鄉村蹲點(diǎn)工作調研報告

　　一、基本情況

　　(一)基本村情。村是一個(gè)移民村，也是我辦的結對聯(lián)系村，地處鄉北面，東面與緊鎮大源交接，南面接緊水庫與村相隔，西面與村接壤，北面庫北相鄰。距鄉政府所在地2公里，距縣城17公里。該村共有7個(gè)自然村，136戶(hù)452人，共有勞動(dòng)力260人，其中：從事家庭經(jīng)營(yíng)的113人，外出經(jīng)商辦企業(yè)及務(wù)工人員148人(長(cháng)年在省外經(jīng)商的3人，市外省內經(jīng)商4戶(hù)，在本縣開(kāi)辦玩具企業(yè)23戶(hù))。村村域面積11.43平方公里，環(huán)境優(yōu)美，森林資源豐富，有集體所有農用地面積14552畝，其中：耕地面積122畝，園地面積165畝，林地面積14265畝。2012年村民人均純收入8461元，略低于全縣農民平均純收入水平，約為全縣平均水平的98.61%。從數字來(lái)看，村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平位居鄉前列。

　　(二)基層組織建設情況。村村黨支部、村民委員、村監會(huì )和村經(jīng)濟合作社等四套班子建全，有黨員14人，其中女黨員2人，60歲以上黨員6人，外出創(chuàng )業(yè)黨員9人。有獨立的村級活動(dòng)場(chǎng)所，村干部報酬按25元/天的標準發(fā)放。村級事務(wù)管理民主，制度健全，黨務(wù)和村務(wù)公開(kāi)正常。

　　(三)村兩委工作開(kāi)展情況。一方面在基礎設施上，村兩委努力爭取項目和資金，以生態(tài)村建設為抓手，不斷加強農村公共設施，改善農民生活生產(chǎn)環(huán)境。大力加強農村道路建設，積極推進(jìn)農村環(huán)境整治，不斷加強村衛生治理和自來(lái)水工程建設。村基礎設施建設進(jìn)一步完善，村民的生產(chǎn)生活條件逐步提高。另一方面，在經(jīng)濟發(fā)展上，村結合本村實(shí)際，堅持以生態(tài)經(jīng)濟促進(jìn)全村經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展的方向，發(fā)揮生態(tài)、資源優(yōu)勢，大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟建設和生態(tài)建設都取得良好成效。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，高效生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟取得初步成效，主要是水稻糧食作物，以及大豆、番茄、玉米等經(jīng)濟作物，村民主要經(jīng)濟來(lái)源于玩具企業(yè)、外出務(wù)工、木材加工等。

　　二、蹲點(diǎn)調研開(kāi)展情況

　　為開(kāi)展好黨員干部爭當“三員”活動(dòng)，縣移開(kāi)辦結合工作實(shí)際制定了詳細的調研計劃，扎實(shí)推進(jìn)蹲點(diǎn)鄉村，爭當村級建設“指導員”活動(dòng)。

　　(一)制定計劃，明確工作步驟。對照縣兩辦文件要求，我辦成立了爭當“三員”活動(dòng)領(lǐng)導小組和工作計劃，明確了相關(guān)的責任人員和工作步驟，有條不紊的開(kāi)展活動(dòng)。

　　(二)做好調研。主要圍繞村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行調研，掌握資料，了解村情民意，提出建議。

　　(三)走訪(fǎng)農戶(hù)。一是走訪(fǎng)創(chuàng )業(yè)大戶(hù)，了解移民在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到的困難和需要上級部門(mén)給予幫扶的政策。該村現在在縣城辦玩具企業(yè)的就有23戶(hù)，比較知名的玩具企業(yè)有金馬玩具;在村里從事玩具半成品加工的企業(yè)有1家，玩具企業(yè)的'總產(chǎn)值約260萬(wàn)。二是低收入農戶(hù)、老黨員戶(hù)，了解生活困難原因，幫助他們解決實(shí)際困難。三是走訪(fǎng)村干部，了解他們對村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的思路和建議，把握存在的困難和問(wèn)題。

　　(四)召開(kāi)懇談會(huì )。一是召開(kāi)“政策宣講會(huì )”。在村“兩委”班子座談會(huì )上，著(zhù)重就我縣全民創(chuàng )業(yè)精神進(jìn)行宣講，對縣移開(kāi)辦扶持和鼓勵移民創(chuàng )業(yè)的具體政策進(jìn)行講解;對移民群眾關(guān)注的移民后期扶持、糧食差價(jià)補貼等相關(guān)政策進(jìn)行認詳細解釋?zhuān)�達到了鼓動(dòng)人心，消除誤會(huì )，增強聯(lián)系的目的。二是召開(kāi)村民座談會(huì )。邀請村里部分老黨員、村民代表、老干部和群眾等座談，征詢(xún)群眾的意見(jiàn)和建議，摸清群眾的意愿和要求。三是召開(kāi)民情分析會(huì )。對收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總梳理，深入分析民情民意，研究落實(shí)解決措施，確定幫扶實(shí)事。

　　三、存在的困難和問(wèn)題

　　開(kāi)展蹲點(diǎn)鄉村調研，當好村級建設“指導員”的目的是為了更好地了解群眾意愿和需求，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民，也是為了轉變干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)的現實(shí)需要。

　　(一)分析問(wèn)題。我們在進(jìn)行走訪(fǎng)調研期間，收集到了一些群眾所提和所關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是有關(guān)基礎設施問(wèn)題。村兩委班子和村民反應當前村村內道損毀嚴重，自來(lái)水急需修復，需要在村內道路上安裝路燈;二是移民糧食差價(jià)補貼問(wèn)題。部分移民反應糧食差價(jià)補貼標準多年沒(méi)有調整，而物價(jià)水平不斷上漲，要求縣級有關(guān)部門(mén)幫助向上反應，對糧食差價(jià)補貼標準進(jìn)行調整。三是村民經(jīng)濟發(fā)展仍有困難。由于村位于庫區北面，交通不便，且村莊分散，大部分山地劃分國家生態(tài)公益林保護，可供發(fā)展的空間較小，且村民收入渠道和來(lái)源較窄，同時(shí)大部分年輕人外出，留守的幾乎為老人，如何關(guān)愛(ài)空巢老人，值得關(guān)注。

　　(二)提出解決辦法。對該村群眾集中反映的幾個(gè)方面問(wèn)題，我辦通過(guò)認真研究，并與當地鄉黨委、政府溝通后，通過(guò)以下途徑逐步加以解決。一是關(guān)于糧食差價(jià)補貼政策。我辦在省民政廳、省移民辦在進(jìn)行百組調研活動(dòng)期間，調研組一行到村進(jìn)行了走訪(fǎng)，仔細聽(tīng)取了移民訴求，省移民辦相關(guān)處室對糧食差價(jià)補貼政策作了解釋說(shuō)明，關(guān)健還是在于移民要發(fā)揮創(chuàng )業(yè)主動(dòng)性和積極性，發(fā)展生產(chǎn)增加收入。二是村內道路硬化問(wèn)題�？h移民辦給予安排資金18萬(wàn)元，幫助村內實(shí)行道路硬化，該問(wèn)題已得到解決，下一步關(guān)健是要實(shí)施好項目，抓好項目實(shí)施質(zhì)量關(guān)。對于路燈等問(wèn)題，待進(jìn)行村莊整治時(shí)一并加以解決。三是我辦將力所能及地從政策引導和發(fā)展思路等方面予以指導幫助，對該村發(fā)展生產(chǎn)性項目給予扶持。同時(shí)，對一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，將通過(guò)村兩委向群眾作出說(shuō)明。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　通過(guò)駐村蹲點(diǎn)調研，對村的村情民意有了基本了解，在對該村現狀進(jìn)行客觀(guān)分析的基礎上，對該村今后發(fā)展思路上，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

　　一是要積極發(fā)動(dòng)村民創(chuàng )業(yè)。該村是一個(gè)以移民為主體的庫區后靠村，部分移民群眾的思想觀(guān)念仍需轉變，要改變把生產(chǎn)生活中遇到的困難歸于國家移民政策這樣一種觀(guān)念;同時(shí)，當前我縣上上下下正在全力開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，出臺了一些具體的創(chuàng )業(yè)扶持政策，縣移民辦也配套出臺了針對移民創(chuàng )業(yè)的具體扶持政策，村兩委班子要要充分利用政策機遇，超前謀劃，積極引導村民主動(dòng)創(chuàng )業(yè)，引導外出創(chuàng )業(yè)的村民回鄉創(chuàng )業(yè)，進(jìn)一步拓寬農民增收渠道。

　　二是積極創(chuàng )建“和美移民村”建設。當前，我縣正在開(kāi)展“山水童話(huà)鄉村”建設，要積極創(chuàng )造條件，完善基礎設施，改善農村生產(chǎn)生活條件，將村莊建設的更美更和諧。

　　三是大力加基層組織建設。全面加強村級班子建設，進(jìn)一步堅持和完善黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)制度，營(yíng)造公開(kāi)透明的村級事務(wù)運行環(huán)境，充分發(fā)揮村干部、黨員的示范帶頭作用，以扎實(shí)的工作作風(fēng)取信于民，為村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供堅強的組織保證。

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