縣烤煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續發(fā)展的思考調研報告范文
烤煙是xx縣的黃金產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè),烤煙生產(chǎn)是xx縣農業(yè)和農村經(jīng)濟的重要支柱。20xx年,xx縣種植烤煙20.3萬(wàn)畝,實(shí)現煙葉收購總量59.56萬(wàn)擔,收購總值2.45億元,稅收總量實(shí)現6101.73萬(wàn)元,再創(chuàng )產(chǎn)量、質(zhì)量、效益三大歷史新高,有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟社會(huì )的持續快速健康發(fā)展。
一、烤煙生產(chǎn)環(huán)境得天獨厚
xx縣海拔高度在839-3919米之間,境內屬中亞熱帶半濕潤氣候;全縣地勢北高南低,氣溫、日照、降雨等自然條件有利于烤煙生長(cháng)。全縣烤煙大田煙葉成熟期平均氣溫在20℃以上,除海拔超過(guò)20xx米的少數地區外,其余地區氣溫均屬烤煙生長(cháng)最適宜區。全年降雨量960-1130毫米,年均日照2388小時(shí)。1986年,《全國煙草種植規劃研究報告》稱(chēng):“xx屬(VI)西南部煙區,(VII)滇西山地烤煙曬煙區”;《四川省烤煙種植區劃研究報告》指出:“xx屬西南橫斷山(涼山)亞熱帶烤煙最適宜區”。1987年,世界著(zhù)名煙草專(zhuān)家、美籍華人左天覺(jué)博士到xx考察,確定了xx屬于云南清香型優(yōu)質(zhì)煙區。1987年,中國煙草學(xué)會(huì )以洪琪琨教授為團長(cháng)的專(zhuān)家考察團,對xx的土壤和氣候進(jìn)行考察后,論證了xx屬云南型優(yōu)質(zhì)煙區。
二、烤煙生產(chǎn)經(jīng)驗系統豐富
xx縣烤煙生產(chǎn)歷史悠久,民國36年(1947年),已有人種植烤煙,并開(kāi)辦了華康煙草股份有限公司,收購烤煙銷(xiāo)往云南昆明。1997年,全縣種植烤煙20萬(wàn)畝,總產(chǎn)煙葉53.65萬(wàn)擔,總產(chǎn)值達2.53億元,地方特產(chǎn)稅收入達6893萬(wàn)元,出現了種煙以來(lái)的第一個(gè)高峰年。20xx年,全縣種植烤煙15.58萬(wàn)畝,煙葉收購46.7萬(wàn)擔,各項稅收8000萬(wàn)元以上,收益創(chuàng )歷史新高。在長(cháng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中,xx縣總結出了一整套烤煙種植生產(chǎn)技術(shù)。選種方面,根據地理位置、海拔高度和土壤性質(zhì),全縣選用紅花大金元、云煙85和云煙87作為基本品種,并統一由廠(chǎng)家消毒包衣加工和供種。育苗方面,根據不同的區域氣候采用不同的育苗時(shí)間;育苗方法上由一般播撒發(fā)展到營(yíng)養袋育苗、工廠(chǎng)化育苗和漂浮育苗。移栽方面,總結出了不同地區移栽的具體時(shí)間、完成時(shí)限,移栽的深淺、定根水澆灌要求及地膜覆蓋等。施肥方面,總結出煙苗生長(cháng)過(guò)程中施肥的原則、要求和方法。田間管理方面,提出了科學(xué)可行的管理要求、方法和標準留葉數,規范了常見(jiàn)病防治方法。采收和烘烤方面,提出最佳成熟度和采摘時(shí)期、標準化烤房建造和“三段式”烘烤技術(shù)。
三、烤煙生產(chǎn)基礎堅實(shí)牢固
煙水配套工程日趨完善。全縣現有水利工程2880處,總引蓄水1.48億立方米,有效灌溉面積18.13萬(wàn)畝,其中田14.85萬(wàn)畝。1988年以來(lái),為了解決烤煙移栽期少雨抗旱問(wèn)題,煙區開(kāi)展了水澆地地下微水池工程建設,到20xx年,共建成微水池15.2萬(wàn)口,可蓄水365萬(wàn)立方米,基本上保證了烤煙小苗的抗旱問(wèn)題?緹熁亟ㄔO取得突破。按照提升煙葉質(zhì)量的總要求,嚴格執行國家“雙控”政策,建設優(yōu)質(zhì)煙葉基地15萬(wàn)畝、國家替代進(jìn)口煙葉和精細化科技示范園地5000畝、省“金攀西”優(yōu)質(zhì)煙葉項目50000畝。形成烤煙生產(chǎn)配套體系。全縣現有烤房42500座,其中標準化烤房320xx座;有煙葉收購站6個(gè),點(diǎn)73個(gè),其標準化煙站1個(gè),標準化煙點(diǎn)30個(gè);防雹點(diǎn)37個(gè),“37”高炮17門(mén)。
四、烤煙生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)規模
xx縣種煙區域已遍及全縣43個(gè)鄉鎮,年種煙面積穩定在13-15萬(wàn)畝,年產(chǎn)煙葉38-45萬(wàn)擔,煙農年收入1.5-2億元,年稅收達6000-8000萬(wàn)元,烤煙生產(chǎn)已經(jīng)成為xx主要經(jīng)濟支柱。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮著(zhù)重要的帶動(dòng)作用。已建成的四川省三益有限責任公司,總投資1.69億元,年加工煙葉60萬(wàn)擔,公司的生產(chǎn)主要以xx煙葉為加工原料,有效地解決了xx煙葉的存儲和銷(xiāo)售問(wèn)題。在煙農隊伍、煙技員隊伍、管理人才隊伍的建設上,已具有一定數量、規模并基本上掌握了優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方法。全縣種煙區有勞動(dòng)力19.5萬(wàn)人,種煙積極性高,并有較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗;全縣有煙技員444人,有農技員近200人;縣煙草專(zhuān)賣(mài)局設置有烤煙生產(chǎn)技術(shù)科,各煙站下設烤煙技術(shù)推廣站,并配備有較充足的技術(shù)人員;縣煙草學(xué)會(huì )有會(huì )員300人,有鄉村級煙草協(xié)會(huì )45個(gè),會(huì )員2500人。
五、煙葉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)優(yōu)勢明顯
xx煙葉的需求定位為主料煙,評吸認為:“香氣質(zhì)為較好-好,以清香型為主,香氣量較足,刺激性較小,雜氣較輕,余味舒適,煙氣濃度和勁頭適中,煙葉燃燒性較好,灰色灰白-白”。xx是全省優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)第一大縣,被國家列為“全國優(yōu)質(zhì)煙基地”、“全國優(yōu)質(zhì)煙葉儲備基地”、“全國十大烤煙標準化生產(chǎn)示范縣”,還被確立為“金攀西”優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)項目的主產(chǎn)縣。20xx年,在全國煙葉樣品檢測中,評吸得分在85分以上的有5個(gè)樣品,其中xx占3個(gè),得分最高的為xx樣品(87分);80-85的有39個(gè)樣品,其中xx占22個(gè);唯一一個(gè)達到清香型偏中間型煙葉標準的樣品就是xx煙葉。近年來(lái),憑著(zhù)優(yōu)良的質(zhì)量和良好的服務(wù),xx煙葉已進(jìn)入上海、武漢、常德、蘭州、青島、石家莊、成都、什仿等國內大中型煙廠(chǎng),打通了市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道,現在能做到當年煙葉當年銷(xiāo)售完畢,實(shí)現零庫存。
六、突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨界點(diǎn),爭創(chuàng )全國烤煙第一縣
xx烤煙生產(chǎn)雖然取得了一定的成績(jì),但也應清醒地看到,xx烤煙生產(chǎn)的硬件設施還比較薄弱,抗災能力差,加之受生產(chǎn)技術(shù)水平的制約,煙葉質(zhì)量與發(fā)達國家乃至國內先進(jìn)地區相比,還存在著(zhù)差距。為此,xx煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須在質(zhì)量上下功夫,在科技上求突破,不斷提高經(jīng)濟效益,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨界點(diǎn),爭創(chuàng )全國烤煙第一縣。
(一)調整生產(chǎn)布局,改善烤煙發(fā)展環(huán)境
一是因地制宜發(fā)展烤煙。根據氣溫和土壤特性,把烤煙種植生產(chǎn)向最適宜區、向好田好地、向大戶(hù)能手轉移;在分配生產(chǎn)計劃時(shí),重點(diǎn)向產(chǎn)量高、質(zhì)量?jì)?yōu)、效益好的地區轉移。二是堅持煙田和煙地輪作。采取對煙田和煙地進(jìn)行輪作或者休耕的措施,以保護土壤和減少病蟲(chóng)害。輪作要做到:旱地隔兩年才能種一季煙,水田一年種一季煙,輪作時(shí)要種植不同的農作物。至于部分地區由于耕地較少,不具備輪作條件的,則應采取客土、小春作物輪換、水旱輪作等措施。三是加強土壤改良。對酸性土壤,采用石灰和秸稈還田(地)來(lái)調整土壤酸堿度;合理施用油枯、圈肥和豬牛羊糞等有機肥;通過(guò)換土來(lái)改變土壤質(zhì)地;對坡地進(jìn)行“坡改梯”和“薄改厚”。四是加強水利建設。要因地制宜修建小型水庫或“山灣塘”;對集中成片的煙田和煙地則修較大的蓄水池,抽水蓄水以備澆灌用;坡煙地則修地下“微水池”,使之達到一畝多池。
(二)加大科技投入,提高煙葉科技含量
一是提高煙農文化素質(zhì)。編一些有關(guān)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技書(shū)籍無(wú)償地發(fā)給煙農;辦一些有關(guān)烤煙生產(chǎn)種植、烘烤知識的培訓班;組織部分煙農到外地或者本地搞得好的地方參觀(guān)學(xué)習;特別要向煙農傳授有關(guān)施肥配方、病蟲(chóng)害防治、烘烤技術(shù)等知識。二是提高現有煙技員的水平和增加煙技員的數量。就煙技員的數量來(lái)說(shuō),煙草部門(mén)所配備的煙技員與種煙的面積不成比例,應增大投入,按一定比例配備。另外,應強化現有煙技員的專(zhuān)業(yè)技能培訓,著(zhù)力解決知識不夠全面和專(zhuān)業(yè)知識缺乏的問(wèn)題。三是加大科研投入,加強技術(shù)革新。要積極研究烤煙生產(chǎn)過(guò)程中出現的問(wèn)題、研究制造適宜當地生產(chǎn)種植的種子、研究適宜當地生產(chǎn)種植的生產(chǎn)方式、研究土壤的改良措施、研究病蟲(chóng)害的產(chǎn)生原因和防治方法,加快科研成果的轉化,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣運用,推進(jìn)烤煙生產(chǎn)的可持續發(fā)展。
(三)革新烘烤技術(shù),提高煙葉產(chǎn)出質(zhì)量
一是要解決“種出了好煙,烤不出好煙”問(wèn)題。要加快烤房建設力度,逐步完善標準化烤房建設和對原有舊烤房的的.改造;要積極開(kāi)展對堆積式烤房、散葉式烤房建造的試驗、示范和推廣工作;要制定配套的烘烤工藝技術(shù),徹底改變落后的烘烤觀(guān)念和陳舊的烘烤技術(shù)。要建立一支高素質(zhì)煙葉烘烤專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍,在煙葉烘烤期間,技術(shù)人員要逐戶(hù)對煙葉烘烤的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行指導,使煙農烤出好煙。二是要妥善處理好購銷(xiāo)矛盾。要突出解決“種、烤出了好煙,賣(mài)不到好價(jià)錢(qián)”的老大難問(wèn)題。要充分發(fā)揮煙草協(xié)會(huì )的指導和協(xié)調作用,協(xié)會(huì )負責組織會(huì )員生產(chǎn)烤煙,重點(diǎn)解決生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)問(wèn)題,并負責指導煙農分級扎把,實(shí)施煙葉預檢,帶領(lǐng)煙農交煙。要招聘以村社干部為主的煙葉預檢員,實(shí)行入戶(hù)指導煙農分級扎把、預檢煙葉。煙草收購部門(mén)要規范收購程序,嚴肅收購紀律,杜絕違規收購現象發(fā)生。
(四)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律,實(shí)現經(jīng)營(yíng)收益最大化
烤煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟行為,必須按市場(chǎng)經(jīng)濟規律辦事。要正確處理企業(yè)與煙農、政府與煙農、政府與企業(yè)三者之間的關(guān)系,一是要建立好企業(yè)與煙農之間的合同關(guān)系。在條件允許的情況下,煙草公司與煙農采用意向性合同式進(jìn)行種植與收購。合同規定一定的數量、質(zhì)量和價(jià)格,保證煙農能種“放心煙”。煙草公司與煙廠(chǎng)也應簽訂意向性合同,解決“種出了煙買(mǎi)不出去”和“種出了好煙買(mǎi)不到好價(jià)錢(qián)”的問(wèn)題。二是煙草公司要加大投入,合理增設收購站(點(diǎn)),方便煙農賣(mài)煙;在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律的基礎上,以合理的價(jià)格進(jìn)行收購;同時(shí)大力開(kāi)展生產(chǎn)資料的反哺工作,最大限度地保護好煙農的生產(chǎn)積極性。三是要發(fā)揮好政府的服務(wù)、指導和監督作用。要充分發(fā)揮黨政干部,特別是科技副鄉長(cháng)和鄉農技員的作用,指導煙農抓好烤煙生產(chǎn);要按照山水林田路綜合治理的要求,搞好水利和道路等基礎設施建設;要協(xié)調好公司與煙農在收購上的矛盾,協(xié)調處理好煙農、企業(yè)和政府三者的利益關(guān)系,抓好烤煙平穩收購,實(shí)現烤煙生產(chǎn)收益最大化。
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