充實(shí)縣域經(jīng)濟一線(xiàn)人才的思考
在工農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)聚集充足的人才資源，是縣域經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。目前，縣域經(jīng)濟一線(xiàn)人才匱乏問(wèn)題十分突出，２０００年以來(lái)，全縣工、農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共流失１１０７名。迫切需要引起重視并認真加以解決。
�。�、端正指導思想，提高工作位置。各級黨組組織要真正站在“科教興縣、人才強縣”的高度，從思想上高度重視并把加強基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設落實(shí)到具體的實(shí)踐中去，切實(shí)把加強工、農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設作為整個(gè)人才隊伍建設的一項重要工作來(lái)抓，幫助他們消除工作壓力、增強工作信心。
�。�、理順管理體制，強化工作職權。按照“精簡(jiǎn)效能”的原則，加大機構改革的力度，在大力精簡(jiǎn)基層政權機構，消化鄉村富余人員的同時(shí)，對基層政權和基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職能進(jìn)行合理定位，賦予相應的權力和職責，徹底打破部門(mén)壟斷、條塊分割的局面，切實(shí)加強人鄉鎮調控職能，充分發(fā)揮鄉村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在農村區域的領(lǐng)導作用和發(fā)展經(jīng)濟的龍頭作用。要改革財政分配體制，從政策上給人才隊伍建設大力傾斜，建立事權與財權相對應的機制。要完善部門(mén)協(xié)作機制。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮科技局、人事局等相關(guān)職能部門(mén)的作用，加強部門(mén)協(xié)作，整合社會(huì )力量。要硬化工作考核機制，真正將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設作為各級各部門(mén)工作指標完成的重要考核依據，提出明確的指標體系，出臺具體的措施，完善相應的制度。
�。�、保障各項待遇，優(yōu)化工作環(huán)境。大力優(yōu)化人才創(chuàng )業(yè)環(huán)境，通過(guò)富有成效的環(huán)境建設，真正使基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才有用武之地而無(wú)后顧之憂(yōu)，有苦練“內功”的動(dòng)力而無(wú)應付“內耗”的壓力，有專(zhuān)心謀事的成就感而無(wú)分心謀人的疲憊感。積極加強財源建設，千方百計保證包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在內的基層干部的各種經(jīng)濟待遇發(fā)得及時(shí)、發(fā)得足額；要在政治上給予真情關(guān)懷。及時(shí)把那些德才兼備、思想解放、廉潔勤政、群眾公認的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔上來(lái)，激勵廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才建功立業(yè)。積極探索專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職級與職務(wù)相結合的制度，要積極營(yíng)造良好的環(huán)境，在輿論宣傳上，要以正確宣傳、引導為主。
�。�、探索運行機制，增強工作活力。一是要把部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“沉”下去。建立定點(diǎn)聯(lián)系制度等，多下到鄉村、企業(yè)具體指導，充分利用人才資源，做到才盡其用。二是要把農村鄉土人才“吸”上來(lái)。健全鄉土人才評聘機制，將農村和企業(yè)中的“土專(zhuān)家”、“田秀才”和一些閑散人才吸納上來(lái)，讓他們的`實(shí)踐經(jīng)驗通過(guò)提煉得到升華，更好地發(fā)揮作用。三是要把外地優(yōu)秀人才“引”進(jìn)來(lái)。積極爭取龍頭企業(yè)和高級人才、優(yōu)秀人才的集結，開(kāi)發(fā)新特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)周邊群眾致富。四是要讓本地的優(yōu)秀人才“活”起來(lái)。通過(guò)建立縣鄉人才結構對聯(lián)動(dòng)和交流互動(dòng)機制等形式，多途徑、有計劃地將基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行交流，進(jìn)一步激發(fā)他們的生機與活力。
�。�、加強教育管理，提升整體素質(zhì)。要注重教育。從實(shí)際出發(fā)，按照時(shí)代發(fā)展的要求和自己的行業(yè)特點(diǎn)，采取集中培訓，外派深造，掛職鍛煉等多種形式，切實(shí)提高各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)。要加強宣傳。及時(shí)總結推廣工、農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣的激勵和帶動(dòng)作用。要嚴格管理。進(jìn)一步加大管理力度，真正把各級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的責權利和績(jì)獎懲有機結合起來(lái)，使他們言行有則，舉止適度，辦事規范，作風(fēng)嚴謹。要強化約束。進(jìn)一步建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才行為約束機制，努力構建起組織、個(gè)人、群眾和社會(huì )相互貫通的監督約束網(wǎng)絡(luò )。
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