供熱調研報告

　　城市集中供熱是城市的基礎設施之一，是現代化城市的重要標桿，它標志著(zhù)一座城市市民的生活質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量的文明程度。建立現代化的園林城市，必須創(chuàng )造良好的硬件環(huán)境，其中包括城市基礎設施和城市大氣環(huán)境質(zhì)量等。集中供熱是改善城市環(huán)境、改善城市大氣質(zhì)量、提高城市現代化水平的重要措施，具有良好的'社會(huì )效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，是國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持發(fā)展的行業(yè)。我們近期在充分了解各地集中供熱情況的基礎上，結合我市實(shí)際情況，就搞好我市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程形成了一些思路和意見(jiàn)�，F將調研情況報告如下：

　　一、我市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱基本情況

　�。ㄒ唬┰陧椖繉�(shí)施前我市供熱基本情況和存在的問(wèn)題。 項目實(shí)施前，我市供熱主要是以小電廠(chǎng)、區域供熱鍋爐為熱源的集中供熱為主，輔之以小型分散燃煤鍋爐或小煤爐分散供熱，多種供熱方式共存。小電廠(chǎng)總裝機容量為36MW ，為朔州市熱力有限責任公司提供熱源，承擔市區230萬(wàn)㎡集中供熱。電廠(chǎng)機組于上世紀七八十年代投產(chǎn)，機組容量小，運行時(shí)間長(cháng)，老化嚴重，供熱能力有限，目前已全部淘汰。區域鍋爐房共13座，鍋爐48臺，容量878.5MW。包括大

　　運供熱廠(chǎng)、新城供熱公司、新源熱力公司、大運熱能、馬邑供熱站、平朔供熱廠(chǎng)和城區其他供熱廠(chǎng)。分散鍋爐房共有90多座，供熱鍋爐120余臺，供熱面積約357萬(wàn)㎡。城中村

　　11個(gè)，以家庭小煤爐采暖，采暖面積約280萬(wàn)㎡。

　　主要存在問(wèn)題：一是供熱建設滯后于城市的發(fā)展，隨著(zhù)城市的不斷擴張，現有熱源不足，成為城市擴張和保障民生的大問(wèn)題；二是小鍋爐和區域供熱鍋爐熱效率低，污染嚴重；三是各區域獨立供熱，未形成統一網(wǎng)絡(luò )，后備熱源和調峰熱源不足，存在供熱安全隱患；四是供熱不穩定，由于部分鍋爐或換熱站距離用戶(hù)較遠，管網(wǎng)老化，供熱不均勻；五是管網(wǎng)質(zhì)量參差不齊，維護困難，跑冒滴漏，熱損失較大，運行故障率高。

　�。ǘ�）我市實(shí)施熱電聯(lián)供優(yōu)勢條件。

　　1、電廠(chǎng)總裝機容量大，能夠提供充足的熱源。目前具有國網(wǎng)神頭二電廠(chǎng)、大唐4臺500MW熱電機組和即將上馬的華電2臺300MW機組�？梢詽M(mǎn)足全市目前及未來(lái)集中供熱熱源的需求。

　　2、現有條件較好，由于原來(lái)大部分區域都實(shí)現集中供熱，分布比較合理的換熱站和管網(wǎng)只需要稍加改造即可滿(mǎn)足供熱需求。

　　3、市區、平朔、開(kāi)發(fā)區和大運熱能等原上馬的20噸-80噸供熱鍋爐可以作為調峰和應急保障，能夠確保冬季供熱安全。

　�。ㄈ�）我市熱電聯(lián)供項目實(shí)施和運營(yíng)情況。

　　朔州市大規模熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程從2011年開(kāi)始起步。經(jīng)市政府辦公會(huì )議研究決定特許山西雙良再生能源開(kāi)發(fā)利用有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山西雙良”）實(shí)施該項目。項目總投資14.1億元，全部由公司自籌。設計供熱能力2000萬(wàn)㎡，分兩期建設。一期工程于2011年5月15日開(kāi)工， 10月完成，完成投資約6.75億元。并于同年10月25日正式向市區供熱，到2012年4月15日，圓滿(mǎn)完成了首個(gè)采暖期供熱任務(wù)，整個(gè)供暖期運行比較平穩，供熱基本達標。二期工程被市政府列為2012年城建重點(diǎn)工程項目，投資約4億元。在2011年聯(lián)網(wǎng)供熱600萬(wàn)㎡的基礎上，再擴容600萬(wàn)㎡，整體供熱面積達到1200萬(wàn)㎡。預計到2020年項目可全面達產(chǎn)，供熱面積可達2000萬(wàn)㎡。

　�。ㄋ模┪沂袩犭娐�(lián)供2011到2012供暖季經(jīng)營(yíng)情況。 從2011年3月到2012年4月底按一個(gè)供暖期計算。本季入網(wǎng)面積600萬(wàn)㎡，實(shí)際供熱面積為500萬(wàn)㎡。其中：居民344.57萬(wàn)㎡；公建（行政事業(yè)單位辦公和商業(yè)）155.49萬(wàn)㎡。實(shí)現供熱收入7336.18萬(wàn)元，其他收入146.18萬(wàn)元，成本費用為2.01億元。除財政補虧5139.98萬(wàn)元后凈虧損

　　7507.53萬(wàn)元。詳細情況見(jiàn)下表：

　　20xx-20xx年供暖季成本費用分析表

　　金額單位：萬(wàn)元

　　注：實(shí)際供熱面積住宅344.57萬(wàn)㎡，公建155.43萬(wàn)㎡

　　二、我市熱電聯(lián)產(chǎn)成本費用解讀及虧損原因分析

　�。ㄒ唬┏杀举M用解讀。

　　從2011-2012年供暖季成本費用分析表可以看出，本供熱季熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱成本費用為40.26元/㎡。其中：外購熱源17.12元/㎡，占總成本費用的42.52%，是成本費用的主要組成部分；其次為財務(wù)費用8.4元/㎡，占總成本費用的20.87%；兩項占60%以上，是成本費用控制的重點(diǎn)。其他折舊費、電費、租賃費和管理費用所占比率也較高。一個(gè)供暖季5.5個(gè)月，居民供熱收費按建筑面積2.52元/㎡，一個(gè)供暖季收費為13.86元/㎡，居民每供一平方米虧損26.4元；公建4.8元/㎡，一個(gè)供暖季收費為26.4元/㎡，每供一平方米虧損13.86元。

　�。ǘ�）虧損原因分析。

　　1、熱價(jià)倒掛。由于目前我市居民熱價(jià)較低，而供熱成本較高形成熱價(jià)倒掛是虧損的主要原因。一平米一供暖季收費遠遠低于供熱成本。

　　2、固定成本相對較高。由于項目分期實(shí)施，首期供熱面積為500萬(wàn)㎡，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程前期投資大，后期相對投入較少。前期投入的資金利息，固定資產(chǎn)折舊和大部分費用于近幾年攤銷(xiāo)，又尚未達到設計供熱面積，單位固定成本相對較高。

　　3、費用較大。由于本期改造時(shí)間短，工程量巨大，前期費和管理費較高。

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