水電調研報告
在人們素養不斷提高的今天，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的水電調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
水電調研報告1
根據《中共臨滄市XX區委關(guān)于在全區開(kāi)展解放思想深化改革擴大開(kāi)放科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)的通知》組織開(kāi)展一次專(zhuān)題調研的相關(guān)要求，結合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動(dòng)調研工作的通知》安排，區委派出16個(gè)專(zhuān)題調研組重點(diǎn)圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng )業(yè)環(huán)境等3個(gè)方面的內容進(jìn)行調研。水電產(chǎn)業(yè)調研組根據相關(guān)的通知要求，及時(shí)制定了調研方案，采取發(fā)放問(wèn)卷調查表、實(shí)地調研、召開(kāi)座談會(huì )三種形式進(jìn)行調研，并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調研組組長(cháng)、區委副書(shū)記左金祥同志帶隊，先后到臨江電站、大柏樹(shù)電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站，螞蟻堆鄉、邦東鄉、馬臺鄉進(jìn)行了實(shí)地考察調研，調研報告如下：
一、XX區基本情況XX區轄7鄉1鎮2個(gè)街道，93個(gè)村民委員會(huì )，9個(gè)社區居民委員會(huì )，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個(gè)少數民族，總人口30.36萬(wàn)人。
全區國土面積2652平方公里，其中山區半山區面積占98.4%。境內有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長(cháng)支流，也是全區最大河流，發(fā)源于博尚鎮，至羊頭巖出區外，全長(cháng)70.9公里，區內流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬(wàn)千瓦。
截止底全區已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及規劃歷年來(lái)，XX區高度重視水資源開(kāi)發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農村小型水電站(裝機多為30-200千瓦)，對改善農村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要作用。
隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對不適應改革和發(fā)展需求的電力設施進(jìn)行了更新改造，對全區的水能資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了調整和規劃。
(一)發(fā)展現狀目前，全區已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬(wàn)立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹(shù)河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠(chǎng)河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進(jìn)水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍塘水庫、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水庫);壩塘14件(松樹(shù)林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶(hù)遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍塘壩塘、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區已開(kāi)發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機為2×250千瓦;細嘎電站，裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機為1×10001×千瓦;大柏樹(shù)電站，裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機為2×6500千瓦;官山一級站：裝機為2×500千瓦，官山二級站，裝機為1×400千瓦(糖廠(chǎng)內部使用)。建成漫臨線(xiàn)110千伏、220千伏輸電線(xiàn)路及變電站1座，變電容量為6萬(wàn)千伏安、9萬(wàn)千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮曼來(lái)山建設500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實(shí)的基礎。
在建水電站3個(gè)，總裝機2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機9600千瓦;臨江一級電站，裝機5000千瓦;臨江二級電站，裝機8000千瓦。
(二)發(fā)展規劃布局：XX區的水能資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區，轄區內橫穿國道214線(xiàn)，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區位優(yōu)勢。結合當前的發(fā)展狀況和電源結構，集中資金開(kāi)發(fā)城市周邊及公路沿線(xiàn)具有區位優(yōu)勢的水能資源，實(shí)行有計劃、有步驟、規范化的開(kāi)發(fā)利用。
目標：XX區水資源豐富，根據水能資源優(yōu)勢及徑流的分布情況，規劃建設(改擴建)蓄水工程6件，增加1352.1萬(wàn)立方米。其中：馬臺大沙壩水庫，蓄水60.4萬(wàn)立方米;平村白沙田水庫，蓄水100.7萬(wàn)立方米;忙畔鴨子塘水庫，蓄水1070萬(wàn)立方米;馬臺喬地坡水庫，蓄水8萬(wàn)立方米;風(fēng)翔蘭花箐水庫，蓄水7萬(wàn)立方米;改擴小龍潭水庫，蓄水達114萬(wàn)立方米，目前蓄水8萬(wàn)立方米。規劃開(kāi)發(fā)建水電站10個(gè)，裝機總量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高橋電站，裝機2500千瓦;昔鋪河電站，裝機千瓦;鐵索橋電站(西河電站)，裝機4000千瓦。瀾滄江水系可建官山三級電站，裝機1×1000千瓦;大付寨電站，裝機3200千瓦;馬臺一級電站，裝機3200千瓦;馬臺二級電站，裝機7500千瓦;馬臺三級電站，裝機12800千瓦;馬臺瑯琊電站，裝機5000千瓦;那招幫公電站，裝機4000千瓦。
(三)水電產(chǎn)業(yè)運作機制根據XX區水能資源優(yōu)勢及徑流的分布，針對當前小水電開(kāi)發(fā)緩慢和利用率偏低問(wèn)題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，結合統籌規劃小水電開(kāi)發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng )造并發(fā)揮經(jīng)濟效益，切實(shí)做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)主要有以下程序：
1.項目建設單位依據《臨滄市各流域水能規劃》與區政府簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門(mén)的意見(jiàn)，正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門(mén)備案。
(1)2.5萬(wàn)千瓦以下的水電站可依據《臨滄市各流域水能規劃》開(kāi)展項目前期工作，不再另行編制規劃。不在《規劃》范圍內的應另行編制規劃。
(2)2.5萬(wàn)千瓦及以上水電站依據《臨滄市各流域水能規劃》進(jìn)行修訂編制報市水利部門(mén)提出意見(jiàn)后，再報市政府批準。
(3)國際界河、市、區(縣)界河的開(kāi)發(fā)協(xié)議不論裝機大小，由市水利局提出審查意見(jiàn)報市政府審批，核準實(shí)施的流域水能規劃報省發(fā)改委、水利廳備案。
2.核準權限裝機規模在2.5萬(wàn)千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉報省發(fā)改委核準。裝機規模在2.5萬(wàn)千瓦以下的電站建設由市發(fā)改委核準。
3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準機關(guān)報送申請報告時(shí)，需根據國家法律法規的規定報送以下文件：
(1)水利行政主管部門(mén)出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見(jiàn)。
(2)環(huán)境保護行政管理部門(mén)出具的環(huán)境影響評價(jià)的審批意見(jiàn)。
(3)國土資源行政管理部門(mén)出具的項目用地的預審意見(jiàn)。
(4)林業(yè)行政管理部門(mén)出具的林地征占預審意見(jiàn)。
(5)電站設施的相關(guān)安全意見(jiàn)。
(6)電網(wǎng)部門(mén)有關(guān)上網(wǎng)的意見(jiàn)。
4.項目核準。項目核準機關(guān)根據《云南省企業(yè)投資項目核準實(shí)施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監、電網(wǎng)等部門(mén)的意見(jiàn)，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對項目可行性研究報告進(jìn)行審查，依據專(zhuān)家組審查意見(jiàn)，對電站建設項目給予核準。項目核準文件有效期二年，項目核準后建設業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當地政府同意并報項目核準機關(guān)備案;裝機規模發(fā)生變更、梯級電站合并開(kāi)發(fā)，建設單位必須報項目核準機關(guān)進(jìn)行變更核準。
5.初步設計報告。由建設單位委托有相應設計資質(zhì)的設計單位設計，經(jīng)區水利局轉報市水利局組織評審，根據專(zhuān)家組審查意見(jiàn)予以批準。初步設計發(fā)生變更建設單位必須報原批準機關(guān)審查批準。
6.工程招標。符合《工程建設項目招標范圍規模標準規定》(國家計委令第3號)的規定項目，必須進(jìn)行招標。招標由項目業(yè)主組織，招標前應將招標備案表、招標文件、招標公告、評標辦法等報水利局備案，招標后將招標結果報水利局。
7.質(zhì)量監督。水利水電工程質(zhì)量實(shí)行強制性監督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì )委托水利水電工程質(zhì)量監督站對市級核準的水電工程進(jìn)行監督管理，建設單位在開(kāi)工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監督站辦理監督手續，簽訂工程質(zhì)量監督書(shū)，并繳納質(zhì)量監督費。不辦理質(zhì)量監督手續，按有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
8.開(kāi)工許可。電站建設開(kāi)工前，由建設單位提交：項目核準文件、初步設計批準文件、工程質(zhì)量監督書(shū)、項目建設單位資質(zhì)、工程監理資質(zhì)、設計方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì )審查許可后方可開(kāi)工建設。
9.工程驗收。水電站工程驗收實(shí)行分類(lèi)驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責，市(區)發(fā)改、水行政主管部門(mén)參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門(mén)組織;機組啟動(dòng)驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位共同組織，市(區)發(fā)改、水利行政主管部門(mén)參加;環(huán)境保護設施竣工驗收，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責;安全設施驗收由安監部門(mén)負責;電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運行;竣工驗收在試運行滿(mǎn)一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準單位組織驗收�？⒐を炇蘸细�，由水行政主管部門(mén)審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運營(yíng)。
10.電網(wǎng)建設、電價(jià)
(1)電網(wǎng)建設根據負荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時(shí)建設，35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門(mén)核準，110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門(mén)核準。電網(wǎng)主干線(xiàn)由供電部門(mén)負責建設和維護管理，各電站上網(wǎng)的線(xiàn)路由電站開(kāi)發(fā)單位與供電部門(mén)協(xié)商解決。
(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門(mén)協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價(jià)按省有關(guān)規定執行。
11.建后管理。區經(jīng)濟、水利、安監等部門(mén)按照各自的職責負責電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、協(xié)調服務(wù)、安全監管工作。
四、當前存在的問(wèn)題XX區水電產(chǎn)業(yè)建設雖然取得了一定成績(jì)，但開(kāi)發(fā)程度較低，在發(fā)展過(guò)程中面臨著(zhù)多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(一)市場(chǎng)格局單一。XX區沒(méi)有獨立的地方小水電電網(wǎng)，國家電力部門(mén)壟斷經(jīng)營(yíng)。壟斷經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)缺乏有效的監督和約束，導致小水電和電網(wǎng)之間嚴重不平等，成為全區小水電發(fā)展的“瓶頸”。當前，小水電上網(wǎng)受到兩個(gè)方面的制約：
一是上網(wǎng)電價(jià)不統一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價(jià)不同，如玉帶河公司的梅子箐三級電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價(jià)0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達公司，最后由潤達公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價(jià)被壓低(年平均上網(wǎng)價(jià)0.15元/度)。
二是電費不能按時(shí)結算，電站上網(wǎng)的轉接，使企業(yè)重復納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費已兩年沒(méi)有回收，區內部分村寨電費也有兩年沒(méi)上交。
(二)手續多而繁雜。小水電開(kāi)發(fā)項目需開(kāi)發(fā)商到省、市、區多個(gè)相關(guān)職能部門(mén)辦理開(kāi)發(fā)手續，水電開(kāi)發(fā)的相關(guān)職能部門(mén)對水電開(kāi)發(fā)投資缺乏協(xié)調管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續較難，委托中介機構編制的報告較多，加大了開(kāi)發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續需到省級或市級部門(mén)辦理。
(三)管理體制不健全。目前，水電開(kāi)發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現在水電開(kāi)發(fā)處于高潮時(shí)期，爭先恐后的建設開(kāi)發(fā)，其中亟待解決的問(wèn)題較多，諸如各項手續、上網(wǎng)問(wèn)題、現有網(wǎng)絡(luò )的輸送能力等。滯后性主要體現在管理體制滯后，沒(méi)有形成統一的市場(chǎng)平臺。
(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設成本高，電站規模較小，多數是徑流式電站，導致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規模生產(chǎn)的常規能源競價(jià)上網(wǎng)，將會(huì )受到很大的沖擊。此外，小水電因季節因素導致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。
(五)補償問(wèn)題處理難度大。小水電站建設只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問(wèn)題，才能保證小水電站建設工作的順利開(kāi)展。但在土地征用、經(jīng)濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。
(六)缺乏機制的管理權。XX區水資源開(kāi)發(fā)利用效率較低，水電開(kāi)發(fā)投資渠道單一，國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設開(kāi)發(fā)的政策，但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟條件下制定的，在當時(shí)對發(fā)展小水電站起到了很好的推動(dòng)作用。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時(shí)，區級政府對電站的生產(chǎn)、運行、上網(wǎng)、營(yíng)銷(xiāo)沒(méi)有實(shí)質(zhì)的控制權，對電力行業(yè)的運作管理機制作用不大。如供電部門(mén)實(shí)施的“無(wú)電工程”，在線(xiàn)路改造中，只改照明電，不改動(dòng)力電，若要改動(dòng)力電每戶(hù)農戶(hù)要交1000元的改造費，線(xiàn)路改造后，收費由電力部門(mén)負責，債務(wù)由鄉、村負責。
(七)安全生產(chǎn)監管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的相關(guān)手續由省、市、區的相關(guān)部門(mén)審批，開(kāi)發(fā)地的黨委、政府對開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)水電過(guò)程中沒(méi)有實(shí)質(zhì)的管理權限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當地黨委、政府對開(kāi)發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見(jiàn)大，難以管理。
五、下步工作建議
(一)加大水資源的開(kāi)發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開(kāi)發(fā)，做好項目規劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對可開(kāi)發(fā)的水電資源走市場(chǎng)化運作方式，面向社會(huì )公開(kāi)奪標。
(二)建立健全相應的聯(lián)動(dòng)機制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結合實(shí)際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，系統效益收費，對消費者進(jìn)行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。
(三)針對小水電站自身的弱點(diǎn)，加強小水電站新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場(chǎng)化運作，提升市場(chǎng)競爭力。
(四)建設水電項目要明確相關(guān)部門(mén)人員專(zhuān)人負責業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農民土地問(wèn)題，采取農民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。
(五)加強水電項目的監管，從事小水電站建設單位應專(zhuān)業(yè)化，無(wú)論是施工單位還是監理單位，都因采取公開(kāi)招投標的方式選擇有資質(zhì)的單位準入，做到施工質(zhì)量到位、監理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。
(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開(kāi)工建設。
水電調研報告2
XX水電第一臺機組已投入發(fā)電，全部工程建設即將竣工，高良鄉電站建設區群眾對所反映的征占土地問(wèn)題沒(méi)有得到解決，造成涉及農戶(hù)思想不穩定，于4月16日對XX水電站施工區壩址進(jìn)行圍堵，阻止電站施工。接報后，縣發(fā)改局高度重視，迅速將情況向政府分管領(lǐng)導報告，同時(shí)及時(shí)向高良鄉通報情況，要求鄉黨委政府及時(shí)安排人員到圍堵現場(chǎng)對群眾進(jìn)行勸說(shuō)疏導，及時(shí)將圍堵群眾勸說(shuō)撤離圍堵現場(chǎng)，保障電站正常施工。汛期即將到來(lái)，為避免再次出現群眾圍堵阻止電站正常施工情況的發(fā)生，影響電站建設進(jìn)度，4月17日，我局牽頭組織市移民局、縣移民局、南盤(pán)江XX水電站有限公司和高良鄉黨委政府召開(kāi)了遺留問(wèn)題協(xié)調工作會(huì )議，會(huì )議要求為維護當地經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展，保障電站順利竣工投入使用，對所涉及征占地的農戶(hù)提出的補償遺留問(wèn)題應及時(shí)進(jìn)行解決，由縣移民局、高良鄉黨委政府、XX水電站等相關(guān)單位深入現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認，確認準確無(wú)誤后書(shū)面報縣政府及相關(guān)部門(mén)，由縣政府研究協(xié)商解決。
一、調查核實(shí)存在困難和問(wèn)題
經(jīng)調查核實(shí)群眾反映需解決的主要問(wèn)題為：
�。�1）施工區2號渣場(chǎng)臨時(shí)用地變更為永久用地面積認定不足且補償資金撥付不足。因施工區2號渣場(chǎng)所征用的臨時(shí)用地現已被渣填埋壓占，經(jīng)XX公司、縣移民局上報省移民局及電站設計單位同意調整規劃設計，將其變更為永久用地。涉及農戶(hù)7戶(hù)，面積40.13畝。高良鄉對核實(shí)情況書(shū)面報縣移民局，核實(shí)結果電站方不予完全認可，只認可部分面積，撥付所認可面積的補償資金。按核實(shí)面積計應撥付補償資金425299.16元，下差212649.58元，群眾反映應盡快兌現下差補償資金。2號渣場(chǎng)熊正興戶(hù)所征用土地16.39畝為臨時(shí)用地，未變更為永久用地，該農戶(hù)反映應將此用地變更為永久用地給予兌現。
�。�2）施工區規劃范圍內外臨時(shí)用地變更為永久用地。共涉及7戶(hù)，18.37畝。因征用地塊中挖掘了永久公路，難予進(jìn)行耕種，群眾要求變更為永久用地。
�。�3）受影響用地變更為永久用地。共涉及2戶(hù)，水田16.79畝，旱地0.42畝。電站方承諾在電站建設3年內給予解決水源保障灌溉，補償方式按影響一年補一年。目前電站修筑了防洪溝但無(wú)法將水引入地塊，群眾無(wú)法恢復耕種，故反映給予變更為永久征用。（4）部分農戶(hù)輪歇地變更為旱地差額補償資金仍未撥付兌現。涉及農戶(hù)3戶(hù)，12.12畝，群眾反映應盡快撥付兌現。
�。�5）超規劃設計占用新補量用地補償資金未撥付兌現。涉及農戶(hù)4戶(hù)，7.93畝，群眾反映應盡快撥付兌現。
�。�6）淹沒(méi)區補償資金仍未撥付兌現。涉及農戶(hù)6戶(hù)，19.19畝，群眾反映應盡快撥付兌現。
二、主要措施
為切實(shí)解決好XX電站建設中占地遺留的相關(guān)問(wèn)題，促使項目早日完工并發(fā)揮效益，4月30日常務(wù)副縣長(cháng)邀請市移民局，召集縣發(fā)改局、縣移民局、高良鄉黨委政府、XX公司召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究解決XX電站項目占地遺留的相關(guān)問(wèn)題。
1、會(huì )議要求各級各部門(mén)和項目業(yè)務(wù)方要著(zhù)眼于有利推進(jìn)工程建設和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，按照有關(guān)政策法規要求，本著(zhù)積極認真負責、實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)對接情況，切實(shí)處理好占地中存在的遺留問(wèn)題。
2、當地各級組織和相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，及時(shí)開(kāi)展各項工作。5月底前，對具備解決條件的問(wèn)題要及時(shí)抓緊解決，并處理好相關(guān)具體業(yè)務(wù)，及時(shí)落實(shí)對農戶(hù)的補償，確保不引發(fā)新的沖突和干擾施工秩序引為的'發(fā)生。
三、具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)
1、施工區2號渣場(chǎng)涉及的56.52畝臨時(shí)用地一次性變更為永久用地。
2、施工區范圍外2.7畝臨時(shí)用地變更為永久用地；施工區范圍內涉及的15.67畝臨時(shí)旱地由于項目建設方還在使用，暫時(shí)不予變更，待施工工程隊撤出后根據實(shí)際情況再進(jìn)一步核實(shí)認定和具體處理。
3、受影響16.79畝水田、0.42畝旱地均按照永久性占地水田補償標準與旱地補償標準之間的差價(jià)進(jìn)行補償，另外按該項面積增加兩年的水田青苗補償費。
4、剩下的12.12畝軟歇地中，11.17畝按XX年11月30日會(huì )議紀委相關(guān)要求具體處理，剩余的熊正興戶(hù)0.95畝臨時(shí)輪歇地變更為臨時(shí)旱地，若不能復墾另行處理。
5、超出規劃新增的7.93畝永久性旱地待核實(shí)清楚后，按實(shí)際情況予以?xún)冬F。
6、高良鄉加緊組織兌現農戶(hù)占地補償款。
水電調研報告3
根據州民委13號文件，關(guān)于轉發(fā)《關(guān)于開(kāi)展少數民族和民族地區水、電、路情況調研的通知》的要求，為全面掌握我縣各族群眾吃水難、行路難、用電照明難的問(wèn)題，縣民宗局就如何做好此次調研工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，認真研究部署，指定專(zhuān)人負責調查和收集相關(guān)數據和情況，在全縣18個(gè)鄉鎮人民政府的大力支持和配合下，調查工作從8月27日開(kāi)始，歷時(shí)一個(gè)月的調研時(shí)間，于9月28日順利完成了各項調研任務(wù)，現將**縣民族地區水、電、路的情況報告如下：
一、全縣基本情況
(一)全縣國土面積7810平方公里，轄18個(gè)鄉鎮，174個(gè)村委會(huì )，2749個(gè)自然村，XX年末，全縣總人口76.6471萬(wàn)人，居住著(zhù)漢、壯、苗、彝、回、瑤等11種民族，其中：漢族29.111萬(wàn)人，壯族32.7465萬(wàn)人，苗族9.1571萬(wàn)人，彝族3.765萬(wàn)人，瑤族1.6474萬(wàn)人，回族0.1316萬(wàn)人，其它民族1085人，少數民族人口占總人口的62%。XX年地方一般預算收入9398萬(wàn)元，支出6.82億元;城鎮居民人均可支配收入9800元;農民人均純收入1480元。
(二)全縣民族地區貧困狀況
——對全縣彝族地區貧困狀況調查。截至XX年底，人均純收入低于625元的彝族村民小組共有77個(gè)，3381戶(hù)，15038人。
——對全縣瑤族地區貧困狀況調查。截至XX年底，人均純收入低于625元的瑤族村民小組共有46個(gè)，1446戶(hù)，6969人。
——對全縣漢族地區貧困狀況調查。截至XX年底，人均純收入低于625元的漢族村民小組共有342個(gè)，13807戶(hù)，67499人。
——對全縣苗族地區貧困狀況調查。截至XX年底，人均純收入低于625元的苗族村民小組共有1092個(gè)，15492戶(hù)，57844人。
——對全縣壯族地區貧困狀況調查。截至XX年底，人均純收入低于625元的壯族村民小組共有615個(gè)，29539戶(hù)，131181人。
二、全縣民族地區水、電、路的基本調查情況
(一)全縣已通水、電、路的情況
全縣2749個(gè)自然村，其中，已解決人畜飲水困難的有1892個(gè)自然村，占全縣自然村總數的69%(通水率);已通路的有2150個(gè)自然村，占全縣自然村總數的78%(通路率);已通電的有2357個(gè)自然村，占全縣自然村總數的86%(通電率)。
(二)全縣未通水、電、路的情況
全縣2749個(gè)自然村中未解決飲水困難的有857個(gè)，占自然村總數的31%;未通路的自然村有599個(gè)，占自然村總數的21.7%;未通電的自然村有392個(gè)，占自然村總數的14%。(見(jiàn)附表一)
(三)分民族的情況如下：
——對全縣漢族地區未通水、電、路的調查結果
全縣漢族未通水的村民小組130個(gè)，未通電62個(gè)，未通公路124個(gè)，總投資4970萬(wàn)元，涉及18621戶(hù)，人口83794人。
——對全縣壯族地區未通水、電、路的調查結果
全縣壯族未通水村民小組325個(gè)，未通電95個(gè)，未通公路176個(gè)，總投資9170萬(wàn)元，涉及35021戶(hù)，人口152894人。
——對全縣苗族地區未通水、電、路的調查結果
全縣苗族未通水村民小組330個(gè)，未通電201個(gè)，未通公路255個(gè)，總投資13102萬(wàn)元，涉及13430戶(hù)，人口63588人。
——對全縣彝族地區未通水、電、路的調查結果
全縣彝族未通水村民小組45個(gè)，未通電14個(gè)，未通公路17個(gè)，總投資1289萬(wàn)元，涉及3401戶(hù)，人口14505人。
——對全縣瑤族地區未通水、電、路的調查結果
全縣瑤族未通水村民小組31個(gè)，未通電25個(gè)，未通公路32個(gè)，總投資1661萬(wàn)元，涉及20xx戶(hù)，人口9521人。(見(jiàn)附表二)
三、解決農村水、電、路的經(jīng)驗和做法
通過(guò)“xx”計劃以來(lái)，國家對農村采取了一系列的扶持政策，廣大農村以水、電、路為主的基礎設施建設得到進(jìn)一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問(wèn)題，也積累了許多經(jīng)驗和做法：一是實(shí)施扶貧攻堅鄉的時(shí)候，扶貧攻堅鄉鎮實(shí)施了很多村寨的水、電、路項目，解決了部分農村水、電、路困難的問(wèn)題;二是在實(shí)施“扶貧三項工程”大會(huì )戰中，解決了一部分農村村寨飲水難的實(shí)際困難;三是部門(mén)整合資金加大投入。在整村推進(jìn)、小康示范村、社會(huì )主義新農村、民族團結示范村等建設中，由部門(mén)整合資金解決了一部分農村水、電、路困難村寨;四是實(shí)施農網(wǎng)改造期間項目的實(shí)施推進(jìn)了農村電網(wǎng)覆蓋進(jìn)程;五是在解決飲水問(wèn)題上，因地制宜，有水源的地方就實(shí)施管引，沒(méi)有水源的地方就建水窖，不搞一刀切;六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問(wèn)題;七是堅持國家扶持與廣大群眾自力更生相結合。在我縣的廣大農村，很多地方都是政府扶持一部分，群眾發(fā)揚了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創(chuàng )業(yè)精神，自籌資金、投工投勞來(lái)改善水、電、路等基礎設施條件，建設自己的家園。
四、我縣未通水、電、路存在的問(wèn)題及原因分析
(一)財政困難，國家投入嚴重不足。**縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專(zhuān)項資金的投入，遠遠滿(mǎn)足不了廣大農村未通水、電、路村寨的需求。
(二)地處邊辟，投資較大制約著(zhù)水、電、路的建設進(jìn)程。未通水、電、路的村寨絕大多數都是地處邊辟，自然條件較差，環(huán)境惡劣的地區，基礎設施滯后，人背馬馱現象比較突出，這些地區往往是現階段扶貧難度最大，攻堅克難的地區，尤其是拉電、修路、接自來(lái)水里程較長(cháng)，而這些村寨戶(hù)數少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區成為現階段扶貧的“硬骨頭”，全靠當地群眾自身的力量是無(wú)法解決的。
(三)群眾收入低，貧困程度深是嚴重影響著(zhù)當地水、電、路的發(fā)展。我縣民族地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡。從調查的情況看，人均純收入低于625元以下的都是邊遠貧困的少數民族地區，欠發(fā)達地區，大多具有人多地少，土質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境惡劣的特點(diǎn)，抵御自然災害能力弱，靠天吃飯長(cháng)期存在。
(四)對民族貧困地區扶持力度和扶貧工作不到位。多年來(lái)，雖然各級黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大了扶貧工作力度，取得了顯著(zhù)的成績(jì)。但是，對那些交通不便，信息不靈，加之有困難而不善于向當地政府反映情況的邊遠民族村寨，難予列入建設規劃，即使有規劃，也是比較靠后。由于項目資金較少，因此，長(cháng)期處于貧困狀態(tài)
(五)由于自然條件、地區差異，各民族之間發(fā)展也不平衡。主要表現在自然條件上的差異和觀(guān)念上的差異。有的群眾的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會(huì )文明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整不到位，部份群眾對產(chǎn)業(yè)結構調整怕沒(méi)飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農意識，不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑。等、靠、要，得過(guò)且過(guò)的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。
(六)縣委、政府雖然采取了積極的措施，逐年對“三不通”地區實(shí)施項目加以解決，但由于資金有限，群眾迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問(wèn)題任重道遠，就**這樣一個(gè)大縣而言簡(jiǎn)直就是一個(gè)“馬拉松”工程，導致群眾產(chǎn)生悲觀(guān)失望情緒，群眾依然長(cháng)期處于傳統的生產(chǎn)生活方式狀態(tài)。
五、對策與建議
(一)建議上級政府一次規劃，集中資金，盡快消除。在做好規劃的基礎上，通過(guò)逐級上報，對我縣“三不通”村寨存在的實(shí)際困難，能夠得到省州的關(guān)心和重視，用一段時(shí)間盡快集中資金投入建設實(shí)施。解決他們最基本的生產(chǎn)生活條件，使這些地區的群眾也能共享建國六十來(lái)的輝煌;共享改革開(kāi)放的成果;共享政府公共財政帶來(lái)的實(shí)惠。
(二)建議各級各部門(mén)要把“三不通”村寨作為優(yōu)先扶貧的對象。各級各部門(mén)要深入到這些“三不通”的民族地區，尤其是邊遠貧困的少數民族地區調查研究，進(jìn)一步了解和掌握群眾盼什么，需要解決什么問(wèn)題，傾聽(tīng)群眾的呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾之所需，把黨和政府的關(guān)懷送到貧困的少數民族地區，實(shí)實(shí)在在地為他們解決急需解決的實(shí)際困難和問(wèn)題。否則條件較好和沿線(xiàn)村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠少數民族和民族地區山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。
(三)扶貧與“扶志”相結合，要從轉變思想，更新觀(guān)念上下功夫。切實(shí)加強對少數民族群眾的教育和引導，采取多種形式開(kāi)展思想教育活動(dòng)，夯實(shí)國民基礎教育，著(zhù)力培養民族地區群眾自力自強，艱苦創(chuàng )業(yè)的精神，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，建設一些力所能及的項目，增強群眾改變貧困落后面貌的信心。
(四)加強科技培訓，大力培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農民收入。將農業(yè)實(shí)用技術(shù)的普及與推廣擺到突出的位置。各職能部門(mén)要從本部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，采取有針對性制定出近期和長(cháng)遠的發(fā)展規劃，把對民族地區的扶持列入優(yōu)先發(fā)展計劃，宜林則林，宜畜則畜，多頭并進(jìn)，多方籌資，加大扶持力度。
(五)認真貫徹落實(shí)黨的民族政策。各級各部門(mén)要把幫助少數民族地區各項事業(yè)發(fā)展作為一件大事來(lái)抓，采取多渠道籌措資金，把解決一個(gè)村，扶持一個(gè)項目，幫助一方少數民族群眾脫貧作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地為民族地區辦幾件看得見(jiàn)，摸得著(zhù)的實(shí)事和好事。充分體現黨委、政府對少數民族地區群眾的關(guān)注和重視，增強少數民族地區群眾戰勝困難，脫貧致富奔小康的信心。
(六)做好民族團結，維護社會(huì )穩定促進(jìn)民族地區的經(jīng)濟發(fā)展是做好一切工作的前提和基礎。各級黨委、政府要十分珍惜和鞏固這種民族團結的大好局面。各級各部門(mén)要從落實(shí)民族優(yōu)惠政策，促進(jìn)民族地區經(jīng)濟健康發(fā)展大局出發(fā)，同心協(xié)力，為建設民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、平安和諧的**而努力。
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