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暑假農村調研實(shí)踐報告

時(shí)間:2023-01-30 11:50:29 調研報告 我要投稿
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暑假農村調研實(shí)踐報告(通用5篇)

  緊張又充實(shí)的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)又將謝下帷幕,相信大家這段時(shí)間來(lái)吸收了不少的新思想,這時(shí)候十分有必須要寫(xiě)一份實(shí)踐報告了!那么你會(huì )寫(xiě)實(shí)踐報告嗎?下面是小編整理的暑假農村調研實(shí)踐報告(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

暑假農村調研實(shí)踐報告(通用5篇)

  暑假農村調研實(shí)踐報告1

  20xx年我通過(guò)詢(xún)問(wèn)干部、走訪(fǎng)群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支書(shū)工作實(shí)踐,對沙港村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況有了深刻的了解。通過(guò)調研分析。我發(fā)現了本村發(fā)展的一些問(wèn)題,通過(guò)分析討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路,F將調研報告整理如下。

  一、沙港村基本概況

  1、基本情況

  沙港村,位于流芳鄉北部,占地面積5.6平方千米,東鄰都昌鳳山村、西與舜德南灣村接壤,北與城山橫山、轅門(mén)村交界,均流公路路貫穿境內,距鄉政府

  1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組,468戶(hù),總人口1840人,其中黨員42人。據統計我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟來(lái)源。2017年人均純收入7907元,集體經(jīng)濟收入來(lái)源是魚(yú)塘、窯廠(chǎng),年創(chuàng )2.5萬(wàn)元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務(wù)工人員每年收入在2萬(wàn)元左右,外出勞動(dòng)力不但增加了收入,學(xué)習了技術(shù),更重要的是轉變了觀(guān)念,開(kāi)闊了視野,帶動(dòng)了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大,加快了我村富民目標的實(shí)現。

  2、基層組織建設

  沙港村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書(shū)記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習貫徹學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)、四中全會(huì )精神,不斷加強和完善基層組織建設,成績(jì)斐然。

  3.新農村建設

  近年來(lái),在上級黨委的正確領(lǐng)導下,沙港村努力學(xué)習貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整、加快農村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實(shí)改善,沙港村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。

  注重經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),我村也加強基礎設施建設。2017年以來(lái),村兩委千方百計籌措資金,并獲得了當地企業(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施,為村民解決了行路難的老問(wèn)題,消除了村民的后顧之憂(yōu)。

  二、沙港村發(fā)展狀況和分析

  1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析

  從我村的經(jīng)濟收入來(lái)源和構成看,小農思想依然嚴重,與現代農業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實(shí)際情況來(lái)看,我個(gè)人感覺(jué)主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。

 。1)農業(yè)結構欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數種植戶(hù)都是小農型的分散種植,結構單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規模農業(yè)經(jīng)濟的障礙。

 。2)集體經(jīng)濟單一化。目前我村集體經(jīng)濟收入來(lái)源僅僅為魚(yú)塘、土地流轉管理費。集體資產(chǎn)總額少。無(wú)其他集體經(jīng)濟來(lái)源,村級財政情況十分窘迫,無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因為村集體經(jīng)濟薄弱而擱淺。

 。3)基礎設施落后。去村途中,我發(fā)現各村水利設施建設薄弱,防洪抗旱能力脆弱,夏季不能承擔村民灌溉用水需求。農業(yè)種植技術(shù)落后,農村依舊以古老的人力勞作為主,精耕細作程度與現代農業(yè)脫軌,生產(chǎn)力低下。在這個(gè)村村通路的年代,農村人也要學(xué)會(huì )科學(xué)種田,用科技為自己增收。

  2、整改措施及意見(jiàn)建議

 。1)加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整力度,發(fā)展特色農業(yè)體系。在積極發(fā)展規模農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時(shí),積極引進(jìn)多種特色農作物,和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現有實(shí)際情況來(lái)看,發(fā)展特色農業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì )給我村的特色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。

 。2)加大招商引資力度,促進(jìn)農村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒(méi)有起色。建議繼續加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實(shí),帶動(dòng)本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。

 。3)加大基礎設施投入力度,逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎沒(méi)有集體經(jīng)濟收入,村級財政情況窘迫,無(wú)疑直接影響到我村的'發(fā)展,許多基礎設施建設的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng )業(yè)項目,由村委會(huì )和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現有資源,挖掘自身潛力。

  這是我到村任職以來(lái),通過(guò)與村干部的交流,對村民的走訪(fǎng),及自己的所聞所見(jiàn),所掌握的一些情況,完成的調研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會(huì )主義新農村建設任重而道遠,“三農”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(cháng)期的、復雜的系統工程。在今后的工作中,要更加堅持理論聯(lián)系實(shí)際,積極探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔,管理民主”的社會(huì )主義新農村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力做一名讓領(lǐng)導放心、讓群眾滿(mǎn)意的新時(shí)代村支書(shū),為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。

  暑假農村調研實(shí)踐報告2

  實(shí)踐單位:

  湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村

  實(shí)踐時(shí)間:

  xx年8月1日至xx年8月3日共3天

  xx年暑假機械工程學(xué)院社會(huì )實(shí)踐小分隊來(lái)到湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村進(jìn)行了為期3天的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),本次社會(huì )調查實(shí)踐的主要目的是對湖北省農村及新農村建設有所了解,并且正確認識“三農”問(wèn)題和新農村建設中出現的具體問(wèn)題。

  首先,對于此次調查要做幾點(diǎn)說(shuō)明:

  1。本調查主要通過(guò)問(wèn)卷、訪(fǎng)談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來(lái)源:鄉村干部訪(fǎng)談、鄉村教師訪(fǎng)談和農戶(hù)訪(fǎng)談。

  2。本次調查由負責訪(fǎng)問(wèn)的大學(xué)生進(jìn)行同步記錄,保證原始信息真實(shí)可靠。

  3。由于問(wèn)卷問(wèn)題不足以概括我們所想了解的問(wèn)題,之后調查主要以訪(fǎng)談為主,回答都做了及時(shí)的記錄。

  4。本次調查中社會(huì )實(shí)踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進(jìn)行進(jìn)一步調查,但在小分隊到達十堰后,十堰市開(kāi)始降雨,在當地人的建議下,考慮到安全問(wèn)題,小分隊在竹山縣的考察被迫取消。

  調研內容和結果分析

  經(jīng)過(guò)對原始資料的收集和整理、分析,調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點(diǎn)認識,并且嘗試提出必要的觀(guān)點(diǎn),具體如下:

  第一,國家政策好

  全部被調查人員都說(shuō)國家政策好,確實(shí)有利于農村發(fā)展,雖然部分文化程度較低的農戶(hù)無(wú)法說(shuō)出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補貼和村鎮的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過(guò)程中我們還發(fā)現政策的宣傳過(guò)程中還存在一些小的問(wèn)題,可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關(guān),國家政策的宣傳方式主要以開(kāi)會(huì )、看新聞聯(lián)播等類(lèi)似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳,雖然調查過(guò)程中沒(méi)有對此類(lèi)問(wèn)題做進(jìn)一步了解,但感覺(jué)是新農村建設中一個(gè)小的隱患。

  第二,家長(cháng)重視教育,但卻有部分學(xué)生不想讀書(shū)

  調查過(guò)程中,我們發(fā)現我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒(méi)有讀過(guò)書(shū),但他們從認識的那些讀書(shū)的朋友們的發(fā)展狀況也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書(shū)。調查過(guò)程中我們還發(fā)現現在農村基本沒(méi)有了不讓孩子讀書(shū),特別是不讓女孩子讀書(shū)的情況?梢哉f(shuō)絕大部分農村家庭供給孩子讀書(shū)的環(huán)境是相當寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書(shū)。對于這個(gè)問(wèn)題我們也做了些簡(jiǎn)要的調查,調查中發(fā)現:

  1、農村家庭中如果有孩子,收入的主要支出便是在教育方面,大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;

  2、考上了好的學(xué)校的學(xué)生,家里無(wú)論如何困難都會(huì )讓其讀下去;

  3、農村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足,部分孩子考不起好的學(xué)校,而讀過(guò)書(shū)最后輟學(xué)的孩子都認為差一點(diǎn)的學(xué)校學(xué)不到什么東西,認為讀書(shū)不如打工;

  4、輟學(xué)的孩子有的是沒(méi)考上好的學(xué)校后,差的學(xué)校讀不起,沒(méi)辦法才出去打工,還有一部分是沒(méi)有認識到學(xué)習的重要性,存在讀書(shū)不如打工的思想;

  5、目前社會(huì )上是存在大學(xué)生找不到工作的現象,大學(xué)生被稱(chēng)之為“蟻族”,這種現象助長(cháng)了讀書(shū)不如打工這種思想的成長(cháng);

  6、就我們調查的小港村而言,小港村小學(xué)教師出現明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時(shí)又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當地小學(xué)所面臨的很?chē)乐氐膯?wèn)題,而據當地老師說(shuō),這并不是一個(gè)個(gè)例。

  根據我們的調查和淺薄的分析,部分學(xué)生不想讀書(shū)的原因是多方面的:學(xué)生自己的原因,教育資源缺乏和教學(xué)質(zhì)量偏低,教師的斷代,還有家庭負擔不起,可能還有一些其他的原因。

  當然面對這個(gè)問(wèn)題,除了向社會(huì )呼吁,很多方面都是我們無(wú)能為力的。但最為一個(gè)大學(xué)生我想就教師斷檔這個(gè)問(wèn)題而言,我們還是有部分解決能力的,我們可以在各地了解情況后,通過(guò)學(xué)院愛(ài)心社,學(xué)校志愿者協(xié)會(huì )等學(xué)生組織,展開(kāi)定期的支教活動(dòng),了解當地的狀況,讓更多的人參與進(jìn)來(lái),最終以尋求最好的解決方法;

  教育決定一個(gè)人的'觀(guān)念,新農村要想進(jìn)一步發(fā)展,觀(guān)念的轉變時(shí)勢在必行的,教育便是觀(guān)念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進(jìn)一步發(fā)展重要一環(huán)。

  第三,農村農閑時(shí)的娛樂(lè )方式之我見(jiàn)

  農村生活中農忙的時(shí)間畢竟有限,那么農村生活中主要的娛樂(lè )方式又有哪些呢?通過(guò)調查發(fā)現,農村的主要娛樂(lè )活動(dòng)集中于傳統的娛樂(lè )方式麻將上。當然其主要目的不是贏(yíng)利,而是打發(fā)空閑的農閑時(shí)間。

  對于這個(gè)現象我們也做了一些簡(jiǎn)單的調查,調查發(fā)現娛樂(lè )活動(dòng)單一的原因有兩個(gè):

  第一,農村缺乏娛樂(lè )設施。當我們問(wèn)到如果有人給你們做好了圖書(shū)館、籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)地時(shí),你們是愿意去鍛煉一下、看下書(shū)還是打牌時(shí),很大一部分人會(huì )選擇看下書(shū)或者出去玩下?赡軍蕵(lè )方式單一的部分原因在于設施的缺乏;

  第二,部分年紀大些的叔叔阿姨們說(shuō)自己只想打牌,也只會(huì )打牌,就算給他們設施也只會(huì )去打牌。我想這就是一個(gè)觀(guān)念的問(wèn)題了,一直習慣以前的方式,然后就不想有新的發(fā)展和改變,娛樂(lè )上如此,生活上便更可能如此了。感覺(jué)傳統的生活方式餓不死自己就滿(mǎn)足了。新農村想要進(jìn)一步發(fā)展,這種觀(guān)念必須改變,新的機器和技術(shù)再多,放著(zhù)不去使用最后還是一樣什么都得不到。

  娛樂(lè )方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時(shí)間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂(lè )方式中便能看出部分人的觀(guān)念,雖然不一定準確,但至少還是有那么一點(diǎn)的。當然娛樂(lè )方式的單一也可能是一個(gè)風(fēng)氣的問(wèn)題,如果鄉鎮干部能夠努力營(yíng)造一個(gè)好的學(xué)習,和能讓大家都有所收獲的娛樂(lè )氛圍,新農村應該可以更加快速的發(fā)展。

  實(shí)踐總結

  本次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中,我學(xué)習了解了許多國家出臺的關(guān)于扶持農村發(fā)展的政策,也通過(guò)社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),了解了新農村建設以來(lái)農村生活的巨大變化。同時(shí)也了解了新農村現在的面貌和農村的生活情況。在了解了這些情況后也通過(guò)自己的思考提出了一些淺薄的見(jiàn)解,有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問(wèn)題。當然就像采訪(fǎng)過(guò)程中幾乎所有人都會(huì )說(shuō)的一句話(huà),“總體的還是好的,比以前還是強多了”。新農村建設以來(lái),在國家政策的扶持下,各級鄉政府還是為農村的發(fā)展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無(wú)法看到今天的成果。

  本次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中,感覺(jué)自己也有了很大的收獲吧。

  我們從對農村一點(diǎn)都不了解開(kāi)始,通過(guò)上網(wǎng)查資料,以國家政策為背景,做出了一份調查問(wèn)卷。在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現,這樣的問(wèn)卷時(shí)經(jīng)不住考驗的,沒(méi)有人會(huì )耐心的回答完那些枯燥的問(wèn)題。于是我們及時(shí)總結,重新刪選了問(wèn)題,做到既是我們想了解的問(wèn)題,也是農民朋友們感興趣的話(huà)題,通過(guò)反復實(shí)踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿(mǎn)意的問(wèn)卷,這便是我第一次感覺(jué)到總結和反思在一次實(shí)踐中的重要作用,感覺(jué)自己離社會(huì )又進(jìn)了一步吧。

  雖然很多時(shí)間在趕車(chē),雖然很多時(shí)間在正中午的烈日下度過(guò),雖然有的人是第一次離開(kāi)家住在異鄉的賓館,雖然有些同學(xué)會(huì )說(shuō)這是在燒自己父母的錢(qián)做一些沒(méi)有意義的事情。但沒(méi)有一個(gè)人中途放棄過(guò),我們一直相互鼓勵著(zhù)用盡可能節省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧,本次社會(huì )實(shí)踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實(shí)調查出來(lái)了我們想了解的東西。大家的努力也都應此沒(méi)有白費;叵肴空{查歷程,我們也是在一直收獲著(zhù)。從不知道怎么開(kāi)口開(kāi)始,到有了第一個(gè)聊天氣氛很好的被采訪(fǎng)者;從不知道該問(wèn)哪些問(wèn)題開(kāi)始,到有了一份很完善的調查問(wèn)卷;從在家很少曬太陽(yáng)開(kāi)始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來(lái),我們一直執著(zhù)調查著(zhù);而回首這幾天的實(shí)踐,卻突然發(fā)現自己成長(cháng)了好多好多。

  暑假農村調研實(shí)踐報告3

  20XX年10月,距今新農村建設提出已十來(lái)年,家鄉下壩村因此發(fā)生了很大變化。這次利用實(shí)踐機會(huì ),隊員們對家鄉的經(jīng)濟、教育以及生活現狀進(jìn)行調查,了解到新農村建設前后村莊及人民生活狀況的變化,當然也發(fā)現了當中存在的不足和問(wèn)題,希望此次調研能對當前社會(huì )主義新農村建設中的有關(guān)方面起到參考和借鑒作用。

  現將有關(guān)情況以及一些問(wèn)題思考,報告如下:

  調查中發(fā)現,下壩村始終為全面實(shí)現“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的總體目標而努力。通過(guò)政府和黨委以及廣大農民的共同努力,下壩村的新農村建設有了顯著(zhù)成果。具體有如下幾點(diǎn):

  一、物質(zhì)生活

  進(jìn)入二十一世紀后,特別是最近幾年,該鎮寧村的房屋有了明顯變化,從以前破舊的土房子變成小洋樓,屋內裝修整理,再配上現代化家電設備和城里人不相上下。至于交通更不用說(shuō),政府大力投資鄉村公路建設,努力實(shí)現村村通公路,截止目前已經(jīng)基本實(shí)現這一目標,F在人們出行十分方便,鄉村的公交就從家門(mén)口經(jīng)過(guò),隨時(shí)都能坐上。人們常說(shuō):“要致富,先修路”,這句活一點(diǎn)都不假,農村公路的修建極大地推動(dòng)了當地農業(yè)、牧業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  此外,由于生活水平的提高,人們也開(kāi)始追求時(shí)尚、快捷、方便,大多數家庭都購買(mǎi)了大的電視、DVD、電冰箱以及電磁爐、豆漿機等家用電器。人們現在不僅要求吃飽,而且要求吃好,吃出質(zhì)量,吃出營(yíng)養,吃出品味。

  二、精神文化

  現在,家家有電視有的甚至還有電腦,人們在閑暇之余都能通過(guò)這些了解中國的發(fā)展,社會(huì )的變化以及世界的發(fā)展,這大大拉近了農民與世界的距離,豐富了農民的娛樂(lè )生活,同時(shí)也讓他們從中學(xué)到知識。更為重要的是,現在幾乎人人都有手機,新聞、資訊等問(wèn)題手機都能夠解決。

  三、思想文化教育

  農村教育也是一個(gè)十分重要的問(wèn)題?平膛d國才能安邦。當今世界,科學(xué)技術(shù)是硬技術(shù)。有技術(shù)比有勞動(dòng)力更為重要,所以我們要注重全民教育。調研中發(fā)現大部分村民認為讀書(shū)是一條很好的出路,多讀書(shū)才能多賺錢(qián),家長(cháng)的態(tài)度良好,孩子們輟學(xué)的原因在于他們不愿意讀書(shū)以及鄉鎮教學(xué)環(huán)境不理想。

  從這次調研的情況來(lái)看,新農村建設總的形勢較好,但同時(shí)也存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。問(wèn)題具體如下:

  (一)農民問(wèn)題

  1、農民素質(zhì)差距大。有的村民不顧集體和他人利益,只為一己之私。生活習慣差,隨地吐痰,亂扔垃圾,公共場(chǎng)所不注意個(gè)人言談舉止,大聲喧嘩。只看重眼前,沒(méi)有長(cháng)遠的眼光。

  2、農民增收門(mén)路狹窄,大部分村民的收入來(lái)源在外出打工者身上,一個(gè)家七八口人,僅靠一兩個(gè)勞動(dòng)力在外打工謀生。

  (二)農業(yè)問(wèn)題

  在調查中發(fā)現的嚴重問(wèn)題有:

  1、糧食作物產(chǎn)量低,種田只靠經(jīng)驗來(lái),沒(méi)有一套科學(xué)有效的種植方法,而且大量勞動(dòng)力外出打工,留下的老人小孩種的農作物都只能供給自己。

  2、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,雖然現在村民們種的產(chǎn)物不多,但為了產(chǎn)量更高,會(huì )打農藥等化學(xué)物品,不利于人們的身體健康。

  3、勞動(dòng)力少,許多農田無(wú)人種植,被荒廢。大多勞動(dòng)力外出打工,留下老人小孩在家留守。中國糧食產(chǎn)量供給率正在下降與此現象也有一定關(guān)系。

  (三)農村問(wèn)題

  發(fā)展農村經(jīng)濟,縮小農村、城鎮收入差距,是國家目前發(fā)展的當務(wù)之急。怎樣更好的實(shí)施新農村建設?怎樣讓國家農村與城鎮經(jīng)濟縮小,減少貧富差距?這與國家對于農村的政策提出嚴峻的考驗,在新農村建設的政策實(shí)施中也有不少問(wèn)題。

  問(wèn)題總結如下:

  1、市、集、會(huì )等人口聚集場(chǎng)不規范。下壩村目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農貿市場(chǎng),每次逢場(chǎng)才能出去購買(mǎi)物品,而且小攤販大都將攤位擺在道路兩旁,進(jìn)出車(chē)輛無(wú)法通行,容易引發(fā)交通事故。在下壩村沒(méi)有一個(gè)可以集會(huì )的`場(chǎng)所(有一個(gè)中學(xué),但中學(xué)在行課期間并不開(kāi)放)。

  2、農村缺乏娛樂(lè )設施和文化建設。目前,絕大多數農村沒(méi)有像樣的娛樂(lè )場(chǎng)所和體育健身設施,下壩村只有幾個(gè)麻將館,村民們除了打牌上網(wǎng)似乎找不到其他娛樂(lè )方式,身體也得不到鍛煉。

  3、農村安全問(wèn)題存在隱患。由于現在農村里大多數青壯年都外出打工,村里剩下的都是一些老弱婦孺,這就給犯罪分子有了可趁之機,農民的生命財產(chǎn)不能得到保護。下壩村由于場(chǎng)鎮內遷,安坪鎮派出所將在下壩村內安置,這是村民們的一大保障,但是散落在偏遠地區的農家們就不一樣了。

  4、下壩村基礎設施不完善,整個(gè)街道找不出一個(gè)垃圾桶,人們只能將垃圾扔在地上。平時(shí)只有一輛垃圾車(chē),村民必須等在路邊自己去倒,很不方便。

  5、污水處理問(wèn)題還沒(méi)解決:不能將生活污水排向村里唯一的一條小溪。

  四、對策和建議

  農業(yè)是基礎,農民是關(guān)鍵,農村是重點(diǎn);A不牢,地動(dòng)山搖;農村穩,則天下穩;農民富,則天下富。加強社會(huì )主義新農村建設,必須首先大力發(fā)展農村經(jīng)濟,加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進(jìn)農民增收,農村發(fā)展。

  1、加強基礎設施和社會(huì )事業(yè)建設。要進(jìn)一步加大對經(jīng)濟基礎薄弱,自然條件差的西部山區農村的投入力度。

  2、加強村莊規劃和人居環(huán)境治理。各級政府要把農村生活垃圾、污水處理納入治理范圍,避免大量污染物通過(guò)小溪、河流向大江大河涌去,污染下游居民飲用水質(zhì)。

  3、加大創(chuàng )新,加強和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養大戶(hù),培植農業(yè)生產(chǎn)主體。二是通過(guò)政府支持引導,聯(lián)合村里的大戶(hù)、致富能手等把農民科學(xué)合理的組織起來(lái),使他們成為一個(gè)主體,提高農村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。

  4、加強培養農村勞動(dòng)者素質(zhì)。從文明村建設抓起,倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式,要加強法制科普宣傳,建設農村文化基礎設施,努力構建農村公共文化體系,豐富廣大農民的文化生活,提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。

  5、積極開(kāi)展城鄉社會(huì )公利服務(wù)建設,大力推進(jìn)農村民生工程建設,建立健全以新型農村基本養老保險制度,農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助,醫療救助、教育救助等救助方式,讓農民老有所養,病有所醫,貧有所濟。

  以下壩村為樣本,調研發(fā)現新農村建設是一個(gè)浩大、任重道遠的工程,但只要農村與城鎮、農民與政府齊心協(xié)力,終會(huì )完成目標,從而早日實(shí)現中華民族復興的中國夢(mèng)。

  暑假農村調研實(shí)踐報告4

  目前,我國經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì )提出,建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農村建設情況,及時(shí)總結已有的典型地區建設經(jīng)驗,認真解決新農村建設中存在的問(wèn)題,加快推進(jìn)新農村建設,為決策部門(mén)制定更加具體詳細的政策建議,由我委農村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調研,F將有關(guān)情況整理如下:

  一、xxxx市新農村建設的做法及成效

  (一)xx市概況xx市位于xx省南部,現轄18個(gè)縣(市、區),1個(gè)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,283個(gè)鄉鎮?側丝845萬(wàn),其中農業(yè)人口677.56萬(wàn)人,占總人口的80%;國土面積3.94萬(wàn)平方公里,其中耕地面積400.23萬(wàn)畝。3475個(gè)行政村,49139個(gè)村民小組。2004年,全市GDP達到398億元,人均4710元,工業(yè)增加值97.7億元,農業(yè)增加值114億元;實(shí)現財政總收入38.35億元,增長(cháng)22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長(cháng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農民人均純收入2553元。

  (二)新農村建設行動(dòng)的發(fā)起加入WT0之后,我國農業(yè)面臨著(zhù)在國際市場(chǎng)上如何保持競爭力的挑戰;農村稅費改革之后,鄉鎮機構面臨著(zhù)職能轉變的問(wèn)題;工業(yè)化、城市化的過(guò)程中,農村面臨著(zhù)勞動(dòng)力轉移的難題。為找出一條統籌城鄉發(fā)展的新路,xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開(kāi)大規模調研,逐步理清了農村今后的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)整合農村工作的資源和力量,通過(guò)把新農村建設作為解決三農問(wèn)題的切入點(diǎn),統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,加快該市全面建設小康社會(huì )的步伐。

  (三)新農村建設的主要做法xx市于2004年9月提出并開(kāi)展新農村建設工作,主要內容是建設新村鎮,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農民,組建新經(jīng)濟組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng )建好班子。各地以建設新村鎮為突破口,以親民、愛(ài)民、富民活動(dòng)為切入點(diǎn),以村鎮規劃建設、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮創(chuàng )建為重點(diǎn),以增加農民收入、提高農民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農村建設作為解決三農問(wèn)題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學(xué)規劃、整合資源、分類(lèi)指導、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

  1、以村鎮規劃為龍頭,開(kāi)展新村鎮建設。一是制定村鎮建設整體規劃。計劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮的規劃設計工作,嚴格按照規劃搞建設,做到規劃一步到位,建設分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮規劃管理體制,把村鎮規劃建設納入制度化、規范化軌道。二是全面開(kāi)展三清三改工作。根據各個(gè)村不同的實(shí)際情況,按照環(huán)境整潔、道路暢通的要求,依靠村民理事會(huì )和村民代表會(huì )制定三清的標準,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展三清工作,制定了一系列保持農村衛生環(huán)境的村規民約,實(shí)行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長(cháng)效機制。

  2、以農民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設規劃。根據當地的產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢、區位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農民意愿,按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉鎮抓好l-2個(gè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區域特色產(chǎn)業(yè)的規劃工作。二是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè),注重抓好龍頭企業(yè)的建設;另一方面,切實(shí)加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設,抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉建設,形成基地帶農戶(hù),一鄉一業(yè)、一村一品的格局。三是建立農業(yè)支持保護體系。通過(guò)建設農業(yè)科技創(chuàng )新及推廣應用體系、農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系,有力地支撐農業(yè)的發(fā)展。四是抓好農產(chǎn)品品牌建設和農產(chǎn)品的標準體系建設。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì )昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌建設,把全市主要農產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道,把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

  3、以實(shí)施農民知識化工程為依托,培育新農民。一是以市場(chǎng)為依托,以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓為主要內容,大力實(shí)施農民知識化工程,努力提高農民的科技致富能力、市場(chǎng)競爭能力和自主發(fā)展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動(dòng)力基本掌握l(shuí)至2門(mén)實(shí)用農業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓體系。整合現有的大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì )辦學(xué)力量和企業(yè)培訓基地等有效資源,構建農民培訓體系,F已建立縣、鄉、村各類(lèi)培訓基地3929個(gè),其中縣級273個(gè),鄉級965個(gè),村級2690個(gè)。建立農民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專(zhuān)家遵循規范、實(shí)用、通俗、易懂的原則編寫(xiě)或選用培訓教材。三是完善培訓機制,創(chuàng )新培訓方法,提高培訓實(shí)效。

  各地職業(yè)技能培訓根據市場(chǎng)需求,廣泛開(kāi)展訂單培訓、協(xié)議培訓;根據作物的生長(cháng)周期和農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專(zhuān)業(yè)技能知識為主的大專(zhuān)學(xué)歷教育。四是開(kāi)展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內容的思想道德教育,著(zhù)力提升廣大農民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農民。

  4、以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新經(jīng)濟組織。一是按照先運行、多扶持、后規范和民辦、民管、民營(yíng)、民受益的原則,要求每個(gè)縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提升農民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術(shù)、新組織的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務(wù)體系和農產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農業(yè)龍頭企業(yè)和農村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。

  5、以創(chuàng )建文明村鎮為先導,塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設實(shí)施綱要》,以提高農民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普四進(jìn)農家活動(dòng)。二是以開(kāi)展創(chuàng )評文明信用戶(hù)、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體,創(chuàng )建精神文明。組織農民開(kāi)展除陋習、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng),反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強農村民主法制建設,建立健全村民會(huì )議或村民代表會(huì )議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì )議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落,創(chuàng )建村組理事會(huì ),促進(jìn)民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道,提高農民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮創(chuàng )建,重點(diǎn)建設一批標準高、示范帶動(dòng)能力強的村鎮。五是加強宣傳文化陣地建設,實(shí)現每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。

  6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞親民、愛(ài)民、富民活動(dòng),把以三清三改、村鎮規劃建設、文明村鎮創(chuàng )建為重點(diǎn)的新農村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過(guò)從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉鎮基層工作,夯實(shí)鄉鎮基層領(lǐng)導班子。全面實(shí)施鄉鎮領(lǐng)導干部農業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度,開(kāi)展農村基層干部農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉村干部素質(zhì)培訓工程,加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。

  (四)新農村建設的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達74.0246萬(wàn)人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣三格式無(wú)害化衛生戶(hù)廁后,農民跟城里人一樣在家里上廁,而且無(wú)臭無(wú)味。農民說(shuō),用上這種廁所真好,又干凈衛生,又能保證種田的肥料供應。

  二是農民的思維方式和價(jià)值觀(guān)念發(fā)生了較大改變。新農村建設剛開(kāi)始的時(shí)候,政府干部下來(lái)層層做工作,農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候,觀(guān)念逐漸開(kāi)始改變。農民由要我做變成了我要做,建設家園的熱情空前高漲。

  三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時(shí),是要錢(qián)要命,而現在是送錢(qián)送物。xx市農工部部長(cháng)曾新方說(shuō):現在去農村,農民會(huì )拉著(zhù)你去他家喝茶。

  四是節約了耕地。近一年來(lái),全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬(wàn)平方米。清理農民無(wú)序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復耕6367.09平方米。

  二、新農村建設的成功經(jīng)驗

  2004年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發(fā)達地區。轄區內又屬低山丘陵區,人均耕地面積低于全國平均水平。xx無(wú)論從經(jīng)濟實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發(fā)起新農村建設行動(dòng),形成了欠發(fā)達地區低成本推進(jìn)型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區具有普遍的適應性,便于在全國同類(lèi)地區推廣。

  (一)用人得當,領(lǐng)導先行xxxx新農村建設,是xx市委、市政府審時(shí)度勢后發(fā)起的。其中,主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書(shū)記是來(lái)自廣東省的外調干部,中山大學(xué)哲學(xué)博士,其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個(gè)重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來(lái)進(jìn)行的。這表明,新農村建設的思路創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和機制創(chuàng )新,與地方黨政主要決策者的開(kāi)放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農村建設行動(dòng),在現行體制下,地方黨政機關(guān)領(lǐng)導班子尤其是首要領(lǐng)導的素質(zhì)高低,一定程度上決定著(zhù)當地新農村建設行動(dòng)的成敗。

  (二)政府主導,農民主體在新農村建設過(guò)程中,政府深入開(kāi)展調查,全面掌握當地實(shí)情,制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過(guò)強化宣傳發(fā)動(dòng)工作,公開(kāi)扶持標準,創(chuàng )新補助辦法,實(shí)行以物代扶、以獎代補。調研數據表明,公共設施中,政府與農民投資比例約為6:4,家庭設施中,政府與農民投資比例約為3:7。新村鎮建設示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點(diǎn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,擇優(yōu)選擇定點(diǎn),越積極、越先申請實(shí)施的農戶(hù)就先實(shí)施,并給予較優(yōu)惠的獎勵政策,組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時(shí)注意維護和實(shí)現農民群眾對新農村建設的發(fā)言權。在規劃編制過(guò)程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會(huì )認定,通過(guò)村民自己制定村規民約保證規劃的切實(shí)執行。通過(guò)群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì ),由理事會(huì )出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農民群眾實(shí)現自我管理、自我服務(wù)。

  (三)實(shí)事求是,量力而行從實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農村建設工作。制定新農村建設的.目標、任務(wù)和措施時(shí),既要按照新農村的標準嚴格要求,又要切合實(shí)際、切實(shí)可行,不增加農民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jì)工程。正確處理階段性目標和長(cháng)遠性目標的關(guān)系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實(shí)施。

  (四)因地制宜,科學(xué)指導要深入調查研究,因地制宜,因鄉鎮制宜,因村制宜。在村鎮規劃上,要根據當地客觀(guān)條件,科學(xué)編制規劃;在新農村建設模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實(shí)施,不搞齊步走、一刀切。創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

  (五)建章立制,規范操作要在實(shí)際工作中不斷總結經(jīng)驗,把握規律,把符合客觀(guān)規律的東西形成制度和規范,建立長(cháng)效機制,把新農村建設納入制度化、規范化、持續良性發(fā)展的軌道。只有健全長(cháng)效工作機制,才能確保新農村建設健康持續發(fā)展。新農村建設是一項長(cháng)期、艱巨的工作,必須有長(cháng)效機制作保證。

  (六)整體推進(jìn),突出重點(diǎn)新農村建設是一個(gè)復雜的系統工程。廣大農村點(diǎn)多面廣,一方面要按照統一部署,統一規劃,整體推進(jìn);另一方面,又要從解決好農民關(guān)心的具體問(wèn)題入手,找準突破口,根據當前的資源和工作力量,突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和三清工作全面啟動(dòng),改水、改廁、改路量力而行。

  (七)典型示范,以點(diǎn)帶面xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線(xiàn)率先展開(kāi)新農村建設工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線(xiàn),重點(diǎn)建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點(diǎn),發(fā)揮典型示范作用。通過(guò)典型示范,做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結合。

  (八)整合資源,優(yōu)化配置一是整合部門(mén)力量。xx市31個(gè)相關(guān)職能部門(mén)作為新農村建設成員單位,承擔了各自的工作職責,健全了考核措施,并發(fā)揮部門(mén)的優(yōu)勢,圍繞整個(gè)新農村建設工作大局,制定了詳細的支持參與工作方案,部門(mén)整合有力地牽引了農村各塊工作的整合。如規劃建設部門(mén)要抓好村鎮規劃建設,按時(shí)完成村鎮規劃編制任務(wù),并負責在今明兩年內對全市的縣鄉規劃人員進(jìn)行一次系統崗位培訓;國土部門(mén)嚴格按照規劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類(lèi)資金和項目。依據各級政府投一點(diǎn)、涉農資金捆綁使用傾斜一點(diǎn),受益群眾出一點(diǎn),包扶單位助一點(diǎn),社會(huì )各界捐一點(diǎn),政策優(yōu)惠減一點(diǎn),將各方資金統籌到新農村建設上來(lái),提高了各部門(mén)資金分散使用的效益。三是動(dòng)員全社會(huì )的力量支持新農村建設。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶(hù)與村莊結對,建設新農村的1+1模式。

  三、新農村建設存在的問(wèn)題

  (一)新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大新農村建設涉及到農村生產(chǎn)、農民生活的方方面面,涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農戶(hù),投資范圍廣,投資金額大。我國農村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬(wàn)別,基礎設施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國內一些地方正在進(jìn)行新農村建設,但大都剛起步,經(jīng)驗不足,區域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

  (二)新農村建設缺乏法制化的制度保障現實(shí)工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導人的更換而發(fā)生重大調整。xx雖然將新農村的發(fā)展規劃通過(guò)地方人大表決方式加以穩定,但因沒(méi)有地方性法規的立法權,同樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農村建設是一項長(cháng)期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導人的輪換而使新農村建設行動(dòng)出現多次反復,勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導權威。新農村建設行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑,獲得穩定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰。

  (三)政府投入嚴重不足全市自開(kāi)展新農村建設以來(lái),累計投入的資金近5億元,其中財政安排6300萬(wàn)元,捆綁專(zhuān)項資金1.2億元,吸引社會(huì )資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農民占到60-70%,而目前xx的新農村建設尚未全面鋪開(kāi),只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數量比較少。根據對xx18個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調查表明:目前xxxx農村要完成六通、五改、兩建十三類(lèi)待建的基礎設施項目,包括政府和農戶(hù)在內的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來(lái)投入到新農村建設的財政資金300多萬(wàn)元;興國縣4000多個(gè)村落,有能力搞示范的目前只有200多個(gè),約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里,但已安排190公里的建設任務(wù),政府補貼資金難以保證到位。

  6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞親民、愛(ài)民、富民活動(dòng),把以三清三改、村鎮規劃建設、文明村鎮創(chuàng )建為重點(diǎn)的新農村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過(guò)從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉鎮基層工作,夯實(shí)鄉鎮基層領(lǐng)導班子。全面實(shí)施鄉鎮領(lǐng)導干部農業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度,開(kāi)展農村基層干部農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉村干部素質(zhì)培訓工程,加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。

  (四)新農村建設的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水,受益人口達74.0246萬(wàn)人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬(wàn)人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣三格式無(wú)害化衛生戶(hù)廁后,農民跟城里人一樣在家里上廁,而且無(wú)臭無(wú)味。農民說(shuō),用上這種廁所真好,又干凈衛生,又能保證種田的肥料供應。

  二是農民的思維方式和價(jià)值觀(guān)念發(fā)生了較大改變。新農村建設剛開(kāi)始的時(shí)候,政府干部下來(lái)層層做工作,農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來(lái)實(shí)惠的時(shí)候,觀(guān)念逐漸開(kāi)始改變。農民由要我做變成了我要做,建設家園的熱情空前高漲。

  三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時(shí),是要錢(qián)要命,而現在是送錢(qián)送物。xx市農工部部長(cháng)曾新方說(shuō):現在去農村,農民會(huì )拉著(zhù)你去他家喝茶。

  四是節約了耕地。近一年來(lái),全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬(wàn)平方米。清理農民無(wú)序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復耕6367.09平方米。

  (五)農村土地管理法規不完備土地法中雖然有一戶(hù)一宅規定,卻沒(méi)有相應的實(shí)施細則。這使得在村莊整治改造當中,一戶(hù)一宅的政策法律依據不夠完善,在清理一戶(hù)多宅的過(guò)程中,許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候,農民會(huì )以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規定,如果強行拆除會(huì )引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會(huì )影響整個(gè)規劃的順利實(shí)施。

  (六)一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規定的上限xx市通過(guò)以物代扶、以獎代補的方式激勵農民投身于村莊公共設施的建設。例如修路,農民只有在鋪好路基的時(shí)候,政府才會(huì )去修建路面。xx省規定的村內興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元,農民為鋪好路基所花的費用往往超過(guò)此限額標準。農民自愿的行為與省內現行政策規定相沖突,以致許多時(shí)候農民自愿籌資籌勞被視為加重農民負擔。以興國縣長(cháng)逕村為例,該村通硬化路待建費用需77萬(wàn)元,政府資助42%,農戶(hù)分攤58%,村人口4211人,人均建路負擔為106元,遠遠超過(guò)省里規定的標準。

  四、政策建議

  (一)選擇不同地區先行示范,再逐步向全國推廣根據近郊、平原和山區等經(jīng)濟特征,在東、中、西部各找若干地區先行試點(diǎn)?蓛(yōu)先考慮新農村建設已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點(diǎn),如在xxxx市。在總結各地經(jīng)驗,完善相關(guān)政策的基礎上,再向全國其它地區推廣。

  (二)以法制化方式為新農村建設提供穩定的制度保障將社會(huì )主義新農村建設列入十一五規劃,明確新農村建設是統籌城鄉發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺我國社會(huì )主義新農村建設發(fā)展綱要,明確新農村建設是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù),國家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農村建設。最后,加快社會(huì )主義新農村建設的相關(guān)立法工作,為新農村建設提供穩定的法律制度保障。

  (三)擴大新農村建設的財政預算投入,單列新農村建設專(zhuān)項資金制定財政預算時(shí)要單列新農村建設專(zhuān)項資金,預算投入應能滿(mǎn)足新農村建設階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái),地方財政收入和中央財政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執行。

  (四)整合各項支農資金以新農村建設為契機,成立新農村建設工作辦公室,所有支農資金由該機構統籌使用。各地在村莊規劃的指導下,根據項目向新農村建設工作辦公室申請資金,各省、市、縣設立分部,負責項目的審批、資金的拔放和監督。若部門(mén)資金由于利益整合困難,可考慮部門(mén)資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權。在現行體制下,對不太符合部門(mén)規定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待;蛘哂缮孓r資金相關(guān)部門(mén)聯(lián)合統籌資金的使用,建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度。

  (五)完善和制定宅基地、農村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規針對《土地法》中一戶(hù)一宅的規定制定實(shí)施細則,對一戶(hù)多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規,允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農村合作經(jīng)濟組織法》,為農村各類(lèi)合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農村合作經(jīng)濟組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。

  (六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農民籌資籌勞管理新辦法新農村建設的一項重要內容是改善農村的基礎設施,農村道路等公共設施具有一次性投入大、收益期長(cháng)的特征。我國的財政實(shí)力目前尚不能完全負擔農村公共設施的提供,需要調動(dòng)廣大農民的積極性來(lái)參與新農村建設。xx年7月農業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿,賦予省級政府根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、農民承受能力、農村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權力。根據今后農村基礎設施建設規模不斷擴大的趨勢,一方面省級政府要適當提高籌資限額標準,為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。

  限額雖然高,只要農民真正享有民主權利,政府不強行攤派,并嚴格按一事一議表決,農民會(huì )自我約束資金籌措負擔;另一方面要根據基礎設施一次性投入大、長(cháng)期維護費用低的特點(diǎn),改年度限額為3年或5年總限額,允許農民跨年度使用籌資限額。建議農業(yè)部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實(shí)施,為各地根據本地新農村建設的實(shí)際情況,出臺相應的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據。

  暑假農村調研實(shí)踐報告5

  根據縣人大常委會(huì )辦公室《關(guān)于開(kāi)展省市縣人大代表專(zhuān)題調研活動(dòng)的通知》,我于今年8月初對我縣新型農村合作醫療實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。此次調研活動(dòng),我分別走訪(fǎng)了金城鎮及其周邊的部分“新農合”定點(diǎn)醫療機構,實(shí)地查看了“新農合”開(kāi)展的情況,并采用問(wèn)卷調查的形式,對隨機選擇的100名農民患者進(jìn)行了相關(guān)問(wèn)題的調查,F將調查結果報告如下:

  一、發(fā)展態(tài)勢良好

  1、我縣今年參合情況良好。過(guò)去兩年,農民參保得到了真正的實(shí)惠,信任度增加,農民“參合”積極性大大提高,年共有87.6萬(wàn)參合農民,參合率為93.06%。上半年本級籌集資金876萬(wàn)元,補償“參合”農民41.1萬(wàn)人次,醫藥費2480萬(wàn)元。

  2、我縣“新農合”管理進(jìn)一步規范。今年我縣出臺的《新農合實(shí)施細則》可行性較強,實(shí)行了“日均費用、例均費用、病床使用率”三項指標控制,并規范了醫療行為,各定點(diǎn)醫療機構均實(shí)現了病人相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)上審核報帳,不但提高了報帳效率,更體現了《新農合實(shí)施細則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。

  3、農民的健康意識明顯增強。過(guò)去因為地方偏遠,有病沒(méi)時(shí)間看,以及生病沒(méi)錢(qián)治而放棄治療等死的現象在農民中屢見(jiàn)不鮮,現在“新農合”的實(shí)施讓許多留守的農民能就近看病、看得起病了,而補償金在治療結束就可以直接在當地兌現。3年為一周期的優(yōu)惠常規健康體檢,已于今年8月全面實(shí)施,這為疾病的防治打下了堅實(shí)的基礎。因此“新農合”的實(shí)施讓農民一方面打消了顧慮,另一方面開(kāi)始重視自己的`健康需求。

  4、促進(jìn)了“新農合”定點(diǎn)醫療機構的自身建設。隨著(zhù)近幾年“新農合”的開(kāi)展,各相關(guān)醫療機構為適應“新農合”的發(fā)展,無(wú)論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善,這已逐步形成了醫患雙贏(yíng)的良性循環(huán)。

  二、存在的問(wèn)題

  1、“新農合”相關(guān)政策宣傳力度不夠,根據“新農合”相關(guān)問(wèn)題的問(wèn)卷調查結果分析:14%的農民對參保的基本條件和怎樣參保不了解,12%的參保人對報帳程序不了解,32%的參保人對報銷(xiāo)范圍不了解,29%的參保人對報銷(xiāo)的起付費及比例不了解,17%的參保人所持《新農合證》上的個(gè)人信息與《戶(hù)口簿》上不相符,這些不但影響了農民的參保積極性,也給醫患雙方帶來(lái)許多不必要的麻煩和誤解。

  2、部分鄉衛生院醫療條件依然落后,部分偏遠鄉衛生院因為落后的工作條件和較差的待遇,依然是老的想走,新的不愿來(lái),許多日常工作是一人承擔多項事務(wù),醫療水平的發(fā)展更無(wú)從談起。

  3、為利益驅動(dòng),個(gè)別衛生院假掛床住院以及按病人門(mén)診經(jīng)費標準亂開(kāi)藥的情況依然存在。

  4、由于進(jìn)城務(wù)工人員較多,留守人員稀少,大部分文化層次較低,這給“新農合”工作的開(kāi)展造成了很大的困難。

  三、幾點(diǎn)建議

  1、進(jìn)一步加大“新農合”相關(guān)政策的宣傳力度,讓老百姓明白參保,安心治療,關(guān)愛(ài)健康。

  2、嚴格規范工作流程,公開(kāi)報銷(xiāo)項目、比例,簡(jiǎn)化報帳程序,加強“新農合”資金管理的監督工作。

  3、《新農合證》的辦理要嚴格查對并實(shí)行機打,防差錯,以免給參保人造成不必要的麻煩。

  4、進(jìn)一步加大投入,改善偏遠鄉鎮衛生院的醫療條件及醫務(wù)人員的待遇,有針對性地為偏遠衛生院培養適用人才。

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