關(guān)于創(chuàng )建特色品牌鄉鎮工作的調研報告
在我省農村城鎮化進(jìn)程中，積極打造品牌鄉鎮，培育一批經(jīng)濟強鎮、區域重鎮和文化旅游名鎮，推動(dòng)小城鎮發(fā)展進(jìn)入全國先進(jìn)行列，既是山東省十次黨代會(huì )提出的要求，也是農村轉型發(fā)展的創(chuàng )新實(shí)踐。**區**鎮選準突破口和切入點(diǎn)，對品牌鄉鎮建設進(jìn)行了有益探索，扎實(shí)推進(jìn)“資本、項目與人才進(jìn)鎮，創(chuàng )建各種品牌”，成為農村變革與發(fā)展的典型樣本之一。
**鎮打造特色品牌鄉鎮的主要做法與成效
**鎮位于**市南部山區，淄河上游，地處**、沂源、萊蕪三縣市交匯處，近幾年他們打造特色品牌鄉鎮的理念與實(shí)踐為全鎮科學(xué)發(fā)展提供了動(dòng)力與保證，已經(jīng)發(fā)展成為魯中山區的區域重鎮與特色城鎮。
順應時(shí)代趨勢，著(zhù)力打造主題科學(xué)的鄉鎮品牌。**鎮全鎮總面積136平方公里，人口4.5萬(wàn)人，轄37個(gè)行政村，耕地面積3.1萬(wàn)畝，鎮內群山疊嶂起伏，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。較長(cháng)一段時(shí)期，卻找不到具有時(shí)代特點(diǎn)、具有影響力的發(fā)展理念、方向和標識，闖市場(chǎng)沒(méi)有名氣，求發(fā)展特色不鮮明，走城鎮化道路步履維艱，面貌改觀(guān)較慢，是**市較偏僻、封閉、落后的鄉鎮之一。近年來(lái)，該鎮立足自然、生態(tài)、環(huán)境優(yōu)勢，從城鎮化發(fā)展大勢著(zhù)眼，解放思想，大膽探索全鎮發(fā)展的定位和方向，提出加快建設有時(shí)代特色、發(fā)展活力足、創(chuàng )新能力強、有影響力的品牌名鎮的思路，采取措施積極打造標識鮮明的 “有機農業(yè)鎮、生態(tài)旅游鎮、和諧新城鎮”特色城鎮，構建全鎮科學(xué)發(fā)展的工作載體和平臺，不斷完善品牌建設，使鎮域發(fā)展主題更加科學(xué)、內涵更加豐富，角色更加符合實(shí)際。近幾年的實(shí)踐已初見(jiàn)成效，先后榮獲“山東有機農業(yè)第一鎮”、“省特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范鄉鎮”“省級旅游強鄉鎮”“省級文明鎮”等稱(chēng)號，被媒體稱(chēng)為山溝里飛出的“金鳳凰”。
發(fā)揮當地優(yōu)勢，以公司化運作著(zhù)力構建特色鮮明的農村產(chǎn)業(yè)品牌。**鎮具備各類(lèi)經(jīng)濟作物的生長(cháng)條件，非常適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)，具有打造品牌的條件。鎮黨委政府利用山水林田特有的資本條件及豐富的農產(chǎn)品種類(lèi)，深入進(jìn)行農業(yè)結構調整，大力發(fā)展現代高效有機農業(yè)，突出抓好山、水、林、田、路和諧發(fā)展的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，沿淄河流域建設了一條生態(tài)有機長(cháng)廊，全鎮初步形成了特色鮮明的多種有機農產(chǎn)品基地，打造出了有機農業(yè)和生態(tài)旅游品牌。主要措施：一是以公司化運作促土地流轉，擴大有機農業(yè)規模，采取多種形式共流轉土地3萬(wàn)余畝。二是以公司化運作建基地，形成有機農業(yè)板塊，加快建設各種有機特色農產(chǎn)品基地。三是以公司化運作創(chuàng )品牌，通過(guò)農業(yè)發(fā)展公司加大特色有機農產(chǎn)品的認證、推介、包裝和銷(xiāo)售力度，全鎮獲得和正在進(jìn)行有機認證(轉換認證)農產(chǎn)品達到24個(gè)，形成了黃桃、藍莓、韭菜、地瓜(花生)、蘋(píng)果(桃)、黑木耳、小雜糧、紅薯、金銀花和元寶楓等為代表的特色有機農產(chǎn)品品牌，全力打造出山東省最大的薰衣草種植基地、元寶楓種植基地、油松種植基地和魯中最大的藍莓種植基地，**草莓、**韭菜、**山楂、**藍莓4個(gè)有機農產(chǎn)品獲得國家地理標志證明商標。目前，正在擴大有機農產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，力爭1年內再爭創(chuàng )5個(gè)國家級有機農產(chǎn)品認證，把**鎮打造成為**市最重要的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
積極培育提升，著(zhù)力打造有知名度和影響力的可持續發(fā)展品牌。優(yōu)美自然環(huán)境和發(fā)達有機農業(yè)為發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游、度假休閑提供了良好條件。全鎮以此拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現公司規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )建更多品牌。做法是以“走進(jìn)**鎮，享受大自然”為主題，以生態(tài)、休閑、商務(wù)、體驗、創(chuàng )作為理念，立足鎮域資源優(yōu)勢，以節會(huì )為媒，全力打造生態(tài)旅游名鎮。在創(chuàng )品牌過(guò)程中，積極強化品牌服務(wù)，著(zhù)力延長(cháng)品牌影響效應，以有機農業(yè)帶動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現互動(dòng)雙贏(yíng)。全鎮累計投資3000余萬(wàn)元，已完成生態(tài)觀(guān)光路網(wǎng)建設80余公里，打造鎮內萬(wàn)畝有機中藥材、萬(wàn)畝有機林果、萬(wàn)畝有機蔬菜和萬(wàn)畝有機雜品等4大生態(tài)園區。通過(guò)自由采摘節、游山會(huì )、瓜王(花王)比賽、有機農業(yè)休閑觀(guān)光游等形式，既使**鎮有機特色農產(chǎn)品品牌優(yōu)勢凸顯，又形成了以自然景觀(guān)、歷史人文景觀(guān)、森林景觀(guān)、生態(tài)農業(yè)為主體的景觀(guān)特色，成功舉辦**鎮生態(tài)旅游年、平安自駕游、首屆藍莓節、創(chuàng )建“山東省汽車(chē)自駕游示范基地”和“山東省攝影家協(xié)會(huì )**創(chuàng )作基地”等活動(dòng)，省市攝影愛(ài)好者和30余家新聞媒體前來(lái)采風(fēng)，“走進(jìn)**鎮，享受大自然”為主題的攝影大賽圓滿(mǎn)成功。今年上半年已累計接納來(lái)自市內外的自駕游、采摘游客人達7萬(wàn)余人次，形成了“有機農業(yè)帶生態(tài)旅游業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)促有機農業(yè)”的良好發(fā)展模式。
強化政府服務(wù)，著(zhù)力創(chuàng )建群眾滿(mǎn)意的農村轉型發(fā)展品牌。農村發(fā)展向城鎮化轉型是我國社會(huì )變革的趨勢，**鎮順應這一趨勢，努力創(chuàng )建品牌探索農業(yè)、農村與農民的.轉型。在2012年的發(fā)展計劃中，有機農業(yè)發(fā)展項目達到31個(gè)，上半年開(kāi)工建設的達27個(gè)，已累計投入資金8700萬(wàn)元。全鎮涉及金銀花、元寶楓、黑五類(lèi)、雜糧、果品、蔬菜、蔬菜制種、地瓜、韭菜、桂花、養殖、農機等產(chǎn)業(yè)的農民專(zhuān)業(yè)合作社達70家。上萬(wàn)余農民中上萬(wàn)人加入“有機大軍”，曾經(jīng)“靠天吃飯”的農民再次“日出而作，日落而息”，不同的是，他們身穿有機農業(yè)公司統一制作的工作裝，與機關(guān)公務(wù)員一樣實(shí)行著(zhù)每天八小時(shí)工作制度。如今，走進(jìn)**鎮的群山之間，隨處可見(jiàn)這些“農民工人”辛勤勞作于田間地頭
。2012年全鎮農民人均純收入達到10561元。全鎮群眾幸福指數逐年提升。**鎮黨委、政府不斷加大招商引資力度，堅持發(fā)展生態(tài)農業(yè)及相關(guān)的生態(tài)環(huán)保工業(yè)，全鎮企業(yè)達到63家，共安置勞動(dòng)力8000余人，其中規模以上的企業(yè)有9家，政府注重發(fā)揮和強化服務(wù)職能，努力幫助企業(yè)解決在項目建設、節能減排、新產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展和人才引進(jìn)等方面遇到的困難和問(wèn)題，使企業(yè)得到良性發(fā)展。2011年鎮財政收入不足2000萬(wàn)元，2012年財政收入達到2867萬(wàn)元。大量資本和公司的涌入培植了取之不盡的財源。通過(guò)品牌建設，為建設新型工業(yè)鎮、和諧新城鎮打下了堅實(shí)基礎。媒體總結說(shuō)，是品牌引領(lǐng)農業(yè)向工業(yè)的巨大變革，是品牌打造出農民向市民轉型的幸福家園。
**鎮創(chuàng )建地方品牌打造特色品牌鄉鎮的啟示
**區**鎮的實(shí)踐，對品牌鄉鎮建設進(jìn)行了有益探索，走出了一條靠品牌引領(lǐng)、實(shí)現科學(xué)發(fā)展、群眾滿(mǎn)意的新路子。從**鎮打造品牌鄉鎮的實(shí)踐經(jīng)驗，我們得到以下有益啟示：
一是鄉鎮發(fā)展必須重視特色建設，積極創(chuàng )建發(fā)展品牌。從**鎮的實(shí)踐看，小城鎮要發(fā)展為強鎮、重鎮、名鎮，必須創(chuàng )建品牌，形成知名度與影響力。要把品牌理念植入鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中。品牌建設蘊含著(zhù)豐富的時(shí)代需求、價(jià)值訴求與科學(xué)內涵。要立足發(fā)展優(yōu)勢，大膽探索，通過(guò)城鎮化過(guò)程中對科學(xué)發(fā)展規律的認識，揚長(cháng)避短，尋找主題科學(xué)、內涵豐富的城鎮發(fā)展定位和角色擔當，構建科學(xué)發(fā)展的工作載體和平臺，努力發(fā)展打造標識鮮明的特色城鎮，走特色發(fā)展之路。
二是必須從實(shí)際出發(fā)注重品牌的實(shí)踐性，提升品牌形象。從**鎮的實(shí)踐看，創(chuàng )建品牌城鎮，打造發(fā)展特色，要放在落實(shí)中央對農村與城鎮發(fā)展的總要求和解決農村發(fā)展中的重大問(wèn)題中來(lái)定位和推進(jìn)，切實(shí)把創(chuàng )建品牌作為推動(dòng)社會(huì )轉型發(fā)展、服務(wù)人民群眾，創(chuàng )建社會(huì )和諧的有力載體與重要工作抓手。具體來(lái)說(shuō)，就是要圍繞農村實(shí)現科學(xué)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現城鎮化積極創(chuàng )建品牌，要圍繞服務(wù)農村與農民積極創(chuàng )建品牌，從各地優(yōu)勢出發(fā)揚長(cháng)避短積極創(chuàng )建品牌，要加大品牌宣傳推廣與傳播著(zhù)力打造有知名度的品牌。
三是必須堅持品牌創(chuàng )建中群眾滿(mǎn)意的價(jià)值取向，擴展品牌的影響力。群眾是品牌動(dòng)力之源。**鎮的有機農業(yè)品牌，就由31家農業(yè)龍頭企業(yè)、70多個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社支撐。單靠政府和農民，30年也不可能在山地上投入這么大。上萬(wàn)老弱病殘農民成為產(chǎn)業(yè)工人,在自家家門(mén)口實(shí)現就業(yè)，靠的是吸引資本進(jìn)山、項目進(jìn)山、人才進(jìn)山的工作思路，為群眾著(zhù)想，對提升品牌價(jià)值與群眾滿(mǎn)意度起了重要作用。城鎮發(fā)展的品牌建設，植根于群眾根本利益現實(shí)土壤，價(jià)值在于實(shí)現、維護、發(fā)展人民群眾根本利益，要使品牌建設富有成效,就要牢牢把握群眾滿(mǎn)意價(jià)值取向，堅持群眾滿(mǎn)意標準，不斷贏(yíng)得群眾的信任與支持。
四是必須采取措施保持品牌的生機與活力，走品牌創(chuàng )新之路。品牌創(chuàng )建是一個(gè)動(dòng)態(tài)的創(chuàng )意與打造過(guò)程，持續創(chuàng )新驅動(dòng)非常重要。**鎮精心培育打造品牌，就立足山水林田等自然資源優(yōu)勢積極建設基地，先靠有機農業(yè)起步，努力向生態(tài)觀(guān)光、休閑度假游方向發(fā)展，積極完善基地水、路、采摘園區等設施建設，把農業(yè)基地建設成為集有機農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、休閑觀(guān)光、攝影采風(fēng)于一體的現代化“農業(yè)景區”，大幅度增強基地吸引力。還通過(guò)超市專(zhuān)柜、特色商店、網(wǎng)上銷(xiāo)售、采摘體驗、市民菜園等形式拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)，提高農產(chǎn)品附加值，增加公司效益和農民收入。當下，該鎮正籌措200萬(wàn)元規劃建設有機農產(chǎn)品展廳，提升全鎮有機農產(chǎn)品規格和知名度。為推動(dòng)資本進(jìn)鎮、項目進(jìn)鎮，正以公司化加快土地流轉，建設農產(chǎn)品基地，再以基地有效組織農戶(hù)，帶動(dòng)農民主動(dòng)參與，形成“公司+基地+農戶(hù)”有效發(fā)展模式，探索發(fā)展農村社區，推動(dòng)農村向城鎮轉型�？傊�，統籌規劃，開(kāi)拓創(chuàng )新，增強活力，進(jìn)一步抓投入，抓科技、抓人才，抓園區，抓市場(chǎng)，增強品牌意識，擴大品牌競爭力，是建設名副其實(shí)的經(jīng)濟強鎮、區域重鎮和文化旅游名鎮的必由之路。
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