新型農村合作醫療實(shí)施情況的調研報告
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根據縣人大常委會(huì )辦公室《關(guān)于開(kāi)展省市縣人大代表專(zhuān)題調研活動(dòng)的通知》，我于今年8月初對我縣新型農村合作醫療實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。此次調研活動(dòng)，我分別走訪(fǎng)了金城鎮及其周邊的部分“新農合”定點(diǎn)醫療機構，實(shí)地查看了“新農合”開(kāi)展的情況，并采用問(wèn)卷調查的形式，對隨機選擇的100名農民患者進(jìn)行了相關(guān)問(wèn)題的調查�，F將調查結果報告如下：
一、發(fā)展態(tài)勢良好
1、我縣今年參合情況良好。過(guò)去兩年，農民參保得到了真正的實(shí)惠，信任度增加，農民“參合”積極性大大提高，2009年共有87.6萬(wàn)參合農民，參合率為93.06%。上半年本級籌集資金876萬(wàn)元，補償“參合”農民41.1萬(wàn)人次，醫藥費2480萬(wàn)元。
2、我縣“新農合”管理進(jìn)一步規范。今年我縣出臺的《新農合實(shí)施細則》可行性較強，實(shí)行了“日均費用、例均費用、病床使用率”三項指標控制，并規范了醫療行為，各定點(diǎn)醫療機構均實(shí)現了病人相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)上審核報帳，不但提高了報帳效率，更體現了《新農合實(shí)施細則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。
3、農民的健康意識明顯增強。過(guò)去因為地方偏遠，有病沒(méi)時(shí)間看，以及生病沒(méi)錢(qián)治而放棄治療等死的現象在農民中屢見(jiàn)不鮮，現在“新農合”的實(shí)施讓許多留守的農民能就近看病、看得起病了，而補償金在治療結束就可以直接在當地兌現。3年為一周期的優(yōu)惠常規健康體檢，已于今年8月全面實(shí)施，這為疾病的防治打下了堅實(shí)的基礎。因此“新農合”的實(shí)施讓農民一方面打消了顧慮，另一方面開(kāi)始重視自己的'健康需求。
4、促進(jìn)了“新農合”定點(diǎn)醫療機構的自身建設。隨著(zhù)近幾年“新農合”的開(kāi)展，各相關(guān)醫療機構為適應“新農合”的發(fā)展，無(wú)論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善，這已逐步形成了醫患雙贏(yíng)的良性循環(huán)。
二、存在的問(wèn)題
1、“新農合”相關(guān)政策宣傳力度不夠，根據“新農合”相關(guān)問(wèn)題的問(wèn)卷調查結果分析：14％的農民對參保的基本條件和怎樣參保不了解，12％的參保人對報帳程序不了解，32％的參保人對報銷(xiāo)范圍不了解，29％的參保人對報銷(xiāo)的起付費及比例不了解，17％的參保人所持《新農合證》上的個(gè)人信息與《戶(hù)口簿》上不相符，這些不但影響了農民的參保積極性，也給醫患雙方帶來(lái)許多不必要的麻煩和誤解。
2、部分鄉衛生院醫療條件依然落后，部分偏遠鄉衛生院因為落后的工作條件和較差的待遇，依然是老的想走，新的不愿來(lái)，許多日常工作是一人承擔多項事務(wù)，醫療水平的發(fā)展更無(wú)從談起。
3、為利益驅動(dòng)，個(gè)別衛生院假掛床住院以及按病人門(mén)診經(jīng)費標準亂開(kāi)藥的情況依然存在。
4、由于進(jìn)城務(wù)工人員較多，留守人員稀少，大部分文化層次較低，這給“新農合”工作的開(kāi)展造成了很大的困難。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加大“新農合”相關(guān)政策的宣傳力度，讓老百姓明白參保，安心治療，關(guān)愛(ài)健康。
2、嚴格規范工作流程，公開(kāi)報銷(xiāo)項目、比例，簡(jiǎn)化報帳程序，加強“新農合”資金管理的監督工作。
3、《新農合證》的辦理要嚴格查對并實(shí)行機打，防差錯，以免給參保人造成不必要的麻煩。
4、進(jìn)一步加大投入，改善偏遠鄉鎮衛生院的醫療條件及醫務(wù)人員的待遇，有針對性地為偏遠衛生院培養適用人才。
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