供水調研報告
在現實(shí)生活中,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?下面是小編收集整理的供水調研報告,希望能夠幫助到大家。
一、基本情況
運河上的xx水庫及八座樞紐攔河閘,是xx運河流域內具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來(lái),為促進(jìn)流域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候區,多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴重。同時(shí)流域內水資源年際變化大、年內分配不均、地區差異大,加之隨著(zhù)流域社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展,水污染日趨嚴重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據調查,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,而實(shí)際需水量為13.7億立方米,缺水量為5.3億立方米,供需比為61.3%。上游的xx、xx兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過(guò)量開(kāi)采,已形成嚴重的地下漏斗。xx市地下水的開(kāi)發(fā)利用程度也達到了117%,已屬明顯過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現狀現狀
。ㄒ唬﹛x水庫供水
xx水庫位于漳河中上游,地處xx省xx縣與xx省xx縣的交界處,總庫容13億立方米,興利庫容6.3億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔著(zhù)xx、xx兩市的工、農業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農業(yè)水是通過(guò)渠道輸送的,城市生活是通過(guò)有壓和無(wú)壓管道輸送的,其供水管理是由xx局所屬的xx水庫管理局負責。據統計:xx水庫平均每年供給xx、xx兩市的總水量為2億立方米左右。
。ǘ⿺r河閘供水
xx運河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛運河和漳衛新河上。這些工程每年攔蓄上游來(lái)水,給山東、xx兩省沿河地區的工農業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為xx局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門(mén)管理,給供水管理帶來(lái)很大困難,水費收取率不足30%。近幾年,上游來(lái)水較少,還經(jīng)常出現河道干枯的狀況,年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費現象依然十分嚴重。造成這種現象的主要原因,有以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┑叵滤疅o(wú)序開(kāi)采,地表水得不到合理利用。
xx水庫承擔著(zhù)xx、xx兩城市的工農業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據調查,xx、xx兩市而均屬資源型缺水地區,年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而xx水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費征收執行標準低,如:xx、xx兩省制定的地下水資源費標準均為30分/立方米,而xx市實(shí)際執行的標準為:工業(yè)用水15分/立方米,自來(lái)水公司用水6分/立方米;xx市實(shí)際執行的標準為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來(lái)水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標準不足10分/立方米。致使地下水資源費超采現象嚴重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據統計,xx、xx兩市地下水的.開(kāi)采量約占兩市總用水量的80%和50%。
。ǘ┧畠r(jià)落實(shí)難、水費收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問(wèn)題,原因是多方面的:一是流域機構水利工程供水價(jià)格的調整與地方水利、城市供水價(jià)格的調整不同步,良性互動(dòng)機制尚未建立,形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶(hù)水商品的意識不強,水費收取過(guò)程中人為協(xié)調、所在地方政府部門(mén)干預因素過(guò)大,致使水費收取難。三是供水管理單位依法供水意識不強。合同供水制度執行不嚴、合同不規范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強,無(wú)法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門(mén)管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計量設施不完善,致使供水工作無(wú)法實(shí)現按量供水、按價(jià)收費。
。ㄈ﹩我凰畠r(jià)制度,不利于水資源的合理調配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著(zhù)以下幾個(gè)方面的不足:一是沒(méi)有將調整水價(jià)水平與改革水價(jià)計價(jià)方式有機地結合起來(lái),也未能體現水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續利用,甚至有些年份供水單位連基本的運行管理費都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過(guò)境水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵利用再生水”的合理開(kāi)發(fā)利用水資源的用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計劃,小用水”或“小計劃,大用水”的局面。供水單位為了滿(mǎn)足用水戶(hù)需求計劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無(wú)法得到合理調配和使用。四是不利于促進(jìn)節約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價(jià)缺乏“活性”,在水價(jià)偏低時(shí),勢必造成水源地周遍地區浪費現象嚴重,下游缺水又無(wú)水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費的收取,供水單位的基本運行費無(wú)法保障。同時(shí)也不利于用水戶(hù)節水意識的提高。
四、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考
。ㄒ唬┥羁汤斫庾龊霉┧芾砉ぷ,對壯大xx局經(jīng)濟實(shí)力,保障流域經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟動(dòng)脈,是關(guān)系到整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟能否實(shí)現可持續發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作,是社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展發(fā)展的需要,是社會(huì )文明進(jìn)步的需要,是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的需要,是全面建設小康社會(huì )的需要。做好供水管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求,堅持以人為本,把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置;堅持人和自然的和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設放在更加突出的位置;堅持水資源可持續利用,把節約保護水資源放在更加突出的位置;堅持統籌兼顧,把推進(jìn)水利協(xié)調發(fā)展放在更加突出的位置;堅持與時(shí)俱進(jìn),把水利改革創(chuàng )新放在更加突出的位置;堅持現代化方向,把推進(jìn)水利現代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構建安全高效的城鄉供水保障體系。把保護和修復xx運河生態(tài)作為第一要務(wù),努力使水利工程供水的社會(huì )效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮。
。ǘ┮愿母飫(chuàng )新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使xx運河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,以改革創(chuàng )新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節約用水,提高水資源的利用效率,實(shí)現水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高xx水庫蓄供水能力和調節作用,供水管理規范,制度健全,計量設施完備,市場(chǎng)信息暢通、高效統一供水管理模式,形成xx運河流域“大供水”格局。
。ㄈ┥钊腴_(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐,深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià),城鎮居民生活供水實(shí)行階梯式計量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計劃累進(jìn)加價(jià)再作用,促進(jìn)節約用水和流域水資源合理配置內的科學(xué)的水價(jià)制度。
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