育不健全，區、鄉兩級政府在項目決策上缺乏自主權，招商引資工作比較被動(dòng)。企業(yè)辦理一切手續都要由市政府及其職能部門(mén)做主，往往一個(gè)項目要拖好幾年才能落地，有些項目被拖的受不了只好離去。

　　2、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策難落實(shí)。區政府為加快經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)制定了一些政策性鼓勵措施，但是絕大部分都因無(wú)法兌現而成為一紙空文，因為區財力太薄弱，拿出資金來(lái)獎勵企業(yè)發(fā)展比較困難。

　　3、以往的優(yōu)勢逐步成為頹勢。的工業(yè)經(jīng)濟本來(lái)就先天發(fā)育不足，再加上后天的發(fā)展不良，所以一直沒(méi)有形成強有力的支撐。尤其是前些年為了滿(mǎn)足GDP的`增長(cháng)需要，引進(jìn)了一批“三高”企業(yè)，隨著(zhù)優(yōu)勢條件喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級政府的包袱。

　　4、黨委、政府重視程度減弱。近些年來(lái)，隨著(zhù)逐步被納入市新區建設之后，區鄉兩級黨委、政府的工作重心逐步轉移到防違控違和配合城市新區建設上來(lái)，對全區工業(yè)經(jīng)濟如何發(fā)展精力投入不夠，很多企業(yè)存在的困難和問(wèn)題沒(méi)能及時(shí)得到幫助和解決。

　　三、現有企業(yè)存在的主要困難

　　1、塑編、建材等一批傳統企業(yè)自身沒(méi)有能力實(shí)現產(chǎn)品轉型，政府及其職能部門(mén)在深入企業(yè)進(jìn)行調研，按照國家產(chǎn)業(yè)扶持政策給予指導和幫助不夠，使企業(yè)普遍面臨轉型升級的難題。

　　2、企業(yè)面臨融資難問(wèn)題。多數企業(yè)資金流轉不暢，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一是因為市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩容易造成產(chǎn)品大量積壓；二是由于無(wú)序競爭，導致賒銷(xiāo)后貨款難以回收；三是企業(yè)辦理貸款手續程序復雜、利率高、資金到位不及時(shí)。

　　3、很多企業(yè)存在勞動(dòng)用工緊缺，勞動(dòng)力成本不斷上升。一方面是大學(xué)生就業(yè)難（都想找好崗位），另一方面是企業(yè)用工荒（普通技能工人缺乏）。

　　4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危險、高運力的化工企業(yè)，處于集鎮中心，對鎮乃至主城區居民的生存環(huán)境負面影響非常大。

　　四、解決問(wèn)題的對策及建議

　　20xx年，市政府城市新區發(fā)展規劃將鎮納入了中央商務(wù)區范圍，城市功能定位發(fā)生根本轉變，市政府明確要求鎮不再發(fā)展工業(yè)項目，轉為發(fā)展商貿樓宇經(jīng)濟和高檔住宅。根據城市新區總體規劃，現就全區及的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議：

　　1、進(jìn)一步重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。區委、區政府要高度重視工業(yè)經(jīng)濟的謀劃與發(fā)展，要與城市新區建設統籌安排，關(guān)鍵是要與市政府以及高新區搞好銜接，既要把新引進(jìn)的高新科技項目安排好，又要設法把拆遷范圍內的優(yōu)質(zhì)企業(yè)安置好，不能讓那些過(guò)去為經(jīng)濟作出了貢獻，將來(lái)仍然可以繼續作貢獻的優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒(méi)有出路。

　　2、進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。區委、區政府要根據形勢發(fā)展需要，與市政府及其職能部門(mén)加強溝通，盡全力為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，主要是在市場(chǎng)主體發(fā)展上要方便、快捷，對可以進(jìn)入的企業(yè)項目要開(kāi)綠燈、不設障。

　　3、進(jìn)一步完善優(yōu)惠鼓勵政策。區政府要盡快修定出臺切實(shí)可行的支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵政策，做到取信于人。優(yōu)惠鼓勵政策執行時(shí)要一視同仁，對本地企業(yè)家和科技人才一樣對待。

　　4、進(jìn)一步優(yōu)化配置人力資源。區委、區政府對經(jīng)濟管理部門(mén)要配置、培養好專(zhuān)業(yè)人才，讓他們成為懂經(jīng)濟、善管理、能指導的內行，具備為企業(yè)服務(wù)的能力。其次還要有為企業(yè)服務(wù)的熱情，經(jīng)常深入企業(yè)調查研究，了解企業(yè)訴求，有針對性地給予幫助和指導。

　　5、進(jìn)一步完善企業(yè)聯(lián)系制度�，F在的干部都非常忙，因而沒(méi)有執行好過(guò)去制定的企業(yè)聯(lián)系制度，讓我們的企業(yè)家有了受冷落的感覺(jué)，這是一種不好的現象。我們一定要堅持幾手抓，讓我們的企業(yè)家感到在創(chuàng )業(yè)很溫暖，從而激發(fā)他們更高的創(chuàng )業(yè)熱情。

　　6、進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融資環(huán)境。為具有較強生命力的企業(yè)提供高效快捷、成本低廉的信貸資金支持。

　　7、通過(guò)新區建設搬遷補償方式，有計劃地淘汰一批落后企業(yè)、轉移一批過(guò)剩產(chǎn)能、搬出一批“三高”（高耗能、高污染、高危險）企業(yè)。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告6

　　市場(chǎng)經(jīng)濟的主體是企業(yè)，企業(yè)是縣域經(jīng)濟的微觀(guān)細胞。當前和今后一個(gè)時(shí)期，xx的經(jīng)濟活不活，關(guān)鍵就看xx的企業(yè)能不能真正搞活。xx的經(jīng)濟能否實(shí)現新跨越，關(guān)鍵是看xx的企業(yè)能否不斷壯大、實(shí)現可持續發(fā)展。近年來(lái)，我縣通過(guò)大力實(shí)施“興工強縣”、“興工旺商”戰略，工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭較好，全縣企業(yè)總體上雖呈現健康持續快速的發(fā)展態(tài)勢，但要進(jìn)一步做大、做強、做精、做尖，還面臨著(zhù)許多困難，尤其是在人才和技術(shù)服務(wù)兩方面存在較大困難，表現在“三個(gè)不足”：

　　一是人才不足，技術(shù)水平偏低。

　　人才是影響企業(yè)發(fā)展后勁的長(cháng)遠性、根本性問(wèn)題，伴隨著(zhù)我縣企業(yè)規模逐漸做強做大，我縣大部分的企業(yè)缺少技師、高級技術(shù)等高技能復合型“灰領(lǐng)”人才，甚至于連熟練的操作技工都大量缺乏，而掌握核心技術(shù)的高層管理人才更是少之又少，再加上“跳槽”、“挖墻角”等現象屢見(jiàn)不鮮，企業(yè)人才嚴重缺乏。據調查，我縣絕大多數民營(yíng)企業(yè)家，企業(yè)主學(xué)識水平、市場(chǎng)分析、科學(xué)決策、企業(yè)管理能力低下；具有專(zhuān)業(yè)水平的高層次科研人才極少，主要表現在：科技含量高的名牌產(chǎn)品寥寥無(wú)幾，到20xx年末省級名牌產(chǎn)品僅有7個(gè)，國家名牌產(chǎn)品和馳名商標還是空白；高技能操作工人少，新設備、新工藝無(wú)法發(fā)揮其應有功效，延緩了企業(yè)發(fā)展的速度。

　　另外，由于我縣大部分企業(yè)從事的是五金、箱包服裝、打火機等行業(yè)中勞動(dòng)密集型和資源密集型為主的傳統產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量低，設備相對落后，產(chǎn)品隨大流，市場(chǎng)波動(dòng)大，缺乏競爭力，處于國際分工體系的價(jià)值鏈低端，傳統行業(yè)的基層。

　　二是投入不足，創(chuàng )新能力不強。

　　我縣大部分企業(yè)都是由一人或幾人合股白手起家的，家底較薄，經(jīng)常面臨生產(chǎn)周轉資金缺口的局面，盡管很多企業(yè)認識到技術(shù)創(chuàng )新是不斷發(fā)展的動(dòng)力源泉，但由于很多中小企業(yè)由于處于起步階段，企業(yè)老板注重的是眼前的產(chǎn)品、市場(chǎng)和利益，技術(shù)創(chuàng )新意識不強，所以對技術(shù)開(kāi)發(fā)投入偏低。研發(fā)設施尚未真正到位，絕大部分企業(yè)根本還沒(méi)有研發(fā)機構。在企業(yè)“研發(fā)—生產(chǎn)—銷(xiāo)售”鏈中，研發(fā)和銷(xiāo)售投入少、生產(chǎn)投入多的“橄欖型”企業(yè)多，以設計開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和品牌服務(wù)為重頭的“啞鈴型”企業(yè)幾乎沒(méi)有。目前，我縣還沒(méi)有一家企業(yè)創(chuàng )建省級以上技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng )新能力明顯不強。

　　三是信息不足，缺少技術(shù)服務(wù)平臺。

　　目前，我縣絕大多數企業(yè)還沒(méi)有和高等院�；蛘呖蒲性核�建立穩定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，技術(shù)信息比較匱乏，經(jīng)常面臨“到哪里去找我需要的專(zhuān)家？”、“到哪里去找我需要的技術(shù)”的問(wèn)題。中小企業(yè)缺乏創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資的有效支撐，一些科技型中小企業(yè)無(wú)法克服“死亡陷井”，并由此導致眾多的中小企業(yè)最終走向加工環(huán)節。

　　另外，由于很多企業(yè)和政府部門(mén)聯(lián)系比較少，造成相關(guān)政策不能及時(shí)掌握，往往踩到“紅線(xiàn)”。所以，在促進(jìn)企業(yè)深化技術(shù)創(chuàng )新、做大做強的過(guò)程中，構建公共技術(shù)服務(wù)平臺，傳播技術(shù)信息、政策信息，已經(jīng)成為促進(jìn)我縣企業(yè)發(fā)展壯大的急需的一項重要工作。

　　就我縣中小企業(yè)發(fā)展所面臨的“兩大”問(wèn)題，本人有如下思考和建議：關(guān)于人才問(wèn)題，建議立足本地，培養用好現有人才，根據實(shí)際需要，積極引進(jìn)緊缺人才，切實(shí)壯大企業(yè)人才隊伍；關(guān)于技術(shù)問(wèn)題，建議加速推進(jìn)xx企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設，努力為中小企業(yè)提供信息資源和科技支撐。

　　人才和技術(shù)是中小企業(yè)快速發(fā)展的`兩大重要因素，為使中小企業(yè)有效引進(jìn)人才，深化技術(shù)創(chuàng )新，將科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)我縣中小企業(yè)的持續、快速、健康發(fā)展，政府部門(mén)應采取以下措施：

　　一是加強人才培養。

　　加強企業(yè)人才隊伍建設是一項系統工程，是我縣“興工旺商、富民強縣”戰略的重要組成部分。培養和打造一支具有開(kāi)拓創(chuàng )新精神、戰略眼光、現代經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)驗的企業(yè)家隊伍，有利于進(jìn)一步提高我縣企業(yè)運行質(zhì)量，加快企業(yè)科技創(chuàng )新和做強做優(yōu)，加快企業(yè)走新型工業(yè)化道路步伐。

　　制定企業(yè)高層次專(zhuān)業(yè)人才經(jīng)濟政治待遇的政策。組織“優(yōu)秀企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動(dòng)。開(kāi)展企業(yè)人才培訓和職稱(chēng)評定工作，支持“xx中小企業(yè)培訓中心”開(kāi)展培訓工作。組織企業(yè)主到經(jīng)濟發(fā)達地區考察，選送企業(yè)主參加國家、省、市組織的經(jīng)濟管理培訓。

　　一方面積極開(kāi)展“定單式”人才培養機制。組織企業(yè)和高等院校開(kāi)展洽談會(huì )，由企業(yè)根據發(fā)展趨勢列出所需要的人才定單，學(xué)校根據企業(yè)定單開(kāi)展對口人才培養，不僅僅可以解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，也能夠大大縮短人才的培養時(shí)間，從而盡可能早地為企業(yè)服務(wù)。另一方面開(kāi)展好職業(yè)經(jīng)理人培訓，培育一批年輕、潛力好的企業(yè)家隊伍，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。再次是與職業(yè)中專(zhuān)掛鉤，分行業(yè)、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行職工技能培訓，培養熟練技工，提升職工素質(zhì)。

　　二是組建科技人才專(zhuān)家庫。

　　縣政府應授權縣工業(yè)經(jīng)濟局會(huì )同各行業(yè)協(xié)會(huì )，在全省乃至全國范圍內選擇與我縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的專(zhuān)家或學(xué)術(shù)權威，建立穩定的合作聯(lián)系，經(jīng)常邀請他們對我縣的技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品鑒定、技術(shù)改造、發(fā)展規劃等作出咨詢(xún)意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)性。

　　三是搭建產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺。

　　一方面，征集企業(yè)技術(shù)難題，加入全省科技協(xié)作信息網(wǎng)，幫助企業(yè)有針對性地選擇科技協(xié)作伙伴；另一方面，請進(jìn)來(lái)、走出去，為企業(yè)在科技項目合作上牽線(xiàn)搭橋，組織小分隊出擊，與大專(zhuān)院校對接；邀請項目負責人來(lái)我縣現場(chǎng)洽談，搞好中介服務(wù)；再一方面，積極組織企業(yè)參加各種科技成果展示會(huì )和洽談會(huì )，努力提高各部門(mén)、各行業(yè)、各企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的意識和自覺(jué)性。

　　積極鼓勵企業(yè)通過(guò)與國內知名企業(yè)、研究機構進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)傳播，使高新技術(shù)更多更快地滲入我縣企業(yè)；在關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)上有所新突破，并逐步形成自主知識產(chǎn)權，促進(jìn)成果轉化。

　　四是推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機構的組建。

　　要加大技術(shù)創(chuàng )新機構建設的力度，在現有研發(fā)機構的基礎上每年新增1~3家企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新機構，以企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家工作站、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)中心等“一站兩中心”建設為重點(diǎn)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。以積極的姿態(tài)，提供更良好的環(huán)境吸引國內的著(zhù)名高校、國家級科研院所、國際大公司來(lái)xx建立研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)化基地，吸引xx籍大學(xué)畢業(yè)生回家鄉創(chuàng )業(yè)；加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設步伐，發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的“孵化器”作用，注重社會(huì )資源整合，形成政府、企業(yè)、中介參與，多渠道、多方式的科技創(chuàng )新投入機制，探索創(chuàng )新投資新模式；鼓勵、幫助有條件的企業(yè)逐步建立技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)、廠(chǎng)辦研究所等相對獨立的技術(shù)開(kāi)發(fā)機構，逐步做到機構落實(shí)、人員落實(shí)、資金落實(shí)、設備落實(shí)，整合企業(yè)資源，創(chuàng )造研發(fā)環(huán)境，探索創(chuàng )新激勵機制。

　　五是健全擔保公司運轉機制。

　　政府加強引導和監控，確保中小企業(yè)投資貸款擔保公司在實(shí)際融資擔保過(guò)程中不變相、不走樣，通過(guò)擔保公司擔保，幫助中小企業(yè)解決融資難、貸款難問(wèn)題，真正為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。

　　六是進(jìn)行政策扶持。

　　繼續用好縣委、縣政府關(guān)于扶持中小民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)政策，在政策上要有所創(chuàng )新，要在銀行放貸、政府扶持資金以及資源配置等方面給予政策傾斜。結合實(shí)際，出臺一些能為有志于創(chuàng )業(yè)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供更多事業(yè)發(fā)展空間和機會(huì )的政策和措施。

　　政府出臺一系列激勵扶持政策，對人才培訓、人才引進(jìn)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級、成果轉化、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設等方面進(jìn)行財政獎勵和扶持。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告7

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國家旅游局組織開(kāi)展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專(zhuān)題調研。調研組在認真研究制定工作方案、調研提綱、收集資料的基礎上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪(fǎng)談、召開(kāi)小型座談會(huì )等方式，開(kāi)展了實(shí)地調研。3月下旬和4月初，調研組對實(shí)地調研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論�，F以調研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問(wèn)題及原因、意見(jiàn)和建議為主要內容，形成本調研報告。

　　一、普遍存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┵Y金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長(cháng)，景區與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規模仍然有限，資金的原始積累過(guò)程較長(cháng)，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車(chē)公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財產(chǎn)，難以達到銀行貸款規定的條件，申請貸款困難；第二，酒店、景區等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門(mén)只規定將景區門(mén)票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價(jià)值作為申請貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請貸款渠道窄；第三，很多景區仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權不明，限制了企業(yè)通過(guò)股份制改造直接融資；第四，農家樂(lè )（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門(mén)沒(méi)有出臺農家樂(lè )擔保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)不能獲得銀行貸款，持續發(fā)展能力受到限制。

　�。ǘ�）旅游項目用地困難。一是缺乏旅游用地專(zhuān)項支持政策，《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規對旅游用地的范疇、定義及類(lèi)型沒(méi)有明確規定，沒(méi)有對旅游項目用地及旅游投資建設用地優(yōu)惠等政策的具體規定；二是絕大部分地區在土地利用總體規劃中對于旅游用地規定不明確，旅游用地規劃沒(méi)有真正與本地區城市總體規劃和土地利用規劃有效地結合起來(lái)，可變性較大，操作性不強，很多旅游項目用地指標不足，往往只能通過(guò)置換集體用地來(lái)滿(mǎn)足，供需矛盾突出；三是農家樂(lè )、鄉村酒店等鄉村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業(yè)主很難大規模投入，限制了鄉村旅游的提檔升級，同時(shí)多為當地村民經(jīng)營(yíng)，有較大資金實(shí)力的外來(lái)投資者很難介入，土地緊張和流轉規模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對環(huán)境要求高、用地規模大，且沒(méi)有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區和度假村等旅游用地不合理或實(shí)際開(kāi)發(fā)不到位等土地浪費現象和旅游用地產(chǎn)權不明確等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）員工隊伍不穩定和素質(zhì)呈下降趨勢。首先，長(cháng)期的價(jià)格競爭和成本壓力，使得旅游企業(yè)無(wú)力負擔較高的員工薪酬，宣傳引導不夠和社會(huì )評價(jià)不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導致旅游的行業(yè)員工流失率較高、流動(dòng)速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊伍素質(zhì)呈下降趨勢。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。

　�。ㄋ模┱J識方面存在的`不足。很多人認為“旅游就是吃喝玩樂(lè )”，對旅游產(chǎn)業(yè)改善國民經(jīng)濟結構、增進(jìn)國民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰略性作用認識不足，導致很多地方缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統規劃，旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難，還導致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開(kāi)采購。

　　二、旅行社面臨的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖侠矶愗搯�(wèn)題。旅行社中小企業(yè)多，利潤水平低，資金周轉量大，促銷(xiāo)投入多，經(jīng)營(yíng)中有大量代收代付項目。很多地區的營(yíng)業(yè)稅等地方稅費的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計征，有的還對小旅行社實(shí)行定額稅，宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費也都不能計入成本扣減。從年檢數據看，我國旅行社全行業(yè)的收入利潤率，已經(jīng)從上世紀90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另?yè)�了解，目前作為旅行社主要收入項目的綜合服務(wù)費，占旅游報價(jià)的比重低于10%。因此，旅行社的營(yíng)業(yè)稅等稅費負擔明顯不合理。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告8

　　近年來(lái)，xx聯(lián)社聚焦民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題，采取擴大信貸投放、創(chuàng )新模式產(chǎn)品、建立長(cháng)效機制、完善配套服務(wù)、強化風(fēng)險防控等措施，著(zhù)力支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)總體情況

　　截止20xx年12月末，支持小微企業(yè)戶(hù)數達到xxx戶(hù)，發(fā)放貸款金額xxx萬(wàn)元，其中：企業(yè)xx戶(hù)，金額xxx萬(wàn)元；小微企業(yè)主貸款xx戶(hù)，金額xxx萬(wàn)元；個(gè)體工商戶(hù)貸款xx戶(hù)，金額xxx萬(wàn)元。投向農村合作社成員用于安格斯牛養殖類(lèi)貸款xx戶(hù)，金額xx萬(wàn)元；向符合貸款條件的xxx家小微企業(yè)授信xxx萬(wàn)元。

　　二、采取主要措施和取得成效

（一）創(chuàng )新模式產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道

　　1.創(chuàng )新信貸產(chǎn)品。根據民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金需求特點(diǎn)，推出富商貸、下崗再就業(yè)小額擔保貸款、循保商戶(hù)貸、攜手商戶(hù)貸、小企業(yè)循環(huán)貸、小企業(yè)聯(lián)盟貸等信貸產(chǎn)品。采取“一次核定、隨用隨貸、額度控制、循環(huán)使用”的產(chǎn)品管理模式，為企業(yè)提供存款、支付、結算、代理等一體化的綜合金融服務(wù)。

　　2.擴大抵質(zhì)押物范圍。積極采用“不動(dòng)產(chǎn)抵押+其他補充擔保措施”的組合擔保方式，擴大抵押率，解決企業(yè)足額貸款問(wèn)題。注重對企業(yè)第一還款來(lái)源的分析判斷，在第一還款來(lái)源覆蓋充分和風(fēng)險可控的前提下，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適當提高貸款比例。

　　3.創(chuàng )新還款方式。積極拓寬民營(yíng)企業(yè)兼并重組融資渠道，通過(guò)展期、期限重約、貸款重組、無(wú)還本續貸等方式，提高存量資金使用效率，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。對暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難，但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場(chǎng)競爭力、誠信經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)，區分外部原因導致的暫時(shí)困難與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理缺陷導致的困難，實(shí)行“一企一策”的風(fēng)險化解策略，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，采取分期償還本金等方式減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　�。ǘ�）建立長(cháng)效機制，進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)融資成本

　　1.加強融資成本管理。結合民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、周期和風(fēng)險狀況等因素，實(shí)行差別化的利率政策，合理確定民營(yíng)企業(yè)貸款利率浮動(dòng)幅度。充分壓降內部管理成本，運用科技手段降低運營(yíng)成本，帶動(dòng)企業(yè)融資成本下降。

　　2.嚴格收費管理。嚴格落實(shí)“七不準”“四公開(kāi)”“兩禁兩限”要求，進(jìn)一步落實(shí)好服務(wù)價(jià)格相關(guān)政策規定，及時(shí)整改不合法、不合理收費，酌情減免合法收費，不將盡職調查、押品評估等相關(guān)成本轉嫁給客戶(hù)，不對民營(yíng)企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費等任何費用。

　�。ㄈ�）完善配套服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)民營(yíng)企業(yè)能力

　　1.優(yōu)化信貸流程。按照市場(chǎng)化、法制化原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的民營(yíng)企業(yè)提供信貸支持。優(yōu)化審批流程，調整對風(fēng)險控制無(wú)實(shí)質(zhì)影響的審批條件，減少不必要審核環(huán)節，明確每個(gè)環(huán)節的時(shí)限要求，確保信貸審批效率不低于平均水平。

　　2.提升支付結算服務(wù)水平。加強支付系統建設、維護和管理，提高民營(yíng)經(jīng)濟資金周轉速度。不斷豐富手機銀行、企業(yè)網(wǎng)銀、微信銀行等電子渠道服務(wù)功能。加快助農金融服務(wù)點(diǎn)建設，在控制風(fēng)險的基礎上擴大POS機具布放范圍，對鄉鎮民營(yíng)經(jīng)濟的金融服務(wù)覆蓋率達100%。

　　三、存在困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)自身實(shí)力不足無(wú)法達到貸款要求

　　1.資產(chǎn)規模小，抗風(fēng)險能力弱。小微企業(yè)具有資產(chǎn)規模小、資產(chǎn)負債率高、產(chǎn)業(yè)層次低等特點(diǎn)，整體抗風(fēng)險能力較弱。特別是初創(chuàng )期的小微企業(yè)，底子薄、自有資本少、產(chǎn)品技術(shù)含量低、現金流不足，達不到金融機構授信標準。

　　2.財務(wù)制度不健全，資信狀況較差。小微企業(yè)大多由個(gè)人或家族創(chuàng )建，未建立現代企業(yè)內部治理結構和健全的財務(wù)管理制度。

　　3.抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押擔保是小微企業(yè)取得貸款的.最主要形式。小微企業(yè)由于自身規模小，普遍存在固定資產(chǎn)少、流動(dòng)資產(chǎn)變化快、無(wú)形資產(chǎn)難以量化、廠(chǎng)房設備不足以作為貸款抵押物等問(wèn)題。部分小微企業(yè)甚至沒(méi)有取得土地使用權證或者廠(chǎng)房都是租用的，根本無(wú)抵押物可言。

　　4.扎旗地區有部分開(kāi)發(fā)商當時(shí)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)時(shí)辦理“自建”手續，土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”，未繳納土地出納金，而現如今土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”根本無(wú)法補繳土地出讓金，導致房屋業(yè)主無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續。

　�。ǘ�）信用擔保體系建設相對滯后

　　1.擔保機構作用有限。擔保機構普遍存在注冊資本低、運轉不規范、擔�；�金量小、協(xié)作銀行選擇困難等問(wèn)題。尤其是扎旗地區擔保機構少且擔保能力較弱，根本無(wú)法為小微企業(yè)提供有效保證。

　　2.小微企業(yè)信用體系建設不夠完善。小微企業(yè)信用體系建設起步較晚、信用信息采集難度大，數據的完整性和準確性有待提高。

　　四、下一步對民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的安排和有關(guān)建議

　　一是創(chuàng )新產(chǎn)品模式，推廣無(wú)還本續貸模式，持續提高信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的民營(yíng)企業(yè)無(wú)還本續貸筆數、金額占比，清理不必要的“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節，緩解企業(yè)到期還款壓力。擴大擔保品范圍，增加專(zhuān)利權、商標權、股權、承包經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押品的擔保運用，有效解決擔保難問(wèn)題。

　　二是創(chuàng )新融資服務(wù)模式。大力推廣“產(chǎn)業(yè)鏈”金融服務(wù)模式，通過(guò)圍繞核心企業(yè)增信，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務(wù)，形成“農村信用社+核心企業(yè)+經(jīng)銷(xiāo)商”“農村信用社+合作社+農牧戶(hù)”等服務(wù)模式，盤(pán)活民營(yíng)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)資源。

　　三是對能夠帶動(dòng)和吸納貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收等農牧業(yè)企業(yè)、合作社等新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在信貸資金、利率定價(jià)上積極給予支持。

　　四是提供工商注冊代辦服務(wù)。主動(dòng)對接市場(chǎng)監督管理局，與其簽訂具體業(yè)務(wù)合作協(xié)議，指定線(xiàn)下代辦窗口，免費提供代辦注冊、變更、注銷(xiāo)登記及后續融資、結算、理財等綜合金融服務(wù)。

　　五是建議政府成立相應的技術(shù)、業(yè)務(wù)指導機構，幫助小微企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等配套產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解小微企業(yè)產(chǎn)品積壓技術(shù)含量低問(wèn)題，提升小微企業(yè)競爭力。

　　六是建議政府設立小微企業(yè)融資風(fēng)險保證金賬戶(hù)，為小微企業(yè)無(wú)抵押擔保品提供風(fēng)險保障，設立小微企業(yè)風(fēng)險補助金賬戶(hù)，對有一定困難的小微企業(yè)給予補助，對發(fā)展好的小微企業(yè)給予一定貸款貼息。

　　七是針對金融機構在服務(wù)小微企業(yè)方面信貸資金形成不良的貸款，政府部門(mén)給予一定的政策兜底支持。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告9

　　中小企業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的一支重要力量，隨著(zhù)蘇尼特右旗市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)在支持地方經(jīng)濟建設中的地位越來(lái)越重要，發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。但中小企業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)也面臨著(zhù)不少困難，尤其是融資難已使中小企業(yè)面臨嚴重"缺血"。這些問(wèn)題的存在，在很大程度上仍嚴重制約了中小企業(yè)的持續、快速、健康發(fā)展。有效地支持中小企業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系金融機構自身效益的問(wèn)題,而且還是支持地方經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )穩定和擴大就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節。因此，努力排除中小企業(yè)融資障礙，是當今必須研究的重要課題之一。本文著(zhù)重分析蘇尼特右旗當前中小企業(yè)面臨的融資障礙，并在此基礎上提出企業(yè)發(fā)展對策。

　　一、中小企業(yè)融資環(huán)境障礙

　　(一)來(lái)自中小企業(yè)自身的障礙。

　　在中小企業(yè)信貸需求中，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益的成熟型中小企業(yè)，它們的正常信貸需求基本上都能得到滿(mǎn)足。但仍有相當多數的中小企業(yè)特別是鄉鎮企業(yè)、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，由于其與生俱來(lái)缺乏行業(yè)規范、法人治理結構不完善、財務(wù)管理不規范、信息不透明、信用狀況不佳和綜合競爭力不強等問(wèn)題，造成了中小企業(yè)融資難的現實(shí)。主要表現為：1、管理模式落后，經(jīng)營(yíng)管理水平較差；企業(yè)規模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競爭力較弱。該旗中小企業(yè)多數處于發(fā)展的初期，企業(yè)規模小，缺乏充足的資本積累，沒(méi)有足夠資金購買(mǎi)先進(jìn)生產(chǎn)設備,大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動(dòng)力資源來(lái)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營(yíng)粗放，設備和工藝落后，缺少真正有發(fā)展潛力的產(chǎn)品，發(fā)展潛力有限；2、信用意識淡薄，社會(huì )公信度欠佳，很多中小企業(yè)財務(wù)管理制度和會(huì )計制度不健全，而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息，導致中小企業(yè)在尋求信貸支持時(shí)，銀行會(huì )因信息不對稱(chēng)，難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況及不能準確判斷其信用程度，使中小企業(yè)貸款難度增大。

　�。ǘ�）來(lái)自銀行方面的障礙。

　　1、金融機構的信貸決策機制不利于中小企業(yè)融資。國有商業(yè)銀行為盡量減少放貸風(fēng)險，所制定信用等級評定標準不利于中小企業(yè)資信評估。并且中小企業(yè)信貸資金需求時(shí)間緊、期限短與商業(yè)銀行信貸審批權限集中也存在矛盾。目前各家銀行貸款權限上收，除農村信用社外，基本上沒(méi)有信貸決定權，旗縣一級行除存單質(zhì)押等低風(fēng)險貸款外，只收儲，不放貸，或者多吸少放，導致縣域資金"失血"。即便可以發(fā)放貸款，一筆貸款經(jīng)過(guò)從申請到審批、發(fā)放，至少要等2-3月時(shí)間，與中小企業(yè)貸款時(shí)間緊、頻率高、周轉快的需求存在很大矛盾。有時(shí)銀行貸款到位了，但企業(yè)已經(jīng)不需要了，錯過(guò)了使用資金的最佳時(shí)機。農村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場(chǎng)定位在服務(wù)"三農"，按現行政策規定和受市場(chǎng)定位、資金實(shí)力的制約，支持中小企業(yè)的能力明顯不足。

　　2、貸款責任人追究機制影響信貸人員的積極性。目前商業(yè)銀行普遍實(shí)行的對不良貸款(特別是新增不良貸款)的第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員工資與不良貸款比例掛鉤的制度，給信貸人員背上了沉重的精神包袱，由于責任與激勵機制不對稱(chēng)使基層信貸人員壓力過(guò)大，沒(méi)有信心去開(kāi)拓中小企業(yè)這份廣闊的市場(chǎng)。

　　3、征信體系建設滯后。人民銀行信貸登記咨詢(xún)系統只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個(gè)人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、稅務(wù)、司法等部門(mén)各自掌握部分企業(yè)、個(gè)人其他方面的資信情況，部門(mén)間未實(shí)現信息共享，金融部門(mén)難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個(gè)人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會(huì )信用環(huán)境不佳，債權保護制度不完善，許多企業(yè)缺乏信用，這些都制約著(zhù)金融部門(mén)向中小企業(yè)融資。

　　二、解決中小企業(yè)融資難的對策

　�。ㄒ唬┘訌娭行∑髽I(yè)自身建設，提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場(chǎng)競爭力。

　　1、培育良好的信用意識。一是要加強中小企業(yè)自身建設，通過(guò)培育中小企業(yè)良好的信用意識、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐，提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場(chǎng)競爭力。中小企業(yè)要在競爭激烈的市場(chǎng)中立足，并取得金融機構的支持，首先必須樹(shù)立良好的信用意識，遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及融資活動(dòng)，自覺(jué)接受金融、工商、稅務(wù)和其他相關(guān)部門(mén)的監督管理。其次要加強財務(wù)管理，建立財務(wù)預決算制度，完善財務(wù)管理制度，逐步在社會(huì )上樹(shù)立起守信用、重履約的`良好形象，取得銀行的信任。

　　2、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。要盡快建立起適應市場(chǎng)經(jīng)濟需要的經(jīng)營(yíng)管理模式，吸收專(zhuān)業(yè)性的管理和技術(shù)人才，建立健全內控制度。完善企業(yè)經(jīng)濟責任追究制度，合法經(jīng)營(yíng)、規范管理，盡快進(jìn)入銀行的授信范圍，取得金融支持。

　　3、加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐。走高科技發(fā)展道路，從根本上扭轉由于產(chǎn)業(yè)結構不合理而導致的融資困難問(wèn)題。

　�。ǘ�）加快商業(yè)銀行信貸管理體制改革步伐，以滿(mǎn)足部分有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)的合理資金需要。

　　1、適當下放貸款審批權限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節，對優(yōu)質(zhì)客戶(hù)可以給予政策上的傾斜，提高為中小企業(yè)服務(wù)的效率。各商業(yè)銀行的上級行要采取區別對待、分類(lèi)處置的原則，根據經(jīng)濟的發(fā)展狀況，對支行的存款、貸款、收貸收息、利潤等經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行綜合考核，在明確信貸風(fēng)險責任的基礎上，對達到一定經(jīng)營(yíng)水平和業(yè)務(wù)量的基層行，下放一定的信貸權限。同時(shí)，建立權責相等的信貸激勵機制并真正落到實(shí)處，以此調動(dòng)基層行的經(jīng)營(yíng)積極性。這樣/文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！/才能充分滿(mǎn)足對有發(fā)展潛力、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)貸款的時(shí)效性要求，提供相應的金融服務(wù)。

　　2、拓寬金融服務(wù)渠道，加強和改進(jìn)對中小企業(yè)的信貸服務(wù)。要建立激勵與約束對等的信貸管理機制、改革銀行信貸操作流程，加快商業(yè)銀行信貸管理體制改革步伐。

　　3、發(fā)揮金融機構支持中小企業(yè)發(fā)展的主力軍作用。要選準信貸切入點(diǎn)，突出地方特色，在貸款投向上向中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)傾斜，集中資金支持部分有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)。農村信用社在做好對"三農"金融服務(wù)的同時(shí)，應結合機構調整，提高對旗縣級企業(yè)和鄉鎮企業(yè)的服務(wù)水平。在我旗，農牧業(yè)已漸顯出其發(fā)展后勁明顯不足的問(wèn)題，農村信用社應在保證農業(yè)信貸資金需求的基礎上，增加中小企業(yè)的信貸服務(wù)對象。人民銀行在加強"窗口指導"的同時(shí)，在再貸款上應給予適當傾斜。

　　4、鼓勵對中小企業(yè)信貸服務(wù)創(chuàng )新，努力構筑完善的中小企業(yè)信用擔保體系，逐步建立中小企業(yè)直接融資機制。從根本上解決中小企業(yè)因"營(yíng)養不良"而導致成長(cháng)慢的問(wèn)題，從而為中小企業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間。

　�。ㄈ�）努力整治信用環(huán)境。

　　信用意識和信用觀(guān)念是社會(huì )信用體系建設的基礎，要努力營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )信用環(huán)境。

　　1、通過(guò)各種宣傳、教育方式，大力宣傳誠實(shí)守信的思想觀(guān)念，自覺(jué)參與監督和抵制失信行為。讓失信者在生活和經(jīng)營(yíng)中付出與其失信行為相應的經(jīng)濟代價(jià)，直至被市場(chǎng)淘汰。與此同時(shí)，要大力宣傳報導和表彰守信行為，使守信者得到各種方便和利益，獲得更多的市場(chǎng)機會(huì )，使其得以不斷發(fā)展壯大。

　　2、完善社會(huì )信用征信體系。在現有的中央銀行信貸登記咨詢(xún)系統的基礎上，聯(lián)合其他職能部門(mén)，盡快完善現有的企業(yè)和個(gè)人信用信息系統，并做到與政府職能部門(mén)的共享信息。這樣可以在很大程度上解決"信息不對稱(chēng)"問(wèn)題，也使每個(gè)企業(yè)和個(gè)人更加珍惜自己的信譽(yù)，為今后的信用打下良好的基礎，爭取得到更多的金融支持。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告10

　　一、工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展基本情況

　　從調研情況看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)形勢延續了去年的好轉跡象，企業(yè)家搶抓新舊動(dòng)能轉換重大機遇，轉型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩有序、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新舊動(dòng)能轉換提速推進(jìn)等特點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┕�業(yè)經(jīng)濟主要指標增速回落。

　　今年以來(lái)，受匯宏新材料54萬(wàn)噸違規產(chǎn)能關(guān)停影響，全縣主要工業(yè)經(jīng)濟指標增幅回落明顯。1-7月份，全縣規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)率累計下降25.2%；實(shí)現主營(yíng)業(yè)收入xx0億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業(yè)經(jīng)濟低位運行,但工業(yè)動(dòng)能轉換依然呈現出許多亮點(diǎn)。

　�。ǘ�）重點(diǎn)項目建設順利推進(jìn)。

　　截止目前，全縣實(shí)施過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)項目54個(gè)，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個(gè)、在建項目9個(gè)、新開(kāi)工項目28個(gè)。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸陽(yáng)極炭素項目，基礎施工已完成，已完成主要設備招標工作；計劃總投資2.4億元的萬(wàn)順新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸冷軋高品質(zhì)薄板項目基礎施工已完成；投資6.7億元的國創(chuàng )風(fēng)能年產(chǎn)10萬(wàn)噸大型海上風(fēng)電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產(chǎn)項目設備已購進(jìn)，重點(diǎn)項目建設有序推進(jìn)。工業(yè)領(lǐng)域實(shí)施新舊動(dòng)能轉換（技改）項目35個(gè)，項目總投資22.17億元；其中13個(gè)項目已完工，計劃總投資8925萬(wàn)元，全部達產(chǎn)后可節約人力300余人，年節約電力400萬(wàn)千瓦時(shí)，預計新增產(chǎn)值2億元，實(shí)現利稅1500萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。

　　從調研情況看，傳統產(chǎn)業(yè)受益于產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)上漲以及去產(chǎn)能成效的逐步顯現，行業(yè)發(fā)展呈現總體平穩態(tài)勢；新興產(chǎn)業(yè)則繼續保持強勁的發(fā)展勢頭，成為引領(lǐng)全縣工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的主力軍。

　　——新能源新材料產(chǎn)業(yè)運轉正常。匯宏新材料、創(chuàng )源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現有運行產(chǎn)能的最大潛力，認真組織生產(chǎn)，有效應對54萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能關(guān)停的不利影響，努力實(shí)現效益最大化。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸陽(yáng)極碳素項目基建工程已完成，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)規模效益持續釋放。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新等多元化轉型方式，產(chǎn)品逐步向輕質(zhì)化、個(gè)性化方向發(fā)展。斯蒙特建材4條生產(chǎn)線(xiàn)全部投產(chǎn)，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產(chǎn)品應用拓展到居民樓、家居裝飾等領(lǐng)域，利潤率水平達到20%左右，今年計劃投資2億元啟動(dòng)二期項目建設，研究開(kāi)發(fā)二代產(chǎn)品；惠博新材料鍍鋁鋅系列產(chǎn)品國外市場(chǎng)需求持續提升，產(chǎn)品產(chǎn)量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬(wàn)順新材料冷軋高品質(zhì)薄板項目加快推進(jìn)。

　　——裝備制造產(chǎn)業(yè)持續發(fā)力。龍馬重科加工鑄造產(chǎn)能持續釋放，大型海上風(fēng)電設備生產(chǎn)線(xiàn)的8臺進(jìn)口設備已到達港口，總設備達到200臺左右。已成為國內風(fēng)力發(fā)電企業(yè)前十位的穩定供貨商，占行業(yè)龍頭金風(fēng)科技訂單量的40%左右�；萦顧C械產(chǎn)品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場(chǎng)，計劃今年新增4條生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)能可增長(cháng)30%左右，投資5億元的大型風(fēng)電高端鑄件機加工項目已試生產(chǎn)。富瑞工貿努力搶占國外細分市場(chǎng)份額，產(chǎn)品遠銷(xiāo)美國、日本、西班牙等多個(gè)國家，產(chǎn)品供銷(xiāo)兩旺，預計全年產(chǎn)能、產(chǎn)值增幅均在50%左右。

　　——生物醫藥產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。生物醫藥產(chǎn)業(yè)始終堅持在提升產(chǎn)業(yè)規模和科技創(chuàng )新引領(lǐng)上下功夫，產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競爭力不斷提高�？岛退幇�3號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產(chǎn)線(xiàn)達到3爐7線(xiàn)，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。同時(shí)，積極拓展國外市場(chǎng)，出口訂單已占到總銷(xiāo)量的80%。蔚藍生物科技始終堅持把科技創(chuàng )新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產(chǎn)品擴大到動(dòng)物用、植物用等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)品供不應求，預計全年產(chǎn)值將達到2億元。中惠生物科技公司萬(wàn)噸紅曲系列產(chǎn)品項目進(jìn)展順利，年內可新增產(chǎn)值3億元。

　　——紡織服裝產(chǎn)業(yè)運行平穩。今年以來(lái)，原料價(jià)格和棉紗價(jià)格趨于穩定（目前，地產(chǎn)棉均價(jià)在16500元/噸左右，40S棉紗價(jià)格在25000元/噸左右），紡織企業(yè)略有盈利。但隨著(zhù)人民幣升值，國外市場(chǎng)競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場(chǎng)壓力。面對尚未啟穩的發(fā)展形勢，較具規模的企業(yè)不再盲目追求產(chǎn)能規模的擴張，而是向精準轉調要效益，實(shí)施差異化戰略調整產(chǎn)品結構。布魯科紡織持續在設備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。

　　——農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企穩回暖。肉類(lèi)屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機經(jīng)營(yíng)的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況略有好轉，投資3億元的玉瑞農牧禽肉制品生產(chǎn)項目預計5月份投產(chǎn)；黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過(guò)進(jìn)口小麥逐步擺脫原料供應的限制；板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)積極調整產(chǎn)品結構搶占國際市場(chǎng)份額，產(chǎn)能得到持續發(fā)揮。

　　—— 化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體向好。從當前情況看，化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場(chǎng)需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規，產(chǎn)品價(jià)格持續攀升、市場(chǎng)形勢延續去年下半年以來(lái)的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產(chǎn)品性能、成本控制、產(chǎn)品轉型等方面的探索更加深刻，繩網(wǎng)產(chǎn)品由單一型向多種類(lèi)、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。同時(shí)，得益于國際市場(chǎng)前景廣闊、需求范圍廣、回款及時(shí)的特點(diǎn)，金冠網(wǎng)具、金匯網(wǎng)業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產(chǎn)值年均增長(cháng)30%左右。結合繩網(wǎng)產(chǎn)品特性，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮“泉宏”繩網(wǎng)銷(xiāo)售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網(wǎng)類(lèi)銷(xiāo)售店鋪，通過(guò)積極拓展銷(xiāo)售種類(lèi)，預計20xx年銷(xiāo)售產(chǎn)值同比增長(cháng)30%。

　�。ㄋ模┬屡f動(dòng)能轉換提速推進(jìn)。

　　廣大企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握推進(jìn)實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程的深刻內涵，搶抓機遇，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯(lián)動(dòng)、在轉型發(fā)展上持續發(fā)力、在創(chuàng )新驅動(dòng)上激發(fā)活力。涌現出一系列傳統產(chǎn)業(yè)中催生新動(dòng)能，聚力轉型中培育新動(dòng)能，模式優(yōu)化中孕育新動(dòng)能的典型經(jīng)驗。

　　1.認識提升開(kāi)辟動(dòng)能轉換新境界。調研中，企業(yè)普遍認為，隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場(chǎng)與要素的雙重約束愈加嚴重，過(guò)去長(cháng)期依靠拼資源、拼勞動(dòng)力的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)法為繼。當前，新舊動(dòng)能轉換重大工程是推進(jìn)供給側結構性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大舉措，是提高供給結構對需求結構適應性的必然選擇。對企業(yè)來(lái)講是機遇更是責任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng )新資源，提供了重要平臺和戰略支點(diǎn)。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機遇，以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的開(kāi)拓精神,加快形成新的增長(cháng)動(dòng)力源，在動(dòng)能轉換重大歷史變革中，點(diǎn)燃企業(yè)轉型發(fā)展的“導火索”。

　　2.產(chǎn)品創(chuàng )新煥發(fā)動(dòng)能轉換新活力。各重點(diǎn)企業(yè)在堅守主導產(chǎn)品基礎上，更加注重適應市場(chǎng)需求與體驗，全力做好"人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產(chǎn)品創(chuàng )新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認可的制粉工程師進(jìn)行技術(shù)指導，產(chǎn)品質(zhì)量及行業(yè)內競爭力大幅提升，同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)速凍食品、專(zhuān)用粉，提升市場(chǎng)占有份額。華冉工貿適應國外市場(chǎng)需求，取得歐盟CE認證，研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng)，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟南大學(xué)建立穩定的合作關(guān)系，推廣精配式裝修服務(wù)，有效提升產(chǎn)品知名度。

　　3.精細管理增強動(dòng)能轉換新實(shí)力。企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉型的必要性，在降低企業(yè)成本上進(jìn)行了大膽探索�？岛退幇�組建對外貿易營(yíng)銷(xiāo)團隊，大大降低營(yíng)銷(xiāo)成本。蔚藍生物年產(chǎn)5000噸微生態(tài)產(chǎn)品智能化車(chē)間項目，持續提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度，減少用工。布魯科紡織順應新舊動(dòng)能轉換趨勢，投資千萬(wàn)元進(jìn)行設備改造，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿也由機器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團注重員工培訓，公司建立起分層次的培訓機制，組織高層管理人員參加國內外高端培訓，提升管理能力，邀請專(zhuān)家對一線(xiàn)工人進(jìn)行內訓技術(shù)指導，增強企業(yè)整體管理水平和技術(shù)提升能力。

　　4.模式優(yōu)化激發(fā)動(dòng)能轉換新動(dòng)力。李莊鎮立足繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網(wǎng)標準化技術(shù)委員會(huì )，全面提升我縣繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內標準制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標國內最先進(jìn)的畜牧循環(huán)養殖模式，規劃建設“智能化高效養殖園區”，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進(jìn)養殖模式。

　　二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行及新舊動(dòng)能轉換推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹦傂哉�策約束影響工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。

　　一是企業(yè)組織生產(chǎn)不穩定。去年以來(lái)，國家實(shí)施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)等政策要求，企業(yè)組織生產(chǎn)波動(dòng)較大，面對需求面逐步改善的市場(chǎng)，企業(yè)為應對生產(chǎn)波動(dòng)，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。

　　二是缺乏對剛性政策的精準研判，部分企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)、重污染天氣限產(chǎn)期間，沒(méi)有有效調節生產(chǎn)，致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶(hù)罰息，富瑞工貿盲目增加存貨，相應增加了資金占用。

　　三是項目支撐能力不強。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據我們前期統計情況，20xx年全縣實(shí)施的38個(gè)過(guò)千萬(wàn)元項目中,續建項目達20個(gè)，全縣共實(shí)施新舊動(dòng)能轉換項目35個(gè)，占全縣規模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%，反映出企業(yè)家整體對進(jìn)行新舊動(dòng)能轉換工作的認識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進(jìn)行項目建設實(shí)現動(dòng)能轉換的動(dòng)力不足、積極性不高。

　�。ǘ�）工業(yè)新舊動(dòng)能轉換后勁不足。

　　一是轉換能力相對滯后。企業(yè)轉型還是停留在設備更新、技術(shù)改造等低水平的升級上。缺乏新舊動(dòng)能轉換政策的'研究對接、企業(yè)轉換目標、方向、路徑的清晰認識和做大做強的長(cháng)遠規劃。

　　二是科技發(fā)明申請力度不夠。我縣部分繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng )新能力有了較大提升，有些已達到行業(yè)領(lǐng)先水平，但由于沒(méi)有及時(shí)申報品牌和專(zhuān)利保護，科技成果無(wú)法轉換為經(jīng)濟效益，恒順網(wǎng)業(yè)向設備生產(chǎn)廠(chǎng)家提供改造需求，廠(chǎng)家代為生產(chǎn)，無(wú)形當中造成改造成果外移。

　　三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約度不高。部分繩網(wǎng)企業(yè)反映，由于我縣沒(méi)有統一規劃的繩網(wǎng)工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內部管理規范化程度不平衡，整體推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換的能力不強。

　�。ㄈ�）企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰。

　　一是生產(chǎn)成本持續上升進(jìn)一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動(dòng)力等重點(diǎn)生產(chǎn)要素價(jià)格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長(cháng)近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農牧均受制于天然氣供應不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮。

　　二是資金問(wèn)題沒(méi)有得到有效緩解，主要表現為流動(dòng)資金和技改創(chuàng )新資金不足，前期企業(yè)產(chǎn)能擴張、環(huán)保設施改造方面投入大量資金，導致在轉型創(chuàng )新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動(dòng)資金缺口在5000萬(wàn)左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新的壓力較大。

　　三是人才支撐依然是“短板”。技術(shù)工、熟練工、電商運營(yíng)、網(wǎng)站管理等專(zhuān)業(yè)人才緊缺的現象表現比較明顯，工人流動(dòng)性加大、盲目要求提高工人工資的現象在繩網(wǎng)行業(yè)表現特別突出。

　　三、下一步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

　　全面振興實(shí)體經(jīng)濟，工業(yè)是主力，全面增強縣域經(jīng)濟核心競爭力，關(guān)鍵點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)也在工業(yè)。省市縣全面開(kāi)展新舊動(dòng)能轉換重大工程，是實(shí)現我縣工業(yè)經(jīng)濟“破舊立新”的有利時(shí)機，更是XX工業(yè)以“四新”促“四化”、實(shí)現“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵選擇。各級各部門(mén)要切實(shí)主動(dòng)作為、牢牢抓住省市部署新舊動(dòng)能轉換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進(jìn)，真正走出一條新舊動(dòng)能轉換的XX路徑。結合此次調研，提出如下工作建議。

　�。ㄒ唬┩怀鱿蛏蠈�接，充分借力政策優(yōu)勢。

　　一是要深刻把握省市縣新舊動(dòng)能轉換實(shí)施方案、規劃、意見(jiàn)的科學(xué)內涵，認真領(lǐng)悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、機制措施保障、工作推進(jìn)機制與省市方案的切合點(diǎn)，真正成為指導全縣新舊動(dòng)能轉換的頂層設計。二是搶抓政策機遇，強化對接爭取落實(shí)力度，建議發(fā)改部門(mén)抓好上級政策爭取的基礎上，統籌協(xié)調全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類(lèi)配套政策、《山東省新舊動(dòng)能轉換基金管理辦法》、《山東省新舊動(dòng)能轉換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動(dòng)能轉換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時(shí)，立足我縣實(shí)際充分挖掘國家賦予的一系列現行先試、試點(diǎn)示范的改革權利，力爭在XX大膽探索并總結推廣，實(shí)現借勢發(fā)展。

　　(二）突出向內挖潛，充分激發(fā)內生智慧。

　　推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng )新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關(guān)鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹(shù)立“持續創(chuàng )新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內”突破瓶頸制約，依托新舊動(dòng)能轉換衍生的新型市場(chǎng)需求，及時(shí)調整產(chǎn)品結構、優(yōu)化技術(shù)要素、謀劃長(cháng)遠發(fā)展規劃，切實(shí)在新舊動(dòng)能轉換的“風(fēng)口浪尖”催生企業(yè)長(cháng)久的生命力和競爭力。二是要強化素養能力的提升，建議各企業(yè)主動(dòng)學(xué)習借鑒大企業(yè)、大集團重視員工培訓的先進(jìn)做法，強化企業(yè)文化建設，培養出一批腦力勞動(dòng)的藍領(lǐng)階層,構建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時(shí)，建議縣政府在繼續推進(jìn)實(shí)施企業(yè)家課堂式內訓的基礎上，專(zhuān)門(mén)研究企業(yè)家外出參觀(guān)考察學(xué)習方案，提高我縣企業(yè)外向對接水平，開(kāi)拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。

　�。ㄈ�）突出對標提升，提升產(chǎn)業(yè)集約水平。

　　簽于調研中繩網(wǎng)企業(yè)反映的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問(wèn)題，建議相關(guān)部門(mén)和鎮辦借鑒先進(jìn)地區“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區集群發(fā)展規劃與小城鎮發(fā)展規劃的有效銜接，實(shí)現統一規劃、統籌推進(jìn)。提升園區服務(wù)功能，強化效益導向，提升企業(yè)集約化水平。同時(shí)，建議李莊鎮、姜樓鎮繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較為集聚的鎮辦，借鑒博興縣興福鎮廚具產(chǎn)業(yè)集群平臺化管理，設立企業(yè)及工人信譽(yù)平臺的做法，切實(shí)提升企業(yè)規范化管理水平和一線(xiàn)員工整體素質(zhì)。

　�。ㄋ模┩怀鼍珳手笇�，有效挖掘生產(chǎn)潛力。

　　一是針對部分企業(yè)反映的因落實(shí)錯峰生產(chǎn)、黃色預警天氣限產(chǎn)要求，未能有效調解生產(chǎn)的問(wèn)題，建議環(huán)保部門(mén)借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法，切實(shí)提高科學(xué)預測能力并及時(shí)告知企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)調解，盡量把不利因素降到最低。

　　二是針對企業(yè)反映用工不穩定的情況，建議人社部門(mén)積極進(jìn)行勞動(dòng)政策宣講，同時(shí)引導企業(yè)規范用工程序，保障工人基本權益，切實(shí)防范和化解企業(yè)用工波動(dòng)。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告11

　　黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導的城市，工業(yè)經(jīng)濟占黃石的半壁江山。近幾年來(lái)，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率不斷提升。隨著(zhù)金融危機的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟正面臨新的考驗和挑戰，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規模以上中小工業(yè)企業(yè)占規模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟總量占全市工業(yè)的51.2%。認真分析當前的工業(yè)經(jīng)濟形勢，采取積極措施應對挑戰，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)全面完成的當務(wù)之急。

　　一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟發(fā)展中所處的地位

　　據最新普查數據顯示，截止20__年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規模分類(lèi)，達到大型工業(yè)企業(yè)標準的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團、湖北美爾雅集團、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。按工業(yè)規模分類(lèi)，20__年末，進(jìn)入規模以上的中小工業(yè)達482家，20__年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達到80家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。20__年規模以下企業(yè)3282家，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟從20__年四季度起，呈現下行走勢，但全市中小企業(yè)運行的基本面較好。主要表現在：

　　1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售增勢平穩。雖然20__年四季度全市規模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(cháng)6.3%，銷(xiāo)售收入只增長(cháng)3.4%。但20__年全市規模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(cháng)16%，實(shí)現銷(xiāo)售收入400.46億元，同比增長(cháng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(cháng)8.92%。

　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩定增長(cháng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸，增長(cháng)6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬(wàn)噸，增長(cháng)6%；服裝1080萬(wàn)套，增長(cháng)31%；水泥1268萬(wàn)噸，增長(cháng)14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

　　中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(cháng)33.09%，比全市規模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對值占全市規模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強。

　　2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強。主要表現在：一是法人治理結構更加合理。湖北鍛壓機床等一批企業(yè)按照現代企業(yè)制度規范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節能設備總廠(chǎng)等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國內俏銷(xiāo)，而且遠銷(xiāo)歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險能力大為增強。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫藥、電子信息、節能環(huán)保等800多個(gè)品種、近20__多個(gè)系列，產(chǎn)品結構優(yōu)化，組合互補效應已經(jīng)形成，適應市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀(guān)。據調查盡管當前市場(chǎng)形勢比較嚴峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

　　3、企業(yè)成長(cháng)步伐明顯加快。20__年初，黃石市共有規模以上中小企業(yè)407家。到20__年底，新增規模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規”新增60家。據第二次全市經(jīng)濟普查清查最終結果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達到3772家，其中具備了規模以上工業(yè)標準的達604家，比目前在統的規模以上單位還多89家，這為20__年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規”提供了保障。預計20__年全市新增的規上工業(yè)將增加銷(xiāo)售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(cháng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。20__年，涂鍍板材、生物醫藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現銷(xiāo)售收入183億元，同比分別增長(cháng)30.2%和30.1%。

　　二、金融危機形勢下中小企業(yè)面臨的困難

　　盡管20__年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩發(fā)展態(tài)勢。但從第三季度開(kāi)始，國際金融危機的負面影響逐步顯現，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現在：

　　1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機影響，20__年黃石工業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降，利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。20__年規模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統行業(yè)和主導行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(cháng)，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比20__年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設備制造。導致企業(yè)效益下滑、虧損面擴大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)成本、人員工資、交通運輸等費用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠遠超過(guò)企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節能降耗等手段降低的成本消耗。

　　一是原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調查了解的情況來(lái)看，自20__年以來(lái)，基礎性原材料

　　及能源價(jià)格不斷上漲，20__年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格基本上處于直線(xiàn)上升態(tài)勢，20__年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數為111.82，到20__年9月達到123.09。盡管20__年4季度價(jià)格指數有所回落，但依然在高位運行。

　　二是工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)與購進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。20__年，原材料購進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格均持續上揚，但出廠(chǎng)價(jià)格指數漲幅明顯落后于購進(jìn)價(jià)格指數，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。20__年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠(chǎng)價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴大的趨勢，由于原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格與出廠(chǎng)價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。

　　三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來(lái)黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對緊缺狀態(tài)，尤其是一線(xiàn)操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過(guò)低。20__年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚，據初步統計，20__年規模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報酬增長(cháng)18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養老保險。

　　2、企業(yè)資金供應非常緊張。這次危機由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財務(wù)成本平均提高兩成。據測算，危機造成20__年黃石市中小企業(yè)利潤同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。20__年，全市規模以上工業(yè)應收賬款高達35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來(lái)，黃石市中小企業(yè)呈現出加速發(fā)展態(tài)勢，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規模效應遲遲不能顯現。據調查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)10億元。

　　20__年黃石中小企業(yè)景氣指數僅為91.84，處于不景氣區間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數為62.81，處在近5年來(lái)的最低點(diǎn)；企業(yè)融資景氣指數為74.53，處于極不景氣區間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應影響。一是小企業(yè)現金流緊張。由于資金緊張局面持續，銀行中小企業(yè)年融資綜合費率達12%以上，部分企業(yè)短期民間“過(guò)橋借貸”月利率高達4-6分。二是成長(cháng)型中小企業(yè)很難獲得中長(cháng)期貸款。銀行中長(cháng)期貸款主要投向一些大集團、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(cháng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。20__年，全市規模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

　　三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

　　黃石中小企業(yè)出現的這些困難，是經(jīng)濟結構調整過(guò)程中必然會(huì )出現的“陣痛”，也是轉型升級所帶來(lái)的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機作為推動(dòng)轉型發(fā)展的機遇，練好內功，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉變。針對當前面臨的突出問(wèn)題，建議采取以下措施：

　　1、加大資金扶持力度，增強企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財政支持不能解決中小企業(yè)的所有問(wèn)題，但可以體現政府支持中小企業(yè)發(fā)展的.決心，有利于增強中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應依法運用財政扶持手段，確保財政對中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財政資金引導作用，充分運用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復投資和資源浪費。政府主管部門(mén)要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強。

　　2、推進(jìn)融資方式創(chuàng )新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門(mén)要針對中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評價(jià)標準和風(fēng)險評估標準，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷(xiāo)售收入等“規�！表椖繉ζ髽I(yè)評級的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng )造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權授信制度，適當下放貸款審查、發(fā)放權力，加快構建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導商業(yè)擔保機構適當降低對中小企業(yè)貸款擔保費用，簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開(kāi)展各種形式的中小企業(yè)與金融機構的融資合作，加強銀企溝通。推動(dòng)金融機構與擔保機構建立互利合作、風(fēng)險分擔機制。

　　3、加大技術(shù)創(chuàng )新力度，提高企業(yè)應變能力。金融危機必然會(huì )促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng )造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機會(huì )，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門(mén)要積極引導企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強資金管理，健全財務(wù)制度，樹(shù)立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調整戰略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應進(jìn)行結構調整或轉型，要改善營(yíng)銷(xiāo)模式，利用電子商務(wù)開(kāi)展產(chǎn)品銷(xiāo)售與市場(chǎng)開(kāi)拓，開(kāi)源節流，提高效率。合理調配內部各種資源，節能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強對現有員工素質(zhì)和技能培訓，努力創(chuàng )建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

　　4、增強為企業(yè)服務(wù)意識，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來(lái)的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng )業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立風(fēng)險投資基金。對那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項目或專(zhuān)利技術(shù)，有強烈的創(chuàng )業(yè)意識的人，給

　　予風(fēng)險投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng )新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì )成立中小企業(yè)互�；�金會(huì )，共同應對資金缺口問(wèn)題。

　　5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應。應該看到，黃石市民營(yíng)經(jīng)濟外向度較低，相對發(fā)達地區受到金融危機的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎還比較穩固，這為黃石市縮小與發(fā)達地區的差距，實(shí)施“彎道超越”戰略創(chuàng )造了良好的條件，我們要在危機中尋找中小企業(yè)持續健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，政府部門(mén)要建立部門(mén)幫扶中小企業(yè)責任制，重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì )牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實(shí)現信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì )服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內部的資金鏈，把集群內部閑散的資金集中起來(lái)合理使用。二是實(shí)施品牌戰略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，增加科技投入，創(chuàng )造區域品牌，擴大品牌效應，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險的能力。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告12

　　“現在有大單不敢接，受資金限制，怕不能按時(shí)完成�！毙熘臼⑹撬拇ㄊ〉玛�(yáng)市德東電工機械制造有限公司總經(jīng)理。最近，他正在發(fā)愁怎么能夠籌到一筆錢(qián)，擴大德東電工的生產(chǎn)規模�！坝袀�(gè)20xx萬(wàn)到3000萬(wàn)差不多了�！�6月2日他接受記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

　　目前成都私營(yíng)企業(yè)達到20萬(wàn)戶(hù)，占內資企業(yè)總數超過(guò)80%，個(gè)體工商戶(hù)達到77.8萬(wàn)戶(hù)，這些私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)絕大部分為小微企業(yè)。20xx年成都中小企業(yè)全年實(shí)現增加值2730億元，同比增長(cháng)21.1%，繼續保持了平穩較快發(fā)展的良好態(tài)勢。但受?chē)�際國內經(jīng)濟形勢影響，小微企業(yè)面臨原材料、勞動(dòng)力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。

　　記者在德陽(yáng)市調查時(shí)發(fā)現，這里的小型、微型企業(yè)發(fā)展“內外交困”，因國內外形勢和經(jīng)濟增速放緩，由于受?chē)�際、國內經(jīng)濟形勢變化和諸多不確定因素的影響，德陽(yáng)中小機械制造企業(yè)的發(fā)展受到較大沖擊，經(jīng)營(yíng)出現困難，二重、東電、東汽“三大廠(chǎng)”外擴減少、“三角債”突顯、人力資源成本大幅上升等，有40%的企業(yè)已面臨生存問(wèn)題，有一批小微企業(yè)關(guān)門(mén)倒閉。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報抽樣調查數據顯示，今年前五個(gè)月四川小微企業(yè)近四成（38.5%）銷(xiāo)售增長(cháng)，三成企業(yè)銷(xiāo)售持平，三成企業(yè)銷(xiāo)售減少。目前，近三成（26.7%）企業(yè)利潤很高，超三成（33.3%）利潤低或虧損。從目前持有的訂單情況看，近六成（58.3%）企業(yè)銷(xiāo)售同比增加了；42.8%的企業(yè)預計今年的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢較去年樂(lè )觀(guān)。

　　融資成本居高不下

　　“目前，貨幣政策有適度微調的跡象，但金融機構受貨幣政策影響，相對20xx年貨幣寬松環(huán)境下對成都市貨幣投放減少了近一半，同時(shí)，金融機構風(fēng)險控制機制仍沒(méi)有根本轉變，企業(yè)獲得資金的門(mén)檻仍較高，這里眾多小微企業(yè)融資需求不能得到較好滿(mǎn)足�！背啥际薪�(jīng)濟和信息化委員會(huì )財金協(xié)調與融資擔保處處長(cháng)文彬告訴本報記者，目前成都市小微企業(yè)融資情況主要表現三個(gè)方面：融資難仍然突出、融資方式比較單一、融資成本居高不下。

　　“不僅融資難，而且融資貴�！蔽谋蚋嬖V記者，由于受信貸規模影響，金融機構定價(jià)標準根據企業(yè)信用等級情況有所不同，但普遍上浮，正規途徑加上擔保費、貼現費等在內融資成本為10%—18%，對企業(yè)信用等級一般的融資成本可達到15%—25%，民間融資可達到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融資方式還比較單一，在用到外部借款渠道的小微企業(yè)中，自籌資金者占絕大多數。數據顯示，成都市1807家有融資需求的企業(yè)中，意向通過(guò)銀行解決資金占到98%以上，采用股權投資、三級發(fā)債、擬上市、融資租賃等創(chuàng )新融資方式占不到2%。

　　記者在德陽(yáng)市調查了解，小微型企業(yè)融資難也是其發(fā)展過(guò)程中的一大障礙。從二月份的數據看，目前德陽(yáng)市主要銀行業(yè)金融機構的總貸款只有30%流向了民營(yíng)企業(yè)，80%的民營(yíng)企業(yè)缺乏資金。商業(yè)銀行貸款“門(mén)檻”高，民營(yíng)企業(yè)信貸擔保體系尚不完善。小微企業(yè)融資遭遇玻璃門(mén)，資金看得見(jiàn)，卻拿不到。

　　人工成本增幅大，流動(dòng)頻繁

　　困擾長(cháng)三角等地區的“用工難”問(wèn)題，在勞動(dòng)力資源豐富的四川地區也非常突出�！耙驗橛霉こ杀驹龇�比較大，20xx年到現在漲了近一倍多�！彼拇ㄈA德精工制造有限公司總經(jīng)理助理朱洪文告訴本報記者，20xx年公司工人工資是每人1000元，現在是20xx多，增長(cháng)了一倍多。

　　因為今年形勢不佳，企業(yè)利潤空間收窄，企業(yè)員工走了近一半。

　　“行業(yè)里面，這個(gè)季節按道理是大家最忙的時(shí)候，但現在大家都在喝茶，打麻將，有的是在輪休，我們公司就有一些員工也在輪休或放假�！�

　　朱洪文說(shuō)，公司員工走了近一半，不過(guò)管理人員比較穩定�！艾F在企業(yè)招聘很困難，工人對工資待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在這工作，最后養家糊口都難�！�

　　記者隨同朱洪文來(lái)到了他們的廠(chǎng)區，放眼望去，偌大的車(chē)間，只有不到一半的機器在工作，工人僅有10個(gè)。走近看到，很多“休息”的機器上掛著(zhù)“正常待用”字樣。

　　朱洪文告訴記者，這里所有的機器開(kāi)啟，需要100多人，現在只有60人在工作，分三班倒。

　　不僅該朱洪文所在的企業(yè)，整個(gè)成都蛟龍工業(yè)港雙流園區，絕大部分小微企業(yè)同樣面臨這樣的情況。

　　他指著(zhù)廠(chǎng)門(mén)口的大馬路向本報記者描述，在蛟龍港區，絕大部分是小微企業(yè)，繁忙的時(shí)候，特別是在早上8點(diǎn)半上班高峰，廠(chǎng)區門(mén)口的馬路上有很多人出出進(jìn)進(jìn)，但現在這個(gè)時(shí)間段，根本看不到那么多人，園區安靜了許多，除了幾個(gè)大廠(chǎng)，其他廠(chǎng)的工人比以前少很多。

　　記者采訪(fǎng)中了解到，受訪(fǎng)省份小微企業(yè)大部分反映招工和往年一樣難，只有少數經(jīng)營(yíng)比較好的企業(yè)今年招工好于去年。

　　但即便是這樣的'企業(yè)，也面臨著(zhù)員工“流走”的擔憂(yōu)。成都魔法動(dòng)畫(huà)設計有限公司總經(jīng)理郝瑋琦告訴本報記者，像他們這樣的科技型小微企業(yè)，在加速成長(cháng)期，尤其需要穩定且技術(shù)過(guò)硬的團隊，但因為在成長(cháng)中，沒(méi)有足夠高薪酬吸引高端技術(shù)型人才過(guò)來(lái)，而自己公司培養的尖子人才，往往會(huì )被別的大公司挖走。

　　“梯形融資模式”破解小微企業(yè)融資難題

　　記者采訪(fǎng)中了解，在成都市工商局累計注冊登記的內地企業(yè)超過(guò)24萬(wàn)家，98%以上都是小微企業(yè)。

　　文彬認為，小微企業(yè)發(fā)展遇到的困難，要在短時(shí)期內全部克服還有難度，一是小微企業(yè)本身就沒(méi)有實(shí)力創(chuàng )造獨立的市場(chǎng)品牌，大多是依附于大企業(yè)的發(fā)展，大企業(yè)一旦有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，小微企業(yè)日子就難過(guò)；另外，小微企業(yè)由于受自身條件所限，市場(chǎng)一旦不好，就會(huì )形成惡性競爭；此外，很多小微企業(yè)都遭遇融資難的問(wèn)題，企業(yè)越小，銀行貸款的風(fēng)險越大。

　　在解決小微企業(yè)融資難方面，成都高新區探索出的“梯形融資模式”引起了記者的注意，據了解，該模式主要針對科技型小微企業(yè)，主要包括企業(yè)內源融資、政府扶持資金、債權融資、股權融資、改制上市

　　等環(huán)節，目前這一理論創(chuàng )新不僅直接推動(dòng)了成都高新區的金融實(shí)踐，而且在全國中小企業(yè)融資難問(wèn)題

　　的破解上發(fā)揮了建設性作用。

　　這一模式的提出者——成都高新區發(fā)展策劃局局長(cháng)、金融學(xué)博士湯繼強在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這種隨中小企業(yè)發(fā)展而動(dòng)態(tài)適配的政府引導、民間資金積極參與的社會(huì )化投資解決方案，不僅為不同成長(cháng)階段的企業(yè)提供了“融資路線(xiàn)圖”，為各種金融機構、社會(huì )資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業(yè)融資中的責任，政府應該也必須在促進(jìn)以中小企業(yè)發(fā)展為導向的金融創(chuàng )新上下更大決心。

　　成都高投創(chuàng )業(yè)投資有限公司董事長(cháng)黃光耀告訴本報記者，根據“梯形融資模式”，成都高新區以政策性擔保貸款為核心，構建起了多層次債權融資服務(wù)體系。目前已基本建立起為不同行業(yè)、不同發(fā)展階段中小企業(yè)提供不同融資產(chǎn)品的多層次信貸服務(wù)體系，基本建立起涵蓋政策性擔保、商業(yè)性擔保和財政性再擔保在內的多層次擔保增信服務(wù)體系，累計幫助1600多家（次）科技型企業(yè)獲得擔保貸款65億元，信用貸款5億元，知識產(chǎn)權貸款1.5億元。

　　扶持小微，政府推出多個(gè)專(zhuān)項措施

　　為促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展，今年四川省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中增設小微企業(yè)扶持方向。文彬告訴記者，20xx年專(zhuān)項資金主要用于支持小微企業(yè)升級升規、地方優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展開(kāi)發(fā)以及創(chuàng )業(yè)載體能力建設。支持重點(diǎn)包括：小型企業(yè)升規培育所進(jìn)行的改擴建、生產(chǎn)設備購置等項目。在電子信息、裝備制造、汽車(chē)制造等產(chǎn)業(yè)集群內專(zhuān)、精、特、新的小微企業(yè)配套項目，以及民族地區特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項目。還有省級小企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地的創(chuàng )業(yè)環(huán)境改造等提升創(chuàng )業(yè)孵化能力的項目。

　　受訪(fǎng)小微企業(yè)主們普遍呼吁，政府應進(jìn)一步降低小微企業(yè)稅費等負擔，推動(dòng)小微企業(yè)征信體系建立，并能適當給予小微企業(yè)在招工、用工等環(huán)節協(xié)助或補貼。

　　四川省德陽(yáng)市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )副主任周紹國認為，小微企業(yè)本身，在面對經(jīng)營(yíng)成本高、競爭激烈等困境，要主動(dòng)調整，譬如面對成本的高企，采取電子商務(wù)手段拓展市場(chǎng)，降低營(yíng)銷(xiāo)成本；主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)升級，擺脫對原材料價(jià)格的過(guò)度依賴(lài)等。德陽(yáng)市的中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)多實(shí)行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，他們大多缺乏核心技術(shù)和自主品牌。

　　“小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng )業(yè)成長(cháng)的主要平臺，是科技創(chuàng )新的重要力量�！彼拇ㄊ〗�(jīng)濟和信息化委員會(huì )黨組書(shū)記、主任王海林告訴記者，四川省在促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展方面主要采取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的組織機構；研究擬定扶持小型微型企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項措施；不斷加大對小微企業(yè)的資金扶持力度。

　　今年1月份，四川經(jīng)信委牽頭成立了由18個(gè)省級有關(guān)部門(mén)組成的四川省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，加強全省中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導。

　　據王海林透露，四川經(jīng)信委組織對近年來(lái)尤其是去年10月以來(lái)全國各省市出臺的關(guān)于扶持小型、微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)和發(fā)展的政策措施作了整理研究，擬定了《關(guān)于大力扶持小型、微型企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，目前正在征求省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組18個(gè)成員單位和有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)基礎上進(jìn)行修改完善，近期有望出臺。

　　資金方面，四川省鼓勵并支持各地從工業(yè)發(fā)展資金中列出專(zhuān)項支持小微企業(yè)發(fā)展，今年在四川省中小

　　企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項中專(zhuān)門(mén)安排5000萬(wàn)元小型微型企業(yè)扶持資金。當地政府部門(mén)嘗試多層次、多角度支持小微企業(yè)發(fā)展升級、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，引導各類(lèi)服務(wù)機構提升小微企業(yè)服務(wù)能力，并加大對小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設的補助。與此同時(shí)，他們還引導、鼓勵社會(huì )力量參與創(chuàng )業(yè)基地建設工作，并逐年增加扶持資金規模。

　　王海林說(shuō)，下一步他們將突出抓好萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)、千戶(hù)小微企業(yè)“升規”培育，推動(dòng)小微企業(yè)轉型成長(cháng)、加快發(fā)展。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告13

　　一、規模以上工業(yè)企業(yè)的基本情況

　　我縣地處腹地，地理位置特殊，礦產(chǎn)資源豐富。已發(fā)現金屬非金屬礦產(chǎn)27種，礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價(jià)值5000多億元。其中，支柱礦產(chǎn)鉛鋅資源探明儲量450萬(wàn)金屬?lài)�，遠景儲量800萬(wàn)金屬?lài)�，約占全省儲量的80%。是中國“四大鉛鋅基地”之一；黃金資源探明儲量108金屬?lài)�，遠景儲量150金屬?lài)嵰陨�；探明石灰石儲�?、79億噸；已探明可開(kāi)發(fā)大理巖50wm3，遠景開(kāi)發(fā)儲量150wm3石墨礦探明儲量1000萬(wàn)噸。

　　近年來(lái)，我縣依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞“鉛、鋅、金、新材料”三十億集群，大力實(shí)施“工業(yè)強縣”戰略。截至目前，全縣共有工業(yè)企業(yè)419家。20xx年，當前工業(yè)產(chǎn)值228、64億元，工業(yè)增加值83、43億元。其中，規模以上企業(yè)48家。20xx年，規模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值218、64億元，占全縣當前工業(yè)總產(chǎn)值的95、6%；實(shí)現工業(yè)增加值81億元，對縣域GDP的貢獻率達到73、1%，真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。

　　二、規模以上工業(yè)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題

　　近年來(lái)，我縣規模以上工業(yè)企業(yè)，特別是規模以上工業(yè)企業(yè)，呈現持續快速發(fā)展態(tài)勢，年均增長(cháng)40、28%，對推動(dòng)我縣爭創(chuàng )全省“十大縣”和西部“百強縣”發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但是，由于全球經(jīng)濟危機的持續影響和全球金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的沖擊，我縣規模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)存在很大困難和問(wèn)題，主要表現在四個(gè)方面:

　　第一，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構不優(yōu)。

　　在這48家規模以上工業(yè)企業(yè)中，從事鉛、鋅、金、非金屬資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)有39家(其中從事鉛、鋅資源開(kāi)采和選礦的企業(yè)有31家，從事金資源開(kāi)采的企業(yè)有2家，從事非金屬資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)有3家，從事鉛、鋅、金冶煉的企業(yè)有3家，從事水泥生產(chǎn)的企業(yè)有2家)，是以原材料工業(yè)為主的工業(yè)體系。新型建材、植物化學(xué)品等行業(yè)尚未形成規模，電子行業(yè)、機械制造、日用品加工、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)難以引進(jìn)。導致產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構單一，經(jīng)濟結構不優(yōu)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力弱。

　　第二，經(jīng)濟效益大幅下滑。

　　鉛、鋅、金等主導產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續下跌，鉛鋅價(jià)格較去年5月同期分別下跌1568元和465元/噸。特別是與今年4月相比，0#鋅、1#鋅、1#鉛的月平均價(jià)格每金屬?lài)嵎謩e下降了947元、977元、1020元，黃金價(jià)格也下降了50元/克。與此同時(shí)，礦山企業(yè)的人工、原材料成本和采礦成本都有所增加，利潤空間被壓縮。雖然我縣大部分企業(yè)產(chǎn)量與去年同期相比略有增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格下跌，企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的產(chǎn)品數量相同，當前價(jià)格產(chǎn)值、利稅等指標與去年同期相比均呈負增長(cháng)，企業(yè)經(jīng)濟效益呈明顯下降趨勢。

　　第三，規模以上工業(yè)企業(yè)更難培育。

　　一方面，由于我縣有色金屬資源開(kāi)發(fā)缺乏大型項目的支持，找礦增儲缺乏突破，以及土地、環(huán)保等諸多因素的制約，中泰黃金省級礦山建設5、5萬(wàn)噸鉛冶煉項目因環(huán)境影響評價(jià)等問(wèn)題停建，而尹牧寺等老礦山企業(yè)原有探明資源已經(jīng)枯竭，面臨停產(chǎn)的局面，現有規模以上工業(yè)企業(yè)數量面臨減少。另一方面，鉛酸蓄電池、鋅空氣電池等行業(yè)下游延伸產(chǎn)品和深加工項目發(fā)展滯后，石墨礦深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開(kāi)發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用項目進(jìn)展緩慢，難以培育規模以上新型工業(yè)企業(yè)。

　　第四，企業(yè)銷(xiāo)售渠道萎縮。

　　自去年年初鉛鋅精粉運費由100元/毛噸調整為200元/毛噸以來(lái)，株洲冶煉廠(chǎng)和白銀有色金屬集團的采購站因采購成本增加而撤離縣城，導致縣內鉛鋅精粉銷(xiāo)售渠道萎縮，銷(xiāo)量持續下降，我縣鉛鋅精粉銷(xiāo)售由賣(mài)方市場(chǎng)轉向買(mǎi)方市場(chǎng)。據不完全統計，目前全縣規模以上工業(yè)企業(yè)累計生產(chǎn)鉛鋅精粉近3萬(wàn)噸。

　　第五，開(kāi)發(fā)環(huán)境不夠優(yōu)化。

　　由于資金短缺，一些政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施沒(méi)有完全落實(shí)到位；個(gè)別部門(mén)為企業(yè)服務(wù)的意識不夠強；一些收費項目，如礦山爆破服務(wù)費高，給企業(yè)帶來(lái)很大壓力；融資難、辦證難等問(wèn)題直接影響企業(yè)的持續健康發(fā)展。

　　三、下一步應該采取應對措施

　　1、進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

堅持工業(yè)強縣戰略，堅定不移地把“以工業(yè)強基礎”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟命脈的根本決策，增強發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的決心和信心。繼續深入扎實(shí)開(kāi)展調研活動(dòng)，理清阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，提出對策，動(dòng)員全社會(huì )力量，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　2、加快企業(yè)轉型升級步伐。

目前，我縣規模以上工業(yè)企業(yè)主要圍繞鉛、鋅、金、建材等資源開(kāi)發(fā)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高。下一步就是對資源配置的形成大做文章:

　　一是積極打造鉛鋅、黃金、建材、風(fēng)電等緊密(或松散)的四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(或協(xié)會(huì ))，推動(dòng)集團發(fā)展，逐步推進(jìn)企業(yè)兼并重組，形成一批具有市場(chǎng)競爭力的.大企業(yè)、大集團；

　　二是支持勘查開(kāi)采技術(shù)薄弱、安全風(fēng)險控制較差的小型礦山企業(yè)，逐步退出礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)，向其他領(lǐng)域轉型，做好對大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)支撐；

　　三是依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現代原材料工業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)；

　　四是積極引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、尾礦綜合開(kāi)發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規模以上工業(yè)企業(yè)中的比重；

　　五是加快淘汰落后產(chǎn)能和高能耗高污染企業(yè)；

　　六是加快縣域工業(yè)園區建設。今后所有加工工業(yè)項目都要集中在工業(yè)園區，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計把縣域工業(yè)園區打造成特色產(chǎn)業(yè)集聚區；

　　七是加快工業(yè)信息化建設步伐，提高工業(yè)信息化水平，積極推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。

　　3、不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

結合我局職責，積極協(xié)調財政、安監、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)展改革、電力、林業(yè)、水利等企業(yè)部門(mén)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。加大對產(chǎn)業(yè)轉型升級和中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的支持和支付力度，開(kāi)展涉案企業(yè)審批制度建設，在調查研究的基礎上積極向縣委、縣政府提出意見(jiàn)和建議，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、引導企業(yè)做大做強發(fā)揮積極作用。

　　4、努力完善中小企業(yè)服務(wù)體系。

加快成立小額貸款公司和中小企業(yè)擔保公司，爭取10月份上市運營(yíng)；加強縣鄉兩級中小企業(yè)服務(wù)體系建設，扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，不斷為中小企業(yè)提供更好的服務(wù)；積極支持和培育成長(cháng)型中小企業(yè)快速發(fā)展，逐步擴大規模以上新型工業(yè)企業(yè)數量，促進(jìn)縣域中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

　　5、著(zhù)力提升企業(yè)管理水平和效率。

加強企業(yè)管理和企業(yè)家隊伍建設，及時(shí)成立“縣級專(zhuān)家服務(wù)團”，積極推進(jìn)“標桿管理”和“精細管理”，促進(jìn)企業(yè)管理質(zhì)量和水平的普遍提高。合理引導規模以上非公有制企業(yè)加強內部管理，繼續進(jìn)行成本、資金、質(zhì)量、安全等基礎管理，加強財務(wù)管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競爭力。同時(shí)，不斷完善各項內部規章制度和規范操作規程，完善企業(yè)監控體系，實(shí)現企業(yè)社會(huì )效益和經(jīng)濟效益同步增長(cháng)。

　　6、認真解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

在企業(yè)融資1、863億元、工行融資20xx萬(wàn)元、信用社融資3890萬(wàn)元的基礎上，縣農業(yè)銀行積極向金融機構上級推薦，適時(shí)組織召開(kāi)銀企座談會(huì )、對接會(huì )、簽約會(huì )，努力協(xié)調金融機構融資企業(yè)，爭取下半年增加貸款1、2億元。積極督促和協(xié)調及時(shí)落實(shí)郵儲銀行與新海礦業(yè)和華勤貿易簽訂的融資協(xié)議，積極加強與水利局、交通局等部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)調解決超順鑄造公司、萬(wàn)路工貿公司和天盛礦業(yè)公司的道路和河岸建設問(wèn)題；加快與電力局聯(lián)系，為龍泰石墨礦、延灣石墨礦、南方礦業(yè)、嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決電力問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告14

　　〔內容摘要〕農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進(jìn)農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進(jìn)農民增收、解決“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵。本文通過(guò)對我市龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的調研，提出壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量、強化企業(yè)內部管理、發(fā)揮財政政策導向和財政資金作用，不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。

　　〔關(guān)鍵詞〕農業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策建議

　　為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監督管理，提高資金使用效益，市財政局組織檢查組對市級8戶(hù)龍頭企業(yè)20xx年度財政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。根據檢查情況，結合企業(yè)現狀，就我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題作一些探討。

　　一、基本情況

　　我市8戶(hù)市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是根據20xx年市政府要求，經(jīng)市農業(yè)局、市鄉鎮企業(yè)局考察調研、評選后，于20xx年初確定的。這8戶(hù)龍頭企業(yè)均具有一定的`地方經(jīng)濟特色，產(chǎn)品品質(zhì)較好，有的產(chǎn)品擁有專(zhuān)利技術(shù)，有的產(chǎn)品在全國性的評比中獲得金獎，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農產(chǎn)品加工貿易博覽會(huì )金獎,苦蕎飯獲國家專(zhuān)利；水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品，通過(guò)了國家商檢局出口認證，該企業(yè)20xx年3月還被中國農業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè)；六枝特區種子公司與省農學(xué)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子，七個(gè)品種已經(jīng)省品種審定委員會(huì )審定通過(guò)；六枝特區糧食加工廠(chǎng)的“滴水灘”大米(富硒米)，20xx年在中國（淮安）優(yōu)質(zhì)米博覽會(huì )上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書(shū)》，并獲得農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)》；水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質(zhì)茶稱(chēng)號，近期開(kāi)發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場(chǎng)青睞；盤(pán)縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的“盤(pán)玉”系列雜交玉米種子，產(chǎn)品除滿(mǎn)足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類(lèi)型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。

　　二、財政扶持資金投入、使用及效益情況

　　為加快我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，引導市級龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引用、先進(jìn)設備引進(jìn)以及原料基地建設，擴大生產(chǎn)和銷(xiāo)售，使我市龍頭企業(yè)做大做強，20xx年市財政加大資金投入力度，安排農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬(wàn)元用于補助扶持8戶(hù)市級龍頭企業(yè)。

　　通過(guò)查閱賬目，實(shí)地檢查生產(chǎn)車(chē)間項目改造建設、項目基地生產(chǎn)建設情況，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調研，8戶(hù)龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶(hù)企業(yè)。通過(guò)項目實(shí)施，6戶(hù)龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、企業(yè)市場(chǎng)競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿�、項目未啟�?dòng)的有2戶(hù)，分別是：鐘山區金河乳業(yè)有限公司、盤(pán)縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬(wàn)元已由市財政于20xx年12月?lián)芨兜轿�，龍頭項目扶持資金5萬(wàn)元通過(guò)市農業(yè)局下?lián)艿界娚絽^農業(yè)局后，由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區農業(yè)局設備款5萬(wàn)多元和奶�；�地鮮奶款2萬(wàn)多元，鐘山區農業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位，技改項目沒(méi)有啟動(dòng)實(shí)施。至檢查日止撥付到位的10萬(wàn)元技改項目補助資金在企業(yè)財務(wù)賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金8萬(wàn)元通過(guò)市農業(yè)局已下?lián)鼙P(pán)縣農業(yè)局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤(pán)縣農業(yè)局賬上未使用。

　　三、我市龍頭企業(yè)存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市把發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農”工作的重要位置，作為重要工作來(lái)抓，并取得了一定成績(jì)。龍頭企業(yè)在推進(jìn)農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進(jìn)農民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時(shí)，必須清醒地看到，我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題：

　　一是龍頭企業(yè)規模偏小，輻射帶動(dòng)作用有限。8戶(hù)市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，資產(chǎn)總額達到1000萬(wàn)元以上的僅有2戶(hù)，銷(xiāo)售收入達到500萬(wàn)元的也僅有2戶(hù)，難以形成規模效應、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

　　二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后，技術(shù)含量偏低，盈利能力不強，發(fā)展后勁不足，企業(yè)成長(cháng)速度緩慢。

　　三是市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高，輻射面不寬，市場(chǎng)制約因素明顯。

　　四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高，個(gè)別企業(yè)產(chǎn)權制度尚未明晰；企業(yè)財務(wù)管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會(huì )計信息不真實(shí)，核算隨意性較大。

　　五是企業(yè)與農民的利益聯(lián)結機制沒(méi)有建立，輻射帶動(dòng)作用不明顯。一些企業(yè)與基地和

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告15

　　為了加快譚家山鎮工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全面推進(jìn)“1+9”板塊經(jīng)濟建設，譚家山鎮企業(yè)領(lǐng)導小組就加快板塊經(jīng)濟建設進(jìn)行了廣泛深入的專(zhuān)題調研，通過(guò)對全鎮企業(yè)摸底調查以及與企業(yè)負責人座談，同時(shí)向有關(guān)單位征求意見(jiàn)、建議�，F將關(guān)于加快板塊經(jīng)濟建設調研情況報告如下：

　　一、譚家山鎮工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬﹨^位情況

　　譚家山鎮地處易俗河縣城正南15公里，107國道從北向南穿境而過(guò)（境內6.8公里），總面積100.45平方公里。

　�。ǘ�）20xx年度工業(yè)經(jīng)濟運行情況

　　20xx年度全鎮實(shí)現全部工業(yè)總產(chǎn)值67890萬(wàn)元，實(shí)現規模工業(yè)總產(chǎn)值43700萬(wàn)元，實(shí)現工業(yè)增加值10430萬(wàn)元。全鎮規模工業(yè)企業(yè)實(shí)現稅收20xx余萬(wàn)元，實(shí)現利潤1200萬(wàn)元，全鎮企業(yè)經(jīng)濟效益達到了2500萬(wàn)元，同比增長(cháng)了18%，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達到100%。全鎮完成新增工業(yè)投入 5518余萬(wàn)元，其中完成技術(shù)改造投入4606 萬(wàn)元，為年計劃的156.49%，完成工業(yè)招商引資5360萬(wàn)元，本年度到位資金5140萬(wàn)元。

　　(三)全鎮工業(yè)企業(yè)情況

　　譚家山鎮是湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟重鎮，擁有100萬(wàn)產(chǎn)值以上工業(yè)企業(yè)31家，其中規模工業(yè)企業(yè)15家 。目前仍以煤炭采掘、加工為主導產(chǎn)業(yè)，占我鎮工業(yè)總量80%，機械制、化工、玻璃制品產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，同時(shí)還擁有機制磚、片石、耐火泥等產(chǎn)業(yè)。

　　二、20xx年至20xx年板塊發(fā)展的長(cháng)遠規劃

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬全局，以“經(jīng)濟總量”翻番為目標，加大招商引資力度，構建107線(xiàn)工業(yè)群。通過(guò)對譚家山采煤沉陷區進(jìn)行綜合治理，利用107國道和313省道交匯的交通優(yōu)勢及長(cháng)嶺變電站的供電優(yōu)勢，以分路口為中心，建設工業(yè)園區，積極參加各級政府招商引資活動(dòng)推向市場(chǎng)，包裝一批高新技術(shù)項目區，力爭引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)入園區，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮化的建設進(jìn)程 ，立足現有煤炭采掘和深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持化工、機電、現代物流、農產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現企業(yè)向板塊集合，產(chǎn)業(yè)向板塊集中，生產(chǎn)要素向板塊集聚的目標。

　　三、推進(jìn)板塊經(jīng)濟主要措施

　�。ㄒ唬�、加強領(lǐng)導，為發(fā)展板塊經(jīng)濟提供有力保障

　　鎮黨委、鎮政府高度重視 ，以?xún)?yōu)化服務(wù)為著(zhù)力點(diǎn)，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，努力促進(jìn)板塊經(jīng)濟建設有序推進(jìn) ，成立板塊經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組， 由趙炳炎任組長(cháng)，郭平洋任副組長(cháng)，企業(yè)辦、國稅局、地稅局、財政所、國土所、派出所、供電所、工商所、司法所等職能部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在企業(yè)辦。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的協(xié)調、服務(wù)、管理職能，統一思想認識，創(chuàng )新管理理念，強化服務(wù)意識，完善工作責任制，保證上下聯(lián)動(dòng)，政令暢通。同時(shí)實(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)會(huì )議，協(xié)調解決板塊經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。

　�。ǘ�）以招商引資為手段，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁

　　加大招商引資力度，實(shí)現工業(yè)發(fā)展的大跨越。打造一流的發(fā)展平臺，出臺更優(yōu)惠的政策，簡(jiǎn)化審批手續。利用區位特色和優(yōu)勢，大力引進(jìn)戰略合作伙伴，一是瞄準企業(yè)項目，認真包裝一批有前景、感興趣的項目，注重引進(jìn)工業(yè)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)競爭力強的大型項目，同時(shí)把已有化工、機械制造、冶金培育成我鎮的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現地下企業(yè)向地面企業(yè)的轉變，努力打造我鎮經(jīng)濟發(fā)展的新的增長(cháng)點(diǎn)。二是強化企業(yè)自主招商的`能力，創(chuàng )新招商引資的方式，強強聯(lián)手，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現以商招商；三是加大招商引資的優(yōu)惠政策，充分調動(dòng)全鎮廣大干部群眾積極性，利用親情、友情等多種渠道進(jìn)行聯(lián)系，并且100萬(wàn)元以上項目給予到位資金1%的獎勵。

　�。ㄈ�）強化為企業(yè)服務(wù)意識，政府積極為企業(yè)排憂(yōu)解難

　　把企業(yè)的困難當作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當作自己的進(jìn)步，針對企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。此外還要積極主動(dòng)向企業(yè)積極宣講各類(lèi)優(yōu)惠政策、扶持政策，引導企業(yè)走科技創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新和可持續發(fā)展之路，

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )造是良好的企業(yè)軟環(huán)境

　　在廣大人民群眾中，樹(shù)立“企業(yè)發(fā)展我致富”的觀(guān)念，為企業(yè)提供良好社會(huì )環(huán)境。治安環(huán)境實(shí)現新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍，嚴厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動(dòng)，努力實(shí)現企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。

　　四、對加快開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展的幾點(diǎn)思考與建議

　　1、基礎設施建設投入力度還不夠大，對吸引外來(lái)企業(yè)投資有一定影響。一般來(lái)說(shuō)，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開(kāi)發(fā)區進(jìn)行投資。事實(shí)表明，招商的形象首先是具體體現在基礎設施建設上。完善良好的基礎設施，反映出一個(gè)地方對開(kāi)發(fā)區的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感。利用譚家山采煤沉陷區綜合治理的契機，搞好特色工業(yè)園區建設，平整出一定數量的土地，做好水、電、路三通工作�；�礎設施建設應合理調度資金，分步實(shí)施，以充分發(fā)揮基礎設施對項目投資的承載作用。

　　2、要加速科技創(chuàng )新，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵和支持企業(yè)加強與大專(zhuān)院校、科研單位合作，多渠道抓好科技引進(jìn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造，提高產(chǎn)品科技含量，全面拓寬產(chǎn)學(xué)研合作新領(lǐng)域，加快信息化建設步伐，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。針對人才缺問(wèn)題，要加強人才的引進(jìn)與培育。一方面要重點(diǎn)培養企業(yè)家和高級管理人員，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)家協(xié)會(huì )，同時(shí)，要加強對工人的培訓，使其盡快熟悉和掌握技術(shù)，保證企業(yè)順利生產(chǎn)。

　　3、我鎮產(chǎn)業(yè)結構單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前15家規模工業(yè)企業(yè)中，煤炭采掘、加工企業(yè)占了12家。要加快當地經(jīng)濟發(fā)展，必須進(jìn)一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng )新思路。包裝一批高新技術(shù)項目區，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持化工、機電、現代物流、農產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰略的運作�，F有企業(yè)中，尚無(wú)品牌企業(yè)，沒(méi)有屬于自己的牌子，就不可能去開(kāi)拓市場(chǎng)，做大做強企業(yè)，同時(shí)，也容易產(chǎn)生糾紛。因此要積極幫助企業(yè)樹(shù)立品牌意識，創(chuàng )建屬于自己的品牌。要利用各類(lèi)活動(dòng)，突出宣傳優(yōu)勢產(chǎn)品及優(yōu)勢企業(yè)。要鼓勵企業(yè)設立網(wǎng)頁(yè)，建議規模以上企業(yè)全部開(kāi)設網(wǎng)頁(yè)。

　　5、解決企業(yè)普遍要求優(yōu)惠政策與一些實(shí)際問(wèn)題的矛盾。各地征地難、地價(jià)高現象較為嚴重。部分農民抱著(zhù)土地是私有財產(chǎn)的錯誤觀(guān)念，漫天要價(jià)，百般阻撓。即使同意土地征用，價(jià)格也較高，大大加重了企業(yè)負擔。再次，一些部門(mén)小團體思想較為嚴重，對已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策沒(méi)有很好執行。還有一些部門(mén)按高標準收費，企業(yè)對此反映強烈。

　　6、城鎮化是農村人口向城市轉移的過(guò)程，但其背后更重要的是產(chǎn)業(yè)的集聚過(guò)程。為此，要通過(guò)沉陷區綜合治理區建設，引導和組織企業(yè)向城鎮集聚，為企業(yè)提供更為廣闊的市場(chǎng)和持久的動(dòng)力。同時(shí)，也可以充分利用當前我鎮勞動(dòng)力、信息、資源等共享優(yōu)勢，以規劃帶項目，以項目帶開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促提升，聚集分散的工業(yè)和人口。

　　7、要以解決難題為突破口，出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度，扎扎實(shí)實(shí)地加快企業(yè)發(fā)展。要積極探索投融資體制改革，加強銀企溝通，鼓勵金融機構為園區企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節，簡(jiǎn)化貸款手續，大膽嘗試企業(yè)信用擔保貸款。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告16

　　市委五屆六次全會(huì )明確了“綠色、高端、率先、和諧”的發(fā)展定位，提出更加突出保護生態(tài)環(huán)境，更加突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟兩大舉措，全力打造良好生態(tài)的新高地、實(shí)體經(jīng)濟的新高地。工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟是實(shí)體經(jīng)濟的主體，同樣也是解決“三農”問(wèn)題的重要途徑，民營(yíng)企業(yè)特別是農村中小企業(yè)的發(fā)展力度決定了農村的工業(yè)化程度，而農村的工業(yè)化程度決定了農民的富裕程度。在農村地區，一個(gè)蓬勃發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，往往會(huì )帶活一方經(jīng)濟：農產(chǎn)品附加值提高，農民收入穩定增長(cháng)，農村面貌發(fā)生重大變化。在“以工促農、以城帶鄉”破解“三農”難題的過(guò)程中，農村中小企業(yè)可以大有作為。

　　一、發(fā)展農村中小企業(yè)對新農村建設的重要作用

　　農村中小企業(yè)作為建設社會(huì )主義新農村的發(fā)動(dòng)機和源動(dòng)力，主要表現在以下幾方面：(1)農村中小企業(yè)是農民增收和就業(yè)的重要渠道，對于維系城鄉社會(huì )的穩定，可以發(fā)揮獨特作用；(2)農村中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要載體，也是地方財政增收的重要來(lái)源；(3)農村中小企業(yè)是推進(jìn)農村工業(yè)化和城鎮化的重要力量，也是協(xié)調城鄉、銜接工農的重要橋梁和紐帶；(4)發(fā)展農村中小企業(yè)，不僅可以為新農村建設提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐，還可以對農村生產(chǎn)方式、生活方式的轉變產(chǎn)生深刻影響。

　　二、我市農村中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)規模偏小，經(jīng)營(yíng)管理水平偏低

　　由于歷史的原因，我市工業(yè)基礎比較薄弱，企業(yè)規�？傮w偏小，并且農村企業(yè)大都實(shí)行傳統的家族式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，沒(méi)有建立起真正的現代企業(yè)制度，導致了目前我市農村中小企業(yè)管理水平偏低、企業(yè)競爭力不強。

　�。ǘ�）資源要素緊缺，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升

　　一是企業(yè)融資成本高。受近幾年國家銀根緊縮等因素影響，中小企業(yè)銀行借貸利率普遍上漲，使中小企業(yè)生產(chǎn)收益用于支付銀行借貸利息的比例加大，壓縮了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤。由于目前我市許多農村中小企業(yè)主仍以個(gè)體戶(hù)的觀(guān)念經(jīng)營(yíng)企業(yè)，造成企業(yè)財務(wù)不規范、資產(chǎn)不明晰現象普遍，使金融機構對貸款企業(yè)的財務(wù)狀況及負債能力等難以作出真實(shí)的判斷，從而增加了中小企業(yè)的融資難度。二是勞動(dòng)力成本上升。由于農村企業(yè)所處地理位置一般遠離城區，受交通不便、休閑娛樂(lè )及公共服務(wù)設施不成熟等因素影響，農村中小企業(yè)普遍面臨招工難題，勞動(dòng)力成本的上升也制約了企業(yè)利潤率的上升。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新基礎薄弱，企業(yè)同質(zhì)化現象嚴重

　　我市大部分村級企業(yè)創(chuàng )新基礎不夠扎實(shí)，大多數中小企業(yè)層次低、利潤少，研發(fā)創(chuàng )新意識不強，而且缺乏具有研發(fā)能力的人才，缺乏能夠把握技術(shù)創(chuàng )新方向的企業(yè)家，有些行業(yè)的規模以上企業(yè)還存在著(zhù)“一個(gè)產(chǎn)品打天下、一個(gè)高工當骨干”的局面。同時(shí)，我市從事制造業(yè)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，目前已基本形成了區域塊狀經(jīng)濟。這種塊狀經(jīng)濟屬于典型的橫向專(zhuān)業(yè)一體化，是以眾多生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)型、同檔次、同環(huán)節產(chǎn)品的不同企業(yè)在同一個(gè)區域聚集所形成的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區和專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)區，競爭主要靠低成本優(yōu)勢，還處于產(chǎn)品加工向產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新轉型的階段。

　　三、進(jìn)一步促進(jìn)農村中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

　�。ㄒ唬┩晟浦行∑髽I(yè)法制建設，加大農村創(chuàng )業(yè)扶持力度

　　為保證農村中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，要加快中小企業(yè)法律法規建設，針對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，制定相應的配套政策和措施，加強中小企業(yè)法律保障機制建設。要適當降低對于農村中小企業(yè)的市場(chǎng)準入限制，徹底清理市場(chǎng)準入障礙，營(yíng)造公平競爭的環(huán)境。要建立一個(gè)有效的創(chuàng )業(yè)激勵機制，促進(jìn)農村中小企業(yè)的創(chuàng )立和壯大。第一，各縣（市、區）要立足本地資源稟賦及競爭優(yōu)勢，創(chuàng )新工作思路，制定有利于農民創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，在審批、用地、融資、稅收等方面給予農村中小企業(yè)以?xún)?yōu)惠。第二，加強創(chuàng )業(yè)者培訓教育。要在縣（市、區）、鎮成立創(chuàng )業(yè)培訓輔導機構，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)信息、創(chuàng )業(yè)策劃、創(chuàng )業(yè)輔導、管理咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)。第三，建立創(chuàng )業(yè)孵化體系。加快農村中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，為農村中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)者提供廠(chǎng)房、水電、融資，以及原材料獲取和產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)。

　�。ǘ�）加快發(fā)展方式轉變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　　我國“十二五”規劃綱要提出，要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方式的轉變。第一，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。加大對農村中小企業(yè)研發(fā)的支持力度，通過(guò)設立科研開(kāi)發(fā)基金、建立農村中小企業(yè)科技服務(wù)開(kāi)發(fā)中心等方式，推進(jìn)農村中小企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng )新，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，從國際產(chǎn)業(yè)鏈中的下游向中上游發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值。第二，鼓勵有實(shí)力的農村中小企業(yè)在生物醫藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車(chē)、先進(jìn)裝備制造、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)中尋找新的發(fā)展機遇，由模仿競爭向創(chuàng )新競爭轉變，提升競爭力和抗風(fēng)險能力，增強可持續發(fā)展能力。

　�。ㄈ�）擴大金融與財稅支持，拓寬農村中小企業(yè)融資渠道

　　資金是農村中小企業(yè)發(fā)展的基礎保證。積極推動(dòng)政、銀、企、保四方合作，推動(dòng)建立以政策性資金為引導，商業(yè)性銀行資金為主體，擔保體系和信用環(huán)境為保障，各種股權和債權融資方式充分發(fā)育，多元化、多層次的中小企業(yè)融資服務(wù)體系。要鼓勵商業(yè)銀行擴大對農村中小企業(yè)的貸款，建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系，加大對農村中小企業(yè)的擔保力度。加強中小企業(yè)信用征集、評價(jià)體系建設，切實(shí)解決銀企之間信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，為商業(yè)銀行加大授信額度創(chuàng )造條件。鼓勵商業(yè)銀行開(kāi)展針對農村中小企業(yè)的.金融品種和服務(wù)創(chuàng )新，支持有條件的企業(yè)設立專(zhuān)門(mén)針對農村中小企業(yè)的民間創(chuàng )業(yè)投資公司，拓寬農村中小企業(yè)融資渠道。

　�。ㄋ模┘铀偕�產(chǎn)要素的合理配置與流動(dòng)，推進(jìn)農村中小企業(yè)集聚發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)發(fā)展提供了一種新型產(chǎn)業(yè)組織形式，這種組織既可以克服由于單個(gè)企業(yè)規模擴張而產(chǎn)生的企業(yè)內部組織成本過(guò)大、對市場(chǎng)反應剛性等規模不經(jīng)濟，又可降低由于不確定性大、交易頻率小等純市場(chǎng)制度缺陷而引起的市場(chǎng)交易費用。集群內企業(yè)的創(chuàng )新競爭，以及相互學(xué)習和借鑒，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新與升級。各地政府應依據工業(yè)化和城鎮化的基本規律，重點(diǎn)發(fā)展一批輻射能力強、發(fā)展潛力大的小城鎮。立足于小城鎮的特色資源，建立具有一定規模的農村中小企業(yè)園區，吸引農村中小企業(yè)入駐，形成農村中小企業(yè)之間的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系，以更好的集約利用資源、凝聚創(chuàng )新要素，實(shí)現規模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和外部經(jīng)濟，形成工業(yè)化與城鎮化協(xié)調互動(dòng)的發(fā)展格局。鼓勵大企業(yè)將關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系之中，立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育和發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)化水平高、配套能力強、產(chǎn)品特色明顯的中小企業(yè)，使農村中小企業(yè)與周邊城市的大企業(yè)形成分工協(xié)作關(guān)系。

　�。ㄎ澹┙�立和完善農村中小企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，打造優(yōu)良的創(chuàng )業(yè)和發(fā)展環(huán)境

　　為促進(jìn)農村中小企業(yè)的成長(cháng)，要加快生產(chǎn)型、技術(shù)型、社會(huì )型三大服務(wù)平臺建設。第一，加強中小企業(yè)服務(wù)機構網(wǎng)絡(luò )建設。由各縣（市、區）政府搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，盡快形成覆蓋農村的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，為農村中小企業(yè)提供有效的公共服務(wù)，為農村中小企業(yè)提供企業(yè)創(chuàng )建及發(fā)展的全方位服務(wù)。第二，加快建立健全行業(yè)性中小企業(yè)協(xié)會(huì )。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的平臺作用，加強服務(wù)功能，形成政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)的機制。第三，加快推進(jìn)信息服務(wù)平臺建設。建立電子商務(wù)服務(wù)平臺，通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上采購、洽談、銷(xiāo)售和提供售后服務(wù)。以電子商務(wù)支持農村中小企業(yè)加速企業(yè)轉型和產(chǎn)業(yè)升級。建立資源共享、統一協(xié)調的農村中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。運用信息化手段，加快建立完善中小企業(yè)預警監測網(wǎng)，為準確把握企業(yè)運行形勢和科學(xué)決策提供依據。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告17

　　一、目前我市整機生產(chǎn)企業(yè)的基本情況

　　從調研的基本情況來(lái)看，我市符合條件的整機生產(chǎn)企業(yè)偏少，全市僅50多家，重點(diǎn)集中在機電工業(yè)，產(chǎn)值約22億元（注：本文未將益銀公司產(chǎn)值統計在內），僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的3%左右；稅收約1。2億元，利潤3億元。從地域分布看，主要集中于xxx市區，少數分布在樂(lè )昌，個(gè)別在翁源、始興。從產(chǎn)品分類(lèi)看，xxx市整機行業(yè)大致可以分為發(fā)配電設備、礦山設備、混凝土攪拌設備、工程機械、農業(yè)機械、輕工機械、加工機械、冶金環(huán)保設備、電子設備等九個(gè)板塊，已經(jīng)呈現出產(chǎn)業(yè)集群的雛形。各個(gè)板塊的大致情況如下：

　　1、發(fā)配電設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括眾力、全力、天工、開(kāi)關(guān)設備廠(chǎng)、華德、錦德峰、xxx特、同和等企業(yè)。主要生產(chǎn)水力發(fā)電機組、配電柜、電阻柜、變壓器、接地裝置、濾波裝置等產(chǎn)品。從規模和效益看，眾力的龍頭老大地位依然不可動(dòng)搖，泡貫流水輪發(fā)電機組是省高新技術(shù)產(chǎn)品，眾力商標是省著(zhù)名商標。該企業(yè)是廣東省行業(yè)龍頭企業(yè)，名列國內同行業(yè)“八大金剛”之位，是廣東省裝備制造業(yè)100重點(diǎn)培育企業(yè)。

　　2、礦山設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括鑄鍛機械、xxx瑞重工、遠大、冶化機械、通運達、核力重工、樂(lè )昌明裕等企業(yè)，主要產(chǎn)品有破碎機、球磨機、螺旋分級機、磁選機、電選機等。其中，xxx鑄鍛機械設備公司有生產(chǎn)破碎機的悠久歷史，“雙拳”破碎機是省著(zhù)名商標，同時(shí)還生產(chǎn)喂料機、振動(dòng)篩等，是xxx最大的礦山機械生產(chǎn)企業(yè)；xxx瑞重工發(fā)展迅速，成為xxx破碎機三大生產(chǎn)廠(chǎng)家之一，是xxx民營(yíng)企業(yè)的杰出代表，建有xxx市礦山破磨機械工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心。

　　3、混凝土攪拌設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括新宇、天源、新弘立、正業(yè)、銳鋒等企業(yè)。產(chǎn)品以混凝土攪拌機、攪拌站、運輸車(chē)等為主。其中，龍頭老大新宇公司曾經(jīng)是xxx市明星企業(yè)，開(kāi)發(fā)出混凝土攪拌機、攪拌站及其計算機控制系統、塔式起重機、混凝土運輸車(chē)，能生產(chǎn)混凝土攪拌機、站、車(chē)、泵全套設備，計算機在企業(yè)生產(chǎn)管理應用方面很有成果，曾獲得7項xxx市科技進(jìn)步獎，其中一等獎1項，二等獎4項。

　　4、工程機械。生產(chǎn)企業(yè)主要包括起重機廠(chǎng)、廣東力士通、佳爾華力士通、鐵友、勁力通等企業(yè)，主要生產(chǎn)汽車(chē)起重機、高空作業(yè)車(chē)、水平定向鉆機、齒條起道機等設備。其中起重機廠(chǎng)、新宇、力士通是經(jīng)國家批準生產(chǎn)改裝汽車(chē)的3家企業(yè)，主要產(chǎn)品包括改裝汽車(chē)，有半掛車(chē)、隨車(chē)吊、油罐車(chē)、自卸車(chē)、公路養護車(chē)、專(zhuān)業(yè)工程車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、粉粒物料運輸車(chē)、化工液體運輸車(chē)等，是xxx最大的專(zhuān)用車(chē)和起重機生產(chǎn)企業(yè)。

　　5、農業(yè)機械。生產(chǎn)企業(yè)主要包括二拖、廣興牧業(yè)、金鹿、閩xxx、省第二農機廠(chǎng)、常豐、金聯(lián)等企業(yè)，主要生產(chǎn)拖拉機、聯(lián)合收割機、裝載機等產(chǎn)品。其中，第二拖拉機廠(chǎng)是xxx最大的農機生產(chǎn)企業(yè)，丹霞牌商標是省著(zhù)名商標，農田耕整機是省名牌產(chǎn)品，企業(yè)通過(guò)了國際質(zhì)量管理體系認證。產(chǎn)品暢銷(xiāo)國內各省，并出口到南亞、東南亞、非洲多個(gè)國家。小手拖全省產(chǎn)銷(xiāo)量第一，小型聯(lián)合收割機全國同類(lèi)機型產(chǎn)銷(xiāo)量第一。廣州廣興牧業(yè)設備（新豐）有限公司主要生產(chǎn)禽畜飼養成套自動(dòng)化設備、飲料加工機械等，20xx年營(yíng)業(yè)收入總額達7247萬(wàn)元。

　　6、輕工設備。全市共有10多家輕工設備生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品各不相同。其中，xxx永明機電公司主要生產(chǎn)離心通風(fēng)機、煙草烤箱，是省煙草總公司指定的煙草烘烤設備定點(diǎn)生產(chǎn)廠(chǎng)。億利達機械公司是1992年成立的港資企業(yè)，主要產(chǎn)品為全系列數控全自動(dòng)注塑機，屬于國內知名品牌產(chǎn)品，在全國同行業(yè)中排名約在10名左右，省內在6名以?xún)�，旭日公司現有注塑機的近7成均由xxx億公司供給并提供售后服務(wù)�；浖烟�陽(yáng)能公司主要生產(chǎn)太陽(yáng)能熱水器，是省政府向全省新農村建設推廣使用的產(chǎn)品，承建了廣東省第一個(gè)農村經(jīng)濟型太陽(yáng)能熱水器示范村；承擔了國家級星火計劃《太陽(yáng)能熱水器在社會(huì )主義新農村建設中的普及和推廣》項目，產(chǎn)品已經(jīng)在許多鄉村和廠(chǎng)礦得到廣泛應用。

　　7、機械加工設備。生產(chǎn)企業(yè)目前掌握的僅有樂(lè )昌兆銘公司、xxx市華利迅機器公司等少數幾家，且生產(chǎn)規模都不大。

　　8、冶金、環(huán)保專(zhuān)用設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括金龍重工、恒華重工、正安機械、xxx龍船灣機械、綠昇等企業(yè)。其中金龍重工公司主要生產(chǎn)鋼廠(chǎng)用板坯結晶器銅板和水箱，還生產(chǎn)破碎機、振動(dòng)篩、給料機、皮帶輸送機、免燒磚機等設備。正安機械公司的大轉爐結晶器框架技改工程成果榮獲20xx年xxx市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎，主要生產(chǎn)連鑄連軋設備中大轉爐結晶器、扇形段、軋鋼設備卷取機等關(guān)鍵設備。xxx龍船灣機械公司是東陽(yáng)光公司內部的機械廠(chǎng)，專(zhuān)門(mén)為東陽(yáng)光的鋁箔、磁性材料、化工環(huán)保等部門(mén)研制生產(chǎn)專(zhuān)用設備。

　　9、電子設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括益銀公司、龍飛數碼科技和恒鑫等企業(yè)。除益銀公司外，生產(chǎn)規模都不大，但益銀公司在xxx只有裝配車(chē)間，對xxx的示范、帶動(dòng)價(jià)值不大。龍飛數碼科技公司是一家專(zhuān)業(yè)的嵌入式POS收款機的研發(fā)及制造企業(yè)，建有xxx市嵌入式商業(yè)自動(dòng)化系統工程技術(shù)研發(fā)中心。恒鑫公司主要生產(chǎn)智能線(xiàn)路板制作機，產(chǎn)品屬?lài)鴥仁讋?chuàng )，擁有國家專(zhuān)利12項，獲得國家發(fā)明獎6次，產(chǎn)品與國外同類(lèi)產(chǎn)品相比，價(jià)格只有其五分之一至八分之一，某些技術(shù)領(lǐng)先于國外同類(lèi)產(chǎn)品，打破了基于PC控制的PCB線(xiàn)路板制作系統長(cháng)期依靠進(jìn)口的局面。

　　從調查結果來(lái)看，我市絕大部分整機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)方式是自身研發(fā)關(guān)鍵零部件進(jìn)行組裝生產(chǎn)，只有少部分企業(yè)是自購原材料、研發(fā)、生產(chǎn)關(guān)鍵零部件，產(chǎn)品具備一定的技術(shù)含量，具有一定的'市場(chǎng)競爭力。在我市的整機企業(yè)中，廣東省第二農機廠(chǎng)、xxx市xxx瑞重工有限公司、xxx市鐵友建設機械有限公司等20多家企業(yè)擁有自己的專(zhuān)利技術(shù)，其中還有部分企業(yè)的專(zhuān)利技術(shù)在10項以上，由于掌握了產(chǎn)品的專(zhuān)利技術(shù)，使得企業(yè)在市場(chǎng)競爭中具有較大的優(yōu)勢。此外，還有部分企業(yè)的產(chǎn)品具備了自主知識產(chǎn)權和良好的市場(chǎng)前景，如廣東明珠集團xxx眾力發(fā)電設備有限公司生產(chǎn)的水輪發(fā)電機組產(chǎn)品銷(xiāo)往全國近30多個(gè)省、市，企業(yè)自身在同行業(yè)排名省內第1、國內第5；xxx市xxx瑞重工有限公司生產(chǎn)的各式破碎機占領(lǐng)了省內35%的、外省15%的市場(chǎng)份額。

　　二、整機生產(chǎn)企業(yè)存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)研發(fā)能力不足，規模偏小。50多家整機企業(yè)年產(chǎn)值平均約為4500多萬(wàn)元，產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有眾力、鑄鍛機械、新宇、龍船灣等少數幾家，剔除這些重點(diǎn)企業(yè)之后，余下的企業(yè)產(chǎn)值更少，甚至不乏年產(chǎn)值在1000萬(wàn)以下甚至年產(chǎn)值僅200萬(wàn)元左右的小微企業(yè)，這些企業(yè)要做大做強尚需一個(gè)長(cháng)期過(guò)程。同時(shí)，眾多整機企業(yè)技改創(chuàng )新投入低，也影響了企業(yè)的進(jìn)一步做大做強。從調查結果來(lái)看，整機企業(yè)每年的研發(fā)經(jīng)費占銷(xiāo)售收入的比例低于5%，獲得省市級工程技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)更是少之又少。此外，部分企業(yè)因資金不足無(wú)力進(jìn)行技改、創(chuàng )新及研發(fā)工作，導致企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值低、市場(chǎng)占有率低甚至日趨萎縮。

　�。ǘ�）企業(yè)管理落后，技術(shù)力量薄弱。我市大部分整機企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隨著(zhù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模的擴大，在激烈的競爭態(tài)勢下缺乏現代管理知識和經(jīng)營(yíng)理念，顯得力不從心、盲目性大。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏技術(shù)競爭意識和專(zhuān)業(yè)技術(shù)背景，對企業(yè)技改、創(chuàng )新投入的積極性不高，嚴重影響了企業(yè)的更進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，大部分整機企業(yè)中，具有中高級職稱(chēng)的職工占職工總人數的比例低于10%，部分企業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺，嚴重制約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

　�。ㄈ�）企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力較弱。由于xxx本地存在較大市場(chǎng)，全市整機企業(yè)中僅有大約三分之一企業(yè)的產(chǎn)品存在出口和創(chuàng )匯情況，同時(shí)受計劃經(jīng)濟影響深遠，企業(yè)習慣于依賴(lài)本地市場(chǎng)、國有大企業(yè)和老客戶(hù)，習慣于依賴(lài)政府，市場(chǎng)開(kāi)拓的積極性不高。如農機行業(yè)依靠政府推廣和補貼，粵佳太陽(yáng)能依靠政府推廣。鐵友的水平定向鉆機和龍飛的稅控收款機等高科技產(chǎn)品也希望能由政府下令推廣，銷(xiāo)量一直不多。政府舉辦的各種展銷(xiāo)會(huì )，盡管名額有限，攤位不多，然而眾多整機生產(chǎn)企業(yè)參與的積極性依然不高，市場(chǎng)開(kāi)拓觀(guān)念較為落后。此外，我市大多數整機企業(yè)對現代商業(yè)銷(xiāo)售手段的不夠重視，如電子商務(wù)是成本低廉、覆蓋廣泛、效果明顯的現代商業(yè)銷(xiāo)售渠道，可是目前xxx整機行業(yè)應用電子商務(wù)情況并不理想。目前建有企業(yè)網(wǎng)站的或是在中國機械網(wǎng)、中國商品網(wǎng)等電子商務(wù)網(wǎng)站有網(wǎng)頁(yè)的企業(yè)均為30家左右，數量明顯不足。同時(shí)，在企業(yè)的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)上，企業(yè)信息較為齊全的還不到一半，許多企業(yè)信息不全，沒(méi)有企業(yè)簡(jiǎn)介、產(chǎn)品介紹、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號，甚至有25%的企業(yè)網(wǎng)站只寫(xiě)了企業(yè)名稱(chēng)、聯(lián)系方式，未起到宣傳企業(yè)、開(kāi)拓市場(chǎng)的效果。

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)要素制約和體制機制影響依然突出。大多數整機企業(yè)表示資金周轉困難、資金短缺，其主要原因是銀行貸款的門(mén)檻高、融資渠道少，融資難成為制約企業(yè)進(jìn)一步做強做大的瓶頸。同時(shí)，用工難、缺乏技術(shù)人才、企業(yè)產(chǎn)權不明晰、退休人員養老保險負擔重等問(wèn)題也在一定程度上讓部分企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況受到影響。此外，由于我市整機企業(yè)大多由國企轉制而來(lái)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機制未能轉變，不能適應激烈市場(chǎng)競爭要求，兼并困難企業(yè)和新上大項目給企業(yè)帶來(lái)沉重負擔，就算募集了股份和債券也于事無(wú)補，反而造成社會(huì )問(wèn)題。種種努力的結果不盡人意，隨著(zhù)市工業(yè)總公司解散，包括康立、億能、廣通廠(chǎng)、柴油機廠(chǎng)、拖拉機廠(chǎng)、食品機械廠(chǎng)、電機廠(chǎng)、儀表廠(chǎng)、農機廠(chǎng)、醫療器械廠(chǎng)、計算機廠(chǎng)、廣東有色冶金機械廠(chǎng)等在內的大批企業(yè)破產(chǎn)。新宇、力士通公司、二拖等也存在經(jīng)營(yíng)困難。

　　三、加快我市整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┓e極優(yōu)化整機生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是要充分認識推動(dòng)整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要意義。整機生產(chǎn)企業(yè)是高附加值的優(yōu)勢項目，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，能有效拉動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。二是根據我市整機生產(chǎn)企業(yè)以機械裝備類(lèi)為主的實(shí)際情況，出臺符合實(shí)際的以“通過(guò)加快整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)全市機械裝備制造業(yè)發(fā)展”為主題的政策措施。三是針對我市整機生產(chǎn)企業(yè)管理水平低、決策能力不強、整體裝備技術(shù)水平不高、創(chuàng )新投入不足的情況，建議由市政府牽頭，切實(shí)加強對全市整機生產(chǎn)企業(yè)的統籌規劃，切實(shí)加強對整機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研工作的引導。四是選擇一批有市場(chǎng)前景、有自主知識產(chǎn)權、有潛力做大做強的整機生產(chǎn)企業(yè)，邀請有關(guān)院校、科研機構與企業(yè)一起制定發(fā)展規劃，明確全市整機產(chǎn)品的發(fā)展規劃和各企業(yè)發(fā)展方向，從而做大做強我市的整機產(chǎn)品。五是著(zhù)力完善整機生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，引導我市現有的機械加工企業(yè)主動(dòng)為整機生產(chǎn)企業(yè)配套；同時(shí)加大招商引資和全民創(chuàng )業(yè)力度，積極引進(jìn)、創(chuàng )建為整機生產(chǎn)企業(yè)配套的生產(chǎn)企業(yè)。

　�。ǘ�）加大對整機生產(chǎn)企業(yè)的引導和幫扶力度。一是充分利用財政資金的杠桿作用，引導整機生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新的力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔次。積極引導整機生產(chǎn)企業(yè)根據國家和省的產(chǎn)業(yè)政策及時(shí)調整企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方向，挖掘自身潛力，進(jìn)行技術(shù)改造和自主創(chuàng )新。要利用國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的有利條件，指導整機生產(chǎn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、按章納稅、完善企業(yè)的各項規章制度，用足用好各級政府在經(jīng)信、發(fā)改、科技等系統的扶持政策和優(yōu)惠措施，幫助符合條件的整機生產(chǎn)企業(yè)申報國家、省、市財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，并優(yōu)先在市直中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中給予安排補助，使企業(yè)切實(shí)享受到政府的政策扶持、資金補助，增強企業(yè)發(fā)展的信心和決心。二是積極鼓勵整機生產(chǎn)企業(yè)建立科研機構。針對整機生產(chǎn)企業(yè)技改、創(chuàng )新投入不足的情況，積極引導整機生產(chǎn)企業(yè)加強與有關(guān)院校的合作，針對企業(yè)產(chǎn)品和發(fā)展規劃，建立企業(yè)產(chǎn)品的科研中心，研究開(kāi)發(fā)適合市場(chǎng)的新產(chǎn)品，帶動(dòng)整機生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新步伐，保證企業(yè)產(chǎn)品既是終端產(chǎn)品又是前端產(chǎn)品。三是努力為我市整機生產(chǎn)企業(yè)搭建各種商貿、技術(shù)交流平臺，積極鼓勵其“走出去”，開(kāi)拓更大的國內外市場(chǎng)。結合我市整機生產(chǎn)企業(yè)以機械裝備制造類(lèi)行業(yè)企業(yè)居多、已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群雛形的優(yōu)勢，積極組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )、山洽會(huì )、APEC展覽會(huì )、泛珠三角展覽會(huì )及各種機械行業(yè)展覽會(huì )等展會(huì )，營(yíng)造“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的良好氛圍，并對企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、參加政府舉辦的展覽會(huì )給予適當的展位補貼，鼓勵并協(xié)助整機生產(chǎn)企業(yè)到國內、國際市場(chǎng)尋找商機，開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。四是引導整機生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施名牌戰略。努力推動(dòng)整機生產(chǎn)企業(yè)以市場(chǎng)為導向，以提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益為目標，把“名牌就是質(zhì)量、名牌就是效益、名牌就是競爭力、名牌就是生命”的觀(guān)念貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售全過(guò)程，提升企業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力和知名度。同時(shí)，以整機生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，積極幫助有條件的企業(yè)進(jìn)入“全省民營(yíng)企業(yè)百強”、“全省現代產(chǎn)業(yè)100強”行列，促進(jìn)我市整機生產(chǎn)企業(yè)持續快速協(xié)調健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）著(zhù)力破解整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展難題。一是著(zhù)力緩解融資難題。引導金融機構加大對整機生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持力度，擴大企業(yè)直接融資渠道，支持具備條件的整機生產(chǎn)企業(yè)到國內外證券市場(chǎng)發(fā)行股票、企業(yè)債券募集資金，進(jìn)一步拓寬民間資本投資領(lǐng)域和范圍。建議根據《關(guān)于緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（xxx府辦〔20xx〕124號）精神，由相關(guān)職能部門(mén)積極加強與各商業(yè)銀行間的協(xié)調，在合理控制風(fēng)險的情況下，將信貸資源適當向整機生產(chǎn)企業(yè)傾斜，適當降低貸款門(mén)檻和收費標準，幫助企業(yè)緩解融資難題，擴大生產(chǎn)規模。建議通過(guò)充分發(fā)揮財政資金的鼓勵和引導作用，重點(diǎn)扶持政策性擔保公司發(fā)展壯大，增強全市各擔保公司的實(shí)力和發(fā)展信心，鼓勵我市政策性擔保公司和商業(yè)擔保機構降低整機生產(chǎn)企業(yè)的擔保收費，降低整機生產(chǎn)企業(yè)融資成本。二是著(zhù)力破解用地難題。要將整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展用地納入當年全市用地計劃，綜合平衡用地指標，滿(mǎn)足民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展用地需求。對整機生產(chǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)性重大項目，通過(guò)調劑用地指標，每年拿出一定比例的新供用地，優(yōu)先安排整機生產(chǎn)企業(yè)用地。三是著(zhù)力解決整機生產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。我市整機生產(chǎn)企業(yè)多由國企轉制而來(lái)，歷史遺留問(wèn)題比較多，其中反映比較強烈的是廣東省xxx市第二拖拉機廠(chǎng)，該企業(yè)原是老國有企業(yè)，20xx年改制為股份合作制企業(yè)。雖然企業(yè)的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)企業(yè)職工在企業(yè)改制后取得了一定的成績(jì)，但由于企業(yè)改制不夠徹底，員工的國有制身份沒(méi)有置換，部分員工的“公有制”、“主人翁”的傳統思想在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中時(shí)有反映；企業(yè)產(chǎn)權不明晰，妨礙了企業(yè)決策和發(fā)展；農機行業(yè)是低利潤行業(yè)，退休職工的社會(huì )養老保險等負擔沉重，嚴重制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告18

　　這次調研我走訪(fǎng)了兩家家附近的中小型企業(yè)。因為都是熟人，所以調研起來(lái)也格外方便啊，哈哈。兩家公司的基本情況以上十五個(gè)問(wèn)題已經(jīng)基本包含了，我就不作贅述。著(zhù)重就一個(gè)問(wèn)題“法律對企業(yè)發(fā)展的作用”進(jìn)行研究討論。

　　在調研的過(guò)程中，我發(fā)現兩家企業(yè)都存在“應收賬款”的問(wèn)題，于是我研究了一下發(fā)現這是個(gè)企業(yè)里的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，之所以講這個(gè)是因為我認為這個(gè)術(shù)語(yǔ)牽扯到我們本課所學(xué)的法律問(wèn)題，即商事主體在進(jìn)行商事活動(dòng)中會(huì )遇到的問(wèn)題。而問(wèn)題的解決當然缺少不了法律的途徑，從中就可以體現出法律的作用了。我希望通過(guò)這個(gè)具體的術(shù)語(yǔ)，具體的研究法律對企業(yè)發(fā)展的作用。

　　首先，我查閱了“應收貨款”的概念，它專(zhuān)指因出售商品或勞務(wù)，進(jìn)而對顧客所發(fā)生的債權，且該債權尚未接受任何形式的書(shū)面承諾。套用到我調研的企業(yè)中，即當出售商品或提供勞務(wù)后，對顧客發(fā)生的債權尚未接受任何形式的書(shū)面合同，從而造成客戶(hù)拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動(dòng)資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風(fēng)險。特別是現在，客戶(hù)拖欠企業(yè)帳款者越來(lái)越多，帳款回收的難度也越來(lái)越大。因為我調研的其中有一家企業(yè)是媽媽的企業(yè)，所以我的體會(huì )也非常深刻，每年快要年底，大家都在開(kāi)心的準備過(guò)年，媽媽還是要到處奔波先去欠債的企業(yè)討債，請求債務(wù)的履行�。。�！覺(jué)得這樣真的非常辛苦。是不是很多企業(yè)都存在這樣的問(wèn)題呢？好奇心很重的我又查閱了資料。結果我發(fā)現，根據有關(guān)部門(mén)調查，我國企業(yè)應收帳款占流動(dòng)資金的比重為50%以上，遠遠高于發(fā)達國家20%的水平，而且據專(zhuān)業(yè)機構統計分析，我國企業(yè)逾期應收帳款總額比率高達60%以上，遠遠高于發(fā)達國家的10%�？磥�(lái)不僅僅是我媽媽的企業(yè)有這樣的問(wèn)題。

　　然后，面對“應收貨款”這個(gè)全國企業(yè)都廣泛存在的問(wèn)題我們該如何解決呢，換句話(huà)說(shuō)，法律又在此對企業(yè)的發(fā)展有什么樣的作用呢？

　　先來(lái)研究一下產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因，共有三點(diǎn)：

　　1.迫于市場(chǎng)競爭，擴大市場(chǎng)份額

　　2.企業(yè)缺乏風(fēng)險防范意識

　　3.企業(yè)缺乏有效的內部管理制度

　　總結一下的話(huà)，產(chǎn)生的原因就是“賒帳”“企業(yè)缺乏風(fēng)險防范意識”“企業(yè)缺乏有效的內部管理制度”。那么針對這三個(gè)原因，我就可以找一下解決辦法啦啦啦。來(lái)一個(gè)一個(gè)看，通過(guò)“賒帳”作為營(yíng)銷(xiāo)手段在現在的市場(chǎng)競爭激烈的大背景下也無(wú)可厚非，就我媽媽的公司來(lái)講，雖然她的公司存在應收貨款收不回的問(wèn)題，但跟我媽媽做生意的其他商事主體對我媽媽的企業(yè)也有債權，由于我媽媽的企業(yè)貨款收不回，資金壓力大無(wú)法即使匯款又形成了其他商事主體應收貨款收不回的問(wèn)題。按照這個(gè)可以推想，整個(gè)市場(chǎng)就好象由應收貨款形成的鏈條一樣，你欠我我欠他他欠他，是這樣的吧。但是我想這也是促進(jìn)市場(chǎng)流通，保持市場(chǎng)年輕活力的'一個(gè)原因。由此我就聯(lián)想到樓市的次貸危機，我想象力是不是很豐富，哈哈。聯(lián)想到這個(gè)的原因是，按照我個(gè)人淺薄的理解，貸款促進(jìn)房市發(fā)展，但由于是次貸，就是貸款給一些支付能力不那么強，或者信用相對差的人而導致無(wú)法支付貸款從而形成樓市泡末，用王朔的一本書(shū)名來(lái)概括就是“看上去很美”，可能由于房貸的積極，樓市交易非�；钴S，市場(chǎng)經(jīng)濟也同時(shí)興奮起來(lái)，暫時(shí)可能是促進(jìn)社會(huì )的發(fā)展。但我覺(jué)得畢竟貸款就是一種提前消費，而“提前”是建立在你自己的還貸能力可以，信用狀況良好的基礎上，那么如果市場(chǎng)經(jīng)濟是一架馬車(chē)，貸款就是快馬加鞭和好車(chē)輪。否則，還貸能力不好，信用狀況不好，整個(gè)樓市如同馬車(chē)一樣飛快的奔跑然后散架的也格外重痛。再回歸到企業(yè)的話(huà)題，如同房貸，客戶(hù)信用不好，拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動(dòng)資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風(fēng)險。特別是現在，客戶(hù)拖欠企業(yè)帳款者越來(lái)越多，帳款回收的難度也越來(lái)越大。從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況看，雖然每個(gè)月都有很多利潤，但總是看不見(jiàn)摸不著(zhù)的“應收貨款”“流動(dòng)資金”。如果這個(gè)鏈條銜接不上，試問(wèn)企業(yè)又怎能健康發(fā)展呢。

　　由此形成的債權債務(wù)問(wèn)題如果不通過(guò)訴訟的途徑又該怎樣解決？傳統意義上，中國人都偏向“私了”“協(xié)商”，不到萬(wàn)不得意不要鬧到公堂對峙。而在商場(chǎng)上更是，為了留住長(cháng)期顧客群，更不愿意和自己的生意伙伴撕破臉自斷后路。但到了真的要維護企業(yè)的合法權益，企業(yè)即使不愿意也必須拿起法律的武器來(lái)應對。那么企業(yè)如何建立應收賬款管理的法律保障制度？企業(yè)應該建立的應該包括合同管理、應收賬款日常管理、債權催收等。企業(yè)在應收貨款管理上主要建立以下制度：

　　一、建立企業(yè)合同管理制度，嚴格合同的簽定和履行。

　　合同是企業(yè)催收應收貨款有利有效的法律依據。企業(yè)應建立有效的合同管理制度。在與可戶(hù)簽訂銷(xiāo)售合同時(shí)，應有專(zhuān)業(yè)法務(wù)人員審定合同內容。銷(xiāo)售人員要嚴格按合同約定履行，客戶(hù)如有違約行為的立即中斷履約，準備應對措施。企業(yè)財務(wù)人員要嚴格按照雙方合同付款條款的規定，及時(shí)向客戶(hù)提示付款，并進(jìn)行跟蹤催收。

　　二、建立定期的財務(wù)對帳制度和應收帳款檔案管理制度。

　　銷(xiāo)售員與財務(wù)密切配合，制訂一套規范的、定期的對帳制度，每隔三個(gè)月或半年就必須同經(jīng)銷(xiāo)商核對一次帳目，避免雙方財務(wù)上的差距像滾雪球一樣越滾越大，而造成呆、死帳現象，同時(shí)對帳之后要形成具有法律效應的文書(shū)，而不是口頭承諾。對于相關(guān)貿易單證：包括合同、發(fā)票、提單、報關(guān)單、商品質(zhì)檢證書(shū)等，案情說(shuō)明、相關(guān)的買(mǎi)賣(mài)雙方往來(lái)函電、擔保文件、仲裁/訴訟判決等材料由專(zhuān)人歸檔管理，以備后用。

　　三、制定合理的激勵政策及銷(xiāo)售回款責任制。

　　企業(yè)在制定營(yíng)銷(xiāo)政策時(shí)，要將產(chǎn)品銷(xiāo)售和資金回籠結合起來(lái)，加強銷(xiāo)售人員的回款意識，把銷(xiāo)售回款率作為考核銷(xiāo)售人員的一項重要指標，并與其工資、獎金、旅差費掛鉤，制訂合理的應收帳款獎罰條例，使應收帳款處在合理、安全的范圍之內。凡因自身原因導致貨款被拖欠的，要視情節輕重追究有關(guān)人員的責任，對人為造成的呆死賬，要有明確的賠償制度，損失重大的，依法追究刑事責任。

　　四、建立客戶(hù)的信用評定、審核制度。

　　企業(yè)要建立信用評定、審核制度，對不同的經(jīng)銷(xiāo)商給予不同的信用額度和期限（一般為半年）。要加強對客戶(hù)資信程度的調查和分析評估，通過(guò)銀行、同行業(yè)及律師等各種渠道，及時(shí)了解和掌握客戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)、負債、經(jīng)營(yíng)人員變動(dòng)和財務(wù)狀況等相關(guān)信息，以確定其是否具有履行合同的能力和承擔民事責任的能力。在此基礎上建立客戶(hù)檔案，對客戶(hù)的資信實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對資信下降的客戶(hù)要及時(shí)采取減少發(fā)貨、實(shí)行擔保和加強催收等預防和減少風(fēng)險的措施；對資信差、長(cháng)期拖欠貨款的客戶(hù)要停止發(fā)貨。

　　五、建立和健全往來(lái)帳戶(hù)結算登記、核查、清理制度。

　　要及時(shí)登記每筆往來(lái)款項，準確反映應收、應付帳款的形成、回收、支付及增減變化情況，并按月對往來(lái)款項進(jìn)行核對與清理。要制定嚴格的管理辦法，對超過(guò)信用期的應收、應付帳款要逐筆查實(shí)原因，分清責任，責成有關(guān)人員提出明確的處理意見(jiàn)，制定具體催收、支付計劃，責任到人。

　　六、積極運用法律手段加大追索債務(wù)的力度。

　　要強化法律意識，充分運用法律手段清理欠款，以維護企業(yè)合法權益。企業(yè)對不同過(guò)期的應收帳款,有二種追討方式,即自行追討、委托律師追討。對于逾期的貨款，凡債務(wù)人沒(méi)有明確的還款計劃或有效承諾的，都要立足于訴諸法律進(jìn)行清繳。對于有潛在風(fēng)險的債務(wù)企業(yè)，要做好法律防范的基礎工作。建立帳款催收制度。根據情況發(fā)展的不同，建立三種不同程度的追討文件――預告、警告、律師信，按情況及時(shí)發(fā)出。由于債權企業(yè)追繳不力，錯過(guò)法律有效訴訟期造成拖欠損失的，要追究有關(guān)人員的責任。應收帳款的回收是一項非常復雜，需要耗費面對日益激烈的市場(chǎng)競爭，安全、有效的管理應收帳款是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須具備的條件。企業(yè)建立起應收帳款的法律保障制度，以達到防范貿易風(fēng)險，了解貿易對手，避免和減少各類(lèi)不良債務(wù)發(fā)生，有效追收欠款，節約管理費用等各方面的管理目的。提高企業(yè)應收帳款管理水平，建立企業(yè)的信用管理機制。

　　如果不使用法律的武器，那怎么辦呢？我們可以從“企業(yè)缺乏風(fēng)險防范意識”“企業(yè)缺乏有效的內部管理制度”入手呀，但這顯然不是我的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，權當了解吧。

　　企業(yè)應收帳款的風(fēng)險防范

　　1.從產(chǎn)品本身入手，提高其市場(chǎng)競爭力

　　市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的現實(shí)表明，適銷(xiāo)對路，供不應求的高質(zhì)量產(chǎn)品，企業(yè)往往不需要采取賒銷(xiāo)的方式。因此，不斷開(kāi)發(fā)出符合消費潮流、具有高質(zhì)量、高技術(shù)含量的產(chǎn)品是防范應收帳款風(fēng)險最有效的途徑。這就要求企業(yè)不僅要加強市場(chǎng)預測與調查，采取先進(jìn)的生產(chǎn)設備，聘用先進(jìn)技術(shù)人員，生產(chǎn)出物美價(jià)廉，功能齊全，適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品，而且要樹(shù)立良好的企業(yè)形象，營(yíng)造良好的產(chǎn)品信譽(yù)，形成品牌優(yōu)勢。這樣，產(chǎn)品適銷(xiāo)，使企業(yè)比較容易爭取到現銷(xiāo)方式銷(xiāo)售商品，減少企業(yè)應收賬款，甚至可能增加預收帳款。

　　2.加強客戶(hù)風(fēng)險管理

　　企業(yè)應建立客戶(hù)信用評估體系。企業(yè)應收集與之來(lái)往的客戶(hù)的信息，對其資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)能力、以往業(yè)務(wù)記錄、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行全面深入地調查分析，尤其是初次合作就想要賒銷(xiāo)的新客戶(hù)，更要對其信用狀況進(jìn)行調查。依據調查分析的結果來(lái)確定賒銷(xiāo)客戶(hù)的還款能力、評定其信用等級，最后建立賒銷(xiāo)客戶(hù)信用等級檔案。建立檔案的目的是要對不同信用級別的客戶(hù)采取不同的銷(xiāo)售方式，對于初次交易且資信較差的客戶(hù)盡量采取現銷(xiāo)方式或附帶擔保條件的銷(xiāo)售方式，對信用等級高的客戶(hù)可以采用分期收款方式，以期與之建立相互信任的伙伴關(guān)系。

　　3.健全企業(yè)應收帳款管理制度

　　首先，企業(yè)應當落實(shí)應收賬款的責任制度即每一筆應收帳款業(yè)務(wù)都責任到人，以便于應收帳款的及時(shí)回收以及減少壞帳損失，對于造成逾期應收賬款的業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)人員，企業(yè)應給與警示，對造成壞帳損失的予以懲罰。其次，建立銷(xiāo)售回款一條龍責任制。即銷(xiāo)售人員不僅要銷(xiāo)售出產(chǎn)品，而且要保證收回銷(xiāo)售出的產(chǎn)品的貨款。不能片面追求完成銷(xiāo)售任務(wù)而不管是否能收回貨款，或是將回收帳款交給財務(wù)人員。銷(xiāo)售人員必須對每一項銷(xiāo)售業(yè)務(wù)從簽訂合同到回收資金全過(guò)程負責，這樣可使銷(xiāo)售人員明確風(fēng)險意識，加強貨款的回收。再次，完善的銷(xiāo)售合同是防范應收帳款風(fēng)險的最有力的保障，所以在訂立合同時(shí)，一定要仔細謹慎。對例如商品的數量和質(zhì)量，檢驗或驗收方式，交貨的時(shí)間和地點(diǎn)，付款金額、付款期限和付款方式等合同要素，一定要明確規定，避免客戶(hù)用種種理由或借口拒絕或拖延付款。最后要發(fā)揮內部審計的監督作用，盡量減少應收帳款的發(fā)生。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告19

　　中小工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中具有大企業(yè)無(wú)法替代的優(yōu)勢，是現代化大生產(chǎn)的重要基礎之一。__近20年來(lái)的招商現狀表明，我們對國際國內的大型制造企業(yè)可望而不可及。對此，我們需要有一個(gè)務(wù)實(shí)的認識，既然沒(méi)有大企業(yè)愿意來(lái)投資，能否把重點(diǎn)放在中小企業(yè)上，給他們提供有力支持，幫助他們做大做強，進(jìn)而，將__打造成中小企業(yè)投資發(fā)展成長(cháng)的天堂，使其成為_(kāi)_的城市名片，以此吸引更多外來(lái)中小企業(yè)進(jìn)來(lái)投資，從而催生更多中小企業(yè)的誕生與成長(cháng)壯大？浙江的絕大多數大企業(yè)（甚至包括現在全國的行業(yè)龍頭）都是從手工作坊開(kāi)始起家的，直到現在浙江的一些地區仍是家家戶(hù)戶(hù)擁有小工廠(chǎng)，正因如此，浙江經(jīng)濟充滿(mǎn)了活力。所以我們不能一葉障目，將發(fā)展的眼光僅停留在招大商上（當然招大商也是十分必要的）。

　　一、中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　據統計，到20__年底，我市中小工業(yè)企業(yè)已達近6000戶(hù)，占全市工業(yè)企業(yè)總數的80%以上。但是，我市規模以下工業(yè)在其生存和發(fā)展過(guò)程中，受內外諸多因素的制約，經(jīng)濟機體的內在活力明顯不足，面臨著(zhù)諸多的挑戰。主要表現在：

　　一是孕育規模以上工業(yè)企業(yè)“溫床”的功能不強，地方企業(yè)長(cháng)不大。目前，我市有大型工業(yè)企業(yè)只有5戶(hù)，近20年以來(lái)幾乎沒(méi)有新建、也沒(méi)有從中小企業(yè)發(fā)展而來(lái)的大型企業(yè)。

　　二是部分中小企業(yè)生命周期短，生死變動(dòng)頻繁。每年既有一些企業(yè)誕生，也有不少小企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、搬遷或倒閉。

　　三是企業(yè)規模偏小。無(wú)論是從企業(yè)資產(chǎn)看，還是企業(yè)實(shí)現主營(yíng)收入，我市企業(yè)規模都偏小，戶(hù)均資產(chǎn)3649萬(wàn)元左右，比全省平均水平低988萬(wàn)元。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以下企業(yè)，占4成。況且有相當一部分的企業(yè)生產(chǎn)設備陳舊，場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，無(wú)法建設標準化的生產(chǎn)流水線(xiàn)，企業(yè)發(fā)展難以上檔次、上規模、上水平，無(wú)法形成對大中型企業(yè)的配套生產(chǎn)能力，給規模以下工業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長(cháng)”的重要內因。

　　四是缺少自主知識產(chǎn)權和品牌，科技活動(dòng)能力薄弱。在我市中小型工業(yè)企業(yè)中，有85%的企業(yè)沒(méi)有科技活動(dòng)投入，多數企業(yè)研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新工作落后，產(chǎn)品科技含量低，競爭力差，無(wú)法形成品牌。

　　五是信息較為閉塞。受人力、財力和技術(shù)力量的制約，小企業(yè)獲取市場(chǎng)信息的手段有限，有相當一部分企業(yè)基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。

　　六是資金短缺，企業(yè)融資困難。資金問(wèn)題是規模以下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的羈絆。雖然國家已出臺了對中小企業(yè)融資的有關(guān)優(yōu)惠政策，但貸款難問(wèn)題多數企業(yè)仍未解決。資金的制約，影響了企業(yè)技術(shù)改造擴大再生產(chǎn)和產(chǎn)品的升級換代，成為阻礙規模以下工業(yè)發(fā)展的一道門(mén)檻。

　　七是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，管理機制滯后。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的文化程度不高，發(fā)展目光短淺，加上粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，缺乏正常性技術(shù)人才培養機制，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

　　八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境尚未形成。政府及有關(guān)部門(mén)的服務(wù)還不能完全滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要，包括基礎設施環(huán)境、法制環(huán)境、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境和人才環(huán)境等。另外，政府對規模以下工業(yè)企業(yè)還缺乏有效的監督服務(wù)機制，這在一定程度上影響了正常的經(jīng)濟秩序、稅費征管和統計數據質(zhì)量等。

　　綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業(yè)駐足，就連本地企業(yè)也出現外移傾向，這一傾向應當引起管理者的足夠重視。

　　二、扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策

　　針對當前宏觀(guān)經(jīng)濟形勢及部分中小企業(yè)面臨的困境，我們應當進(jìn)一步堅定加快發(fā)展信念不動(dòng)搖，積極應對復雜形勢，從財稅支持、金融服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、減輕負擔、爭取上級政策和資金支持等方面，幫助中小企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┱�合完善特色工業(yè)園區。立足中小企業(yè)，結合特色塊狀經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程，規劃籌建特色工業(yè)園區，制定優(yōu)惠政策，降低入園門(mén)檻，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引市內外各種所有制企業(yè)平等進(jìn)入，增強集聚效應，加速產(chǎn)業(yè)規�；�，培育“小巨人”企業(yè)，提高競爭力。

　�。ǘ�）鼓勵和促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工。經(jīng)驗表明，大型企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)中小企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)。中小企業(yè)與大企業(yè)形成比較固定的配套協(xié)作關(guān)系，不但有助于自身市場(chǎng)的穩定，還可以得到大企業(yè)的技術(shù)支持，從而加快中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。從__實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善中小工業(yè)企業(yè)的配套協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。為此，政府有關(guān)部門(mén)要將中小企業(yè)納入整個(gè)工業(yè)結構調整的總框架，利用產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向對小企業(yè)進(jìn)行引導，以市場(chǎng)為導向，以名牌產(chǎn)品為中心，充分利用資源優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，努力實(shí)現規模以下工業(yè)由目前分散、雜亂、小規模的經(jīng)營(yíng)，向專(zhuān)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)轉變，如整合現有工業(yè)園區，有意識地把相關(guān)的產(chǎn)業(yè)引導到功能明確的產(chǎn)業(yè)區，同時(shí)加強上下游配套產(chǎn)品企業(yè)的聚集，培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場(chǎng)競爭能力，從而全面壯大規模以下工業(yè)經(jīng)濟。

　�。ㄈ�）推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新。一是搭建改造傳統產(chǎn)業(yè)平臺。組織各類(lèi)科研機構、金融機構等，以市場(chǎng)化運作機制，定期舉辦交流活動(dòng)，為中小企業(yè)改造傳統產(chǎn)業(yè)提供平臺。二是加大對傳統產(chǎn)業(yè)改造的扶持力度。通過(guò)政府行業(yè)主管部門(mén)對中小企業(yè)的傳統產(chǎn)業(yè)改造項目先進(jìn)性和大小進(jìn)行認定，制定科學(xué)扶持政策，對達到政府規定要求的改造項目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業(yè)實(shí)施項目改造。三是政府的科技管理部門(mén)應把工作重點(diǎn)從單純抓科研項目，向抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng )造政策環(huán)境轉變。四是加強企業(yè)、科研機構、高校等之間的合作，充分利用各自?xún)?yōu)勢，共同開(kāi)發(fā)以創(chuàng )新為特點(diǎn)的高科技項目，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌姾透纳茖χ行∑髽I(yè)的財政、金融支持。一是規范對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化納稅服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)在公正執法的同時(shí)，充分用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，保證所有的中小企業(yè)都能享受到國家的稅收政策扶持。對高新技術(shù)企業(yè)，可試行對其利潤再投資部分實(shí)行稅收抵免政策（現階

　　段可采取財政補貼的形式）。二是加大財政對中小工業(yè)企業(yè)資金融通的.支持力度。如設立支持中小企業(yè)發(fā)展基金，對那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項目或專(zhuān)利技術(shù)，有強烈的創(chuàng )業(yè)意識的人，給予風(fēng)險投資支持，以引導社會(huì )資金流向中小工業(yè)企業(yè)。三是提供中小企業(yè)貸款擔保手段。設立中小企業(yè)風(fēng)險擔�；�金，以支持為中小企業(yè)融資服務(wù)的商業(yè)銀行和非銀行金融機構，解決中小企業(yè)貸款擔保難的問(wèn)題。鼓勵中小企業(yè)通過(guò)股份制改造上市、產(chǎn)權轉讓、典當、拍賣(mài)等方式直接融資。四是堅決清理對中小企業(yè)的不合理收費。對于正常性的收費在財力允許的情況下，擴大減免幅度和范圍；對政府提供公共物品和服務(wù)的費用應由稅收來(lái)承擔，不得再收取額外的費用；同時(shí)要逐步剝離目前由企業(yè)承擔的一些公共事務(wù)與社會(huì )職責，以及由此而產(chǎn)生的各項費用。

　�。ㄎ澹�構筑面向中小工業(yè)企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。

　　一是建立專(zhuān)為中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)的機構。如建立中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)中心，為中小工業(yè)企業(yè)提供貸款擔保、投資理財等服務(wù)。抽調專(zhuān)職人員或從大企業(yè)派出兼職人員向中小企業(yè)提供管理咨詢(xún)、技術(shù)培訓與市場(chǎng)開(kāi)拓指導。二是鼓勵和支持科研院所、大專(zhuān)院校等機構，積極開(kāi)展面向中小企業(yè)的技術(shù)培訓和管理培訓，提高中小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和資本運營(yíng)的能力。從根本上解決中小企業(yè)素質(zhì)的改善跟不上企業(yè)規模的成長(cháng)，企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的提高跟不上企業(yè)數量的擴張的問(wèn)題。三是加強信息網(wǎng)絡(luò )建設，提供各類(lèi)信息服務(wù)。四是由政府出面組織“金融超市”，通過(guò)政府協(xié)調為中小企業(yè)融資創(chuàng )造便利條件。五是完善基礎配套設施，提升產(chǎn)業(yè)轉移承載能力。

　　企業(yè)發(fā)展的調研報告20

　　現代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理方法，已成為企業(yè)的“第三利潤源泉”、區域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。為了解xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及中心城區物流業(yè)發(fā)展和運行情況，研究解決園區企業(yè)“物流難”問(wèn)題，20xx年我們采取問(wèn)卷調查、在線(xiàn)調查和實(shí)地走訪(fǎng)等形式，調查了園區61家企業(yè)、鐵路、公路、郵政等物流企業(yè)以及xxx

　　經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等單位�，F將有關(guān)調查情況綜述如下：

　　一、現狀與特點(diǎn)

　　xx中心城區及開(kāi)發(fā)區物流業(yè)正處于起步階段，在鐵路、公路、航運三個(gè)體系的物流中，公路物流占據主導地位，但處于無(wú)專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、無(wú)現代物流概念、無(wú)專(zhuān)業(yè)物流技術(shù)的“三無(wú)”地帶。目前，市本級開(kāi)發(fā)區、周邊縣市工業(yè)園區以及萍鄉、新余等地的物流業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展水平不相協(xié)調。除傳統的汽運、鐵路、郵政物流外，市本級物流集散地主要集中在貿易廣場(chǎng)、馬家園、建材市場(chǎng)周邊，全市從事規范化貨物運輸的企業(yè)只有10余家。中心城區和園區物流業(yè)主 要呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、行業(yè)競爭激烈，市場(chǎng)化程度低，物流企業(yè)參差不齊。目前貨運市場(chǎng)普遍存在“散、亂、雜”狀況，一般都是一家人或幾家人湊到一起成立一個(gè)托運部(此類(lèi)占到絕大多數)，缺乏公司化管理，沒(méi)有倉儲服務(wù)，接到業(yè)務(wù)往往囿于自身局限，層層轉托，導致價(jià)格層層加高。國內幾家較大的物流企業(yè)(佳吉物流、海華物流、郵政物流等)在xx雖設有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，但都距離園區較遠，物流費用較高。園區引進(jìn)的有實(shí)力的物流企業(yè)(創(chuàng )維物流、雅實(shí)物流等)才剛剛起步，尚未形成真正的產(chǎn)業(yè)規模。企業(yè)參差不齊，直接導致市場(chǎng)亂態(tài)頻現，甚至曾經(jīng)出現過(guò)某托運部一夜之間消失，貨主尋貨無(wú)門(mén)的事件。

　　2、社會(huì )資源分散使用，零亂無(wú)序，行業(yè)效率很低。企業(yè)物流專(zhuān)業(yè)化和規范化服務(wù)程度不高，無(wú)序、惡意競爭嚴重，資源利用率低。絕大部分小型物流公司由于實(shí)力不強，只能以惡意降價(jià)來(lái)拉攏貨源，使整個(gè)行業(yè)陷入無(wú)序競爭，物流運作集約化程度低，經(jīng)營(yíng)分散、粗放，物流資源未得到有效整合，資源利用率低。專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)也僅限于海華、佳吉、郵政物流等幾家規模較大的物流企業(yè)。部分物流企業(yè)提供的物流能力有限，在物流策劃、物流管理、實(shí)際運作等方面缺乏專(zhuān)業(yè)的理論知識和實(shí)踐運作經(jīng)驗，不能滿(mǎn)足企業(yè)較高的需求，難以做到高效益、低成本的運作。

　　3、物流服務(wù)水平低，成本相對較高，園區企業(yè)發(fā)展受限。通過(guò)走訪(fǎng)發(fā)現，園區物流成本一般占到企業(yè)銷(xiāo)售收入的8%-10%，約高于江浙等發(fā)達地區物流成本的15%-20%。園區內61家企業(yè)普遍表現出對物流服務(wù)績(jì)效關(guān)注，關(guān)注內容涵蓋時(shí)效、成本、服務(wù)水平等多個(gè)方面。其中，運輸的安全準時(shí)是企業(yè)首要的關(guān)注點(diǎn)，有91%的企業(yè)將其列為首位;其次是物流服務(wù)水平，占82%;成本、響應時(shí)間的關(guān)注度也較高，分別有57%和54%的企業(yè)將其列入第三、第四關(guān)注點(diǎn)。物流的需求呈現出一定的行業(yè)特征，醫藥、電子行業(yè)由于產(chǎn)品貨值高，其安全性是企業(yè)對物流的首要要求;汽摩配行業(yè)由于行業(yè)毛利較低、運量大，最關(guān)心物流成本與服務(wù)水平;新型材料行業(yè)對于物流服務(wù)有著(zhù)許多特殊要求，比如包裝等，將根據產(chǎn)品品種的變化產(chǎn)生不同的需求。生產(chǎn)企業(yè)對物流服務(wù)不滿(mǎn)意的主要原因，首先是因為作業(yè)速度慢和物流信息不及時(shí)準確;其次是作業(yè)差錯率高、運作成本高。從中可看出，生產(chǎn)企業(yè)對物流服務(wù)首先關(guān)心的是運作質(zhì)量和包含物流信息在內的運作能力問(wèn)題，其次才是物流成本。

　　二、原因分析

　　1、環(huán)節因素。xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區作為工業(yè)基礎相對薄弱地區，物流量小，需求單一，信息發(fā)布不暢，往往要將貨物運送到相對發(fā)達的地區進(jìn)一步分流，從而造成環(huán)節增多，成本上升。目前xx及周邊縣市大部分物資大都需經(jīng)過(guò)南昌、長(cháng)沙等地進(jìn)行二次分流，門(mén)到門(mén)直達式的物流服務(wù)較少，而且鐵路運輸也取消了5噸、10噸標準集裝箱。隨著(zhù)我市工業(yè)快速發(fā)展，物流周轉時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量需求不斷提升，當前的物流模式必將制約我市經(jīng)濟快速發(fā)展。但減少物流環(huán)節，主要需要依靠市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調整，作為開(kāi)發(fā)區，更多的只能是對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導，政策上給予優(yōu)惠扶持。

　　2、信息因素。物流服務(wù)資源配置不均衡是導致物流環(huán)節過(guò)多的主要原因，而這些資源流動(dòng)的配置原則是基于物流需求信息的流動(dòng)，物流信息聚集的地方也必然是物流服務(wù)聚集的地方。物流服務(wù)資源與物流信息在專(zhuān)業(yè)化程度高的物流市場(chǎng)內，通過(guò)價(jià)格杠桿會(huì )自然而然地進(jìn)行自我調節。目前贛西地區還沒(méi)有成規模的物流信息交換中心，大部分都是通過(guò)老關(guān)系、老客戶(hù)進(jìn)行交易，物流成本變化隨意性較強。

　　3、市場(chǎng)化程度因素。物流信息的流速越快、公開(kāi)化程度越高，市場(chǎng)的集聚效應就越會(huì )更好地顯現，甚至會(huì )成倍地放大，市場(chǎng)化程度也會(huì )相應提高。通過(guò)市場(chǎng)選擇，各項物流服務(wù)也會(huì )更規范，市場(chǎng)會(huì )相對穩定。我市高安是全國貨運大市(縣)之一，照理而言，身處運輸資源如此豐富的地區，物流并不應成為難題，但由于市場(chǎng)化程度不高，信息不暢通，使xx的物流優(yōu)勢并未得到充分利用。

　　4、服務(wù)綜合化因素。20xx-20xx年園區內企業(yè)生產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng)幅度均在100%以上，企業(yè)個(gè)體對今后三年的發(fā)展預期也較為樂(lè )觀(guān)，產(chǎn)值預計年均增幅一般都在20-30%，有的甚至達到100%。生產(chǎn)的高速發(fā)展，使得企業(yè)物流需求潛力持續增強，但企業(yè)的需求并非簡(jiǎn)單的需求，貨運代理、進(jìn)出報關(guān)服務(wù)、倉儲服務(wù)、全程點(diǎn)到點(diǎn)物流服務(wù)等綜合化的.要求慢慢被大部分企業(yè)所重視�？鐕�企業(yè)、大型企業(yè)往往非常重視專(zhuān)業(yè)化的供應鏈、銷(xiāo)售物流服務(wù)。整個(gè)物流行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，其高附加值的利潤增長(cháng)點(diǎn)能否順利形成，也在于能否對物流行業(yè)進(jìn)行有效整合。

　　5、政策因素。我市至今還沒(méi)有出臺專(zhuān)門(mén)扶持現代物流發(fā)展的政策措施，缺乏物流產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)門(mén)平臺�，F代物流業(yè)需要規范化、網(wǎng)絡(luò )化、信息化、系統化的綜合平臺，加速建設具有特色的物流產(chǎn)業(yè)園區，顯得十分必要。

　　三、加快物流業(yè)發(fā)展的緊迫性和可行性

　　1、物流難已成為制約園區經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。物流瓶頸的存在，是園區目前發(fā)展中遇到的重大障礙，服務(wù)能力弱、物流成本高不僅直接影響園區企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，而且直接影響到園區的招商工作。大型項目由于綜合化生產(chǎn)程度較高，往往倚重高標準物流服務(wù)，基于目前園區物流狀況，這樣的項目進(jìn)園會(huì )遇到較大的障礙。大項目進(jìn)不來(lái)，園區內企業(yè)發(fā)展又有局限，很容易造成園區發(fā)展的邊緣化。目前，萍鄉、新余開(kāi)發(fā)區的產(chǎn)值均在100億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚作用已開(kāi)始顯現，在這個(gè)問(wèn)題上，著(zhù)力解決好園區物流問(wèn)題，非常有利于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2、現代物流業(yè)在現代經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色越來(lái)越重要。物流業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，已成為世界上許多發(fā)達國家和地區重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，在我國東部地區已經(jīng)形成了以沿海大城市群為中心的四大區域物流圈：一是以北京、天津、沈陽(yáng)、大連和青島為中心的環(huán)渤海物流圈;二是以上海、南京、杭州和寧波為中心的長(cháng)三角物流圈;三是以廈門(mén)和福州為中心的環(huán)臺海峽物流圈;四是以廣東和深圳為中心的珠江三角洲物流圈。這四大物流圈以滾動(dòng)式、遞進(jìn)式的扇面輻射功能，帶動(dòng)著(zhù)中部和西部地區的發(fā)展。在這種格局中，現代物流業(yè)已經(jīng)在跨行業(yè)、跨區域范圍內得到迅速發(fā)展。

　　3、我省其它地市物流業(yè)蓬勃發(fā)展。為促進(jìn)我省物流業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省現代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，各地也積極順應國內外現代物流發(fā)展的大勢，積極跟進(jìn)。九江市提出了在依托老城區、開(kāi)辟大市場(chǎng)的基礎上，讓九江物流重整旗鼓的口號，啟動(dòng)建設長(cháng)江物流中心和九江物流中心;南城縣發(fā)展物流運輸企業(yè)300多家，聚集3000多輛物流承運貨車(chē)，直接從事物流人口達3-5萬(wàn)人;廣昌縣也成立以工商聯(lián)牽頭組織的跨區域、跨行業(yè)的物流協(xié)會(huì )，全縣人口只有23萬(wàn)人，但物流企業(yè)有1200家，遍布全國23個(gè)大、中城市，每年為國家創(chuàng )利稅5億多元。

　　4、加快xx的現代物流業(yè)發(fā)展勢在必行。要把xx建設成經(jīng)濟強市，需要大力推進(jìn)現代物流，用全新的理念和科學(xué)的規劃加快現代物流業(yè)的發(fā)展，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和區域經(jīng)濟綜合成本，提高核心競爭能力。當前，xx發(fā)展現代物流業(yè)既有一定的基礎，也有著(zhù)巨大的潛能，只要我們把握住時(shí)機，充分發(fā)揮好優(yōu)勢，完全可以促使現代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大。一是區位優(yōu)勢。xx地處江西省西北部，距周邊的萍鄉、新余兩市均只需半小時(shí)車(chē)程，是地理上當然的贛西地區中心城市。境內京九鐵路縱貫南北，浙贛復線(xiàn)橫臥東西，高等級公路交叉密布，中心城區基礎設施建設日益完善，正按照72平方公里城區面積、50萬(wàn)人口的中等城市發(fā)展規模，快速拉開(kāi)贛西經(jīng)濟中心城市建設的框架。二是需求優(yōu)勢。xx歷來(lái)是贛西地區商品集散地。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的日益完善，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競爭日趨激烈，對專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)的需要與日俱增。市場(chǎng)經(jīng)濟規律表明，一個(gè)城市的物流業(yè)發(fā)展水平和這個(gè)城市的綜合經(jīng)濟發(fā)展水平成正比，目前xx中心城區的物流業(yè)發(fā)展速度遠遠低于綜合經(jīng)濟發(fā)展速度。特別是全市上下以xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為重點(diǎn)的“工業(yè)強攻戰”正在快速推進(jìn)，目前引進(jìn)園區企業(yè)xx7家，預計到20xx年，工業(yè)產(chǎn)值將達到100億元以上，物流需求將大大提升。三是存量?jì)?yōu)勢。目前xx已經(jīng)擁有一批物流相關(guān)企業(yè)和一大批具有物流服務(wù)經(jīng)驗的經(jīng)營(yíng)者隊伍，高安汽車(chē)貨運在全省乃至全國都處于領(lǐng)先地位。xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區正在引進(jìn)三家有較強實(shí)力的物流企業(yè)，它們也都有著(zhù)強烈的發(fā)展愿望。

　　四、對策建議

　　為使現代物流業(yè)成為我市的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，需要觀(guān)念到位、政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)調、企業(yè)跟進(jìn)，形成全社會(huì )上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的新局面。

　　1、加強組織協(xié)調，營(yíng)造齊抓共管的新格局。目前，我市現代物流業(yè)仍處于鐵路、公路貨運公司、郵政、個(gè)體物流倉儲等不同部門(mén)和行業(yè)條塊分割狀態(tài)中。與現代物流業(yè)必須跨地區、跨行業(yè)，形成一條物流供應鏈的要求不相適應，迫切需要加強對現代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調和管理。一是成立市現代物流業(yè)建設協(xié)調小組。由市領(lǐng)導擔任組長(cháng)，發(fā)改委、經(jīng)貿委、公安、運政、運管、財政、工商、稅務(wù)、交通、外經(jīng)委、工商聯(lián)、鐵路、郵政、保險及相關(guān)單位主要負責人任成員，并成立協(xié)調小組辦公室，負責具體工作的貫徹實(shí)施。二是明確推進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展的責任主體。確定不同主體的責任范圍，政府制訂扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策;行業(yè)組織引導建立規范市場(chǎng)準則和市場(chǎng)秩序;企業(yè)提升自身管理水平，建立科學(xué)管理模式，形成政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織和物流企業(yè)職責分明、齊抓共管、協(xié)調一致的新局面。三是充分發(fā)揮商會(huì )和行業(yè)組織作用。借鑒外地經(jīng)驗，政府將一部分職能授權給商會(huì )及行業(yè)協(xié)會(huì )組織，整合全市物流及工商業(yè)企業(yè)資源，形成以商會(huì )組織為樞紐的xx網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)體系，具體幫助引導物流企業(yè)和其它工商業(yè)，統一收集信息，進(jìn)行分析反饋，制定行業(yè)發(fā)展規范、技術(shù)標準、質(zhì)量標準。在企業(yè)資質(zhì)論證、質(zhì)量監督、市場(chǎng)劃分、價(jià)格監管、競爭手段等方面，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調作用。

　　2、制定優(yōu)惠政策，打造優(yōu)化發(fā)展的良好環(huán)境。一是制定和推行物流業(yè)的優(yōu)惠政策。實(shí)行靈活的金融政策支持，對致力于發(fā)展物流業(yè)的投資者，一律放寬貸款準限;對那些以合資或合作形式向現代物流業(yè)投資的企業(yè)和個(gè)人，在項目正式運營(yíng)后的一段時(shí)期內給予稅費扶持;在物流企業(yè)車(chē)輛養路費、運管費等方面給予一定的優(yōu)惠政策。二是要營(yíng)造物流業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境。積極開(kāi)展物流知識的宣傳普及工作，大力宣傳現代物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用;廢除各類(lèi)阻礙物流業(yè)發(fā)展的部門(mén)規章或地方性法規;從維護企業(yè)合法權益，樹(shù)立物流企業(yè)信譽(yù)，統一行業(yè)操作規范等方面入手，整頓和規范物流市場(chǎng)秩序;政府主管部門(mén)應進(jìn)一步強化服務(wù)意識，建立一站式服務(wù)平臺，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。

　　3、整合市場(chǎng)資源，謀求建立專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)。目前xx市本級物流集散地主要集中在貿易廣場(chǎng)，距離開(kāi)發(fā)區較遠，且市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度不高。值得注意的是，新余已經(jīng)嘗試在園區內建立起專(zhuān)業(yè)化物流市場(chǎng)，同時(shí)規范園區外物流市場(chǎng)，劃行規市，這樣既可依托市場(chǎng)服務(wù)園區企業(yè)，降低企業(yè)物流成本，又可將物流業(yè)作為新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)，擴充園區經(jīng)濟總量，優(yōu)化園區產(chǎn)業(yè)結構。目前已有三家物流企業(yè)落戶(hù)xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，且正在建設之中，如果將市內零散的物流企業(yè)、物流集散中心整合進(jìn)園區的話(huà)，有利于園內物流企業(yè)的發(fā)展。因此，要以工業(yè)園區的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為平臺，以網(wǎng)絡(luò )信息為核心，激活各縣(市)產(chǎn)業(yè)及周邊地區物流資源，引入競爭機制，從改革市場(chǎng)準入制度和審批制度入手，打破地區封鎖，使各類(lèi)物流企業(yè)能夠在統一、透明、平等、高效的市場(chǎng)中競爭、發(fā)展。

　　4、立足工業(yè)園區，建立贛西物流信息平臺。由園區聯(lián)合市本級以及其他縣(市)建立贛西片區的物流信息交換平臺，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)的物流信息交換，達到升級物流市場(chǎng)化程度，整合贛西區域物流資源的目的。贛西地域經(jīng)濟板塊正在逐漸形成，新余、萍鄉、xx等地經(jīng)濟總量快速發(fā)展，為區域內物流企業(yè)的發(fā)展提供了很好的契機。目前，xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區入園的有可作中高端物流的世紀雅實(shí)物流，有專(zhuān)業(yè)于電子物流的創(chuàng )維物流，有本地物流網(wǎng)絡(luò )較健全完備的宜汽物流。通過(guò)培育區域物流企業(yè)，搭建贛西物流專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，暢通信息集散平臺，可望實(shí)現在第三產(chǎn)業(yè)上把服務(wù)延伸到周邊地區。

　　5、著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，積極發(fā)展第三方物流。物流服務(wù)在走向專(zhuān)業(yè)化、綜合化和網(wǎng)絡(luò )化的過(guò)程中，物流企業(yè)利用其規�；瘍�(yōu)勢和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢，可以通過(guò)降低庫存、提高商品周轉率等服務(wù)，為企業(yè)節約大量成本。建議借鑒義烏市近期投資建設占地30公頃的義烏國際物流中心的做法，籌建贛西物流中心，目的是建成一個(gè)配套倉儲、堆場(chǎng)、裝卸以及集報關(guān)行、船務(wù)、外代、貨代銀行、保險等為一體的“一站式內陸直通關(guān)”模式的物流公共服務(wù)平臺。

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