完善工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作調研思考的調研報告
工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報是指納入直報范圍的工業(yè)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向政府統計部門(mén)報送有關(guān)統計數據和問(wèn)卷的統計活動(dòng)，具體地說(shuō)，就是將現行的紙質(zhì)報表逐級上報匯總的方式轉變?yōu)槠髽I(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接上報國家，各級統計部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)按相應權限使用數據的統計方式。同時(shí)，直報企業(yè)也可以通過(guò)直報網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)了解國家宏觀(guān)經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等，提高自身的決策水平，增強適應市場(chǎng)經(jīng)濟變化的能力。
一、工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的現實(shí)意義
目前，工業(yè)企業(yè)的各項統計數據是按照屬地統計原則層層匯總、逐級上報，上一級統計部門(mén)都是在下一級統計部門(mén)的基礎上工作，而不直接掌握企業(yè)的原始數據，不僅造成上報周期長(cháng)，效率低下，也容易出現中間層次干擾而導致統計數據失真的現象。實(shí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報，是國家統計局在工業(yè)統計領(lǐng)域實(shí)施的一項重大改革，是統計數據采集、傳輸、處理和管理模式的全新變革，它對減少中間環(huán)節干擾、提高各項統計數據的時(shí)效性、準確性以及提高數據質(zhì)量、減輕基層統計負擔都有著(zhù)非常重要的意義。
二、我市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作的現狀
20__年，按照國家統計局統一部署，我市正式開(kāi)展大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，至20__年12月止，我市直報的有37戶(hù)大中型工業(yè)企業(yè)，占全市規模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數的9。1%，完成工業(yè)總產(chǎn)值178。1億元，占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52。5%，完成銷(xiāo)售產(chǎn)值 173。7 億元，占52。1%，企業(yè)用電量14。4億千瓦時(shí)，占67。6%，實(shí)現銷(xiāo)售收入188。7億元，占54。5%，盈虧相抵后實(shí)現利潤23。0億元，占71。4%，企業(yè)資產(chǎn)總計233。3億元，占74。8%，從業(yè)人員平均人數3。8萬(wàn)人，占46。9%。
按國家要求聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)“只進(jìn)不退”的原則，目前我市工業(yè)企業(yè)直報戶(hù)數已增加到40戶(hù)。在這幾年的聯(lián)網(wǎng)直報工作中，通過(guò)市、縣（區）統計局工業(yè)統計人員和直報企業(yè)統計員的共同努力，我市聯(lián)網(wǎng)直報工作取得了較好成績(jì)，近兩個(gè)月的聯(lián)網(wǎng)直報報送率更是達到了100%，得到了省局相關(guān)處室的表?yè)P。
三、聯(lián)網(wǎng)直報工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，在各部門(mén)和全市直報工業(yè)企業(yè)的共同努力下，我市聯(lián)網(wǎng)直報工作取得了一定成效，網(wǎng)上直報的各種定期報表和專(zhuān)項調查表上報的及時(shí)性、直報率和數據質(zhì)量都有了較大提高，但也存在不少困難和問(wèn)題，主要表現在：
1、部分工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報軟硬件條件不完善。由于少數企業(yè)缺乏完成此項工作應必備的軟、硬件條件，依然沿用報送紙介質(zhì)報表后由縣區統計局代為網(wǎng)上報送的狀況，變相增加了基層統計部門(mén)的工作量。
2、部分聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)對聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要性認識不足。在參與報表報送的企業(yè)中，一部分統計員積極性差，填制報表拖沓，每個(gè)月的報送需市統計局多次催促；不認真進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報業(yè)務(wù)學(xué)習，統計、計算機方面的業(yè)務(wù)能力欠缺，對報送過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題束手無(wú)策；對聯(lián)網(wǎng)直報工作存在抵觸情緒，認為每月都給縣區統計局上報紙質(zhì)報表，再在網(wǎng)上報送多此一舉，有的企業(yè)甚至直接就要求縣區統計局代報。
3、聯(lián)網(wǎng)直報數據質(zhì)量水平有待提高。個(gè)別工業(yè)企業(yè)對聯(lián)網(wǎng)直報要求認識不足，同一指標的聯(lián)網(wǎng)直報數據與定期報表數據口徑不一致，如產(chǎn)值定期統計月報表與聯(lián)網(wǎng)直報月報表的數據相差較大等。
4、政府統計部門(mén)對聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)的指導和服務(wù)有待加強。各級政府統計部門(mén)應會(huì )同相關(guān)經(jīng)濟管理部門(mén)，督促企業(yè)落實(shí)聯(lián)網(wǎng)直報軟硬件條件和人員配置，及時(shí)掌握原直報企業(yè)的人員變動(dòng)情況。對有的企業(yè)因更換統計人員，導致直報工作受影響的企業(yè)，給予及時(shí)指導和培訓。
5、聯(lián)網(wǎng)直報網(wǎng)站建設和管理有待加強。如某些企業(yè)用戶(hù)證書(shū)申請失敗、進(jìn)入數據報送模塊后出現非正常界面、報表報送時(shí)間不正常變化等。這些問(wèn)題的出現給企業(yè)的報表填制及市局的監控造成了一定的不便，也引起企業(yè)直報人員的怨言。面對這些新的情況，需要國家統計局不斷對聯(lián)網(wǎng)直報網(wǎng)站進(jìn)行完善和修補，并隨時(shí)監控網(wǎng)絡(luò )的工作狀態(tài)，發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)解決，以保證基層正常上網(wǎng)報表。
四、對工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步做好全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，全面提升聯(lián)網(wǎng)直報工作質(zhì)量，應做好以下幾點(diǎn)：
1、統一思想，提高認識，克服困難，為全市數據處理平臺建設探索經(jīng)驗。要充分認識到工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報制度的重要意義，努力克服困難，做好工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，為下一步全部規模以上工業(yè)企業(yè)推行網(wǎng)上直報積累經(jīng)驗。
2、精心指導，政企互動(dòng)，主動(dòng)溝通，相互支持。企業(yè)要指定專(zhuān)人負責聯(lián)網(wǎng)直報工作，積極參加有關(guān)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓，同時(shí)市、縣統計部門(mén)要加強對統計力量薄弱的直報企業(yè)業(yè)務(wù)指導，獲得企業(yè)對統計工作的更大支持，實(shí)現企業(yè)與政府統計部門(mén)的'良性互動(dòng)。
3、積極宣傳，加強培訓，發(fā)揮直報工作對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能動(dòng)性。鑒于目前各單位統計機構及人員水平參差不齊和網(wǎng)絡(luò )配置低下的現狀，一方面我們要加強對企業(yè)的宣傳引導力度，通過(guò)開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放宣傳資料等方式，讓企業(yè)領(lǐng)導切實(shí)認識到聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要性，支持企業(yè)統計事業(yè)的發(fā)展和相關(guān)設備的不斷更新?lián)Q代。同時(shí)加強對企業(yè)統計人員的引導，讓他們學(xué)會(huì )從網(wǎng)站上獲取反饋信息，積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策，體現聯(lián)網(wǎng)直報工作的重大意義，進(jìn)而提高統計工作在企業(yè)的地位。
4、加大報表上報力度。各單位應加大報表上報力度，盡量避免在報表填報高峰期上報（可選擇剛上班或臨下班前上報），盡量不要選擇最后期限再上報，若遇到網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題無(wú)法報送數據，應及時(shí)與市統計局聯(lián)系，以防因拖延了時(shí)間又由于網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題而無(wú)法準時(shí)報送。因各種原因無(wú)法準時(shí)報送的單位，應積極、及時(shí)地向國家申請補報，不能因怕麻煩而缺報。
5、嚴格執行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作統計制度，準確及時(shí)上報各類(lèi)統計資料。首先，各聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)要認真執行《統計法》，加強對企業(yè)統計原始數據的審核，嚴格按照《工業(yè)統計報表制度》規定的聯(lián)網(wǎng)直報報表范圍、口徑、報表表種和上報時(shí)間準確及時(shí)地報送有關(guān)資料，不得虛報、瞞報、拒報和遲報。其次，要求企業(yè)把聯(lián)網(wǎng)直報的報表填制時(shí)間和每月產(chǎn)值、效益表的報送結合在一起，企業(yè)在填制相關(guān)報表后可立刻在網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行報送，避免將聯(lián)網(wǎng)直報與企業(yè)日常報表填制割裂開(kāi)來(lái)。
6、為了確保工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作的順利進(jìn)行，應進(jìn)一步加強對各縣區的聯(lián)網(wǎng)直報工作的考核力度。根據聯(lián)網(wǎng)直報系統中的網(wǎng)上上報時(shí)間，考核數據上報時(shí)效；通過(guò)審核、匯總聯(lián)網(wǎng)直報系統中的數據，考核數據質(zhì)量，以20__年底直報企業(yè)名單為基礎，考核企業(yè)上報率。同時(shí)，定期通報全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的工作情況，把聯(lián)網(wǎng)直報工作納入統計執法檢查內容。對嚴重違反聯(lián)網(wǎng)直報統計制度的企業(yè)，市統計局將按照《統計法》和《__省統計管理條例》的有關(guān)規定，依法處理。
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