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收購情況調研報告
小麥是我地區糧食的主要品種，它既是種糧農民增收的基本來(lái)源，也是糧食企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)，提高效益的優(yōu)勢品種。因此，做好我地區小麥收購工作，對于滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、搞活糧食流通、促進(jìn)農民增收和企業(yè)發(fā)展具有重要意義。為了準確掌握我地區小麥生產(chǎn)情況，了解各收購企業(yè)的收購狀況，研究當前收購工作中存在的問(wèn)題，提出政策措施，XX月XX-XX日，我們深入XXX縣各小麥收購點(diǎn)(站)進(jìn)行實(shí)地調研，并與售糧農戶(hù)進(jìn)行交談，聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)建議，現就今年我地區小麥收購情況報告如下：
一、小麥生產(chǎn)的基本情況
(一)小麥播種面積較上年略有增加。XXXX年全地區糧食播種面積為XXX萬(wàn)畝，比上年增加X(jué)XX萬(wàn)畝，其中：小麥播種面積為XXX萬(wàn)畝，比上年增加X(jué)XX萬(wàn)畝。分縣市看，XX市XXX萬(wàn)畝，較上年增加X(jué)XX萬(wàn)畝，XXX萬(wàn)畝，較上年增加X(jué)XX萬(wàn)畝，伊吾縣XXX萬(wàn)畝，較上年減少XXX萬(wàn)畝，農十三師XXX萬(wàn)畝(主要在紅山農場(chǎng))，較上年增加X(jué)XX萬(wàn)畝。從上述數據看，XXX縣小麥播種面積占全地區播種面積的XXX%，是我地區的產(chǎn)糧大縣，對地區的糧食安全起到至關(guān)重要的作用。
(二)小麥產(chǎn)量有望增高。今年小麥的長(cháng)勢和測產(chǎn)來(lái)看，小麥產(chǎn)量較上年有所增加，預計產(chǎn)量XX萬(wàn)噸，較上年增加X(jué)XX萬(wàn)噸。預計小麥商品量為X萬(wàn)噸，較去年增加X(jué)XX萬(wàn)噸以上。
(三)小麥大部分達到二級以上。今年氣侯穩定，加之XXX品種改良，小麥品質(zhì)好于往年，容重大部分在XXX-XXX克/升之間，大部分達到二級標準以上，小麥顆粒飽滿(mǎn)。
(四)小麥收割情況。截止XX月XX日，XXX大河鄉、花園鄉收購基本完畢，XX鄉、XX鄉正在大面積的收割，XX月XX日的雪，對小麥的影響不大，除個(gè)別小麥倒伏外，大部分小麥沒(méi)受影響。XXX縣政府積極與XX、XX等地州聯(lián)系，調來(lái)收割機XXX輛，目前正在XX鄉、XX鄉搶收，截止今日(XX月XX日)，除奎蘇鄉尚有5萬(wàn)畝沒(méi)收割完外，其余各鄉均已收割完畢。預計在XX月XX日天氣變化過(guò)程前可收割完畢。
二、小麥收購情況
今年的小麥收購進(jìn)度快于往年，秩序井然，入庫小麥品質(zhì)普遍較好，絕大部分為一、二等，夏糧收購各項工作進(jìn)展順利，主要表現在：
(一)各級領(lǐng)導高度重視。認真貫徹落實(shí)自治區夏糧收購工作電視電話(huà)會(huì )議精神，落實(shí)目標任務(wù)，明確政策措施，嚴格責任落實(shí)，為收購工作提供了組織保障。
(二)政策宣傳廣泛深入。各糧食收購站點(diǎn)都做到了政策上墻、樣品上臺、價(jià)格公開(kāi)。哈密大營(yíng)房糧庫還就糧食惠農政策、收購價(jià)、質(zhì)量標準、企業(yè)服務(wù)承諾和收購流程等內容制成宣傳材料發(fā)放到糧農手中，確保了廣大農民明白交糧。
(三)收購準備工作到位。按照發(fā)改委分解的收購計劃，農發(fā)行提前落實(shí)收購資金貸款，財政部門(mén)及時(shí)預撥糧食直補資金。各收購企業(yè)積極騰并倉容，對收購機械和檢化驗儀器及時(shí)進(jìn)行維修、校正，加強收購人員崗前培訓，為收購工作奠定了基礎。
(四)堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各糧食收購企業(yè)積極優(yōu)化服務(wù)措施，在收購現場(chǎng)設立便民食堂和休息場(chǎng)所，免費供應茶水，免費提供清糧設備和晾曬整理場(chǎng)地，增設急救藥品服務(wù)等，主動(dòng)延長(cháng)收購時(shí)間，增加收糧機械，減輕農民勞動(dòng)強度，使農民舒心交糧。據統計：今年在XXX縣收購的三家國有糧食收儲企業(yè)開(kāi)設收購點(diǎn)XX處，投入收糧機械XX臺，人力XX人次。
(五)農民交售糧食積極踴躍。XXXX年自治區小麥收購直補標準由以前的XXX元/公斤提高到XXX元/公斤，小麥最低收購信息參考價(jià)，白小麥(三等、下同)、紅小麥、混合麥最低收購信息參考價(jià)統一為XXX元/公斤,相鄰等級差為XXX元，廣大農民感謝國家和自治區的各項惠農政策，對今年夏糧收購政策、收購價(jià)格和糧食部門(mén)服務(wù)態(tài)度普遍反映良好，交售糧食積極踴躍。
(六)放寬標準讓利有農民。小麥收購國家標準：水分小于等于XXX%，雜質(zhì)總量小于等于XXX%(其中礦物質(zhì)小于等于XXX%)。收購的糧油不符合糧油質(zhì)量國家標準的應當整理達到標準，整理后仍未達到標準的，可采取降等、扣量等辦法處理。水分的增扣量：水分以標準中規定的水分指標XXX%為基礎，每低XXX個(gè)百分點(diǎn)增量XXX%，但低于標準規定指標XXX個(gè)百分點(diǎn)及以上時(shí)，不再增量;每高XXX個(gè)百分點(diǎn)扣量XXX%;低或高不足XXX個(gè)百分點(diǎn)的，不計增扣量。雜質(zhì)的增扣量：雜質(zhì)(含青稞、大麥等)以標準中規定的雜志指標1%為基礎，每低XXX個(gè)百分點(diǎn)增量XXX%，每高XXX個(gè)百分點(diǎn)扣量XXX%;低于或高于不足XXX個(gè)百分點(diǎn)的，不計增量。礦物質(zhì)超過(guò)標準規定的，加扣量XXX%，低于標準規定的不增量。但在實(shí)際收購中根本無(wú)法執行國家收購質(zhì)量標準。
由于X月XX日的天氣變化與農民的急于交糧，收割的小麥不經(jīng)過(guò)整曬，除雜等基本程序，直接交到收購點(diǎn)，水分高、雜質(zhì)大。如果按照國家小麥收購標準及增減價(jià)扣除標準，農民交來(lái)的小麥至少每XXX公斤扣除X-XX公斤的數量。為了保護種糧農民的積極性，不減少農民種糧收益，經(jīng)XXX縣政府協(xié)調，在XXX收購的三家國有糧食收儲企業(yè)按照：水分在XX以下的必須收，但水、雜扣量不得超過(guò)X%;水分XX以上的，勸回，經(jīng)過(guò)晾曬達到XX以下再收購。對于水分在16以下但雜質(zhì)太大的，農民可以自行選擇①收購點(diǎn)提供免費的清糧機，農民自行清理②農民不愿自行清理的，收購點(diǎn)按照百公斤扣除3公斤雜質(zhì)的標準收購，由收購點(diǎn)清理。收儲企業(yè)讓利于農民，背負了沉重的負擔。
截止XX月XX日，全地區收購小麥XXXXX噸,完成自治區下達的夏糧收購任務(wù)的XXX%，其中：一等小麥收購了XXXXX噸，占已收購小麥的XXX%。
三、存在的問(wèn)題
(一)收購點(diǎn)倉容偏緊。截止8月底全地區有效空倉容XXX萬(wàn)噸，從數據上看空倉容大于收購量，但倉容分布不平衡，有的地方倉容寬松，有的地方倉容偏緊，加之，今年小麥銷(xiāo)售困難，收購的小麥全部入庫，導致收購點(diǎn)倉容偏緊，如：大河干渠糧站，有效空倉容XXXX噸，目前實(shí)際收購XXXX噸，必須要靠打露天堆來(lái)解決。又如：中儲糧XX庫XX分庫，有效空倉容XXXX噸，目前實(shí)際收購XXXX噸，由于運力緊張，無(wú)法運入總庫，也靠打露天垛來(lái)緩解。
(二)收購質(zhì)量難保證，“毛糧”居多。XXXX年X月自治區糧食流通體制進(jìn)行了重大改革，糧食定購任務(wù)被取消，糧食收購和收購價(jià)格放開(kāi)，全面實(shí)行購銷(xiāo)市場(chǎng)化。從XXXX年起，我地區三家糧食購銷(xiāo)企業(yè)相互“搶糧”，不能?chē)栏癜凑諊壹Z食收購標準收購，導致農民的質(zhì)量意識逐漸淡薄，收購的小麥雜質(zhì)大，水分高。特別是聯(lián)合收割機推廣使用后，田間初步整曬，除雜基本上簡(jiǎn)化，糧農將聯(lián)合收割機收割的小麥直接交到收購點(diǎn)，由過(guò)去的分戶(hù)清理、晾曬到集中清理、晾曬，將清理重任全部壓到收購點(diǎn)，致使收購進(jìn)度緩慢。雖然我們投入大量的清理設備，但仍滿(mǎn)足不了需求，出現交糧排隊的現象，給糧食管理工作增加了壓力，帶來(lái)了難度。
(三)運力仍然比較緊張。小麥屬農副產(chǎn)品，成本低，利潤薄，裝卸時(shí)間長(cháng)，運費價(jià)格低，加之今年XX公路修建，路況差，尋找車(chē)輛十分困難。雖然已將運費漲到XX元/噸，但接貨車(chē)輛寥寥無(wú)幾，增加收購點(diǎn)的倉儲壓力。如：中儲糧XX直屬庫XXXX戶(hù)的收購點(diǎn)，場(chǎng)地小，收購的小麥運不出去，只得放慢收購進(jìn)度。從某些程度講：運力決定了收購進(jìn)度。
(四)綠色通道不暢通。近幾年，各糧食收儲企業(yè)在小麥收購期間給XX市政府打報告，由分管領(lǐng)導審核簽字后，送交警、城管大隊備案。在指定的路線(xiàn)，除上下班高峰期不得進(jìn)城外，其余時(shí)間均可放行。但在執行過(guò)程中，由于交警、城管值班人員輪換，不時(shí)有運糧車(chē)輛被擋，雖企業(yè)再協(xié)調放行，但拉糧司機不愿再拉，使本就緊張的運力更加緊張。
(五)目前小麥的運輸以散裝為主，這樣即可減少成本又能節約時(shí)間，提高效率，但各收購點(diǎn)無(wú)大噸位的磅秤，裝車(chē)時(shí)數量不好控制，只能目測個(gè)大概，無(wú)法做到數量精確，不時(shí)有車(chē)輛被卸貨。如：中儲糧XX直屬庫的一運糧車(chē)因超載一噸多在口門(mén)子治超站被卸貨。
四、建議
(一)建議由XXX縣政府牽頭，充分利用各種媒體，廣泛宣傳國家糧食收購政策、收購標準，做到家喻戶(hù)曉。正確引導農民改變賣(mài)“毛糧”和高水份糧的習慣，出售前把糧食曬干揚凈，提高糧食等級質(zhì)量，實(shí)現賣(mài)好糧、多增收的目的。同時(shí)繼續開(kāi)展《糧食流通管理條例》宣傳工作，要求企業(yè)嚴格執行國家糧食質(zhì)量標準，及時(shí)向售糧農民支付糧款，切實(shí)保護廣大種糧農民利益，也保護企業(yè)的利益。
(二)建議行署協(xié)調，將小麥運輸納入農產(chǎn)品運輸的范疇，改變目前小麥收購前打報告，批條子的狀況，使綠色通道常態(tài)化，今后每年收購期間對運糧車(chē)輛不受進(jìn)城時(shí)間限制，對運糧車(chē)輛適當放寬載重的限制。
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