鄉村調研報告（通用18篇）
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告包含標題、正文、結尾等。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編整理的鄉村調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉村調研報告 1
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮政府西3公里 ，顏邵公路、顏花公路從境內通過(guò)。鎮組織農技、農經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調研，現在把調研情況作如下報告：
一、丁圩村
現有55個(gè)村民小組，總戶(hù)數542戶(hù)，總人口2158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠(chǎng)1個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數30人，糧食生產(chǎn) 59000公斤 ，油料生產(chǎn) 3000公斤 ，禽蛋產(chǎn)量 28000公斤 ，蔬菜產(chǎn)量 50000公斤 ，社會(huì )經(jīng)濟總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問(wèn)題。
村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農民群眾小富即安的思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進(jìn)新品種，不少農民群眾對種植花木抱著(zhù)消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉經(jīng)濟發(fā)展、使農民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展滯后，農民就業(yè)致富門(mén)路窄，收入增長(cháng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標規劃。
1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng )業(yè)積極性，壯大農村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠(chǎng)，現在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的.轉移就業(yè)，xx年－xx年外出務(wù)工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng )業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農民收入，到20xx年實(shí)現農民人均收入達到5000元。
3、20xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動(dòng)室。
4、搞好村莊規劃，開(kāi)好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到20xx年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規劃。
5、搞好水利建設，開(kāi)挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠(chǎng)建設生產(chǎn)
進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模，以廠(chǎng)帶動(dòng)其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實(shí)責任，由專(zhuān)人負責，確保各項工作落實(shí)到實(shí)處。
五、建議：
1、村無(wú)房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。
2、村板材廠(chǎng)生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞，要求水利部門(mén)給予資金支持修復電站。
鄉村調研報告 2
隨著(zhù)清潔鄉村活動(dòng)的深入開(kāi)展，如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前，我縣尚未制定相應的規章制度，在建筑垃圾管理方面相對薄弱�；谝陨锨闆r，我組織駐xx鎮工作隊全體隊員開(kāi)展了xx鎮建筑垃圾產(chǎn)生、分布及管理等情況的綜合調研。通過(guò)調研，我們認為很有必要規范建筑垃圾的管理。
一、建筑垃圾對環(huán)境的影響
�。ㄒ唬┱加猛恋�，降低土壤的質(zhì)量。隨著(zhù)建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放點(diǎn)在增多，面積也在逐漸擴大，建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進(jìn)入土壤改變土壤的組成，破壞土壤的結構，降低了土壤的生產(chǎn)力。
�。ǘ┯绊懣諝獾馁|(zhì)量。建筑垃圾在堆放過(guò)程中，在溫度、水分等作用下，某些有機物會(huì )發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體；一些腐敗的垃圾會(huì )產(chǎn)生腥臭，細菌、粉塵會(huì )隨風(fēng)飄散，造成空氣的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚燒過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，會(huì )對空氣造成二次污染。
�。ㄈ┪廴舅�。建筑垃圾在堆放或填埋過(guò)程中，受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的.浸泡而滲濾出污水，會(huì )造成地表水和地下水的嚴重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機污染物，而且還含有大量的金屬和非金屬污染物，水質(zhì)成分復雜，一旦進(jìn)入飲用水源，將會(huì )對人體產(chǎn)生很大的危害。
�。ㄋ模┯绊懗鞘惺腥莪h(huán)境衛生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無(wú)章，占用很多城市空間，與城市整體形象極不協(xié)調。工程建設過(guò)程中未能及時(shí)轉移的建筑垃圾往往成為城市的衛生死角，嚴重影響清潔鄉村活動(dòng)的縱深開(kāi)展。
二、xx鎮建筑垃圾管理現狀
xx鎮建筑垃圾處臵尚處于起步階段，雖然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏規范化和系統化，很多細化工作并沒(méi)有落實(shí)到位。主要表現為垃圾隨意傾倒、堆放現象較為嚴重，如瑞雁社區周邊、城鄉結合部等地方，就存在著(zhù)嚴重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現象；運輸過(guò)程中的撒漏現象也較為嚴重�？偟膩�(lái)說(shuō)，xx鎮建筑垃圾管理呈現以下幾個(gè)問(wèn)題：
�。ㄒ唬┕芾黼y度大。隨著(zhù)我縣城區的不斷擴大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾監管工作任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，特別是部分運輸業(yè)主存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運活動(dòng)，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問(wèn)題突出，難以得到有效根治。
�。ǘ┨幹脠�(chǎng)地缺乏。隨著(zhù)我縣城市化進(jìn)程的不斷加快，城區各類(lèi)建設、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不斷增多，但建筑垃圾的堆放場(chǎng)地相當少。全縣至今還沒(méi)有一處專(zhuān)業(yè)的建筑垃圾消納場(chǎng)所，致使建筑垃圾處臵成為一個(gè)日益突出的問(wèn)題。目前建筑垃圾的消納大多是由建筑垃圾產(chǎn)生單位自找出路或找個(gè)體戶(hù)運輸車(chē)輛運走后隨意傾倒，或是找已經(jīng)被人為堆放建筑垃圾的地方繼續堆放，而這些地方并不是規定的建筑垃圾消納場(chǎng)所，致導管理部門(mén)難以統一規劃和協(xié)調縣城的建筑垃圾排放和受納處理，影響管理效果和效率。
建筑垃圾消納場(chǎng)所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區的各個(gè)角落，成了二次污染。
�。ㄈ┻\輸市場(chǎng)混亂。目前，我縣從事建筑垃圾運輸的車(chē)輛越來(lái)越多，這些運輸車(chē)輛基本上屬于個(gè)體運輸車(chē)輛，或在一些運輸公司掛靠的車(chē)輛，多數沒(méi)有蓬蓋或封閉設施，管理松散，而且參與建筑垃圾清運的車(chē)輛也有少部分是無(wú)牌無(wú)證、車(chē)容車(chē)況差的“黑車(chē)”，運輸成本相對較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會(huì )效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價(jià)車(chē)參與運輸。這些車(chē)輛進(jìn)入建筑垃圾運輸市場(chǎng)以后，在利益的驅使下，大多是多裝快跑，野蠻運輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，導致很難監控，嚴重影響市容。
�。ㄋ模┎块T(mén)協(xié)調不夠。建筑垃圾的運輸和管理涉及到多個(gè)部門(mén)，如：規劃部門(mén)負責建筑垃圾固定消納處臵場(chǎng)的統一規劃并負責建筑工地源頭的管理；市政管理部門(mén)應負責查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門(mén)負責車(chē)輛運輸違章的查處，對超載、超速行為嚴厲打擊；公安部門(mén)負責執法保障。要加強建筑垃圾的管理，各部門(mén)必須加強協(xié)調配合，抓好建筑垃圾管理的每一個(gè)環(huán)節，形成管理合力，加強監管和執法力度。而目前，我縣仍沒(méi)有形成各負其責的管理體制，這是導致建筑垃圾亂倒，運輸撒漏嚴重的一個(gè)重要原因。
三、出臺相關(guān)規章制度的必要性
鑒于xx鎮建筑垃圾處臵目前存在的較大問(wèn)題，出臺相應的管理辦法是十分必要的，不僅有利于建筑垃圾管理、運輸、處臵工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市環(huán)境衛生。
因此，很有必要制定出符合我縣具體實(shí)際、針對性強、可操作的地方性規章制度。通過(guò)制定規范性條例，增強群眾環(huán)保意識，認識到亂倒亂堆建筑垃圾問(wèn)題的嚴重性，使我縣城市建筑垃圾管理更加規范有序。
四、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬⿵娀ㄖ芾砉ぷ�。盡快出臺《xx縣建筑垃圾管理辦法》，使我縣建筑垃圾管理更為規范，監管依據更便于操作，更為符合實(shí)際。加強行政許可，嚴格建筑垃圾運輸單位的準運條件和資質(zhì)管理；盡快明確建筑垃圾處臵收費標準。
�。ǘ┩晟茖�(zhuān)業(yè)機構及專(zhuān)業(yè)隊伍，建立建筑垃圾長(cháng)效管理機制。一是成立xx縣建筑渣土管理機構，隸屬縣環(huán)衛站，落實(shí)人員和專(zhuān)項資金，對城市建筑垃圾、渣土（泥漿）進(jìn)行有計劃地統一協(xié)調和管理，探索源頭管理、標本兼治的舉措，建立長(cháng)效管理機制；二是建立執法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調機制。逐步建立起以渣土管理部門(mén)為主，城管、建設、國土、公安、交警、環(huán)保等多部門(mén)共同參與的聯(lián)合管理體制；逐步建立起以城區為主、城鄉協(xié)調推進(jìn)的區域執法模式；逐步建立起以市容監察支隊處理為主，市政、交通、公安協(xié)同處理的執法新模式。
�。ㄈ┘涌旖ㄖ鴮�(zhuān)用消納、綜合利用設施的規劃建設。盡快啟動(dòng)建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)的規劃建設，為城區及周邊建設工地的渣土提供臨時(shí)性的建筑垃圾和渣土轉運的消納場(chǎng)地。
鄉村調研報告 3
如何借助滬渝高速公路和宜萬(wàn)鐵路即將建成通車(chē)、省委省政府建設鄂西生態(tài)文化旅游圈、國家擴大內需等機遇，以旅游景區和小城鎮為依托，加快發(fā)展適合我縣特色的鄉村旅游業(yè)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展作出積極的貢獻，根據縣委的統一安排，我局于4月8日—5月5日，組織專(zhuān)題調研工作專(zhuān)班，深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽(yáng)等鄉鎮實(shí)際調查走訪(fǎng)，并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉村旅游業(yè)發(fā)展基礎較好的縣市學(xué)習考察，在深入調研的基礎上形成了建始縣鄉村旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調研報告。
一、鄉村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述
鄉村旅游是以鄉村獨特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉村文化等）為對象，進(jìn)行觀(guān)光、度假、娛樂(lè )或購物的一種旅游形式。從鄉村旅游發(fā)展上而言，其主要以農村社區為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉村田園風(fēng)光、森林景觀(guān)、農林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、鄉村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì )文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標市場(chǎng)，以領(lǐng)略農村鄉野風(fēng)光、體驗農事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對于我縣而言，在加快旅游景區開(kāi)發(fā)建設的同時(shí)，大力發(fā)展鄉村旅游業(yè)，可以促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構調整，增加農村就業(yè)崗位，提高農村居民收入，有效擴大內需及拉動(dòng)消費，加快農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，達到以旅促農、以旅帶農、以旅富農、以旅富農，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。鄉村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式，越來(lái)越受到廣大旅游消費者的普遍青睞，成為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。
二、建始鄉村旅游業(yè)發(fā)展的基本現狀
�。ㄒ唬┼l村旅游資源十分豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大
我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富，交通區位條件優(yōu)越，旅游資源開(kāi)發(fā)起步較快，這為鄉村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間，顯現出了美好的發(fā)展前景。
1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的自然景觀(guān)，良好的生態(tài)植被，宜人的氣候是發(fā)展鄉村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國的南方最大的落葉松基地——長(cháng)嶺崗林場(chǎng)，有原汁原味原生態(tài)的野三河，有清江畫(huà)廊之稱(chēng)的景陽(yáng)河，有奧陶紀石林代陳溝，有山水風(fēng)光獨特的大沙河等等�？h內最高海拔2090米，最低海拔308米，立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無(wú)嚴寒，又無(wú)酷暑。森林覆蓋率達70%，是最適宜人類(lèi)居住地，有湖北后花園之稱(chēng)，發(fā)展鄉村旅游具有得天獨厚的條件。
2、民俗文化底蘊深厚。獨特的'民俗民間文化是打造鄉村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級特質(zhì)旅游文化品牌外，這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》，有收入《中國名勝辭典》中的石通洞、石柱觀(guān)等名勝古跡，有被譽(yù)為土家交響樂(lè )的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有政要吳國楨故居、朱和中故居、五陽(yáng)書(shū)院等一批歷史古跡。同時(shí)，我縣屬于少數民族集聚地。獨具特色的民族文化，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)，是鄉村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
3、交通區位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬(wàn)鐵路即將建成通車(chē)，318國道、209國道、清江黃金水道貫通全境，全縣已構成立體型交通網(wǎng)絡(luò )。我縣已融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟圈，建始大部分的鄉村距縣城都在一小時(shí)車(chē)程內。鄉村旅游的客戶(hù)群主要是大都市生活人群，獨特的地理位置和便利的交通將為建始鄉村旅游的發(fā)展提供充足的人氣，從而為鄉村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。
4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農村生態(tài)良好的田園風(fēng)光，山清水秀的鄉野村落，風(fēng)格獨具的農家小院，慢節奏的農家生活方式，綠色環(huán)保的農副產(chǎn)品，風(fēng)格獨特的農家飲食，熱情好客的鄉村居民，這些都是極好的鄉村旅游資源，適宜打造出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。
�。ǘ┞糜尉皡^開(kāi)發(fā)起步較快，發(fā)展平臺初具
我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭強勁，為鄉村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，野三河景區由武漢志順?lè )康禺a(chǎn)公司投資開(kāi)發(fā)，規劃總投資2.2355億元。該景區地跨花坪、景陽(yáng)、高坪三個(gè)鄉鎮，規劃總面積155平方公里。野三河景區現已步入全面開(kāi)發(fā)建設階段，計劃于2011年試營(yíng)業(yè)，2012建成國家xxxx級旅游景區，被業(yè)界認為是湖北省最具成長(cháng)的旅游景區之一。云霧靈山景區由恩施今大集團投資開(kāi)發(fā)，規劃總投資1.32億元，規劃總面積100多平方公里，景區內基礎設施建設已全面啟動(dòng)，計劃2011年底試營(yíng)業(yè)。該景區是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢的城郊公園，景區所在的代陳溝村已申報為湖北省旅游名村。長(cháng)嶺崗林場(chǎng)則是最具開(kāi)發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區的開(kāi)發(fā)建設，必將為鄉村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺。
�。ㄈ┼l村旅游發(fā)展業(yè)已起步，發(fā)展勢頭良好
我縣通過(guò)大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和新農村建設，農村基礎設施條件得到了極大的改善，人民群眾的生產(chǎn)發(fā)展觀(guān)念得到了較大的轉變，一部分農戶(hù)依靠自家的基礎條件，開(kāi)辦起了農家樂(lè )，以農家樂(lè )為主要形式的鄉村旅游便應運而生，成為我縣鄉村旅游發(fā)展的基本形式。2000年，業(yè)州鎮就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農家樂(lè )試點(diǎn)。隨著(zhù)城里人到鄉下休閑娛樂(lè )漸成時(shí)尚，在地方黨委政府的高度重視下，以農家樂(lè )為主的鄉村旅游得到了較快的發(fā)展。如對應城區休閑需求的“野韭池農家樂(lè )”、紅土坪的“泳豐山莊”等，對應景區觀(guān)光游客食宿的“黃鶴橋農莊”、對應新農村建設的高坪“八角人家”、“偏溝灣農莊”等。為引導鄉村旅游的規范發(fā)展，高坪、花坪等鄉鎮還召集各農家樂(lè )主協(xié)商制訂服務(wù)規范，舉辦農家樂(lè )從業(yè)人員培訓等。據統計，我縣現有農家樂(lè )100多家，每年農家樂(lè )綜合接待收入近千萬(wàn)元。農家樂(lè )從一產(chǎn)生就顯現出了蓬勃的生機與活力。
三、建始鄉村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
一是對鄉村旅游業(yè)發(fā)展的認識不到位，思想解放不夠。根據調查走訪(fǎng)，目前在鄉村旅游業(yè)發(fā)展上，對鄉村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒(méi)有看到鄉村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。我縣現有的農家樂(lè )，基本上都是農戶(hù)借助自己家的優(yōu)勢和基礎條件，自發(fā)的發(fā)展起來(lái)的，鄉鎮政府和旅游職能部門(mén)缺乏強有力的引導和指導，在發(fā)展上存在著(zhù)很大的盲目性和隨意性。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于對鄉村旅游的內涵認識不足，忽視了鄉土性是鄉村旅游的核心特征和基本依托點(diǎn)，盲目引進(jìn)都市化的旅游產(chǎn)品形式，盲目建設現代化的接待設施，出現了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向，鄉土特色不明顯，致使以農家樂(lè )為主體的鄉村旅游出現了盲目趨同發(fā)展的現象。
二是鄉村旅游發(fā)展規劃不到位，缺乏科學(xué)指導。我縣在鄉村旅游業(yè)發(fā)展上，主要由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設計、自主建設起來(lái)的。由于缺乏科學(xué)的規劃，目前還處在散亂狀態(tài)，絕大多數農戶(hù)一般是在原有基礎設施上稍加改動(dòng)就開(kāi)始接待游客，出現了無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復建設、惡性競爭的現象，不利于鄉村旅游業(yè)的健康持續發(fā)展。
三是鄉村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不到位，發(fā)展活力不強。近幾年來(lái)，我縣鄉村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但從目前鄉村旅游業(yè)發(fā)展現狀而言，僅僅只能提供餐飲住宿、娛樂(lè )為主的短線(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
鄉村調研報告 4
一、基本情況
胡陳鄉農業(yè)比重大，實(shí)施鄉村振興戰略勢在必行、至關(guān)重要。為此，特圍繞胡陳鄉推進(jìn)鄉村振興工作以來(lái)存在的問(wèn)題與不足開(kāi)展專(zhuān)題調研。
二、存在問(wèn)題和不足
�。ㄒ唬┵Y金問(wèn)題成鄉村振興“攔路虎”
一方面，鄉村振興需要龐大資金，而胡陳鄉財政薄弱，難以長(cháng)期支撐鄉村振興工作的開(kāi)展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶(hù)開(kāi)發(fā)區、城鄉結合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
�。ǘ﹦�(chuàng )新不足制約鄉村振興推進(jìn)
目前，胡陳鄉由于創(chuàng )新不足，發(fā)展模式僵化，導致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉村振興進(jìn)度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn)，并且擁有農事節慶、休閑農業(yè)、戶(hù)外運動(dòng)等三大資源要素，優(yōu)勢突出。但是，由于創(chuàng )新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用，且隨著(zhù)周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調研中我們發(fā)現，今年胡陳桃花節外來(lái)游客人數和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。
�。ㄈ┤罕娪^(guān)念有待提升
一方面，受傳統“小農思維”影響，大部分農民的思想觀(guān)念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的`程度，農村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過(guò)集中流轉、整村入股等形式得到合理利用，最終導致花卉經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、觀(guān)光經(jīng)濟在發(fā)展壯大的過(guò)程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對比較成熟的農家樂(lè )、鄉村民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主因現代經(jīng)營(yíng)理念欠缺，產(chǎn)品服務(wù)比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟價(jià)值、綜合價(jià)值相對有限。
三、下步打算
�。ㄒ唬┘訌娰Y金管理，強化招商引資
一方面，加強鄉村振興資金監管，做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉道路交通建設網(wǎng)絡(luò )，完善全域綠道功能，實(shí)現盛寧線(xiàn)力洋至胡陳段建成通車(chē)，爭取沿海高速互通連接線(xiàn)立項動(dòng)工，推進(jìn)鄉客運場(chǎng)站規劃建設，扭轉地理劣勢，強化招商引資競爭力。
�。ǘ┩貙捁ぷ魉悸�，增強發(fā)展后勁
一方面，積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進(jìn)鄉鎮進(jìn)行考察學(xué)習，開(kāi)拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉現有優(yōu)勢，通過(guò)改革試點(diǎn)等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉村振興新模式。
�。ㄈ└纳迫罕娪^(guān)念，推進(jìn)全民共建
一方面，通過(guò)村民說(shuō)事、聊天長(cháng)廊等平臺進(jìn)行宣傳，在潛移默化中改變群眾觀(guān)念，激活群眾主人翁意識，鼓勵群眾主動(dòng)參與鄉村振興工作。另一方面，借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng)，加強農家樂(lè )、鄉村民宿經(jīng)營(yíng)者之間的交流，并安排相應的經(jīng)營(yíng)技能培訓，提高經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)水準，努力營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好氛圍。
鄉村調研報告 5
為充分了解我市鄉村振興戰略開(kāi)展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關(guān)注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進(jìn)行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實(shí)地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi)，男性33人，女性23人；按年齡分類(lèi)，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類(lèi)，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查對象的身份分類(lèi)，村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業(yè)生產(chǎn)效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關(guān)問(wèn)題，須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉村振興的關(guān)注點(diǎn)
�。ㄒ唬┢谂紊钏竭M(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調查問(wèn)卷中，有23人選擇“生活富�！�，占41.1%。
�。ǘ┢谂尉用袷杖脒M(jìn)一步增加。56份有效調查問(wèn)卷中有24人認為鄉村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農村居民收入保持平穩增長(cháng)，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農民增收渠道。
�。ㄈ┢谂钨Y金、人才、技術(shù)向農業(yè)農村流動(dòng)。在56份有效調查問(wèn)卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當然是資金、人才、技術(shù)了，沒(méi)錢(qián)，怎么搞好農村，有錢(qián)，沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
�。ㄋ模┢谂紊鐣�(huì )保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調查問(wèn)卷中，對實(shí)施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人，占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷(xiāo)比例是村民的共同心聲。
二、鄉村振興的有利因素
(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。2017年，全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農民專(zhuān)業(yè)合作社1573家，同比增長(cháng)10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農產(chǎn)品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農產(chǎn)品“三品一標”有效品牌88個(gè)，總數達204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長(cháng)24.39%。
�。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境不斷改善
近年來(lái)，鄂州市科學(xué)規劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉村建設。調查中發(fā)現村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，更加注重提高鄉村資源利用率，2017年主要農作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸，綜合使用量達57.7萬(wàn)噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。
�。ㄈ┼l風(fēng)建設基礎扎實(shí)
全市九年義務(wù)教育普及率達到100%，村衛生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善，為鄉風(fēng)建設奠定了基礎。同時(shí)，全市對鄉風(fēng)建設不斷加大人力物力財力投入，在開(kāi)展鄉村振興工作過(guò)程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的.基礎上吸納現代元素。在進(jìn)行農村舊房改造時(shí)堅持原真性保護、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。
�。ㄋ模┼l村治理有序推進(jìn)
鄂州市積極探索農村社會(huì )管理途徑，整合面向農村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負責收集社情民意、監督環(huán)境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進(jìn)了鄉村的和諧穩定�，F階段，隨著(zhù)農村集體資產(chǎn)股權化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學(xué)高效。
三、調研中發(fā)現的問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶(hù)農民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(cháng)。農業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農民種植積極性。
�。ǘ┼l村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農產(chǎn)品的企業(yè)規模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節目前依賴(lài)于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節技術(shù)要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
�。ㄈ┘夹g(shù)人才支撐不足。通過(guò)調查了解，農村在家從事農業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農業(yè)現代化發(fā)展。
�。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳钡乃枷�。在調研過(guò)程中，部分村民覺(jué)得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺(jué)得醫療費用太高，政府最好全部報銷(xiāo)費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問(wèn)題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過(guò)度依賴(lài)政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
四、幾點(diǎn)建議
1.提高鄉村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強基層組織作風(fēng)建設�；鶎痈刹恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的問(wèn)題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時(shí)，進(jìn)行合理引導，讓群眾在享受?chē)覂?yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過(guò)自身努力奮斗，實(shí)現生活富裕。
2.培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、觀(guān)光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，提升農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度，發(fā)展農村經(jīng)濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務(wù)、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農耕文化、鄉愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮化建設的同時(shí)，加大對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂(lè )農業(yè)等，使農業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強人才隊伍建設，振興技術(shù)人才。鄉村振興，關(guān)鍵在人。一是加強農業(yè)農村干部隊伍建設，高度重視農業(yè)農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農民培養，引進(jìn)農業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養水平，增強農產(chǎn)品競爭力，提升農業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細化扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
鄉村調研報告 6
為貫徹“創(chuàng )業(yè)富民、創(chuàng )新強省”總戰略，根據呂祖善省長(cháng)關(guān)于組織省級機關(guān)工作人員下鄉體驗鄉村旅游的指示精神，我按照局統一安排于4月24—27日赴衢江區的板固村和下呈村開(kāi)展體驗鄉村旅游、幫扶農村建設活動(dòng)。通過(guò)四天三夜吃在農戶(hù)、住在農戶(hù)，參與打麻糍、挖野筍等農事民俗活動(dòng)，充分體驗了鄉村旅游的樂(lè )趣。在2個(gè)村參加座談會(huì )，走訪(fǎng)農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)，了解鄉村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實(shí)地勘察旅游基礎設施，幫扶鄉村旅游的發(fā)展�，F將體驗的情況作一匯報：
一、兩村的基本情況
板固村位于羅樟源的中部，距離市區約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美�？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶(hù)228人，經(jīng)濟來(lái)源主要依靠農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養殖等�，F從事農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)13戶(hù)，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，20xx年接待23600余人，實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入120余萬(wàn)元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內，由5個(gè)自然村組成，245戶(hù)農戶(hù)761人。境內有年接待游客達到10萬(wàn)人次的國家aaaa級旅游區————天脊龍門(mén)風(fēng)景區，是衢州市重點(diǎn)旅游景區。依托旅游景區開(kāi)展“農家樂(lè )”，現共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農家樂(lè )”收入達到300多萬(wàn)元，人均純收入3142元。在“農家樂(lè )”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無(wú)公害農業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養殖業(yè)發(fā)展迅速，農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)也初具規模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
二、體驗衢江區鄉村旅游的感受
1、各地鄉村旅游如火如荼。20xx年，在村支書(shū)傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶(hù)農戶(hù)自發(fā)開(kāi)始農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)，經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛(ài)經(jīng)營(yíng)，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉變。村民從觀(guān)望到積極參與，20xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續增加的趨勢，農家樂(lè )迅速發(fā)展，并向規�；�、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農戶(hù)預期，并保持穩定的增長(cháng)。下呈村由于依托景區，起步較早，發(fā)展到現在已經(jīng)有一半農戶(hù)從事農家樂(lè )，全村農家樂(lè )的收入占農民總收入的30%。原來(lái)游客依靠單一的衢州市區和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷(xiāo)方式由口碑傳銷(xiāo)發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來(lái)的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來(lái)的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報價(jià)為主，經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農家樂(lè )更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長(cháng)假變成3個(gè)短假將使當地農家樂(lè )更趨火爆。
2、鄉村旅游給農民帶來(lái)真正的實(shí)惠。
一是農民致富了，板固村大部分農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)年收入超過(guò)10萬(wàn)元，不少農戶(hù)放棄既辛苦又不穩的來(lái)料加工，投入到鄉村旅游；
二是農村發(fā)展了，板固村的農家樂(lè )不僅帶動(dòng)了周邊地區農村經(jīng)濟的發(fā)展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過(guò)來(lái)，形成了鄉村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；
三是不出遠門(mén)當地就業(yè)了，板固村的秋蘭館農家樂(lè )不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來(lái)，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂(lè )業(yè)；
四是環(huán)境改善了，農家樂(lè )的開(kāi)辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來(lái)面貌。
3、發(fā)展鄉村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區位優(yōu)勢發(fā)展具有當地特色的鄉村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農家樂(lè )，主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所；下呈村則利用天脊龍門(mén)景區的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門(mén)景區提供吃農家菜的服務(wù)。
三、鄉村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題及對策
1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農戶(hù)缺乏熱水器無(wú)法洗澡、衛生間窗戶(hù)沒(méi)有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無(wú)法滿(mǎn)足城市居民的基本需求；農戶(hù)的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開(kāi)水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區小賣(mài)部出現銷(xiāo)售過(guò)期食品的現象。為此，農家住宿設施設備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺(jué)；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛生，適當引進(jìn)消毒柜等現代化衛生設備，讓游客吃得放心。
2、鄉村旅游環(huán)境有待改善。雖然農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛生，但一些沒(méi)有從事農家樂(lè )的.農戶(hù)仍然維持原有的生活陋習，一時(shí)難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過(guò)上潔凈的生活，但一些農戶(hù)新建筑過(guò)于城市化，而且樓間距越來(lái)越小，房屋越造越高，缺失了農家特有的韻味，農家特色在逐步淡化。因此，要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉村旅游的環(huán)境是發(fā)展農家樂(lè )的根本，城市居民絕大部分就是來(lái)感受鄉村的山清水秀，合理布局農家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng )造一個(gè)整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。
3、鄉村旅游管理有待加強，管理部門(mén)服務(wù)有待提高。壓價(jià)競爭、爭相拉客等無(wú)序競爭現象在農家樂(lè )發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開(kāi)始出現苗頭，小商小販在通往景區道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無(wú)路可走，游客上山安全無(wú)法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門(mén)缺乏服務(wù)意識，如衢江區地稅局在減免農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)5000元經(jīng)營(yíng)額的稅收后，不再提供發(fā)票，農戶(hù)經(jīng)營(yíng)額超過(guò)后要去衢州城里的區地稅局開(kāi)發(fā)票，不僅來(lái)去坐公家車(chē)要一天，而且每月10日后開(kāi)發(fā)票還要收取滯納金，限制了農家樂(lè )的做大做強。為此，要加強農家樂(lè )協(xié)會(huì )等自律組織的建設，制定規則避免惡性競爭；要加強行業(yè)管理，引導鄉村旅游有序發(fā)展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強管理部門(mén)特別是欠發(fā)達地區行政管理部門(mén)服務(wù)農家樂(lè )的意識，徹底改變官僚作風(fēng)，主動(dòng)上門(mén)為鄉村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
總之，發(fā)展農家樂(lè )
一要突出“農”字，充分挖掘農村特色，展示農耕文化；
二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨；
三要突出“樂(lè )”字，要開(kāi)發(fā)出一批參與性廣、娛樂(lè )性強的農事活動(dòng)，使旅游者在農家感受到開(kāi)心和快樂(lè )。
發(fā)展鄉村旅游，主要抓好幾件事：
一要整合資源，農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應與村莊整治相結合，做好環(huán)境保護的文章；
二要發(fā)揮協(xié)會(huì )功能，加強安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律，從簡(jiǎn)單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂(lè )，最后讓游客帶走當地土特產(chǎn)，使農家樂(lè )形成產(chǎn)業(yè)鏈；
三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話(huà)著(zhù)手，提高經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)水平；
四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門(mén)要相互合作，整合力量，合力抓好鄉村旅游。
鄉村調研報告 7
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是以堅持農村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的基本經(jīng)濟制度。它極大地釋放了農民的潛力，深刻地改變了中國農村的面貌。然而，隨著(zhù)農村勞動(dòng)力的老齡化和減少，農村土地碎片化和碎片化、土地產(chǎn)出效率低下等問(wèn)題逐漸凸顯，逐漸落后于現代農業(yè)的要求，成為鄉村振興的一道坎。近年來(lái)，我們圍繞實(shí)施農業(yè)農村改革，正確處理農民與土地的關(guān)系，通過(guò)土地權利分離、承包經(jīng)營(yíng)權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新管理體制等方式，在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農村土地承包經(jīng)營(yíng)的現狀與問(wèn)題
街村位于街道北側，距市區2.5公里。有7個(gè)村民小組，519戶(hù)，農業(yè)人口1781人�，F有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實(shí)施之初，為了體現公平原則，對耕地進(jìn)行了分等配建，將整塊土地切割成若干小塊分給農民，導致每戶(hù)承包的耕地分散分配。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加快，農村外出務(wù)工人員增多，家里的“留守農民”接管了承包地的耕種，使得土地分配更加分散。比如5組村一個(gè)農戶(hù)的3.5畝旱地分成10多塊地，最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機械化作業(yè)，耕作效率低；
二是加大基礎設施建設難度；
三是產(chǎn)業(yè)結構調整相互制約；
四是種養結合的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行；
五是外地土地流轉涉及農戶(hù)多，難以達成共識；
第六，土地分割產(chǎn)生了更多未開(kāi)墾的邊界，浪費了耕地資源。為了解決這個(gè)問(wèn)題，近年來(lái)我們在街道村做了一些實(shí)踐和探索。通過(guò)承包權入股和土地預流轉的方式，有效實(shí)現了耕地與適度規模經(jīng)營(yíng)的“團圓”，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效率也相應提高。
二、土地股份制的探索與構想
對村里的調查發(fā)現，群眾雖然意識到承包地碎片化的種種弊端，有“整地”的愿望，但缺乏系統的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如，農民可以互相交換土地，但想法不同，結果有限；由于農民的意見(jiàn)不同，外部所有者的整體流通和集約化管理很難實(shí)現。有鑒于此，我們在廣泛調研、廣泛聽(tīng)取民意的基礎上，提出了土地三權分置、以承包權入股、適度規模經(jīng)營(yíng)的思路:以生產(chǎn)社會(huì )為單位，以農民自愿為前提，農民的耕地承包經(jīng)營(yíng)權全部入股，土地股份化，耕地集中，引入專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權預流轉協(xié)議》，組織街道、村干部成立工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員與村民達成共識，在不改變土地農業(yè)用途的前提下，以書(shū)面協(xié)議形式將土地經(jīng)營(yíng)權全部委托給所屬村民小組，村民小組、村集體資產(chǎn)公司完善持股相關(guān)程序，實(shí)現土地規范化整理、規�；�(jīng)營(yíng)。
三、土地股份制的實(shí)踐和成效
為實(shí)施鄉村振興戰略，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，街道將該村作為試點(diǎn)村。通過(guò)盤(pán)活農村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農戶(hù)”互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，有效提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平，切實(shí)增加農民收入。
(1)實(shí)行三權分立。農村承包地確權發(fā)證后，推進(jìn)土地股份制改革，必須堅持推進(jìn)“三權分立并行”，實(shí)行集體所有制，堅持農村土地不可動(dòng)搖的集體所有制，這是進(jìn)行土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，應穩定農民的承包權，賦予農民對承包地的.占有、使用和收益等用益物權。放開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)權，創(chuàng )新土地經(jīng)營(yíng)權流轉模式，將土地經(jīng)營(yíng)權由農民一次性租賃流轉為股份制經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等土地經(jīng)營(yíng)權入股，形成農村土地集體所有、家庭承包、多種經(jīng)營(yíng)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制。
(2)規范資源管理。xx年，街島村注冊成立城市社區集體資產(chǎn)管理有限公司，對現有的山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級公益房等集體資源進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)，通過(guò)回收零散集體資產(chǎn)，對村級“三資”進(jìn)行集約化、規范化管理。確認村集體經(jīng)濟共有人，為下一步村集體收入分配提供依據。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的思路，農戶(hù)入股擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權的村集體公司，集體公司聘請專(zhuān)業(yè)合作社和農村經(jīng)紀人負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)村集體資源資產(chǎn)轉股，定量成立村集體公司，整合上級財政扶持資金，吸納民間資金，實(shí)現村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社、農戶(hù)三方合作、互利共贏(yíng)。
(3)培育主導產(chǎn)業(yè)。
一是以區內大型綠化行動(dòng)項目(混交林)為支撐，通過(guò)新苗、嫁接等方式，標準化種植1000畝塔羅科。注入社會(huì )資本，完成“霍爾山牌”血橙商標注冊，通過(guò)電商平臺進(jìn)行前期市場(chǎng)拓展和銷(xiāo)售。
二是種植蔬菜、芽菜等。林下，并與公司簽訂蔬菜收購合同，在城郊城市培育平價(jià)蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)品和肉牛生態(tài)養殖，利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料，利用牛糞作為有機肥料種植血橙，實(shí)現種養結合、種養循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)主業(yè)，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新農村發(fā)展和啟東湖休閑體驗，打造鄉村田園綜合體品牌，建立1-2個(gè)星級農家樂(lè )和農業(yè)園區，形成紡織園區和南關(guān)路農業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(4)優(yōu)化利益機制。進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動(dòng)作用，村集體公司爭取90萬(wàn)元試點(diǎn)項目資金用于區集體經(jīng)濟發(fā)展投資血橙種植項目，專(zhuān)業(yè)合作社吸納民間資本和技術(shù)。通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的股份合作模式，引導參與“三改”改革的農戶(hù)、村集體公司和新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風(fēng)險共擔”的股份聯(lián)結合作機制，確定村集體、合作社占40%、入股農戶(hù)占60%的初始收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，計劃實(shí)施經(jīng)營(yíng)性收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟組織和農村居民權益。同時(shí)，村里的大種植園主和貧困戶(hù)被雇傭長(cháng)期或臨時(shí)工作，并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農民。
(5)開(kāi)展新農村建設。加快推進(jìn)“四好村”創(chuàng )建和幸福美麗新村建設，重點(diǎn)實(shí)施農房改造、景觀(guān)整治、環(huán)境整治、清潔照明工程；開(kāi)展農村垃圾處理、污水處理和廁所改造，逐步改善示范區沿線(xiàn)農村房屋、道路和人居環(huán)境，適度統一和突出特色；推進(jìn)鄉村文明示范工程建設，建立健全“一約三會(huì )”(村規民約、村民議事會(huì )、道德議事會(huì )、禁賭掃黑會(huì ))，開(kāi)展五好家庭、星級文明戶(hù)、文明庭院等評價(jià)。開(kāi)展依法識人、依法進(jìn)農村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入人民生活；開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚自強扶貧傳統美德，振奮貧困群眾精神。
鄉村調研報告 8
鄉鎮衛生院是農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的樞紐，承上啟下，直接擔負著(zhù)農村的預防保健、衛生監督、基本醫療、衛生管理等任務(wù)，在農村衛生工作中起著(zhù)不可替代的作用。加強鄉鎮衛生院建設，既是農村衛生工作的熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。9月28日至30日，根據縣委書(shū)記劉新利的要求，政府組織了調研組一行6人，在魏國華常委的帶領(lǐng)下，對我縣鄉鎮衛生改革發(fā)展情況進(jìn)行調研，深入到五鄉兩鎮實(shí)地了解鄉鎮衛生院發(fā)展現狀，以及當前農村合作醫療實(shí)施狀況�，F將調研情況報告如下：
一、鄉鎮衛生院的發(fā)展情況
1、鄉鎮衛生院的基本情況。我縣五鄉兩鎮，41個(gè)行政村。全縣共有鄉(鎮)衛生院6所(牧業(yè)醫院1所、中心衛生院2所、一般衛生院3所)；村衛生室15所；鄉鎮衛生系統61人，占全縣衛生系統人員的34%；衛生技術(shù)人員53人，占全縣衛生技術(shù)人員的35%；鄉鎮衛生院有床位數25張，千人均床位編制數2.5張。
2、鄉鎮衛生院的經(jīng)營(yíng)情況。據衛生部門(mén)統計，xx年全縣5所鄉級衛生院的收入(不含財政撥補)略有節余，通過(guò)財政撥補，沒(méi)有虧損的衛生院。衛生院業(yè)務(wù)收入構成中，以藥養醫的狀況普遍存在。調研組所到衛生院，藥的收入占業(yè)務(wù)收入很大的比例。調研中發(fā)現哈爾交的衛生院屬于危房，住院部前面突出的平臺一直用兩根大柱子支撐著(zhù)。
3、縣委、縣政府為民辦實(shí)事項目，積極引進(jìn)新的醫療設備。目前，各鄉鎮衛生院已配備了x光機、b超等相關(guān)的儀器。衛生院完善了病房生活設施，藥房中配備了基本的日常用藥，每個(gè)鄉(鎮)都設有村衛生室，解決農牧民日常病找醫生難的問(wèn)題。
調研組通過(guò)實(shí)地考察，感到縣委、政府對農村衛生工作是重視的，對衛生院建設發(fā)展是關(guān)心支持的。但從總體上看，農村衛生工作發(fā)展嚴重滯后，衛生院發(fā)展面臨不少困難，具體表現：
1、基層衛生院設備簡(jiǎn)陋，危房加固、重建進(jìn)展緩慢。雖然衛生院引進(jìn)了x光機、 b超等設備，由于沒(méi)有專(zhuān)家人員的指導，缺乏技術(shù)操作人員，許多設備成“花瓶”擺設。診病僅靠“老三件”(聽(tīng)診器、血壓計、體溫計)。
2、人才缺乏。近年來(lái)一直沒(méi)有本科畢業(yè)生進(jìn)入鄉鎮醫院，在職的培訓成材后又流向縣城。再加上基層基礎條件差，待遇低，難留人。
3、醫師老齡化嚴重。平均年齡在38-40歲之間，他們大部分是五六十年代的中專(zhuān)畢業(yè)生，部分醫師開(kāi)出的處方已不適用，面臨退休的'醫師，卻因后繼沒(méi)有人，遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉村醫師因沒(méi)有醫師資格證，不能開(kāi)處方。衛生院在發(fā)展過(guò)程中存在很多問(wèn)題，這是長(cháng)期積累形成的。解決這些問(wèn)題，也需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程，不可能一蹴而就。
二、當前農村實(shí)施合作醫療狀況
由于我縣是個(gè)貧困縣，農村經(jīng)濟基礎相對薄弱，農牧民生活較為困難，對籌集合作醫療資金熱情不高，造成醫療業(yè)務(wù)量少，村醫隊伍極不穩定，這些都直接影響了農村合作醫療的鞏固和發(fā)展。出現這些的原因：一是宣傳力度不夠，部分農牧民沒(méi)有真正認識到合作醫療的好處。二是農牧民對醫療合作有誤解，認為衛生院無(wú)法生存才出此對策；擔心衛生院和醫生會(huì )搞人情關(guān)系，看病、報銷(xiāo)不公平。三是鄉、村集體經(jīng)濟支撐保障困難；有些農牧民幾年未生病報銷(xiāo)，認為吃虧了，借機不參加，農牧民個(gè)人繳費拖欠面不斷擴大。
三、幾點(diǎn)建議和意見(jiàn)
做好農村衛生工作直接關(guān)系到廣大農民群眾的身體健康，關(guān)系到農村經(jīng)濟和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，關(guān)系到農民生活質(zhì)量的提高和農村社會(huì )的全面進(jìn)步。要發(fā)展農村衛生事業(yè)，必須以鄉鎮衛生院建設為切入點(diǎn)，從思想認識、政策、資金、人才技術(shù)和管理上，支持鄉鎮衛生院的發(fā)展。
在全面抓好改革創(chuàng )新措施落實(shí)的同時(shí)，針對農村衛生工作點(diǎn)多面廣、情況復雜、任務(wù)艱巨的特點(diǎn)，突出抓好一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作，以增強實(shí)效，帶動(dòng)全局。要本著(zhù)“計劃可行、目標可達、措施可做、效果可測”的原則，實(shí)事求是、因地制宜地制定各項具體工作目標和任務(wù)。
1、縣鄉兩級政府要把加強農村衛生工作列為今后工作重點(diǎn)，在財政與政策上切實(shí)加以扶持。中央《關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》提出“從20xx年各級人民政府每年增加的衛生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農村衛生事業(yè)�！笨h鄉兩級政府要落實(shí)好中央政策，逐年加大財政對衛生投入力度，投入要重點(diǎn)向農村傾斜，確保新增衛生經(jīng)費大部分用在農村，做到增長(cháng)幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長(cháng)幅度。
2、加強農村衛生人才培養和隊伍建設。如何為農村衛生機構培養一批“下得去、留得住、用得上”的人才，是一項十分緊迫而艱巨的任務(wù)，必須要認真研究和解決，通過(guò)建立完善以下機制，逐步解決：一是建立農村衛生人才穩定機制，要在事業(yè)留人、感情留人的基礎上，實(shí)現待遇留人的突破。進(jìn)一步完善收入分配和激勵機制，實(shí)行一流人才一流報酬。對在鄉級衛生機構工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生，享受基層衛生崗位津貼，津貼從單位節余中列支，不列入工資基金管理，并在服務(wù)期滿(mǎn)一定年限后開(kāi)始領(lǐng)取。二是建立符合農村需要的人才的培養機制，要重點(diǎn)解決在職培訓成材后流失的問(wèn)題。對選送外出進(jìn)修學(xué)習人員，要明確任務(wù)課題，力爭做到送出去一個(gè)人，帶回一項新技術(shù)新療法，形成一個(gè)特色專(zhuān)科。
3、制定規劃，逐步解決農村衛生院危房�？h政府應該每年從財政安排一定專(zhuān)項資金，規定一定的期限消滅危房，完成其他衛生院整體規劃，為病人提供一個(gè)好的就醫環(huán)境。
4、應該加大宣傳力度穩步開(kāi)展新型合作醫療工作。各鄉鎮衛生院通過(guò)在各村主要街道、路口張貼宣傳標語(yǔ)，懸掛橫幅，營(yíng)造宣傳氛圍。各村委會(huì )利用廣播每天對農村合作醫療的有關(guān)政策和具體內容進(jìn)行宣傳，使農牧民真正從思想上認識到農村合作醫療的好處。
鄉村調研報告 9
火場(chǎng)土家族鄉位于湖南省沅陵縣北端，全鄉面積101.33平方公里，東南與大合坪鄉毗鄰，西與借母溪鄉接壤，北抵張家界市。全鄉7045人，其中土家族占總人口97%，林地面積8114.5公頃，草場(chǎng)資源3.03萬(wàn)畝。近年來(lái)，鄉黨委政府以健康生機的自然環(huán)境和得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境為前提，搶抓張家界旅游人口轉移機遇，立足土家民俗文化，緊抓濃厚的歷史人文，大力推進(jìn)了宜居生態(tài)建設、綠色環(huán)保建設、生態(tài)休閑建設，為全面發(fā)展鄉村旅游夯實(shí)了基礎。
一、發(fā)展鄉村旅游的可行性
�。ㄒ唬┳匀毁Y源豐富，生態(tài)品牌突出。
火場(chǎng)土家族鄉地處偏遠，多為高寒山區，以喀斯特熔巖地貌為主，多熔巖溶洞，土壤稀薄，生態(tài)獨具特色。2022年之后，鄉黨委政府一方面在全鄉范圍內禁止砍伐，通過(guò)村規民約安排專(zhuān)人在各條溪流開(kāi)展禁毒、電魚(yú)活動(dòng)，狠抓公益林管護工作和科學(xué)規劃堡子界、謝家界、杉木埡三大鄉級林場(chǎng)等一些列舉措保護自然環(huán)境，為發(fā)展鄉村旅游奠定了生態(tài)基礎；另一方面，鄉黨委政府先后出臺了《火場(chǎng)土家族鄉“樹(shù)新風(fēng)、治陋習”深化作風(fēng)建設專(zhuān)項整治工作方案》和《關(guān)于規范黨員、干部、國家公職人員和群眾操辦酒席，制止大操大辦、遏制“人情消費”的通知》等文件，倡導文明的鄉風(fēng)民風(fēng)，并狠抓鄉村環(huán)境衛生整治工作，建生活污水集中處理點(diǎn)和小型垃圾焚燒爐，向農戶(hù)發(fā)放垃圾桶，定時(shí)拖運垃圾進(jìn)行集中填埋，定期開(kāi)展環(huán)境整治等運動(dòng)，鄉村環(huán)境治理成效突出，鄉風(fēng)民風(fēng)煥然一新，為發(fā)展鄉村旅游奠定了良好的社會(huì )環(huán)境。
�。ǘ┪幕滋N深厚，獨具人文特色。
火場(chǎng)土家族鄉最大的文化特色就是土家文化和畫(huà)眉鳥(niǎo)文化。鄉黨委政府高度重視特色文化的挖掘，為鄉村旅游的發(fā)展注入“靈魂”。一是對土家老木屋、大團寨、四合院、吊腳樓等特色建筑進(jìn)行了搶救性保護，并加快推進(jìn)房屋特色建設，統一實(shí)施穿衣戴帽；二是對民族古村落---桃坪界村進(jìn)行了修復建設，修繕了袁氏宗祠和袁氏陵園；三是收集整理土家族山歌小調、舞蹈，培養了一支土家山歌小調和舞蹈表演隊伍，并規劃籌建一個(gè)民族文化展覽館和民族文化廣場(chǎng)；四是整理匯編了大畫(huà)眉鳥(niǎo)經(jīng)，積極推動(dòng)和定期舉辦畫(huà)眉鳥(niǎo)斗鳥(niǎo)節，斗鳥(niǎo)活動(dòng)在鄉內成為常態(tài)；五是成立了畫(huà)眉鳥(niǎo)協(xié)會(huì )，培養一批養鳥(niǎo)愛(ài)好者和養鳥(niǎo)大戶(hù)，傳承和發(fā)揚“畫(huà)眉鳥(niǎo)”文化，著(zhù)力延伸鳥(niǎo)文化=產(chǎn)業(yè)鏈；六是規劃建設畫(huà)眉鳥(niǎo)文化展示基地和斗鳥(niǎo)廣場(chǎng)，讓畫(huà)眉鳥(niǎo)文化能得到集中的展現。七是重視宣傳和推廣民族文化。2022年4月，火場(chǎng)土家族鄉開(kāi)展了“原生火場(chǎng)·神韻土家”宣傳片拍攝活動(dòng)，制作了土家民俗宣傳片，并在沅陵電視臺進(jìn)行5期專(zhuān)題報道推廣，同時(shí)邀請廣東電視臺“混飯女主播”金玲女士到鄉內拍攝，全面推介風(fēng)土人情和文化魅力，產(chǎn)生了良好效果。
�。ㄈ┑赜虻锰飒毢�，搶抓政策機遇。
火場(chǎng)土家族鄉西與借母溪鄉接壤，北抵張家界市，與張家界的自然環(huán)境一脈相連，結合自身生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢，借助張家界市的旅游資源，積極對接張家界南線(xiàn)戰略，搶抓脫貧攻堅機遇，實(shí)行了易地搬遷，全鄉共建3個(gè)集中安置點(diǎn)，人口進(jìn)一步集中到集鎮。此外，20xx年全鄉提質(zhì)改造農村公路6.89公里，新修了鹿鳴溪至石家埡村公路、硬化了中村村趙家裕片區組級公路、高標準整修了中村至蘇井界路段中的安全隱患，并規劃2022年完成5條道路提質(zhì)工程，改善交通條件，打破封閉格局，實(shí)現外聯(lián)內暢，打造“邊界特色民族小鎮”，發(fā)展鄉村旅游，促進(jìn)經(jīng)濟健康可持續發(fā)展，助力小康火場(chǎng)建設。
�。ㄋ模┘訌娒利愢l村建設，推進(jìn)產(chǎn)旅融合發(fā)展。
一是20xx年起，按照“美麗鄉村·幸福家園”建設三年行動(dòng)實(shí)施方案，鄉黨委政府打造了“十里民俗風(fēng)情花海民俗風(fēng)情長(cháng)廊”，在鹿鳴溪村至張家界市四都坪鄉醒家峪村的公路兩邊栽植了三萬(wàn)珠桃樹(shù)，播撒50斤鮮花種子，沿線(xiàn)修建了3處觀(guān)景臺，4座土家風(fēng)格休閑亭，新建2座土家風(fēng)雨橋；
二是進(jìn)一步塑造美麗鄉村人居環(huán)境新形象，整體打造集鎮靚麗風(fēng)景，全鄉進(jìn)行了“亮化”工程，安裝太陽(yáng)能路燈，拉通全鄉的移動(dòng)寬帶，基本實(shí)現鄉域內手機信號全覆蓋和網(wǎng)絡(luò )村村通，并高標準高質(zhì)量打造了百丈巖瀑布景區和百丈巖風(fēng)景點(diǎn)游步道；
三是鄉黨委政府帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成了黨委稀有苗木創(chuàng )業(yè)示范園。
截至目前，全鄉建成生態(tài)有機茶場(chǎng)面積1600畝，可采摘面積達到1000畝，煙葉種植面積已經(jīng)超過(guò)了1000畝，完成楠竹種植1000畝，有種養大戶(hù)80多戶(hù)。成立農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司4家，成立農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，成立家庭農場(chǎng)10個(gè)。此外，恒業(yè)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司牽頭在桃坪界村率先試點(diǎn)田園綜合體，該試點(diǎn)以無(wú)緣洞、蘇井界優(yōu)美自然風(fēng)光、桃坪界古村落濃郁的土家民俗文化和古建筑風(fēng)情，正源高山云霧茶葉基地、魚(yú)食崗黃桃基地為基礎，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)和全域旅游綜合化發(fā)展。在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎上，進(jìn)一步完善旅游配套基礎設施，依托“土家民俗文化”和“畫(huà)眉鳥(niǎo)文化”兩張名片，有望構建火場(chǎng)土家族鄉的全域旅游新格局。
二、發(fā)展鄉村旅游面臨的問(wèn)題
�。ㄒ唬┱J識上存在誤區，重視程度有待提高。
群眾對發(fā)展鄉村旅游認識不高，對發(fā)展過(guò)程盲目樂(lè )觀(guān)，不能夠準確把握資源的挖掘方向，干勁和熱情容易受挫。
�。ǘ┡涮谆A不足，基礎設施相對落后。
火場(chǎng)土家族鄉地處偏遠，原本交通條件落后，內外暢通受阻。發(fā)展鄉村旅游既需打通與外界聯(lián)系的交通樞紐，又要完善基礎設施，更需對外宣傳促銷(xiāo)，必須有一定的資金保證。然而，財力有限，大幅提高旅游投入力不從心。
�。ㄈ┤狈茖W(xué)管理，旅游品牌沒(méi)有形成合力。
火場(chǎng)土家族鄉的鄉村旅游開(kāi)發(fā)起步較晚，目前尚處于成長(cháng)階段，沒(méi)有形成獨具特色的旅游品牌。
一是全鄉境內的產(chǎn)業(yè)欠缺規�；�，產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)管理，各項規章制度和管理機制尚不健全，經(jīng)營(yíng)管理不夠規范；
二是鄉村旅游事業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)型人才，存在著(zhù)人員數量不足、素質(zhì)不均的嚴重隱患。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)的項目和景點(diǎn)，大多為當地村民，文化素質(zhì)不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制約了鄉村旅游的發(fā)展；
三是鄉村游品牌缺乏吸引力和影響力。
目前，全鄉旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品沒(méi)有形成統一的有影響力的品牌，相關(guān)的旅游宣傳不足，營(yíng)銷(xiāo)手段單一，旅游市場(chǎng)輻射能力較弱，市場(chǎng)占有率低。
三、具體發(fā)展建議
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃，有序發(fā)展。
以建設全域旅游綜合項目為契機，堅持“一區、二帶、三品、四鄉”戰略，基礎先行，依托“土家民俗文化”和“畫(huà)眉鳥(niǎo)文化”兩張名片，科學(xué)編制鄉村旅游發(fā)展戰略規劃和項目建設規劃。按照“突出生態(tài)、民族文化、合理布局、穩步推進(jìn)、彰顯特色”的原則，規劃好鄉村旅游建設項目，使鄉域內的基礎設施建設項目與鄉村旅游建設項目有機結合，相互配套，解決民生問(wèn)題，展現文化魅力，有序推進(jìn)和發(fā)展鄉村旅游。
�。ǘ┱享椖�，融合發(fā)展。
一是與周邊旅游融合。樹(shù)立全域旅游的理念，加強與縣城、借母溪、張家界等景區合作，開(kāi)發(fā)精品旅游線(xiàn)路，聚集人氣，形成對區域旅游市場(chǎng)的'持續吸引。通過(guò)鄉慶、“畫(huà)眉鳥(niǎo)”斗鳥(niǎo)節、土家文化節、鄉村旅游節等節日舉辦慶�；顒�(dòng)，采取以節促游的方式，在新聞媒體上加大聯(lián)合宣傳力度，進(jìn)一步拓寬旅游客源市場(chǎng)。
二是與產(chǎn)業(yè)融合。立足美麗鄉村建設，進(jìn)一步整合全鄉產(chǎn)業(yè)，打造具有觀(guān)光、休閑和體驗效果的農莊，形成了休閑觀(guān)光農業(yè)風(fēng)景區、優(yōu)質(zhì)水果采摘園等多個(gè)鄉村旅游品牌。同時(shí)，加強對特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，借助電商扶貧的機遇，大力扶持“農戶(hù)+基地+公司+電商”的經(jīng)營(yíng)模式，與貧困戶(hù)結成利益共同體，衍生旅游產(chǎn)品，形成品牌效應，以旅游擴大產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現農產(chǎn)品就地轉化升值，促進(jìn)貧困人口致富脫貧。
三是與特色文化融合。旅游文化是一筆珍貴的文化財富，立足“畫(huà)眉鳥(niǎo)”文化、土家文化和紅色文化，深入挖掘少數民族的獨特生活方式、思想觀(guān)念、民族性格、道德風(fēng)尚和風(fēng)俗習慣等，整合并開(kāi)發(fā)文化旅游的衍生產(chǎn)品，并結合獨具特色的自然景觀(guān)和地形地貌，以互聯(lián)網(wǎng)思維方式宣傳文化旅游，精心策劃和包裝旅游產(chǎn)品，讓游客在互聯(lián)網(wǎng)上就能初步感受厚重的歷史文化和獨特的土家民俗文化。
�。ㄈ┡涮谆A，強化服務(wù)。
一方面黨委政府提供更多更寬廣的學(xué)習培訓平臺，開(kāi)辦旅游培訓專(zhuān)題班，邀請土專(zhuān)家和相關(guān)人士進(jìn)行授課，對旅游從業(yè)者進(jìn)行全方位培訓。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，培養專(zhuān)業(yè)管理團隊，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和致富能人帶頭引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾的參與熱情，培養群眾的旅游服務(wù)意識，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量；另一方面完善基礎設施，確�；A設施跟上旅游發(fā)展需求。整合相關(guān)資源，實(shí)行開(kāi)放式發(fā)展，招商引資，吸引旅行社、餐館、酒店等服務(wù)業(yè)入火場(chǎng)，為發(fā)展鄉村旅游提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
鄉村調研報告 10
20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實(shí)施鄉村振興戰略、加快“四城”建設情況進(jìn)行了調研，形成以下調研報告。
石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮聚焦全面實(shí)施鄉村振興戰略，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�，以創(chuàng )建“美麗鄉村幸福家園”為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四城”建設，全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新突破。
一、基本信息
(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況，包括人口、住房、基礎設施、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、村規民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。為實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)四城建設奠定了堅實(shí)基礎。
(二)突出重點(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉村幸福家園”活動(dòng)。
首先，這個(gè)行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開(kāi)展“致富增收富民”活動(dòng)。
1.培育富裕產(chǎn)業(yè)。每個(gè)村要結合實(shí)際，突出特色，確定一個(gè)或多個(gè)村，確定一個(gè)能增加收入、增加群眾收入的產(chǎn)業(yè)項目。
2.培養一套致富的技能。通過(guò)外出參觀(guān)學(xué)習、舉辦養殖和工作知識培訓班等�？梢源_保培養的有勞動(dòng)能力的群眾達到90%以上，培養有文化、有技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、遵紀守法的新型農民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農產(chǎn)品粗加工等項目，使家庭收入最大化。
3.探索融資渠道。積極爭取政策和資金支持，金融信貸單位將為發(fā)展項目缺乏資金的家庭，特別是返鄉農民工、退役軍人和返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生設立項目，幫助落實(shí)貸款計劃，最大限度提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居性。開(kāi)展“農村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1.全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治，通過(guò)落實(shí)前三項保障、完善村規民約、加強宣傳教育等方式，引導村民樹(shù)立良好生活習慣和愛(ài)護環(huán)境意識。從而保證村莊環(huán)境衛生的長(cháng)期整潔。堅持“要盡可能綠，但要盡可能綠”的原則，對村內主要街道進(jìn)行綠化提亮，用竹籬、柵欄將屋前圍起來(lái)，并在屋前屋后種植瓜果、綠植，在全村形成“天然植物、濃郁鄉土氣息”的景觀(guān)。
2.加快美麗鄉村建設，打造鎮內8個(gè)示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門(mén)、樓閣。
3.加快城鎮化。鎮駐村和社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快農村社區建設，引導農村居民到鄉鎮和社區居住。
第三，鄉村文明。開(kāi)展“倡導新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1.開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗、移風(fēng)易俗”“建設好青年”“培育能手”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，通過(guò)電視、報紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進(jìn)佳能，調動(dòng)全鎮廣大干部群眾聚集創(chuàng )業(yè)的熱情和積極性。目前，石堆共有117名女子標兵、121名女子標兵、92名青年入選。
2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，在村里成立紅白理事會(huì )，增強群眾婚喪嫁娶和解、遠離陋習的意識。
3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、夏季晚會(huì )、農民趣味運動(dòng)會(huì )、書(shū)畫(huà)展覽等系列活動(dòng)。豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4.在每個(gè)村打造文化長(cháng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、法律法規等知識，讓村民以潛移默化的方式接受教育，引導思想，讓大家感受新農村精神文明建設的新趨勢。
四是有效治理。
1 .開(kāi)展“街面安全”活動(dòng)。每個(gè)村配備一名警務(wù)助理，每個(gè)村配備一個(gè)警務(wù)巡邏隊。警務(wù)助理帶頭進(jìn)行警務(wù)巡邏、收集信息和解決沖突。每個(gè)村都建有一套“天網(wǎng)”監控系統，與派出所的'治安監控平臺相連。各村成立警民微信交流群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案例和安全防范，隨時(shí)隨地與群眾互動(dòng)交流。
2.開(kāi)展“全民參與調解”活動(dòng)。每個(gè)社區將聘請一名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳，使法律咨詢(xún)服務(wù)成為常態(tài)。各村成立調解委員會(huì )，由支部書(shū)記任組長(cháng)，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，努力做到“小事不出村”。每個(gè)村將設立“聽(tīng)證室”，對家長(cháng)時(shí)間短、鄰里吵架等簡(jiǎn)單矛盾糾紛進(jìn)行村級聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強化鄉村振興戰略實(shí)施保障。制定《農村干部規范管理暫行辦法》，明確村干部職責，嚴格落實(shí)屬地管理責任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì )議，組織學(xué)習農業(yè)技術(shù)、法律知識、醫療保健等知識，豐富陽(yáng)光議事內容，增加陽(yáng)光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個(gè)純收入不低于3萬(wàn)元的致富項目。發(fā)展村集體經(jīng)濟，下大力氣盤(pán)活資源、吸引投資、流轉土地，拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)創(chuàng )建示范點(diǎn)和開(kāi)展典型駕駛。重點(diǎn)打造四大示范點(diǎn):步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭高效農業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中，步云嶺休閑生態(tài)園規劃面積3500畝，建成1500余畝，是集觀(guān)光、戶(hù)外運動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè )、農耕體驗、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前，步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個(gè)休閑農場(chǎng)和一個(gè)賽鴿文化交流中心。在園區示范帶動(dòng)下，開(kāi)發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園規劃面積2200畝，現已建成1100畝，已開(kāi)發(fā)百會(huì )紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢(mèng)格有機蔬菜合作種植基地5個(gè)。亭高效農業(yè)示范園占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產(chǎn)生活生態(tài)和健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造集文冠果種植、養殖、高產(chǎn)示范、配送、加工、營(yíng)銷(xiāo)為一體的國家級木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項目建成后將用工300余人，年利潤2900萬(wàn)元，利稅700多萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民對鄉村振興戰略認識不足，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前，大多數工業(yè)項目主要是以工商資本下鄉的方式建設的。通過(guò)引導大眾產(chǎn)業(yè)結構調整來(lái)發(fā)展高效農業(yè)、農家樂(lè )和鄉村旅游是非常困難的。
(二)缺乏政策和資金支持�；A設施升級方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮級財政不足。單純依靠縣、鎮、村財力難以改善農村基礎設施建設。
(三)人才缺乏。目前廣大農村對人才沒(méi)有吸引力，大學(xué)生和高層次人才不愿意到農村創(chuàng )業(yè)。只有回來(lái)的人才能去村里當村干部。
三、建議
(1)建議加大對群眾的鄉村振興戰略教育培訓力度，調動(dòng)群眾參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
(2)建議加大對農村基礎設施建設的支持力度，完善道路、給排水、電力、通信等基礎設施，完善醫療、教育、文化、體育等設施，不斷提高基本公共服務(wù)水平。
(3)建議加大政策支持、項目支持和資金支持，開(kāi)發(fā)建設鄉村綜合體、郊野公園和休閑農莊，建設文化旅游休閑度假區。
(4)建議上級職能部門(mén)提供政策、資金、項目、技術(shù)等多種支持，為吸引和留住人才創(chuàng )造有利條件。
鄉村調研報告 11
一、基本情況
張家寺村位于前河鄉西南部，距民和縣64.5公里，距前河鄉2.5公里，平均海拔2200米，轄6個(gè)社.全村總戶(hù)數415戶(hù)，總人口1850人，勞動(dòng)力1239人，占總人口的67%，其中勞務(wù)輸出743人（次），占勞動(dòng)力的60%。全村均安全用水。全村的收入主要是以勞務(wù)輸出和種、養殖業(yè)為主，其中勞務(wù)輸出收入占60%，種養業(yè)占30%，其它收入占10%。張家寺村耕地總面積2268畝，林地935畝，綠化覆蓋率21%；人均耕地面積1.23畝，主要種植小麥、玉米、洋芋為主。
二、項目建設完成情況
根據《2014年青海省“高原美麗鄉村”活動(dòng)實(shí)施方案》中確定的總體要求，為順利完成2014年前河鄉張家寺村的“高原美麗鄉村”活動(dòng)各項共建任務(wù)，鄉黨委、政府切實(shí)加強組織，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議及村民代表大會(huì )，研究制定項目實(shí)施方案，全村各項投資共達484.9萬(wàn)元（其中兩房改造項目資金達304.4萬(wàn)元）。截止目前，已全面完成各項建設任務(wù)，并通過(guò)了縣新農辦的檢查驗收。
1、在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎上，根據群眾自愿修建，已完成危房戶(hù)68戶(hù)，獎勵性84戶(hù)，總投資達304.4萬(wàn)元。極大地改善了村民居住環(huán)境。
2、根據縣“高原美麗鄉村”專(zhuān)項資金的安排，共修建大門(mén)58個(gè)，圍墻980米，修建了村文化廣場(chǎng)1150㎡，總投資達120萬(wàn)元，目前已投入使用。
3、以海東衛生和計劃生育委員會(huì )幫扶的.20萬(wàn)元資金為契機，引導群眾自籌10萬(wàn)余元。主要將平時(shí)群眾傾倒垃圾的零散地平整修建了小型停車(chē)場(chǎng)2處，一處中心花園和3處景點(diǎn)小花園，修建涵洞1處，在村文化廣場(chǎng)安裝了籃球架及體育健身器材；有效的改善了群眾居住環(huán)境和活躍了群眾文化生活。
4、在交通部門(mén)的支持下完成了1.88公里的斷頭硬化路建設，投資達28.5萬(wàn)元，改善了未改造部分群眾行路難問(wèn)題。
5、投入資金2萬(wàn)元，租用清潔車(chē)輛，全面清理了道路兩旁和村內主要巷道及河道內的垃圾及雜物，有效整治了“六亂”現象，并拆除了主路兩側部分違章建筑、危舊房、廁所等違章建筑。同時(shí)，制作了衛生保潔倡議書(shū)、村規民約、保潔員制度等展板。將保潔工作納入長(cháng)效機制管理。
三、采取的主要措施
“高原美麗鄉村”建設是促進(jìn)農村生態(tài)文明，改善民生的一項重要舉措，鄉黨委、政府結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，按縣委、縣政府的具體部署，擺上重要議事日程，全面開(kāi)啟了美麗鄉村建設工作，以努力打造一批田園美、村莊美、生活美的高原美麗鄉村為目標，切實(shí)轉變觀(guān)念，強化措施，不斷推進(jìn)新農村建設和城鄉一體化健康發(fā)展。
1、建立健全組織機構，全面落實(shí)工作責任。
為確保此項工作有序、有效開(kāi)展，成立了以黨政主要領(lǐng)導親自抓，黨委書(shū)記為第一責任人，一名副科級領(lǐng)導和一名專(zhuān)干專(zhuān)門(mén)抓，村干部直接抓的領(lǐng)導機制。制定實(shí)施方案，細化職責任務(wù)，加強了對該項工作的全面指導和督促落實(shí)。
2、提高思想認識，切實(shí)轉變觀(guān)念。
此項工作是全面改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農民生活品質(zhì)的一項重要舉措。要抓好全面落實(shí)，提高認識、轉變觀(guān)念是關(guān)鍵。因此，在明確責任主體的基礎上，召開(kāi)由黨政班子成員、村“兩委”班子及黨員、村民代表等參加的各類(lèi)會(huì )議。大力宣傳開(kāi)展“高原美麗鄉村”建設的重大意義及深遠影響，激發(fā)干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，充分發(fā)揮群眾主體作用。為推進(jìn)“高原美麗鄉村”建設活動(dòng)，全社會(huì )參與支持營(yíng)造了良好的氛圍。
3、推進(jìn)公共事業(yè)建設，開(kāi)展村容村貌整治。
雖張家寺村經(jīng)過(guò)近幾年在水、電、路等方面不斷得到了改善，但基礎設施與群眾生產(chǎn)生活發(fā)展極不適應。因此在本次建設中以改善基礎設施，推進(jìn)公共事業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，在縣委、縣政府專(zhuān)項資金的安排下，積極聯(lián)系幫扶聯(lián)點(diǎn)單位，引導群眾投資投勞，多方籌資，對道路、住宅、圍墻、大門(mén)、公共活動(dòng)場(chǎng)所、公共衛生等進(jìn)行了全面改造和修建，通過(guò)建設主要基礎設施得到全面改善，村容村貌得到有效改觀(guān)，加快了村莊整體發(fā)展進(jìn)程，并通過(guò)“六亂”現象及村莊周邊環(huán)境綜合整治，農村保潔工作得到了進(jìn)一步提升。群眾自覺(jué)參與環(huán)境整治的意識得到升華，為今后農村保潔工作的長(cháng)期開(kāi)展打下了堅實(shí)的基礎。
四、存在的問(wèn)題
1、雖投入了一定的資金，但基礎設施標準不高，不完善，與群眾生產(chǎn)生活的需求還存在一定的差距，還需不斷籌措資金，推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展。
2、因群眾思想不夠解放，主人翁意識和創(chuàng )新意識差，還存在“等、靠、要”思想，經(jīng)濟基礎比較薄弱，積極投工投勞建設家園意識差，實(shí)現“高原美麗鄉村”目標還有一定的阻力。
3、因村莊建設初期未形成規劃，建設現狀混亂，加之本地區大部分群眾以農業(yè)為主，文化素質(zhì)不高，環(huán)境整治難度大，保潔工作進(jìn)程緩慢。
鄉村調研報告 12
一、南城區實(shí)施鄉村振興戰略現狀
南城區地處縣城南部，所在轄區共8個(gè)行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個(gè)農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動(dòng)農村基礎設施建設和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉二元結構差距逐步縮小。
�。ㄒ唬┌l(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)
目前，農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整成效明顯，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個(gè)中心，以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，以海宏牧業(yè)為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區現有耕地6105畝，農業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅持以農戶(hù)為主體的基礎上，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對接，在產(chǎn)業(yè)結構調整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開(kāi)發(fā)的基礎上與農業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進(jìn)科技成果面向實(shí)際應用和需求轉化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區產(chǎn)業(yè)調整成效明顯，但還存在很多問(wèn)題：
1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產(chǎn)生活；
2、種植技術(shù)不發(fā)達，缺少專(zhuān)業(yè)農技人員的培訓指導，新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強；
3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。
�。ǘ└纳粕鷳B(tài)環(huán)境，走鄉村綠色發(fā)展之路
實(shí)施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態(tài)導向，推動(dòng)農業(yè)農村可持續發(fā)展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺，建設生態(tài)宜居鄉村。
自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉環(huán)境大整治攻堅行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒(méi)有了，農村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統保護的長(cháng)效機制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí)；很多村民的環(huán)境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環(huán)境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識；優(yōu)質(zhì)耕地數量減少、質(zhì)量下降、農業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯，農業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業(yè)發(fā)展的基礎設施。
�。ㄈ﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路
鄉村發(fā)展離不開(kāi)穩定的村級環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強鄉村治理，通過(guò)完善村規民約、社會(huì )誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉村發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
1、農民業(yè)余文化組織建設不斷完善，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng)，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時(shí)，也有助于增強人與人之間的感情
2、各個(gè)基礎設施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善，建立長(cháng)效運行機制，免費對群眾開(kāi)放。
3、目前，各村基本實(shí)現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽(yáng)紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。
但受到教育和社會(huì )心理的影響，制約鄉村發(fā)展也與我們的傳統文化、社會(huì )心理和教育有關(guān)。千百年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì )教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習，就當農民”，是鄉村家長(cháng)、教師激勵孩子學(xué)習動(dòng)機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著(zhù)一種觀(guān)念，農民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農業(yè)、農村有關(guān)的人與事都會(huì )“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當前社會(huì )上的一種普遍觀(guān)念。
�。ㄋ模┐蚝镁珳拭撠毠詰�，走中國特色減貧之路
在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統內的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人，五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進(jìn)，結對幫扶，政策兜底。為認真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶(hù)不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類(lèi)型采取相對的形式對貧困對象進(jìn)行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
二、對鄉村振興發(fā)展的思考
實(shí)現鄉村振興，首要的要明確實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略思路：進(jìn)一步加強扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。依據戰略思路，找準戰略重點(diǎn)，結合推進(jìn)情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)土地合理流轉，促進(jìn)農業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)�！暗亍笔寝r民生產(chǎn)生活、農村發(fā)展的載體。長(cháng)期以來(lái)，農民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng )新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。
�。ǘ┊斍皩�(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調整產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)農民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
�。ㄈ┳哙l村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(cháng)效保護機制，改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護主體責任，全面推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。
�。ㄋ模﹤鞒邪l(fā)展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實(shí)踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點(diǎn)的`有效方式，傳承發(fā)展農村傳統文化。進(jìn)一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長(cháng)久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
�。ㄎ澹┐蚝镁珳拭撠毠詰�，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng )新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
�。┘訌婞h對“三農”工作的領(lǐng)導。實(shí)行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先地位，把黨管農村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農村工作領(lǐng)導機制，建立實(shí)施鄉村戰略領(lǐng)導責任制，確保鄉村振興戰略有效實(shí)施；
2、強化干部服務(wù)意識，提高干部隊伍對新思想、新任務(wù)的認識，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；
3、根據黨的領(lǐng)導，開(kāi)展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
總之，實(shí)施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創(chuàng )新、攻堅破難，要著(zhù)力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著(zhù)力構建“重點(diǎn)突破、系統推進(jìn)”的改革創(chuàng )新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項制度，匯聚社會(huì )各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置，朝著(zhù)鄉村全面振興的目標不斷邁進(jìn)！
鄉村調研報告 13
隨著(zhù)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開(kāi)始要求吃得安全，吃得健康，食品衛生和飲食安全問(wèn)題越來(lái)越成為人們最關(guān)注的問(wèn)題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調查，從目前掌握的食品安全情況來(lái)看，我市食品安全狀況不令人滿(mǎn)意，在分析存在問(wèn)題的同時(shí)提出幾點(diǎn)治理對策。
一、我市食品產(chǎn)業(yè)現狀
�。ㄒ唬┦称繁O管網(wǎng)點(diǎn)多。監管面涉及初級農產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工業(yè)和食品流通及消費領(lǐng)域，監管面廣量大。
1、初級農產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。我市近年高度重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全，以實(shí)施農產(chǎn)品“358綠色行動(dòng)”為抓手，以規�；亟ㄔO為載體，以農產(chǎn)品質(zhì)量認證為突破口，大力推廣農業(yè)標準化，初級農產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高�，F有省級認定無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地28個(gè)，產(chǎn)地面積13.8萬(wàn)畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養殖3196公頃，淡水養殖面積3107公頃。
2、食品生產(chǎn)加工情況。全市現有食品生產(chǎn)加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（包括食品生產(chǎn)許可證）。經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)加工企業(yè)行為逐步得到規范，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。已建立生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)10個(gè)，其中（半）機械化屠宰場(chǎng)6個(gè)，全市定點(diǎn)屠宰率達到95%，基本滿(mǎn)足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)187家，個(gè)體工商戶(hù)5560戶(hù)，在全省“萬(wàn)村放心店”建設中，已有730家農村小商店被授予首批“示范放心店”；現有農貿市場(chǎng)52個(gè)、副食品市場(chǎng)2個(gè)；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監督合格率90.35%，體檢合格率達98.34%（該指標不包括無(wú)證攤販從業(yè)人員數），餐具消毒合格率為50.35%�？傮w呈現出食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多，流動(dòng)攤點(diǎn)多，質(zhì)量意識差的現狀。
二、當前食品安全所存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┦称樊a(chǎn)業(yè)的規�；潭炔桓�。我市食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及種植、養殖業(yè)大都沒(méi)有建立良好的質(zhì)量管理規范體系，質(zhì)量標準難以控制。且我市食品生產(chǎn)企業(yè)、農畜產(chǎn)品的種植、養殖業(yè)規模偏小，管理和技術(shù)水平都較低下。這些因素造成食品生產(chǎn)標準化、集約化、規范化管理水平不高，客觀(guān)上給食品安全監管工作帶來(lái)相當大的難度。
�。ǘ┦称钒踩珯z測及預警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農田到餐桌整個(gè)環(huán)節的食品安全監督檢測網(wǎng)絡(luò )，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大部分農、畜產(chǎn)品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點(diǎn)水式”檢測就進(jìn)入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現有工商部門(mén)設立的菜場(chǎng)檢測點(diǎn)12個(gè)，每點(diǎn)每天平均檢測七八個(gè)批次，僅占市場(chǎng)食品數量極低的比率，不能客觀(guān)全面地反映市場(chǎng)真實(shí)情況，且該部門(mén)檢測結果不具法律效力，可以出具法律依據的疾控中心又不參與到市場(chǎng)檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有：衛生部門(mén)的疾病預防控制中心、農業(yè)部門(mén)的畜牧獸醫站、質(zhì)監部門(mén)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所，但實(shí)際上僅衛生部門(mén)能作部分食品的常規檢驗，如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質(zhì)含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。
�。ㄈ┦称废M環(huán)節的問(wèn)題仍很突出。一是學(xué)校周邊的食品衛生安全較為突出。學(xué)校周?chē)男〕缘�、副食品商店等，�?jīng)營(yíng)質(zhì)量差，進(jìn)貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛生條件更是不堪入目；有的學(xué)校食堂管理混亂，給學(xué)校師生的身心健康帶來(lái)極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿(mǎn)意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現象很難發(fā)現；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂(yōu)。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛生問(wèn)題已成為食品安全事故的易發(fā)區域，特別是工地食堂流動(dòng)性很大，使監管難度加大，安全隱患凸顯。
�。ㄋ模┦称繁O管職能部門(mén)分散，食品監管力量薄弱。從目前監管職能來(lái)看，雖然涉及食品安全監管的部門(mén)有食品藥監、工商、衛生、質(zhì)監、農業(yè)、貿糧、公安、教育等10多個(gè)部門(mén)，但重復監管和漏管等現象比較普遍。如食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節，衛生、工商、質(zhì)監等部門(mén)都分頭在管，大大影響食品監管效率的充分發(fā)揮，造成有效監管資源的浪費。同時(shí)我市專(zhuān)門(mén)從事食品監管人員嚴重不足，且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
�。ㄎ澹┦称钒踩珔f(xié)調工作還不到位。主要表現在：食品藥品監管部門(mén)成立后，無(wú)執法主體資格。國務(wù)院賦予食品藥品監管部門(mén)的職責是“綜合監督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規沒(méi)有直接賦予參與食品安全監管的權利，使監督協(xié)調流于形式，缺乏力度。二是法律法規不配套的�，F行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門(mén)，沒(méi)有一部完整全面的食品安全法規來(lái)規范，造成各職能部門(mén)各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏，食品藥品監管部門(mén)成立后，雖然增加人員編制，但相應的經(jīng)費沒(méi)有投入，形成組織協(xié)調難、綜合監督難、組織活動(dòng)難、收集信息難的尷尬局面；相關(guān)職能部門(mén)檢測經(jīng)費嚴重不足。
三、分析
食品安全監管工作是一項復雜的系統工程，涉及方方面面，監管鏈條長(cháng)、難度大。通過(guò)各職能部門(mén)幾年來(lái)卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀(guān)這些問(wèn)題，有以下幾方面因素：
�。ㄒ唬┦称钒踩R宣傳不夠。食品安全綜合監管在我市起步比較晚，舊的監管體制使食品安全監管工作呈現條塊分割現象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3.15”、節日等大型宣傳活動(dòng)上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語(yǔ)等形式，沒(méi)有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢(xún)臺、宣傳車(chē)、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開(kāi)展廣泛系統的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣(mài)則買(mǎi)，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門(mén)僅憑某種食品幾個(gè)批次的抽樣檢驗結果或憑感觀(guān)判斷得出目前市場(chǎng)某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用，反而使老百姓無(wú)所適從和深感憂(yōu)慮。
�。ǘ┦称方�(jīng)營(yíng)人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化，經(jīng)營(yíng)方式出現多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成一支條件簡(jiǎn)陋、從業(yè)人員復雜的食品經(jīng)營(yíng)“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無(wú)固定攤位，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，成為管理中的'“老大難、釘子戶(hù)”。
食品經(jīng)營(yíng)人員守法意識較差。食品經(jīng)營(yíng)潛在的利潤空間，使一部分無(wú)業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務(wù)行業(yè)。這些人員低文化，低素質(zhì)，法律意識淡薄，一味追求經(jīng)濟效益，無(wú)視《食品衛生法》等法律法規，鉆法律空子，忽視食品安全和衛生的管理。
四、對策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認為，可以采取以下幾項措施進(jìn)行綜合治理：
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導責任。食品安全監管的工作方針是：“全國統一領(lǐng)導、地方政府負責、部門(mén)指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動(dòng)”，政府高度重視，職能部門(mén)積極配合，食品綜合監管合力形成，食品安全監管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會(huì )的綜合監督、組織協(xié)調職能，每季度或半年應召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )，任務(wù)明確，情況清楚。二是對食品安全監管工作實(shí)行一把手負責制，使各地、各部門(mén)感到肩上有責任，心中有目標、工作有思路。并將食品安全監管工作納入各職能部門(mén)責任考核，實(shí)行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。
�。ǘ┍ＷC經(jīng)費投入。當前食品安全監管存在的突出問(wèn)題，首先就是經(jīng)費不足，市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監管所需經(jīng)費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費，以強化農業(yè)投入品和食品加工環(huán)節的綜合監管；保證食品流通環(huán)節檢驗檢測經(jīng)費，實(shí)施食品流通環(huán)節全程監控；保證食品綜合監管經(jīng)費，加強食品日常監管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調”作用。
�。ㄈ├眄槻块T(mén)職責。按照一個(gè)監管環(huán)節由一個(gè)部門(mén)監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進(jìn)一步理順食品安全監管職能，明確職責。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則，建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。
�。ㄋ模┙y一信息發(fā)布。以加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設為核心，通過(guò)政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規范、管理服務(wù)系統與運行機制和市場(chǎng)準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各職能部門(mén)間信息溝通平臺，實(shí)現信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監督管理委員會(huì )辦公室負責收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期向社會(huì )發(fā)布食品安全綜合信息。形成統一審核、權威發(fā)布的格局，從而改變部門(mén)分頭發(fā)布，消費者無(wú)所適從的局面。
�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO�；鶎邮称钒踩O管是基礎和重點(diǎn)，只有加強基層執法隊伍的思想建設、業(yè)務(wù)建設和作風(fēng)建設，強化法律法規培訓，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和依法行政能力，整合執法資源，成立由各職能部門(mén)抽調人員集中辦公、聯(lián)合執法的檢測中心，做到嚴格公正文明執法；切實(shí)落實(shí)責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關(guān)負責人的責任，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的食品安全監督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
�。┘哟笫称肥袌�(chǎng)專(zhuān)項整治。一是由市食品安全委員會(huì )牽頭，針對全市食品安全存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展各項專(zhuān)項整治活動(dòng)。二是由政府組織有關(guān)執法部門(mén)，按照各自的職責，各自的范圍每年開(kāi)展幾次聲勢浩大的活動(dòng)，如在“3.15”、春節、元旦、“五一”、“十一”前后，進(jìn)行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強大攻勢，進(jìn)行專(zhuān)項整治。
食品安全監管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮、街道和食品監管職能部門(mén)的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構建和諧社會(huì )作出貢獻。
鄉村調研報告 14
今年，為有效開(kāi)展深入學(xué)習科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，根據xxx食品藥品監督管理局關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會(huì )對全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調查研究，現將調研結果報告如下：
一、我縣轄區內食品企業(yè)現狀
截止20XX年4月15日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
二、食品安全監管情況
(一)強化責任、落實(shí)措施。20XX年3月26日，我縣人民政府召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì )議，貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì )議精神，安排部署20XX年工作任務(wù)，與全縣8個(gè)鄉鎮及縣直有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標責任書(shū)》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學(xué)習貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉鎮、各職能部門(mén)結合本地、本部門(mén)實(shí)際，切實(shí)采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開(kāi)展3.15國際消費者權益日宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止20XX年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執法人員1145人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1336家次，整治重點(diǎn)地區29個(gè)，整治重點(diǎn)單位64家，整治重點(diǎn)品種52個(gè)。
(二)加強執法隊伍建設，強化從業(yè)人員培訓
按照分塊負責的原則，全縣各職能部門(mén)分別加大種植養殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節食品安全從業(yè)人員的培訓力度，進(jìn)一步增強了從業(yè)人員的法律意識，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范，開(kāi)展示范鄉鎮的創(chuàng )建工作
我縣把開(kāi)展食品安全示范鎮創(chuàng )建工作列入重要議事日程，按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點(diǎn)工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了中樞鎮為試點(diǎn)單位。該鎮自開(kāi)展工作以來(lái)，鎮政府領(lǐng)導高度重視，把創(chuàng )建工作作為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創(chuàng )建工作為載體，積極探索，勇于實(shí)踐，注重實(shí)效，使創(chuàng )建工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導到位。成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導領(lǐng)導任副組長(cháng)的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，為創(chuàng )建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開(kāi)展和創(chuàng )建的順利進(jìn)行。三是工作責任到位。明確各村委會(huì )、社區主任、工商、衛生等部門(mén)的'職責，各部門(mén)各司其職、各負其責，積極配合示范鎮創(chuàng )建工作，形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協(xié)調各部門(mén)，把創(chuàng )建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來(lái)，開(kāi)展區域內食品安全監管工作，取得了良好的效果。
三、20XX年食品安全專(zhuān)項整治的目標及措施
(一)工作原則。堅持“政府領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)調，各方聯(lián)動(dòng)”的工作機制，加強協(xié)調配合，保證監管到位；堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，抓好專(zhuān)項整治，強化日常監管。
(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個(gè)環(huán)節存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費的特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。
四、我縣食品安全專(zhuān)項整治目標及措施
(一)加強食品源頭污染整治。強化農產(chǎn)品、農藥等農業(yè)投入品的監管，引導農民合理使用化肥，減少農藥、化肥對糧食、蔬菜等農產(chǎn)品的污染；對養殖業(yè)開(kāi)展獸藥殘留監測，基本消除違禁藥物的使用，合理使用獸藥防病治病，逐步建立鮮活農產(chǎn)品流通“綠色通道”。
(二)加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。開(kāi)展生產(chǎn)加工業(yè)專(zhuān)項整治，打擊無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件，加強生產(chǎn)管理，依法使用食品添加劑，增強質(zhì)量意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。
(三)加強食品流通環(huán)節整治。積極培育食品放心店，對集貿市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、超市、代銷(xiāo)點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，提高其食品安全責任意識，嚴把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品，打擊制售不合格食品以及印制假包裝、假標識、假商標等違法行為。
(四)加強餐飲業(yè)整治。重點(diǎn)對學(xué)校食堂、集體用餐、旅游景點(diǎn)餐飲業(yè)、賓館餐飲業(yè)進(jìn)行整治；推行紅白喜事宴請申報、監督管理制度，改善食品加工衛生條件，增強衛生質(zhì)量意識，確保不發(fā)生群體性中毒事件。
(五)開(kāi)展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。加強城區生豬屠宰場(chǎng)所的監管，完善配套設施，規范檢疫檢驗，堅決杜絕劣質(zhì)肉、病害肉、注水肉流入市場(chǎng)，確保全縣肉類(lèi)市場(chǎng)流通健康有序。
(六)加強對薄弱環(huán)節及重點(diǎn)品種整治。開(kāi)展食品安全薄弱環(huán)節、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)品種的整治，重點(diǎn)整治肉制品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。
五、食品安全“三網(wǎng)”建設穩步推進(jìn)
今年以來(lái)，縣政府著(zhù)力加強食品安全“三網(wǎng)”建設，取得了明顯成效。一是強化了組織領(lǐng)導。今年各鄉鎮政府換屆后，及時(shí)調整了食品安全委員會(huì )組成人員，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責，強化了組織協(xié)調職能。20XX年4月份各鄉鎮召開(kāi)食品安全工作會(huì )議，專(zhuān)題研究食品安全工作，總結回顧20XX年工作，安排部署20XX年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實(shí)的基礎。二是建立了政府責任網(wǎng)�？h政府通過(guò)與8個(gè)鄉鎮人民政府和6個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)簽定了食品安全監管責任書(shū)，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門(mén)抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監督網(wǎng)。建立了縣監督員、鄉協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監督網(wǎng)，配備食品安全監督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人，20XX年食品安全鄉鎮協(xié)管員的工作經(jīng)費補貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月100元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全供應網(wǎng)。依托萬(wàn)村千鄉工程，探索食品安全供應網(wǎng)絡(luò )建設，目前已建成71個(gè)“農資農家店”120個(gè)“日用消費品農家店”組成的食品安全供應網(wǎng)絡(luò )。
六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要是監管機制不順、不夠靈活，特別是農村監管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多；食品安全執法主體分散，工作經(jīng)費投入嚴重不足；宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高；基層監管人員不足，執法素質(zhì)有待提高；食品市場(chǎng)發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低；企業(yè)誠信自律意識不強，食品生產(chǎn)加工方式比較落后；種植業(yè)施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止，生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規范；食品流通市場(chǎng)整治任重道遠，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象依然存在，經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位，農村婚喪宴請、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題，還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強。
鄉村調研報告 15
一、調研背景
近幾年，食品安全事件頻繁發(fā)生，從阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件到非食品原料生產(chǎn)的明膠、水解蛋白事件，從南京有毒水產(chǎn)品事件到廣東毒酒事件，從河南南陽(yáng)毒韭菜事件到青島福爾，馬林浸泡小銀魚(yú)、染色饅頭事件，從廣州市場(chǎng)現“染色紫菜”到臺灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的，但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經(jīng)濟利益，拉低道德底線(xiàn)，摻假售假，以次充好。
每個(gè)事件本身看上去是孤立的，但卻深刻反應了社會(huì )現狀！為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問(wèn)題和原因，提高我們對食品安全的認識，我們進(jìn)行了本次調研。
二、調研經(jīng)過(guò)
1.目的：通過(guò)這次調研，增強人們對學(xué)校附近食品安全情況的了解
2.對象：小吃街其中的商戶(hù)、攤點(diǎn)以及我校學(xué)生
3.時(shí)間：20xx年5月15日——20xx年5月19日
4.地點(diǎn)：合肥市經(jīng)開(kāi)區錦繡大道99號合肥學(xué)院附近小吃街
5.方式：走訪(fǎng)、訪(fǎng)談、調查問(wèn)卷。
三、信息分析
從調查問(wèn)卷所獲得的數據來(lái)看。數據顯示，絕大多數人是通過(guò)媒體宣傳了解食品安全的相關(guān)信息，大家普遍聽(tīng)說(shuō)蘇丹紅事件、地溝油事件。說(shuō)明了媒體的宣傳作用是強大的，政府和機構應該發(fā)揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買(mǎi)食品時(shí)，90%的人首先關(guān)注食品的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，其次為相關(guān)檢驗標識標簽和產(chǎn)品的包裝色澤氣味，這反映出人們在日常生活中更注重食品的質(zhì)量。65%的人普遍認為食品安全應包括：食品生產(chǎn)期及保質(zhì)期、衛生狀況、色澤、性?xún)r(jià)比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面，人們最擔心的是食品過(guò)期變質(zhì)問(wèn)題，接著(zhù)便是食品中違規使用添加劑，農藥、重金屬殘留問(wèn)題。
但從實(shí)際走訪(fǎng)訪(fǎng)談的結果來(lái)看，我們合肥學(xué)院的學(xué)生食品安全意識較高，具有較高的食品安全意識，能夠辨別基本的食品質(zhì)量好壞。
四、調研結論
通過(guò)這次調研，在走訪(fǎng)訪(fǎng)談的過(guò)程中，與商點(diǎn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主對話(huà)，發(fā)現我們合院附近的食品安全狀況良好，絕大多數經(jīng)營(yíng)主能夠遵循職業(yè)道德和法律約束，使用質(zhì)量較好的肉類(lèi)、蔬菜、食用油和作料，而合肥學(xué)院的學(xué)生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調研過(guò)程中也發(fā)現了一些問(wèn)題，在小吃街攤點(diǎn)的油炸類(lèi)食品，絕大多數的經(jīng)營(yíng)主不更換食用油，以致油的顏色發(fā)黑且漂有殘渣。根據同學(xué)反映，在小吃街后街購買(mǎi)早餐時(shí)，餅類(lèi)攤點(diǎn)出現宰客現象。
但總體來(lái)看，合肥學(xué)院周邊攤點(diǎn)食品安全和衛生情況較好，出現食品安全事件的概率低，經(jīng)營(yíng)主和同學(xué)具有較好的食品安全意識和知識。
五、調研中遇到的問(wèn)題
第一次發(fā)放問(wèn)卷時(shí)，我們地點(diǎn)定在附近的超市，但選取的時(shí)間、地點(diǎn)和方式欠妥，所以在發(fā)放問(wèn)卷時(shí)，大部分是直接繞道或者不理不睬。后來(lái)，我們將調查問(wèn)卷直接發(fā)放到商戶(hù)、學(xué)生宿舍中，這次取到了較好的效果，發(fā)放的問(wèn)卷得到了全部回收，也獲得了較為翔實(shí)的資料。但這樣成本較大，后期我們將形式改為發(fā)放電子問(wèn)卷的形式，這樣使得受眾面更加廣泛，缺點(diǎn)是目標僅僅局限于學(xué)生，對象較為單一。
但總體來(lái)說(shuō)，小吃街的經(jīng)營(yíng)主能夠積極配合我們的工作，可以給出詳細真實(shí)的回答，絕大多數商戶(hù)具有一顆真誠的心，符合自己的職業(yè)道德，這點(diǎn)是值得稱(chēng)贊的。
六、建議
針對以上遇到的問(wèn)題，提出一下建議：
1.消費者：不能只抱怨商戶(hù)道德缺失、不負責任，我們在選擇食品時(shí)，應該增強自己在食品方面的有關(guān)知識，學(xué)會(huì )辨別產(chǎn)品質(zhì)量好壞的技能，會(huì )看保質(zhì)期等專(zhuān)用標識，選擇信譽(yù)度高的`廠(chǎng)商和品牌，并且到正規地點(diǎn)購買(mǎi)。在購買(mǎi)到不合格的產(chǎn)品時(shí)，應該具有較強的維權意識，向消費者協(xié)會(huì )投訴或者對其進(jìn)行舉報，堅決與這種不正之風(fēng)做斗爭。
2.媒體：加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識，利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快，受眾面積廣的特點(diǎn)，對違法經(jīng)營(yíng)、不符合標準、不合格的問(wèn)題商家、廠(chǎng)商和食品，進(jìn)行重點(diǎn)通報，已達到以一儆百和保護消費者的目的。
3.政府部門(mén)：把食品質(zhì)量檢查工作與群眾相結合，采用質(zhì)檢人員和群眾共同檢查的方式，對食品、攤點(diǎn)和商戶(hù)進(jìn)行檢查、整治活動(dòng)。在保證檢查人員素質(zhì)和檢查效果的同時(shí)，可以開(kāi)展多種群眾活動(dòng)，甚至可以實(shí)現“全民檢查”的氛圍，這種形式的效果的多方面的。
七、總結
這次的調研經(jīng)過(guò)的時(shí)間比較長(cháng)，需要較大的毅力，也獲得了小伙伴的幫助。我們在調研的過(guò)程想了不少辦法，學(xué)會(huì )了與人交談的技巧。更重要的是，我們在做調研的同時(shí)，提高了自己對于食品安全的認識，獲得了一些鑒別食品安全的技能，能夠保障自己的健康。
鄉村調研報告 16
民生問(wèn)題，是關(guān)系到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和穩定的重大問(wèn)題，但由于種種原因，我國農村的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農民的平均生活水平大大落后于城鎮居民，這已經(jīng)成為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的不和諧因素。中央政府從“三農”問(wèn)題到推進(jìn)新農村建設，再到十七大報告首次單列篇章闡述“民生”問(wèn)題，這些無(wú)不表明中國的社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段，民生正成為我們黨工作的重點(diǎn)，而在當代中國，積極構建完善的農村社會(huì )保障體系已成為解決民生問(wèn)題的重中之重了。本文試圖從農村社會(huì )保障的三個(gè)主要方面即農村最低生活保障、農民養老保險、農村合作醫療的現狀出發(fā)，探尋我國農村社會(huì )保障存在的一系列問(wèn)題，進(jìn)而提出相應的對策措施。我國是農業(yè)大國，農村人口占全國總人口的80%，完善農村社會(huì )保障，對加快我國社會(huì )保障制度建設，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，促進(jìn)農村經(jīng)濟與社會(huì )相互協(xié)調發(fā)展，保持社會(huì )穩定，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，具有極為重要的作用和十分重要的意義。但是目前我國農村社會(huì )保障覆蓋面低、資金來(lái)源不足等問(wèn)題嚴重阻礙了社會(huì )經(jīng)濟的健康發(fā)展，如何完善我國的農村社會(huì )保障制度，成為政府相關(guān)部門(mén)當前一項急需解決的重要任務(wù)。提高服務(wù)水平，進(jìn)一步健全工作制度，規范各項管理，明確工作職責，加強協(xié)作溝通，形成工作合力，優(yōu)化辦事環(huán)境，加強業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)技能，強化宗旨觀(guān)念，提升服務(wù)質(zhì)量，有效做好各項社會(huì )保障工作，做到應保盡保，應收盡收，不斷擴大社會(huì )保障工作的影響力，著(zhù)力提高廣大農村的社會(huì )保障工作水平。
一、農村社會(huì )保障的現狀
首先是傳統的農村社會(huì )保障功能削弱。在以前的舊中國，農村的社會(huì )保障是完全依賴(lài)著(zhù)個(gè)人家庭的。"百善孝為先"。就是靠著(zhù)這個(gè)"孝"字，靠著(zhù)孝道，我們家庭中的老年人才得以有一個(gè)比較安穩的晚年。隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和計劃生育政策的實(shí)施，農村家庭結構日趨小型化，出現了一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的"生老病死"和一個(gè)或兩個(gè)子女的撫養責任，這將使未來(lái)家庭不堪重負。而為了解決這個(gè)問(wèn)題，大量的農村勞動(dòng)力遠離家鄉，來(lái)到大城市里打工，造成農村"留守老人""留守兒童"等現象。
其次是農村社會(huì )保障任務(wù)加重。農村人口老年化問(wèn)題日益突出。有資料顯示，截止20xx年，我國60歲以上人口已達到1.14億，占總人口的10%；其中65歲以上人口1.1億，占總人口的8.5% 。目前，全國70%以上的老齡人口分布在農村地區，農村老齡化問(wèn)題較為突出。我國人口老齡化的增長(cháng)速度快于預期，并且以年均3.2%速度持續增長(cháng)。人口老齡化導致社會(huì )勞動(dòng)人口減少、社會(huì )負擔加重等一系列問(wèn)題，客觀(guān)上進(jìn)一步加重了農村養老的壓力。
疾病問(wèn)題。依然是困擾農民的瓶頸。雖然現在新型農村合作醫療制度已經(jīng)在農村實(shí)行起來(lái)，但那畢竟還只局限在某些經(jīng)濟較為發(fā)達的地方，還不能全面的實(shí)行。在經(jīng)濟落后的貧困地區依然數以?xún)|計的農民處于醫療無(wú)保障的困難境。農民工社會(huì )保障權益亟需保障，與城市的人相比，受到種種歧視，不僅就業(yè)機會(huì )少，而且就業(yè)后待遇不公。而且在保險待遇上也與正式工存在很大的.差別。
最后是現有的農村社會(huì )保障水平低。有關(guān)社會(huì )保障水平的研究表明，社會(huì )保障支出占GNP的比重，1991年全國是6.2%，城市是10.3％，農村是1.5％；至1994年，全國是6.0％，城市是10.8％，農村是1.3％。占我國總人口80％的農村人口，只享有社會(huì )保障支出的10％左右，占總人口20％的城市人口卻占有近90％的社會(huì )保障費用。從人均社會(huì )保障費用看，城市居民是農村居民的20倍以上。我國農村社會(huì )保障的實(shí)際水平遠遠低于適度水平，這種狀況至今一直沒(méi)有大的變化。
二、現在農村社會(huì )保障的主要方式
一是農村最低生活保障。農村最低生活保障制度是國家和社會(huì )為保障低收入難以維持最基本生活的農村貧困人口而建立的社會(huì )救助制度。傳統的社會(huì )救濟方式一般不規范，不統一，實(shí)施中具有很大的隨意性，救濟方式以臨時(shí)救濟為主，定期救濟以集體救濟為主，而且只對五保戶(hù)和困難人口提供救濟。1995年國家民政部門(mén)在部分地區開(kāi)展農村最低生活保障制度試點(diǎn)工作，改革了以往的農村社會(huì )救濟工作，保障了真正困難的農村人口的生活。二十世紀末，全國農村實(shí)行最低生活保障的縣占全國總數的90%以上，覆蓋農村人口近四個(gè)百分點(diǎn)。農村最低生活保障資金由國家和集體籌集。但從目前來(lái)看，由于經(jīng)費短缺，需要救濟的人很多，因此，該制度只能按照最低標準提供待遇，在經(jīng)濟不發(fā)達的地區，農村最低生活保障制度難以貫徹落實(shí)。
二是農民養老保險。隨著(zhù)我國農村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農民生活方式的改變以及生活水平的顯著(zhù)提高，農村老年人口的生活保障問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。計劃生育政策實(shí)行以來(lái)，農村家庭子女逐漸減少，老年人的比例逐漸增大，家庭的養老功能相對弱化。隨著(zhù)農村生活水平的提高和醫療條件的改善，農村人口平均壽命也在延長(cháng)，老齡化問(wèn)題也比較突出。隨著(zhù)近年來(lái)農村富余勞動(dòng)力轉移步伐的加快，青壯年遠走他鄉，留住人口中老年人占絕大多數，他們的生活保障問(wèn)題逐漸呈現出來(lái)。依靠土地養老面臨風(fēng)險，農民基本上還是靠天吃飯，況且農民失去土地是近年來(lái)我國農村一個(gè)較為普遍的社會(huì )現象。近年來(lái)，在我調查的家鄉及其周?chē)?0歲以上的老人每人每月大約可以領(lǐng)取90元左右，這個(gè)政策對農村的老人來(lái)說(shuō)可以解決最基本的生活問(wèn)題。
三是農村新型合作醫療。目前我國農村的醫療保險主要有合作醫療、醫療保險、統籌解決住院費及預防保健合同等多種形式，其中合作醫療是最普遍的形式。農村合作醫療制度是由政府支持，農民群眾與農村經(jīng)濟組共同籌資，在醫療上實(shí)行互助互濟的一種有醫療保險性質(zhì)的農村健康保險制度，從20xx年起，中央和地方財政不斷增加財政投入，加強以鄉鎮衛生院為重點(diǎn)的農村衛生基礎設施建設，健全農村三級醫療衛生服務(wù)和醫療救助救助體系。但是農村的醫療衛生狀況并沒(méi)有多大的改善，特別是農村新型合作醫療空白點(diǎn)仍然較多。其主要原因表現如下：經(jīng)驗不足、資金籌集十分困難、觀(guān)念難轉變、合作醫療管理操作難。
三、農村社會(huì )保障存在的問(wèn)題：
一是范圍小，保障性差�，F有的農民養老保險和農村合作醫療制度，均采取農民自愿參加、政府和集體適當扶持的辦法。源于農民自身對保障的認識差異、實(shí)際支付能力不足和村級集體經(jīng)濟扶持能力不同，以及地方公共財政缺乏對農民社會(huì )保障的現實(shí)支付能力，現有的農村社會(huì )保障形式、保障內容、保障水平等存在較大差異，總體表現為保障意識區域差異大、保障內容和形式缺乏規范、保障水平低和覆蓋面小、保障功能差。另外一些地方的鄉鎮企業(yè)片面追求經(jīng)濟發(fā)展，片面強調GDP和吸引外資，不考慮農民利益，在對農村勞動(dòng)者的社會(huì )保障上基本上是一片空白，這種情況，損害了勞動(dòng)者的基本權益，也影響了企業(yè)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟效益的提高。
二是保障水平低下。由于我國農村經(jīng)濟長(cháng)期處于極低的發(fā)展水平，農民可自由支配的收入也極其有限，所以他們用于社會(huì )保障方面的消費，也只能是一種低水平的社會(huì )保障。自1992年開(kāi)始在全國推行的農村社會(huì )養老保險制度，盡管民政部門(mén)和政府其他部門(mén)投入了相當大的精力，但距離農民最基本的養老需求的滿(mǎn)足尚有相當距離。其次農村的醫療保障制度也基本上處于同樣的境地。農民很多情況下都陷入缺醫少藥、療費昂貴、毫無(wú)醫療保障的窘境，農村集體衛生室基本承包給了赤腳醫生，同時(shí)政府鼓勵社會(huì )化辦醫，農村出現大量個(gè)體開(kāi)業(yè)診所，這為方便群眾就醫、緩解就醫矛盾起了重要作用，但另一方面也使各級醫療衛生單位已經(jīng)從合作關(guān)系變成了競爭關(guān)系，縣鄉兩級醫院門(mén)診量下降，設備利用率低，特別是鄉鎮衛生院人才大量外流，而非專(zhuān)業(yè)人員膨脹。衛生資源在市場(chǎng)配置中更多地傾向了城市，有些地區農村再度出現缺醫少藥的局面，醫療價(jià)格大幅上升，有相當一部分農民醫療狀況惡化。有調查顯示，占人口80%的農村居民，僅享受社會(huì )保障的11%，可見(jiàn)保障水平之低。
三是資金籌措困難。目前農村社會(huì )保障的資金主要由個(gè)人或集體負擔，而由于國家長(cháng)期對城市和工業(yè)的政策傾斜，導致農民收入水平低，多數農民沒(méi)有參保能力。有些經(jīng)費緊張的地方，農村社會(huì )救濟工作處于停頓狀態(tài)，這樣不僅造成了資金來(lái)源的不足，降低了保障標準，而且也影響了農村參加養老和醫療等保障的積極性，加大了保障工作的難度。所以我國應盡快改變目前這種資金來(lái)源方式，尋找適合我國農村地區實(shí)際情況的多渠道的來(lái)源方式。
四是社會(huì )保障管理混亂。我國農村社會(huì )保障的現狀是城鄉分割、多頭管理、各自為政。既無(wú)統一的管理機構，也無(wú)統一的管理辦法。從管理機構上看，部分地區在國有企業(yè)工作的農村職工的社會(huì )保障統籌歸勞動(dòng)部門(mén)管理，醫療保障歸衛生部門(mén)和勞動(dòng)者所在單位或鄉村集體共同管理，農村養老和優(yōu)撫救濟歸民政部門(mén)管理，一些地方的鄉村或鄉鎮企業(yè)也建立了社會(huì )保障辦法。但由于這些部門(mén)所處地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì )保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。由于多家分割，政事不分，缺乏監督，使本來(lái)已經(jīng)夠亂的管理體制更加混亂。另外，農村社會(huì )保障還存在發(fā)展不平衡，發(fā)展緩慢，對國民收入再分配功能差等問(wèn)題。
五是社會(huì )保障基金管理缺乏法律保障。由于農村社會(huì )保障體制尚未確立，社會(huì )保障尚未立法，更沒(méi)形成法律體系，使農村社會(huì )保障工作無(wú)法可依，無(wú)章可循，致使農村社會(huì )保障基金管理缺乏約束，資金使用存在風(fēng)險大，無(wú)法解決保值增值的問(wèn)題。有的將社會(huì )保障基金借給企業(yè)周轉使用，有的用來(lái)搞投資，炒股票，更有甚者利用職權貪污盜竊，致使基金大量流失，嚴重影響基金正常運轉。
總體看來(lái)，我國農村社會(huì )保障的現實(shí)狀況存在著(zhù)保障水平低、社會(huì )化程度低、政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失等諸多問(wèn)題。農村社會(huì )保障不僅滯后于城市，而且滯后于農村自身對社會(huì )保障的現實(shí)需要。構建適應市場(chǎng)經(jīng)濟的社會(huì )保障，即使說(shuō)農村目前尚未達到城市那樣的燃眉之急的地步，但也必須清醒地認識到這在農村也已經(jīng)是當務(wù)之急。農村社會(huì )保障的發(fā)展和推進(jìn)關(guān)系到農村經(jīng)濟社會(huì )的全面健康發(fā)展，關(guān)系到農村的社會(huì )穩定，也關(guān)系到國家的社會(huì )穩定。在當前我國農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低的條件下，要一下子就實(shí)現完善農村社會(huì )保障體系還不太可能，但我們國家和社會(huì )要正確認識農村的實(shí)際情況，在增強農業(yè)生產(chǎn)能力的基礎上，逐步建立和完善我國的農村社會(huì )保障體系。為更好地實(shí)現社會(huì )公平，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)城鄉融合和共同發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、全面建設小康社會(huì )作出努力！
鄉村調研報告 17
調研目的
受浙江知識產(chǎn)權局委托，赴公司進(jìn)行專(zhuān)利問(wèn)卷調研，了解企業(yè)或個(gè)人對于專(zhuān)利的申請、運用和保護的情況，鑒于此作為國家專(zhuān)利政策的實(shí)施方向。
調研對象
寧波市慈溪市指定被調研企業(yè)及個(gè)人
調研方式
攜專(zhuān)利問(wèn)卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專(zhuān)利負責人做問(wèn)卷調研并留下其聯(lián)系方式，蓋好公司公章。個(gè)人問(wèn)卷要求填寫(xiě)相關(guān)真實(shí)信息。
調研時(shí)間：
20xx年7月20xx年08月xx年的暑假注定不平凡，因為從我們暑期專(zhuān)利調研慈溪小分隊接收到指導老師的下發(fā)的 29份企業(yè)以及個(gè)人專(zhuān)利調研問(wèn)卷起，我們的為期一個(gè)月的調研任務(wù)就開(kāi)始了。我當選了我們組的組長(cháng)，負責這項暑期實(shí)踐項目在慈溪的工作任務(wù)。7月 8日我從慈溪乘車(chē)趕到寧波市區，開(kāi)始了這艱辛的歷程。剛開(kāi)始幾天，我先分配相應的問(wèn)卷到我們小組成員手中，讓他們著(zhù)手完成自己的任務(wù)，介于公平，我根據每人的現實(shí)情況分配了問(wèn)卷，小組總共7個(gè)成員(包括我)，在一個(gè)星期之內每人都接收了任務(wù)，至此，我的分配工作結束，期間我還發(fā)郵件短信，打電話(huà)聯(lián)系老師，及時(shí)通知我們組的問(wèn)卷分發(fā)狀況以及其中出現的問(wèn)卷錯誤問(wèn)題。
從問(wèn)卷下發(fā)的第二周起，我開(kāi)始落實(shí)自己的任務(wù)。因為我先選擇了幾家附近的幾個(gè)鎮的企業(yè)，所以我騎車(chē)去做了調研。一周后，我乘公車(chē)又去了較遠的幾家公司和個(gè)人住址。期間碰到不少的冷漠拒絕，但我一次次登門(mén)，一次次請求，最終在老師和科技局的幫助下坎坷完成了大半任務(wù)。調研中，我要感謝王宇華和廖紅老師，她們幫助我解決了很多調研中的難題。我也會(huì )在每周三周六詢(xún)問(wèn)每位調研成員的調研狀況以及出現的問(wèn)題，向老師匯報工作進(jìn)度。老師發(fā)來(lái)的相關(guān)文件都認真閱讀，具體落實(shí)里面補充的要求。在調研期限的最后一周，我們小組分組進(jìn)行遠的鎮的調研。當然組隊任務(wù)的問(wèn)卷數目是根據實(shí)際情況劃分到參加此次任務(wù)的每位組員完成數中。炎熱的天氣，漫長(cháng)的道路，不可預料的冷遇，一次次打擊著(zhù)我們組員的信心，磨練著(zhù)我們的意志。為了確保每份問(wèn)卷的完整性和準確性，我們在當場(chǎng)進(jìn)行問(wèn)卷后，回去仍然要根據規則檢查幾遍。有時(shí)一天下來(lái)，人曬黑了，又受到冷漠的待遇，在沒(méi)有交通工具的條件下行走十幾公里就是為了尋找可能已經(jīng)不存在的公司或個(gè)人，疲憊得竟然可以在回家途中的大巴車(chē)上美美地打個(gè)瞌睡。
以下是我在這近一個(gè)月得出的關(guān)于實(shí)踐的結論：
關(guān)于錢(qián)。對于一個(gè)即將或已經(jīng)走上社會(huì )的人，生活的物質(zhì)來(lái)源基本是用錢(qián)買(mǎi)的，此次調研是有償調研，可是你減去你所花的成本，你獲得的收入只能說(shuō)是辛苦費了。相對于錢(qián)的微不足道，我卻在這個(gè)月得到了無(wú)法用錢(qián)換得的東西。我進(jìn)一步了解了我們這個(gè)小城市的經(jīng)濟運行狀況，企業(yè)分布情況，經(jīng)濟重心的落腳點(diǎn)，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，尤其是作為中國小家電城，我們的不足和優(yōu)勢都很凸顯。在調研專(zhuān)利這一方面，慈溪的企業(yè)有做得好的也有待加強的，我們主要是貼牌生產(chǎn)，創(chuàng )新方面不是很好。雖然有很多企業(yè)專(zhuān)利擁有量也不少，但是橫向縱向比較，還是存在后勁不足的危險。你在其中真的會(huì )發(fā)現許多我們平時(shí)很難看到的現象，你學(xué)到的社會(huì )經(jīng)驗才是無(wú)價(jià)之寶。
關(guān)于人際交往。在這次調研中，我有一個(gè)人去或者組隊去，都碰到了很多釘子。其中，你會(huì )發(fā)現一開(kāi)始你就錯了。想想自己怎么自我介紹的，怎么面對面地談話(huà)，言行舉止的得體，對會(huì )對對方留下印象，而且，你遇見(jiàn)的`大部分是公司老總，恭敬是必須的，因為畢竟你是在求別人辦事。人家很忙，你要學(xué)會(huì )等待；人家出差，你要聯(lián)系好時(shí)間，即使跑去幾趟也是沒(méi)辦法的；人家拒絕，那就得說(shuō)明一下調研的嚴肅性，實(shí)在不行只能聯(lián)系老師或者當地科技局了。我們有時(shí)在門(mén)衛一步就卡住了，我們不光要說(shuō)明來(lái)意，而且要笑顏以對，即使在他們對你冷淡時(shí)，還是那句話(huà)，別人沒(méi)收你什么好處，你憑什么要求他通知領(lǐng)導，放你進(jìn)公司?公司跟政府一樣，都有各自的規矩。還有，現實(shí)就是現實(shí)，你不能把它帶到夢(mèng)里，大白天做夢(mèng)的也不是凡人了，而前提恰恰是你是凡人。學(xué)會(huì )尊重，在合理情況下，別人也不會(huì )為難你的。
關(guān)于公司的管理。二十天左右的時(shí)間里我去過(guò)大大小小二十來(lái)家公司，他們的管理模式大同小異，都是部門(mén)化管理。很大的區別是大公司的工作人員素質(zhì)一般較高，給人印象好，廠(chǎng)房布置也很得體，具有一套完整的管理程序；相反，小公司之所以做不大，除了資金問(wèn)題外，人員配備，工作人員素質(zhì)，管理方式，生產(chǎn)模式都做得不夠好。思考下，為什么人多的企業(yè)生產(chǎn)效率高，人少的反而效率低呢?我遇到一家家庭式五金生產(chǎn)公司，老總態(tài)度惡劣，到我調研結束我也沒(méi)能完成此份問(wèn)卷，指導老師也聯(lián)系了很多次，我也跑了好幾趟，工作人員強硬拒絕。我很惱火，老師也是，但最后通過(guò)郵件方式解決了�？聪�，老板對政府工作的不支持，工作人員的不友好的態(tài)度，一切都在說(shuō)明這家企業(yè)很難做大做強，缺少與政府的交流，與外界的聯(lián)系，公司只能接接小訂單了。雖然管理細化，但我發(fā)現集權現象很?chē)乐�。一般調研的企業(yè)都是私人控股，表面上有很多部門(mén)，但部門(mén)負責人仍需請示上級，而且對于專(zhuān)利的不重視體現得很突出，大部分公司沒(méi)有專(zhuān)利部門(mén)，都是大的領(lǐng)導負責專(zhuān)利，而他們卻對于調研的專(zhuān)利了解很少，棘手的問(wèn)題又出先了。在聯(lián)系過(guò)程中，部門(mén)之間推來(lái)推去，從管理部、人事部、公司辦、財務(wù)部又重回到了管理部。有時(shí)打電話(huà)你就像在繞圈子，公司內部的電話(huà)轉接不停，最后無(wú)語(yǔ)的是還是沒(méi)有結果。
關(guān)于學(xué)習和實(shí)踐。一切認識都來(lái)源于實(shí)踐。實(shí)踐是認識的來(lái)源說(shuō)明了親身實(shí)踐的必要性和重要性，但是并不排斥學(xué)習間接經(jīng)驗的必要性。實(shí)踐的發(fā)展不斷促進(jìn)人類(lèi)認識能力的發(fā)展。實(shí)踐的不斷發(fā)展，不斷提出新的問(wèn)題，促使人們去解決這些問(wèn)題。而隨著(zhù)這些問(wèn)題的不斷解決，與此同步，人的認識能力也就不斷地改善和提高!馬克思主義哲學(xué)強調實(shí)踐對認識的決定作用，認識對實(shí)踐具有巨大的反作用。認識對實(shí)踐的反作用主要表現在認識和理論對實(shí)踐具有指導作用。認識在實(shí)踐的基礎上產(chǎn)生，但是認識一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對獨立性，可以對實(shí)踐進(jìn)行指導。實(shí)踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，運用到客觀(guān)實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等零。理論應該與實(shí)踐相結合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì )從實(shí)踐中學(xué)習，從學(xué)習中實(shí)踐。我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現自已。
總結。
這個(gè)暑假挺充實(shí)，因為有相同的經(jīng)歷，才有了相同的語(yǔ)言，我和我們小組的成員經(jīng)常打電話(huà)交流經(jīng)驗和技巧，更多的是互相安慰，因為幾乎你出去做調研就會(huì )有抱怨，心里郁悶氣憤都十分正常，做到心理平衡的及時(shí)調整，迎接更艱巨的任務(wù)，才是我們當務(wù)之急。最后，還是很高興磕磕碰碰走完了這條彎曲的路，基本完成了目標問(wèn)卷(有些是無(wú)效問(wèn)卷)，辛苦沒(méi)有白費。我作為一個(gè)小組長(cháng)，沒(méi)有辜負老師的交代，自己也認為對得住了我們小組的每個(gè)成員。最后的最后我只是想再簡(jiǎn)單感謝我們小分隊的各位組員還有不辭辛勞幫組我們完成問(wèn)卷的老師們，真心說(shuō)聲謝謝!
鄉村調研報告 18
根據縣人大常委會(huì )工作安排，自6月以來(lái)，調研組對全縣食品安全監督管理工作情況開(kāi)展了調研。期間，召開(kāi)了相關(guān)職能部門(mén)、部分鄉鎮（街道）和村（社區）三個(gè)層面座談會(huì )；聽(tīng)取了縣食安辦關(guān)于食品安全監督管理工作情況報告；走訪(fǎng)了縣內部分食品加工企業(yè)和縣市場(chǎng)監管局下屬分局、中心所等地，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
目前，安吉縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)162家，其中麥吉士、圣世生物等規模以上企業(yè)17家，各類(lèi)食品流通企業(yè)3927家，其中大中型商場(chǎng)超市6家，餐飲服務(wù)單位3373家，其中學(xué)校及托幼機構食堂76家、小餐飲單位2173家（含農家樂(lè )家）。近年來(lái)，縣政府和相關(guān)職能部門(mén)將食品安全這一重要民生問(wèn)題擺在突出位置，高度重視食品安全監管工作，不斷完善監管機制、加大監管力度，各項工作取得了積極成效，主要體現在以下三個(gè)方面：
1.食品安全監管體系不斷完善。一是加強組織領(lǐng)導。為加強食品安全工作統一領(lǐng)導和綜合協(xié)調，縣政府成立由縣長(cháng)任主任，分管副縣長(cháng)任副主任，市場(chǎng)監管局等24家部門(mén)為成員單位的食品安全管理委員會(huì )，并發(fā)文明確各級政府和部門(mén)職責。近日，政府辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強食品安全社會(huì )共治的實(shí)施方案》，提出食品安全社會(huì )共治總體要求和工作目標，以及四個(gè)方面共16項重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)構建食品安全社會(huì )共治體系。二是強化責任落實(shí)�？h政府將食品安全工作作為重要指標，納入鄉鎮（街道）年度綜合考核；每年，縣鎮村三級自上而下簽訂目標責任書(shū)，通過(guò)考核倒逼、定標定責等方式，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。三是完善監管網(wǎng)絡(luò )�？h政府專(zhuān)門(mén)出臺《關(guān)于加強食品安全基層網(wǎng)絡(luò )建設的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)監管網(wǎng)絡(luò )建設提升。同時(shí)，根據監管對象、人口和區域實(shí)際，依托基層食安辦規范化建設等載體，全縣共設置鄉鎮（街道）大網(wǎng)格15個(gè)、村（社區）中網(wǎng)格208個(gè)、自然村（居民小組）小網(wǎng)格454個(gè)，聘請鄉鎮（街道）食品安全專(zhuān)管員15名、協(xié)管員208名、信息員454名，建成橫向到邊和縱向到底的全覆蓋監管網(wǎng)絡(luò )。
2.食品安全日常監管不斷深化。一是強化過(guò)程監管�？h鄉兩級政府把食品安全工作作為一項系統工程，抓緊抓牢農產(chǎn)品種植養殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品消費等重點(diǎn)環(huán)節，采取針對性措施，不斷加大從田間到餐桌的食品安全監管力度，使涉及食品安全的市場(chǎng)準入制度、認證制度、檢查檢驗檢測制度、不合格食品退市制度等制度在日常監管中得到有效落實(shí)。二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)，縣政府和相關(guān)部門(mén)針對食品安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，以城郊結合部、學(xué)校周邊、農家樂(lè )等重點(diǎn)區域，以小作坊和無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象，以糧油、肉及其制品、豆制品、水產(chǎn)品、蔬菜、兒童食品等為重點(diǎn)品種，持續不斷開(kāi)展食品安全監管、行業(yè)整治與違法行為打擊，進(jìn)一步規范食品市場(chǎng)秩序，有效保障群眾飲食安全和合法權益。三是突出專(zhuān)項整治。先后深入開(kāi)展排雷”百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)、餐桌安全三年整治行動(dòng)和“三小一攤”專(zhuān)項整治等10余項專(zhuān)項治理，做到排查整治有重點(diǎn)有力度有效果。如，開(kāi)展豆制品小作坊整規提升，先后關(guān)停不符合生產(chǎn)要求豆制品作坊、建成豆制品集中生產(chǎn)加工中心，實(shí)現豆制品行業(yè)規范健康發(fā)展；查處火鍋店回收口水油案件，對14人采取刑事措施，該案成為今年湖州市首個(gè)具有影響力食品犯罪案件。上半年，共查辦案件53件，開(kāi)展聯(lián)合執法檢查22次，刑事立案5件，抓獲犯罪嫌疑人18人。四是提升保障水平。全面開(kāi)展省食品安全縣、省農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“雙安雙創(chuàng )”活動(dòng)，深入推進(jìn)農家樂(lè )食品安全保障體系治理提升創(chuàng )新試點(diǎn)工作，其中，省農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建完成驗收，縣內主要食用農產(chǎn)品近三年省市例行監測合格率98.5%以上，全縣近十年未發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。同時(shí)，結合創(chuàng )建工作，在制度和措施上積極探索創(chuàng )新，如，執行農產(chǎn)品市場(chǎng)準入索證索票制度，建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，啟動(dòng)城區廚余垃圾處理工程，推進(jìn)農家樂(lè )、農村集體聚餐以及學(xué)校食堂食品安全責任險等。
3.食品安全社會(huì )共治不斷拓展。一是強化經(jīng)營(yíng)主體責任意識。通過(guò)定期集中學(xué)習培訓、簽訂責任承諾書(shū)、執行主體責任自查報告制度、約談制度等方式，提升業(yè)主和從業(yè)人員食品安全意識。同時(shí)，采取建立食品安全生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案、完善食品金融征信體系、構建食品安全聯(lián)合獎懲機制等措施，促進(jìn)企業(yè)主體責任的有效落實(shí)。二是發(fā)揮社會(huì )公共監督作用。在全縣上下廣泛開(kāi)展食品安全宣傳周、食品安全“四個(gè)你我”等各類(lèi)宣傳活動(dòng)，引導全社會(huì )積極參與食品安全工作，增強公眾食品安全意識。充分發(fā)揮“兩代表一委員”等社會(huì )監督員、志愿者作用，并建立健全食品安全群眾投訴舉報互動(dòng)等機制，推進(jìn)全社會(huì )群防群治。三是借力輿論媒體監督作用。市場(chǎng)監管局聯(lián)合新聞宣傳中心打造《民情實(shí)驗室》這一首檔食品安全民生類(lèi)欄目，通過(guò)科學(xué)實(shí)驗，解讀食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)通過(guò)官方微信、微博治理食品安全謠言，先后阻擊“肉松棉花”、“注膠楊梅”等網(wǎng)絡(luò )謠言，有效遏制民眾恐慌情緒。
二、存在問(wèn)題
總體而言，我縣食品安全監督管理工作形勢向好，但對比法律法規要求和群眾期盼，還存在一定差距，仍有一些問(wèn)題需要加以重視和破解，主要是：
1.政府監管責任還需更好落實(shí)。一是監管體系尚不夠完善。在“三合一”改革后，食品安全監管由原來(lái)分段管理模式轉為市場(chǎng)監管、衛計、農業(yè)三個(gè)部門(mén)共同監管。從近幾年運行情況來(lái)看，各部門(mén)如何更好地分工合作、協(xié)調統一等機制問(wèn)題需進(jìn)一步理順，有時(shí)在監管上仍有環(huán)節多和管不全面等現象、在執法中還存在職能交叉和信息不暢等矛盾。二是監管力量還存在不足。目前，全縣市場(chǎng)食品安全監管系統在崗干部143人，其中下屬分局、站所83人（正式編制），要監管全縣近4000家食品流通企業(yè)和3300多家餐飲服務(wù)單位，任務(wù)相當繁重，而在體制調整后，部分食品安全工作人員知識更新不及時(shí)，許多工作人員還身兼數職，這就造成監管力量與繁重監管任務(wù)、專(zhuān)業(yè)操作和監管要求之間不相匹配，影響食品安全專(zhuān)業(yè)化監管。三是社會(huì )媒體宣傳仍不夠。目前，食品安全法律法規和知識宣傳，主要以分發(fā)資料、張貼標語(yǔ)、制作展板、電視廣播報道等為主，缺乏對典型案例的.剖析解讀，案例曝光仍有顧慮，宣傳內容不夠豐富，宣傳效果還需提升。
2.食品安全監管還有薄弱環(huán)節。一是隱患依然存在。雖然近幾年食品安全形勢良好，但傍名牌原漿酒、火鍋店回收口水油等案件仍給我們敲響警鐘。當前，校園周邊小攤小販屢禁不止，城郊結合部監管難度大，微商制售私房菜、水產(chǎn)品添加孔雀石綠、牛肉注水、濫用食品添加劑等現象依舊存在，部分中小餐飲企業(yè)廢棄油脂、餐廚垃圾未有效處理而成“地溝油”制售隱患等，這些隱患點(diǎn)和薄弱點(diǎn)仍需進(jìn)一步大力整治、有效改進(jìn)。二是機制尚需完善。在食品安全監管工作中，如何通過(guò)制度約束來(lái)實(shí)現長(cháng)效管理，仍需要思考和探索推進(jìn)�，F階段，農產(chǎn)品交易市場(chǎng)準入機制尚未完全形成、產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接不緊密、村級農貿市場(chǎng)農產(chǎn)品準入制執行不嚴格，食品安全追溯網(wǎng)絡(luò )不暢通、使用率不高，舉報和信息公開(kāi)渠道不寬等問(wèn)題，還需要更加重視和全力推進(jìn)，加快建立長(cháng)效化監管體系。三是檢測能力還要加強。隨著(zhù)質(zhì)監、工商、食藥監等部門(mén)下轄監測中心逐一整合，食品藥品檢驗檢測中心改造投入使用，中心現有編制22人，實(shí)際工作人員19人（含編外6人）。從運行情況看，存在檢驗檢測技術(shù)和裝備設施投入不足、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏等問(wèn)題，無(wú)法有效滿(mǎn)足現實(shí)監管需要。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費安全意識不強。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責任意識有所欠缺。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員，尤其是小作坊、小餐飲、小食品店和流動(dòng)攤，法律意識淡薄，主體責任落實(shí)不夠，安全措施投入不足，環(huán)境衛生臟亂差，易引發(fā)食品安全事故。二是消費者防范意識還需提升。廣大消費者在監督食品安全和自我保護防范方面，認識不夠，意識不強。一些消費者面對食品安全問(wèn)題時(shí)，往往缺乏主動(dòng)和依法維權意識。三是食品安全謠言屢辟屢傳。在新媒體環(huán)境下，由于對專(zhuān)業(yè)知識缺少了解和信息不通、不對稱(chēng)，食品安全謠言借助微信微博等平臺快速傳播，給百姓飲食帶來(lái)負面影響，容易引起社會(huì )恐慌情緒。
三、對策建議
食品安全，成敗系于毫發(fā)，質(zhì)量重于千斤。如何更好地讓全縣百姓買(mǎi)得放心、吃得安心，是食品安全監管工作的重中之重。對于下階段工作，調研組建議：
1.凝聚合力，有效增強食品安全監管水平。一要健全監管體系。政府要更加強化對食品安全工作的組織協(xié)調和統籌指導，健全食安委聯(lián)席會(huì )議等制度，定期研究解決食品安全工作中的重大事項；要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，推動(dòng)各職能部門(mén)信息互通、職能互補、管理互促，真正形成監管合力；要進(jìn)一步明確部門(mén)權限與職責，加大考核倒逼力度，更有力督促監管責任落實(shí)。二要提升監管能力。要無(wú)縫銜接行業(yè)監管與屬地監管，職能部門(mén)要認真落實(shí)《關(guān)于加強食品安全社會(huì )共治的實(shí)施方案》要求，嚴格按照部門(mén)分工和目標責任，推進(jìn)各項工作有序有效完成；要加強對鄉鎮（街道）食安辦的工作指導和業(yè)務(wù)培訓，不斷提升基層工作人員專(zhuān)業(yè)能力。各鄉鎮（街道）要依托“四個(gè)平臺”建設，整合基層監管力量與資源，規范做好轄區食安辦建設提升工作，嚴格落實(shí)食品安全協(xié)管職責，進(jìn)一步增強基層食品安全治理水平。三要加強制度建設。要健全食品安全工作行政執法與刑事司法銜接機制，確保及時(shí)有效打擊行業(yè)犯罪；要完善食品安全標準信息發(fā)布和農產(chǎn)品質(zhì)量標準、農產(chǎn)品市場(chǎng)準入準出、食品安全信息追溯和餐廚廢棄物管理等制度，不斷提升食品安全規范管理水平；要落實(shí)違法失信管理、聯(lián)合獎懲等機制，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設。
2.突出重點(diǎn)，切實(shí)提升食品安全監管質(zhì)效。一要加強源頭與全程監管。要從養殖、屠宰、種植等源頭抓好治理，落實(shí)產(chǎn)品準出、品質(zhì)檢驗等制度，加快定點(diǎn)屠宰場(chǎng)整合提升，強化投入品管控，努力實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯；要緊盯生產(chǎn)、加工、流通和消費環(huán)節，研究各環(huán)節規律與特點(diǎn)，完善監管鏈，細化監管措施，確保做到監管對象無(wú)疏漏、監管環(huán)節無(wú)縫隙、監管區域無(wú)死角。二要抓好重點(diǎn)與難點(diǎn)整治。持續加大對農村地區、學(xué)校周邊、農貿市場(chǎng)、茶廠(chǎng)食堂、城郊結合部等區域的整治力度，做好對“三小一攤”難點(diǎn)環(huán)節和高風(fēng)險節點(diǎn)的日常巡查和治理提升，科學(xué)防范區域性安全風(fēng)險；要加強對乳制品、糧油、食品添加劑、畜禽制品等重點(diǎn)食品監管，做好產(chǎn)品抽檢，及時(shí)消除安全隱患。三要切實(shí)加大嚴格執法力度。要做好各部門(mén)的監管執法合作，加強各類(lèi)信息共享，推進(jìn)行政執法與刑事司法無(wú)縫銜接，深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊違法違規行為和現象。對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的企業(yè)和個(gè)人要依法嚴厲打擊，加大懲治力度，提高犯罪成本，進(jìn)一步規范食品行業(yè)市場(chǎng)秩序，保障群眾消費安全。四要提升檢驗檢測水平。加快推動(dòng)縣食品安全檢驗檢測中心建設標準和能力提升。完善食品安全追溯系統平臺和誠信信息數據庫，持續推進(jìn)智慧監管和誠信體系建設
3.深入宣傳，不斷提高食品安全共治氛圍。一要發(fā)揮社會(huì )組織作用。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )、保險機構、金融征信等社會(huì )組織的協(xié)同管理，促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，宣傳普及食品安全法律法規和專(zhuān)業(yè)知識。二要暢通投訴舉報渠道。認真受理群眾的投訴、舉報、咨詢(xún)，認真維護好消費者合法權益。要通過(guò)多種途徑、采取多種方式，及時(shí)向社會(huì )公布食品安全的相關(guān)信息。三要加強宣傳引導培訓。要充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )以及新媒體，以食品安全宣傳周等為載體，廣泛開(kāi)展食品安全知識的宣傳，鼓勵群眾監督和社會(huì )監督，積極動(dòng)員社會(huì )各方參與和保障食品安全。要對執法人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費者等有針對的開(kāi)展教育培訓，增強食品安全法制意識和安全意識，逐步形成企業(yè)負責、政府監管、行業(yè)自律、公眾參與、媒體監督的共治格局。
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