校車(chē)安全調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

 

 

隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節奏的加快，中小學(xué)生及幼兒上、下學(xué)乘車(chē)需求日益增強，一批批接送學(xué)生的運營(yíng)車(chē)輛應運而生，但有些車(chē)輛的車(chē)況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。為了規范車(chē)輛管理，消除交通安全隱患，確保學(xué)生出行安全，今年4-5月-份，市政協(xié)教科文衛體委員會(huì )通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調查、走訪(fǎng)中小學(xué)及幼兒園了解情況，組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)及部分學(xué)生家長(cháng)參加的專(zhuān)題座談會(huì )征求意見(jiàn)，到城管、公安、交警、交通、教育、安監、保險等部門(mén)進(jìn)行調研，基本掌握了目前我市接送學(xué)生車(chē)輛的管理現狀及存在的問(wèn)題。

 

 

　　一、目前的現狀

 

 

　　全市現有中小學(xué)187所，在校中小學(xué)生61313人，其中市區7所，15081人，不含職教中心和市一中，鄉鎮180所，50232人；幼兒園、學(xué)前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊幼兒27159名，其中市區4所，2822人，鄉鎮 152所，24337人。到目前為止，全市對需要接送的學(xué)生及幼兒，因沒(méi)有明確的政策和統一的管理模式，暫無(wú)專(zhuān)門(mén)用于接送的校車(chē)。自去年60輛公交車(chē)劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經(jīng)學(xué)校附近的公交線(xiàn)路，因不是專(zhuān)用車(chē)，受車(chē)上其他乘客的影響，公交車(chē)很難保證按時(shí)到達，造成有的學(xué)生改乘其它車(chē)輛，了了無(wú)幾的客源，使公交車(chē)效益甚微，久而久之，此線(xiàn)路公交車(chē)也就名存實(shí)亡了。所以，接送學(xué)生的車(chē)輛除自家車(chē)、極少數公交車(chē)外，大多是無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險、假牌假證、套牌套證的面包車(chē)、小貨車(chē)、三輪車(chē)、農用車(chē)、報廢車(chē)或拖拉機等。這些車(chē)輛車(chē)況較差、安全系數很低，有的車(chē)主為了圖方便和經(jīng)濟效益，擅自對車(chē)廂進(jìn)行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數量分趟接送，常常把車(chē)廂塞滿(mǎn)為止，嚴重超員。上下學(xué)時(shí)段在校園門(mén)口接送學(xué)生的車(chē)輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴重，只能靠交警臨時(shí)疏通，孩子家長(cháng)對安全問(wèn)題有的熟視無(wú)睹，有的心存僥幸心理，有的無(wú)可奈何，學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。

 

 

　　二、存在的問(wèn)題

 

 

　�。ㄒ唬┸�(chē)輛及駕駛人狀況堪憂(yōu)

 

 

　　從調查的情況看，接送學(xué)生的車(chē)輛大部分是政府禁止營(yíng)運的報廢車(chē)或帶“病”車(chē)，安全性能很低，且車(chē)主又沒(méi)有購買(mǎi)交強險，令人十分擔憂(yōu)。駕駛人素質(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識不強，又因接送學(xué)生不同于一般乘客，所以根本沒(méi)有具備從業(yè)資。 格的，個(gè)別駕駛人甚至連駕駛證都沒(méi)有。

 

 

　�。ǘ�）超員現象嚴重

 

 

　　從對接送學(xué)生車(chē)輛的專(zhuān)項調查來(lái)看，超員現象十分嚴重。原因主要有三個(gè)方面：一是車(chē)主及駕駛人為了一味地追求經(jīng)濟效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車(chē)，認為學(xué)生所占空間小，超載不會(huì )影響安全，如定員七人的面包車(chē)擠十幾個(gè)人甚至更多。二是學(xué)生乘車(chē)時(shí)間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時(shí)間都是在規定的一個(gè)時(shí)段內，搭乘車(chē)輛的學(xué)生只要看到有車(chē)，就會(huì )爭著(zhù)上車(chē)，而駕駛人也不拒載；三是時(shí)間緊。接送學(xué)生的車(chē)輛，由于接送時(shí)間的特殊性要求，在實(shí)際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現象發(fā)生的'概率，每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時(shí)間，超員現象更為突出。

 

 

　�。ㄈ�）綜合管理不夠

 

 

　　接送學(xué)生車(chē)輛的交通安全究竟怎么管理，大多數人認為只是交警部門(mén)的事。在調查中發(fā)現，一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“病”車(chē)，但效果不明顯，對接送學(xué)生的車(chē)輛存在超員等違法行為，受職權范圍所限，無(wú)法管理，即使管車(chē)主也不聽(tīng)。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，中小學(xué)校、幼兒園比較分散，學(xué)生出行乘坐不合格車(chē)輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門(mén)來(lái)管理，確實(shí)有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車(chē)輛，但學(xué)生按時(shí)到校、準時(shí)回家受到影響，所以對此類(lèi)車(chē)輛可能出現的交通危害也無(wú)可奈何。還有些車(chē)輛采取“游擊戰”刻意逃避執法部門(mén)的監管，形成了“教育部門(mén)管不了，職能部門(mén)抓不著(zhù)”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設想。

 

 

　�。ㄋ模┌踩�設施缺乏

 

 

　　保證學(xué)生乘車(chē)安全不僅要做好學(xué)生乘車(chē)途中安全管理工作，也要做好學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全工作，這就要求必須有相應的安全設施保障學(xué)生候車(chē)時(shí)的安全。城區中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標志、標線(xiàn)不夠完善，缺乏相應的安全設施，如候車(chē)亭、警示標志、人行橫道線(xiàn)、振蕩減速標線(xiàn)及停車(chē)泊位等，這些安全設施的缺少，不僅給學(xué)生候車(chē)帶來(lái)不便，同時(shí)也存在著(zhù)諸多安全隱患。在鄉鎮農村，雖然隨著(zhù) “村村通”工程的實(shí)施，修建了相當規模的水泥路或磚路，但是，交通安全設施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無(wú)任何交通標志、標線(xiàn)，路面較窄，路況較差，很容易發(fā)生交通事故。

 

 

　　三、確保學(xué)生出行安全的建議

 

 

　�。ㄒ唬┟鞔_職責，綜合管理

 

 

　　當前，學(xué)生出行所暴露出的安全問(wèn)題，不是單靠哪一個(gè)部門(mén)或一兩次突擊整治就能解決的，而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患，必須堅持以政府為主導，建立以公安交通管理部門(mén)為主體，相關(guān)部門(mén)積極配合，學(xué)校、家庭、社會(huì )共同參與的安全防控體系，加強相關(guān)職能部門(mén)之間的協(xié)調配合，形成齊抓共管的態(tài)勢。政府：主要是制定有效的管理辦法，協(xié)調各部門(mén)的關(guān)系，進(jìn)行責任劃分，加強對各部門(mén)落實(shí)管理措施的監督檢查，對工作不負責任的單位-和領(lǐng)導進(jìn)行懲戒，保證管理措施倒位。安監部門(mén)：要做好與有關(guān)部門(mén)關(guān)于學(xué)生乘車(chē)安全的協(xié)調和督查工作，嚴格督促各部門(mén)、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實(shí)，對接送學(xué)生的車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)常性地檢查和監督。交通部門(mén)：要在穩定原有運力的基礎上，充分發(fā)揮公交系統的主力軍作用，會(huì )同政府周密、合理地安排接送線(xiàn)路，建好相關(guān)接送點(diǎn)上的安全設施，同時(shí)，做好接送車(chē)輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認真負責、熱情服務(wù)、按時(shí)準點(diǎn)、安全行駛，全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門(mén)：要認真做好接送學(xué)生車(chē)輛的檢測工作，嚴禁不合格車(chē)輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車(chē)輛的駕駛員集中學(xué)習和培訓，對學(xué)習和培訓情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強對接送過(guò)程的檢查，及時(shí)查處超員等交通違法行為。同時(shí)，在學(xué)生上、下學(xué)等重要時(shí)段和路段科學(xué)部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門(mén)：要加強與各部門(mén)及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié)調，督促各校做好接送學(xué)生車(chē)輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計劃，制定相關(guān)的考核方案。公安部門(mén)：要按照公安部《關(guān)于農村派出所參加預防重特大道路交通事故專(zhuān)項行動(dòng)的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實(shí)擔負起轄區內重特大道路交通事故的預防工作，對接送學(xué)生車(chē)輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅決從嚴從重處罰。城管部門(mén)：要加大經(jīng)費投入，完善交通標志標線(xiàn)建設，全市中小學(xué)及幼兒園路段均要設置警告、限速、慢行、讓行等交通標志，使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉。

 

 

　�。ǘ�）嚴格審批，規范管理

 

 

　　一是實(shí)行審批制度。凡是接送學(xué)生的車(chē)輛，在接送前必須按照有關(guān)規定到相關(guān)部門(mén)辦理手續，取得道路運輸許可證，且僅限于在規定的道路或相應的行政區域范圍內接送學(xué)生。并通過(guò)調查交警部門(mén)的事故記錄、保險公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現實(shí)表現，對駕駛員進(jìn)行審核，確保接送車(chē)輛和駕駛員符合相關(guān)規定；二是健全檢查制度。成立由。 城管、安監、教育、交通、公安、交警等部門(mén)負責人為成員的接送學(xué)生車(chē)輛安全整治工作領(lǐng)導小組，每年集中對接送學(xué)生車(chē)輛進(jìn)行逐校、逐車(chē)、逐個(gè)駕駛員檢查。同時(shí)要切實(shí)加強對學(xué)生接送車(chē)輛日常安全檢查，及時(shí)掌握接送學(xué)生車(chē)輛的基本情況，對發(fā)現的問(wèn)題，當即下達限期整改通知書(shū)，明確責任人，實(shí)行跟蹤督查，直到整改到位；三是落實(shí)責任追究制度。市政府與有關(guān)部門(mén)要分別簽訂責任狀，明確工作職責，并與各學(xué)校、車(chē)主之間也要層層簽訂責任狀，嚴格按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字誰(shuí)負責、誰(shuí)檢查誰(shuí)負責的原則，將責任落到實(shí)處，特別是對因安全監管工作不到位、工作措施不落實(shí)、安全隱患不及時(shí)消除而發(fā)生重大交通事故的，要追究相關(guān)人員的責任；四是有關(guān)部門(mén)要嚴格把關(guān)，對符合條件的全市所有中小學(xué)校和幼兒園專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生、幼兒的車(chē)輛核發(fā)“校車(chē)準運證”或“臨時(shí)校車(chē)準運證”，并在車(chē)身粘貼統一的校車(chē)專(zhuān)用標識。

 

 

　�。ㄈ�）加強宣傳教育，提高防護能力

 

 

　　對學(xué)生乘“安全車(chē)”的問(wèn)題，交警聯(lián)合教育部門(mén)通過(guò)播放宣傳光盤(pán)、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發(fā)放交通安全宣傳畫(huà)冊、宣傳單、溫馨提示卡等方式，開(kāi)展以交通安全為主題的宣傳活動(dòng)，宣傳超員、超速、酒駕等嚴重違法行為的危害性，教育廣大學(xué)生及家長(cháng)不乘無(wú)牌無(wú)證車(chē)、不上超員車(chē)、不坐帶“病”車(chē)，讓安全理念深入人心。學(xué)校應根據學(xué)生不同年齡、不同層次的特征，開(kāi)展“大手牽小手、小手拉大手”安全進(jìn)出校園形象生動(dòng)、靈活多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高宣傳教育效果，增強學(xué)生的交通安全意識和自我防護能力，并通過(guò)召開(kāi)家長(cháng)會(huì )、教師進(jìn)行家訪(fǎng)以及通過(guò)孩子們給親屬、父母的公開(kāi)信等多種形式，增強家長(cháng)對子女進(jìn)行安全教育的責任感、緊迫感和示范感，從自身做起，給孩子樹(shù)立好的榜樣，做到如自行車(chē)接幼兒一定要有安全座椅，摩托車(chē)接送小學(xué)生一定要戴安全頭盔等，不得超速、超載，不得違章行駛。同時(shí)公安交警部門(mén)要安排足夠警力，維護中小學(xué)校、幼兒園及周邊道路交通秩序，及時(shí)糾正和制止危及孩子們交通安全的行為，從源頭上杜絕“病”車(chē)接送學(xué)生的現象。

 

 

　　接送學(xué)生車(chē)輛的安全問(wèn)題既事關(guān)諸多學(xué)生的人身安全和家庭幸福，也是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，因此，我們必須時(shí)刻繃緊交通安全這根弦，加強接送學(xué)生車(chē)輛的管理，加大對接送學(xué)生車(chē)輛的安全檢查力度，及時(shí)排除隱患，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，積極研究，采取有效措施，確保我市中小學(xué)生及幼兒的人身安全。

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