- 相關(guān)推薦
新田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告
硒，是一種非金屬微量元素，人體適量補充，可有效提高肌體免疫能力，被譽(yù)為“生命之火”、“抗癌之王”、“心臟守護神”，世界衛生組織確定為繼碘、鋅之后的第三大營(yíng)養元素。20**年在新田發(fā)現土壤富含硒元素，縣委、縣政府按照“打硒鍶品牌、走高端之路、建養生之地”的戰略，搶抓機遇，順勢而為，積極推動(dòng)硒產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。市統計局產(chǎn)業(yè)課題組深入XX縣開(kāi)展專(zhuān)門(mén)調研，采取多層次座談、實(shí)地考察等方式了解富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和困難，探求發(fā)展對策，形成此調研報告。
一、發(fā)展現狀
XX縣轄7鎮12鄉，總人口42.36萬(wàn)人，總面積1022.4平方公里，是國家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。2010年下半年至2011年初，湖南省地質(zhì)調查院對全縣998平方公里的土地面積進(jìn)行地球化學(xué)抽查中發(fā)現，土壤中富含硒資源，其中硒含量適量指標430平方公里、含量豐富指標面積565 平方公里，這是繼湖北恩施、江西豐城等地后，又一稀有的富硒土壤集中區。XX縣委、政府敏銳捕捉這一重大發(fā)現蘊含的新機遇，提出“打硒鍶品牌、走高端之路、建養生之地”的發(fā)展思路，積極引導和推動(dòng)全縣富硒的研究、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩步推進(jìn)，并取得初步成效，成為了中國硒資源開(kāi)發(fā)協(xié)作組織成員，被省全民補硒工程項目辦公室授予“原生態(tài)富硒食品基地縣”，被省地物理地球化學(xué)勘查院確定為“富硒土壤開(kāi)發(fā)利用研究基地”，新田富硒高蛋白大豆被第十四屆國際人與動(dòng)物微量元素大會(huì )確定為唯一指定大豆用品。
(一)強力推動(dòng)，長(cháng)遠規劃。一是明確發(fā)展戰略�？h委、縣政府及時(shí)成立了縣委書(shū)記、縣長(cháng)任組長(cháng)的縣原生態(tài)富硒有機農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組及富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，提出了“打硒鍶品牌、走高端之路、建養生之地”的思路，制定和出臺了《XX縣原生態(tài)富硒有機農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》，明確發(fā)展思路、目標和重點(diǎn)，舉全縣之力將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。二是加強科學(xué)論證�？h委、政府及相關(guān)部門(mén)多次邀請中國地質(zhì)大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)、湖南農大、華南農大、湖南省地質(zhì)調查院等單位進(jìn)行實(shí)地檢測、考證，科學(xué)測量硒土含量、分布，對發(fā)展富硒產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和項目進(jìn)行科學(xué)論證。三是編制長(cháng)遠規劃。在外出學(xué)習江西豐城、湖北恩施、陜西紫陽(yáng)等地經(jīng)驗的基礎上，結合本地區域分布、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等特點(diǎn)，委托農業(yè)部規劃設計研究院編制了《XX縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展(2013-2020 年)》，為深度開(kāi)發(fā)和高效利用硒資源進(jìn)行了較為詳細的規劃。
(二)多面支持，整合資源。一是政策扶持。政府出臺了富硒產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠、信貸支持、市場(chǎng)流通等多項政策，聚焦富硒產(chǎn)業(yè)，加大基地、企業(yè)和品牌的扶持力度。如對連片生產(chǎn)100畝以上的富硒有機農產(chǎn)品基地、300畝以上的富硒產(chǎn)業(yè)園區和富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)納入政府支持項目，對企業(yè)自主申報有機食品并通過(guò)國家、省級認證的分別獎補3萬(wàn)元、2萬(wàn)元，對獲得國家地理標志、省級名牌、和國家級農產(chǎn)品品牌的，每個(gè)獎補5萬(wàn)元。二是部門(mén)合力。大力扶持富硒產(chǎn)業(yè)既是各級各部門(mén)的共識，也成為了心往一處想、勁往一處使的實(shí)際行動(dòng)。如富硒產(chǎn)業(yè)辦公室負責日常開(kāi)發(fā)和基地建設，財政部門(mén)負責協(xié)調落實(shí)富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)獎補資金，農業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等部門(mén)負責技術(shù)指導和面上種養基地建設，工商、質(zhì)監等部門(mén)負責質(zhì)量監管等。三是資金傾斜�？h財政自2012年起，每年安排 200萬(wàn)元以上的專(zhuān)項資金，重點(diǎn)用于資源調查、宣傳策劃、技術(shù)研究、專(zhuān)利申請和集體商標、證明商標、地理標志認證以及富硒農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的以獎代補，其工作經(jīng)費由財政據實(shí)列支。整合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、科技、國土、水利、一事一議等涉農資金3000萬(wàn)元，重點(diǎn)向富硒產(chǎn)業(yè)基地傾斜，建立以政府投入、信貸支持、企業(yè)自籌的多渠道、多層次富硒產(chǎn)業(yè)建設投入體系。
(三)興建基地，企業(yè)帶動(dòng)。一是拓建產(chǎn)業(yè)基地。按照規�；a(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì )化服務(wù)等現代農業(yè)生產(chǎn)條件，初步建成了水稻、大豆、蔬菜、烤煙、鵝鴨、辣椒、藥材、果品、食用菌、特色畜禽(黑豬、野豬、竹鼠、黑豚)十大類(lèi)基地。如年產(chǎn)蔬菜2400多噸的蓮花鄉蔬菜基地、陶嶺辣椒基地等。二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作。積極推行“公司+基地+農戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)模式，成立了新田回香大豆專(zhuān)業(yè)合作社、生態(tài)原土雞專(zhuān)業(yè)養殖合作社、利鑫兔業(yè)養殖專(zhuān)業(yè)合作社、石羊醋水豆腐生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、宏旺菌業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社等共81家，引領(lǐng)和帶動(dòng)2.18萬(wàn)農戶(hù)種養增收，擴大富硒產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)。三是有效土地流轉。成立了XX縣農村土地流轉工作領(lǐng)導小組、XX縣信達農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉信托有限公司。不斷創(chuàng )新方法，積極探索土地流轉的新機制，在蓮花鄉開(kāi)展農村土地信托流轉試點(diǎn)，公司信托流轉水田面積達537畝，用于蔬菜生產(chǎn)核心基地建設。四是突出園區帶動(dòng)。成立了富硒農產(chǎn)品加工園建設指揮部，引進(jìn)擬投資5億元開(kāi)發(fā)富硒農產(chǎn)品的泛藍集團落戶(hù)，集聚了湖南鴻昌富硒食品實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、新田壹加壹農業(yè)開(kāi)發(fā)公司、鑫隆鴨業(yè)有限公司等富硒加工企業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)集聚與規模。
(四)多元開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)。目前，全縣富硒加工企業(yè)依托基地，強化產(chǎn)品加工和深度開(kāi)發(fā)，富硒十大支柱產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值占全縣農業(yè)總產(chǎn)值的60%左右，發(fā)展來(lái)勢較好，已成功開(kāi)發(fā)富硒大豆、富硒大米、富硒蔬菜、富硒云耳、富硒鵝熟食、富硒雞等多類(lèi)別、多層次產(chǎn)品。富硒高蛋白大豆、“馨秀峰”牌蔬菜、“豆家旺”牌豆制品、鑫隆牌白條鴨、金波湖牌鵝熟食產(chǎn)品等各暢銷(xiāo)省內外多個(gè)城市和遠銷(xiāo)粵、港、澳，特別是“馨秀峰”牌蔬菜以高于本地同類(lèi)品種4-6倍的價(jià)格銷(xiāo)在新加坡大受歡迎。利達工貿、鑫隆公司產(chǎn)品標識均獲湖南省著(zhù)名商標，秀峰蔬菜、虹圖牧業(yè)等產(chǎn)品獲農業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品證書(shū)、有機證書(shū)，南有新菌業(yè)產(chǎn)品獲有機食品證書(shū)，富硒王益壽雞榮獲華第五屆中國(湖南)山鄉美食文化大賽最佳營(yíng)養養生湘菜獎。
(五)廣泛宣傳，提升影響。以XX縣原生態(tài)富硒土壤新聞發(fā)布會(huì )為富硒宣傳大戰序幕，開(kāi)展了電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多級平臺宣傳，豐富了畫(huà)冊、影視專(zhuān)題片、超市上柜等宣傳形式，組織參展長(cháng)沙年貨購物節、中國(湖南)美食大賽、中國谷物食品博覽、中國進(jìn)出口商品交易會(huì )、省市農博會(huì )多方位宣傳，通過(guò)舉辦 “富硒之鄉——南有新田”全國超級卡車(chē)大賽等，融合富硒產(chǎn)品、美食、養生、文化立體宣傳，開(kāi)展以嶺南文化為背景的文學(xué)創(chuàng )作、攝影等文化宣傳，不斷提升新田富“硒”的知名度。如今，硒傳說(shuō)、硒文化在新田婦孺皆知、眾口相傳，硒產(chǎn)品也走出永州、邁出國門(mén)。
二、存在的困難與問(wèn)題
相對于湖北恩施、江西豐城、陜西紫陽(yáng)、貴州開(kāi)陽(yáng)等富硒地區和湖南桃源硒產(chǎn)品加工區，新田的富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)起步較晚，也面臨著(zhù)發(fā)展過(guò)程的一些困難與問(wèn)題。
一是開(kāi)發(fā)較晚，辨識度不高。湖北恩施1966年發(fā)現世界上最大、富集程度最高的硒礦床，1987年正式開(kāi)發(fā)，形成了富硒茶等十大產(chǎn)業(yè)，富硒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值20多億元，擁有“中國第一高硒區”、“中國硒都”之美譽(yù);江西豐城于2006年發(fā)現富硒，致力于打造“中國生態(tài)硒谷”，成為富硒發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)化程度高的地區;貴州XX縣75%以上的土壤富含硒元素，素有“金色開(kāi)陽(yáng)?富硒之鄉”之美，富硒大米等走俏北京、上海等大中城市。面對其他地區較為成熟的發(fā)展思路、富硒產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，新田富硒發(fā)現得晚，因而產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)間上遲了一步，反映為地域性知名度不高、品牌影響力不夠、企業(yè)規模不大、產(chǎn)品知名度不高，在全國性市場(chǎng)缺乏明顯的辨識標志和一定的市場(chǎng)認可度。
二是產(chǎn)品層級偏低，營(yíng)銷(xiāo)手段單一。從現有產(chǎn)品體系看，富硒開(kāi)發(fā)處于起步階段，大部分為種養類(lèi)產(chǎn)品，如大豆、菌類(lèi)、蔬菜、雞、鴨、蛋等，缺乏深加工、高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，利潤也比較低。除了一些鴨、雞、兔等加工產(chǎn)品外，大量地以原產(chǎn)品方式外銷(xiāo)，如大豆合作社年收購大豆500萬(wàn)斤，直接以原料出售的300萬(wàn)斤以上，而在加工、提煉豆腐類(lèi)產(chǎn)品上也只有油豆腐之類(lèi)產(chǎn)品，沒(méi)有豆奶或其他更高級的產(chǎn)品線(xiàn);蔬菜也全部拉往深圳貼牌后售往香港、新加坡等地，上市價(jià)格相差3倍左右。企業(yè)、基地在營(yíng)銷(xiāo)方式、開(kāi)辟銷(xiāo)售渠道上，缺乏主動(dòng)性、有影響、有創(chuàng )意的市場(chǎng)性方法措施，很大程度地依靠政府的鼓與呼。
三是加工能力不強，帶動(dòng)力弱。當前，全縣從事富硒加工產(chǎn)品的企業(yè)數量少、規模不大、整體實(shí)力不強，高精產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足、盈利能力較低，特色品牌不多、影響力有限，開(kāi)發(fā)帶動(dòng)力弱。2012年全縣農副產(chǎn)品加工業(yè)財稅收入為0.157億元，對全縣財稅收入的貢獻率僅為2.8%。省級龍頭企業(yè)僅有2家，缺乏一批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)和一些在市場(chǎng)上叫得響的本地特色品牌，在帶動(dòng)基地建設、農戶(hù)參與方面顯得力量不夠。
四是缺失標準，濫用存隱憂(yōu)。自從宣告土壤含硒元素，仿佛是“忽如一夜春風(fēng)來(lái)”，一些基地、農戶(hù)、開(kāi)發(fā)商認為種的、養的都是富硒產(chǎn)品，不經(jīng)檢測一窩蜂地在農產(chǎn)品貼上富硒標簽，吸引消費者眼球。由于缺乏一套檢測標準和權威的檢測機構，“富硒是個(gè)筐，什么都往里面裝”、“想貼就貼”成為富硒產(chǎn)業(yè)長(cháng)期發(fā)展的隱憂(yōu)。
三、前景分析
開(kāi)發(fā)稀有資源，大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，這既是XX縣發(fā)展區域經(jīng)濟的需要，又是對人類(lèi)健康的責任和貢獻，其前景明朗，也將大有可為。
(一)硒元素功能獨特，補硒為人們所追捧。國內外多年科學(xué)研究和實(shí)踐表明，硒具備提高人體免疫能力、預防癌變、抗氧化、提高基礎代謝率、促進(jìn)生殖、抗高血壓等多種作用，被稱(chēng)為“生命之火”、“抗癌之王”、“心臟守護神”，世界衛生組織確定為繼碘、鋅之后的第三大營(yíng)養元素。缺硒將直接導致40多種疾病的發(fā)生，如癌癥、心血管病、肝病、白內障、胰臟疾病、糖尿病，以及生殖系統疾病、兒童發(fā)育不良和營(yíng)養阻滯等。我國15個(gè)省區通過(guò)長(cháng)期補硒預完全控制了克山病、大骨節病的流行;中國醫學(xué)科學(xué)院補硒研究表明，結果肝癌發(fā)病率由52.84/10萬(wàn)降為33.05/10萬(wàn)，湖北省XX市，腫瘤發(fā)病率居全省最低水平，消化系統腫瘤為全國最低發(fā)生率;美國補硒預防腫瘤的干預試驗證明,通過(guò)補硒使肺癌發(fā)病率降低40%、直腸癌降低58%、前列腺癌降低63%。硒的重要性越來(lái)越為人們所熟知，補硒行動(dòng)在全球范圍內相繼展開(kāi)，美國、芬蘭、日本等國掀起全民補硒熱潮，國內富硒產(chǎn)品熱銷(xiāo)且價(jià)位不斷走高，反映出補硒效果為人們認同。
(二)缺硒區域廣泛，硒產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。硒在地殼中含量?jì)H為1億分之一，且分布極不均勻，全球有42個(gè)國家、地區缺硒。我國更是一個(gè)缺硒大國，據《地方疾病與環(huán)境因素圖集》顯示，72%的地區約7億人生活在處于缺硒和低硒生態(tài)環(huán)境，華北、東北、西北等大中城市都屬于缺硒地區，東南沿海是我國富硒地區，也只有0.10mg/kg，是聯(lián)合國衛生組織規定的最低限。全國1094個(gè)縣市(約占全國一半)的土壤樣品硒含量結果顯示：只有1/3的縣達到國際公布的正常臨界值，2/3的縣屬缺硒地區，嚴重缺硒地區占29%。隨著(zhù)生活水平的不斷提高,人們的營(yíng)養保健意識日益增強,要求食品不僅要“吃得安全” 還要“吃出健康”。近年來(lái),恩施、豐城等地的富硒米、富硒茶、富硒大蒜、富硒蔬菜等多種產(chǎn)品走俏市場(chǎng)，富硒產(chǎn)業(yè)成為當地支柱產(chǎn)業(yè)，是最具特色、最具發(fā)展潛力、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟效益良好的產(chǎn)業(yè)。
(三)新田富硒開(kāi)發(fā)條件成熟，硒產(chǎn)業(yè)強縣富民。一是資源珍貴稀有易開(kāi)發(fā)。與國內其他富硒地區比，XX縣富硒資源有五大顯著(zhù)特點(diǎn)：1、面積大。全縣硒含量適量指標(≥0.2mg/kg)面積達430平方公里，含量豐富指標≥0.4mg/kg)面積達565平方公里，分別占全縣總面積的 43.23%、56.77%。富硒總面積超過(guò)江西豐城，分布比例在已知富硒地區位居前列。2、硒含量穩定適度。富硒地層較厚，硒含量穩定適度，土壤中硒含量0.4 mg/ kg最適宜富硒作物種植,且來(lái)源穩定。3、無(wú)污染。新田土壤中無(wú)伴生重金屬礦，是少有的“潔凈”土壤，同時(shí)伴生鍶、鋅等有益元素，非常適合開(kāi)發(fā)天然、無(wú)污染的富硒有機農產(chǎn)品。4、品質(zhì)好。新田地處南嶺北麓，氣候溫和、年日照1713小時(shí)，無(wú)霜期228天，是全省“四大溫室縣”之一，主要富硒農產(chǎn)品鮮、脆、香，硒含量適中，如新田大豆蛋白質(zhì)含量高達49.12%、硒含量在0.16 mg/kg左右，胡須雞硒含量0.085-0.12 mg/kg，大米硒含量0.172 mg/kg，雞蛋硒含量0.5 mg/kg。5、易吸收。新田土壤成土母質(zhì)主要有砂巖、石灰巖、鈣質(zhì)頁(yè)巖等，土質(zhì)為多為粘壤土，ph值在5.5-8.5之間，土壤中硒的補充持續性強，易于作物吸收。二是開(kāi)發(fā)氛圍濃厚。XX縣委、政府敏銳地把握了發(fā)展機遇，在富硒產(chǎn)業(yè)在做大文章、下硬功夫，高起點(diǎn)謀劃、高效率推進(jìn)，發(fā)展戰略清晰，全縣上下已形成共識。廣大企業(yè)主高度認可富硒產(chǎn)品，積極投身產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策。有效匯聚各方力量，加強富硒產(chǎn)業(yè)培育，把資源優(yōu)勢轉為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，全縣人民心齊勁足。三是帶動(dòng)全民致富。富硒產(chǎn)品大部分集中在種、養殖業(yè)，加工業(yè)也是農產(chǎn)品密切相關(guān)，富硒產(chǎn)業(yè)是農戶(hù)、基地、企業(yè)的廣泛參與構成的全產(chǎn)業(yè)鏈條，在生產(chǎn)、加工環(huán)節上需要更充足的土地、更多的勞動(dòng)力，因而也是催進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)全民增收的事業(yè)，有著(zhù)極大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，這將為新田自我脫貧探索出新的道路。
四、發(fā)展建議
發(fā)展新田富硒產(chǎn)業(yè)，應進(jìn)一步在培植主導產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)規模開(kāi)發(fā)、打造品牌優(yōu)勢、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，大打“富硒牌”，把新田富硒產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)和富民事業(yè)。
(一)培植主導產(chǎn)業(yè)。聚集各種力量和資源，依基地做產(chǎn)業(yè)、借土地生財源，發(fā)展一批規模優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集聚效應明顯、輻射帶動(dòng)力強、財稅貢獻率高的主導產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，增強整體實(shí)力。一是抓大放小。規劃鎮、村或區域邊片的產(chǎn)業(yè)布局上，抓大放小，不求全、而求大，不開(kāi)“百貨鋪”、而做“專(zhuān)營(yíng)店”�？山梃b陜西紫陽(yáng)打造茶葉基地時(shí)舍棄“一村一品”、“一家一業(yè)”而采用“一鎮一品”的做法，提升開(kāi)發(fā)規模水平，為產(chǎn)業(yè)壯大建立基礎。紫陽(yáng)富硒茶業(yè)轉型后銷(xiāo)售額在億元以上，成為當地的支柱產(chǎn)業(yè)。二是扶強做優(yōu)。堅持“因地適宜、集中連片、節約用地、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，在規劃水稻、煙葉、大豆、蔬菜、油茶、肉雞、草鵝、肉牛、特色家禽等重點(diǎn)富硒產(chǎn)業(yè)時(shí)，當前，優(yōu)先發(fā)展基礎條件好、生產(chǎn)優(yōu)勢明顯、提升空間較大的五大產(chǎn)業(yè)：1、大豆產(chǎn)業(yè)。新田富硒大豆種植條件已初具規模，種植農戶(hù)比較效益高，豆類(lèi)制品易貯易管也有利于深加工，可在山地種植也符合新田耕地少的實(shí)情。如能達到8萬(wàn)畝左右面積，產(chǎn)量將近1.6萬(wàn)噸規模，成為原產(chǎn)值過(guò)億元的支柱產(chǎn)業(yè)。2、蔬菜產(chǎn)業(yè)。以新田蓮花鄉外銷(xiāo)型基地為龍頭，借鑒或復制其較為成熟的發(fā)展模式，引導和擴大蔬菜種植面積，打造優(yōu)質(zhì)出口基地。按新田蓮花鄉外銷(xiāo)型基地3千多畝面積、產(chǎn)值7千萬(wàn)測算，可很快打造成過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)，而每畝田的效益是一般種植的3-5 倍，人均增收3倍左右。同時(shí)，也可創(chuàng )匯。3、水稻產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植業(yè),加工、包裝富硒大米，可以成為銷(xiāo)售廣東等地湖南大米新品牌，還可成為穩定的優(yōu)質(zhì)大米出口基地。目前豐城等地富硒大米價(jià)格，在基地、市場(chǎng)分別是普通米的3-5倍，部分高檔系列達到20元每斤。新田現常有水稻面積 28萬(wàn)畝,是可建成的穩定型富硒大米供應基地。進(jìn)一步推廣無(wú)害、生態(tài)種植技術(shù)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高檔米，增長(cháng)潛力較大。4、煙葉產(chǎn)業(yè)。在現有的基礎上，發(fā)展低焦油、低自由質(zhì)、富硒烤煙型基地，提供新的煙葉品種，也是財稅增長(cháng)的另一突破口。5、辣椒產(chǎn)業(yè)。以陶嶺鄉為依托，充分利用荒山閑置資源開(kāi)發(fā)擴大陶嶺辣椒基地，如對仁崗村等周邊荒山整合、綜合開(kāi)發(fā)利用。發(fā)展辣椒旅游業(yè)，把有名的“勞務(wù)之鄉”打造成知名的“辣椒之鄉”。
(二)推進(jìn)規模開(kāi)發(fā)。生產(chǎn)沒(méi)有規模，就沒(méi)有充足的原料保障;產(chǎn)品沒(méi)有規模，市場(chǎng)沒(méi)有辨識度;產(chǎn)業(yè)沒(méi)有規模，就沒(méi)有市場(chǎng)競爭中的話(huà)語(yǔ)權。新田富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以規模經(jīng)營(yíng)來(lái)謀得市場(chǎng)主動(dòng)權。一是擴大基地。完善以政府資金引導、社會(huì )資金投入為主、當地農戶(hù)入股的多元投入機制，加強產(chǎn)業(yè)基地道路交通、水利灌溉等基礎設施建設，攻克土地流轉等難點(diǎn)，推進(jìn)土地有序、增效流轉，實(shí)現基礎科學(xué)化、規�；季�，確保建設一片、成功一片�；氐囊幠；�(jīng)營(yíng)，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提，是產(chǎn)業(yè)做大的基礎，能確保原料有供應、加工有貨拉，避免一些地方在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上出現的有名氣而無(wú)實(shí)物、有實(shí)物不夠物流的小、散、亂的現象。二是壯大加工業(yè)。富硒加工企業(yè)是富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍、重要驅動(dòng)力和財稅貢獻者。把加工業(yè)的發(fā)展作為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手和突破口，積極培育一批富硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)、龍頭企業(yè)，形成較大規模的生產(chǎn)能力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)力，發(fā)揮其在產(chǎn)品成為商品、基地對接市場(chǎng)轉換過(guò)程的積極作用，構建財稅增長(cháng)源。一方面，繼續對本地現有基礎良好、有發(fā)展后勁的優(yōu)勢企業(yè)，在資金、項目等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，“扶上馬、送一程”，支持其在產(chǎn)品上深度開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓，幫助發(fā)展壯大形成規模。合并、聯(lián)合境內同類(lèi)型或關(guān)聯(lián)性強的企業(yè)，形成本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)群，提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的科研、資金等實(shí)力。另一方面，精心包裝優(yōu)勢項目，引進(jìn)科研能力強、市場(chǎng)占有率高、資金實(shí)力雄厚的戰略投資者，辦大企業(yè)、好企業(yè)，為富硒產(chǎn)業(yè)找對“婆家”，獲得富硒產(chǎn)業(yè)做大做強的的物質(zhì)資本和人力資本。三是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。富硒產(chǎn)品要從低層次向高層次轉變，由單一品種向多類(lèi)型豐富、原材料經(jīng)銷(xiāo)向深加工產(chǎn)品延伸，形成高附加值、高識別度的系列深加工產(chǎn)品，以產(chǎn)品為拳頭打造核心競爭力。
(三)實(shí)施品牌戰略。堅持高端開(kāi)發(fā)路線(xiàn)，實(shí)施地域品牌、企業(yè)品牌、商品品牌“三位一體”的品牌發(fā)展戰略，大動(dòng)作、高密度地提高品牌影響力，真正實(shí)現“以硒為貴”、大有“硒”望。一是富硒地域品牌。統籌策劃、包裝，多部門(mén)多單位聯(lián)動(dòng)，整體推動(dòng)“富硒之縣、南有新田”的品牌影響，在更大范圍內提高地域品牌識別度，在富硒開(kāi)發(fā)上形成整體效應，打造新田的“金色名片”。如制定印有新田字樣或式樣的標簽標識，統一張貼境內的富硒產(chǎn)品包裝的顯著(zhù)位置，以縣域名義冠名大型活動(dòng)等。二是企業(yè)品牌。培植和做強企業(yè)主體，增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，成為某一行業(yè)的排頭兵或引領(lǐng)者，打造一批上規模、上檔次、有影響力的富硒龍頭企業(yè)集群，放大企業(yè)“富硒光環(huán)”。相關(guān)部門(mén)加大支持企業(yè)爭創(chuàng )國家、省級著(zhù)名商標、馳名商標的力度，積極牽線(xiàn)搭橋。品牌初建階段，也可聯(lián)合知名企業(yè)進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)、貼牌生產(chǎn)，實(shí)現借船出海，提高企業(yè)的辨識度和知名度。三是產(chǎn)品品牌。支持企業(yè)自主創(chuàng )新深度開(kāi)發(fā)，或聯(lián)合科研機構做大做強，打造一批特色鮮明、科技含量高、叫得響的拳頭產(chǎn)品，成長(cháng)為市場(chǎng)“盈利容器”。鼓勵和支持企業(yè)專(zhuān)利、地理標志性產(chǎn)品申請，同時(shí)加強市場(chǎng)保護。在推進(jìn)品牌發(fā)展戰略上，一要進(jìn)行與其他富硒地區的深入比較研究，凸顯自我特色。二要制定富硒技術(shù)標準和標簽使用規范。凡是未經(jīng)檢測的，一律不得使用硒標簽;凡是含量不合格達不到要求的，一律不得以富硒產(chǎn)品出售。對影響富硒發(fā)展戰略的行為要堅決制止，對紀錄不良企業(yè)或開(kāi)發(fā)商，堅決限制資格，促進(jìn)長(cháng)遠開(kāi)發(fā)。三要建立起可追溯的質(zhì)量控制體系，實(shí)現從田間到餐桌的綠色、安全、環(huán)保。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)，增強活力。制定和出臺全民發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的政策和激勵措施，激發(fā)資本、人力等活力投身富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，特別是要調動(dòng)廣大農戶(hù)的富硒開(kāi)發(fā)的積極性，主動(dòng)搞好土地流轉、承包、出租，實(shí)現在農業(yè)“第一車(chē)間”就業(yè)，實(shí)現增產(chǎn)增收，把富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成富民事業(yè)。二是多形式宣傳，擴大影響力。利用各種新聞媒體、富硒產(chǎn)品網(wǎng)站等開(kāi)展“認識硒價(jià)值、發(fā)展硒產(chǎn)品、促進(jìn)人健康”等知識型宣傳，廣辟“認硒之路”。利用貿易洽談會(huì )、農博會(huì )、產(chǎn)品推介會(huì )和富硒產(chǎn)品上專(zhuān)柜等方式，全力推廣新田富硒系列產(chǎn)品，升級消費。結合孝文化、長(cháng)壽文化、南嶺文化、食文化等，開(kāi)展硒文化宣傳，如舉辦全硒宴、長(cháng)壽之鄉旅行等多種主題活動(dòng)，彰顯硒文化魅力。加強與恩施等地合作，共同策劃大型宣傳活動(dòng)，實(shí)現抱團發(fā)展。三是嚴格保護環(huán)境，增強生命力。盡快成立專(zhuān)門(mén)富硒檢測中心，加強各種產(chǎn)品的硒元素檢測。職能部門(mén)加強環(huán)境監測，動(dòng)態(tài)掌握硒元素變化及其他金屬含量情況，嚴防金屬等污染。提倡農戶(hù)科學(xué)使用化肥等技術(shù)，保持土壤的原生態(tài)。
(五)打造特色經(jīng)濟。新田是全省唯一的富硒縣，這不僅是XX縣的優(yōu)質(zhì)自然資源，也是全市、全省重要的可開(kāi)發(fā)資源和特色資源。依靠新田一己之力來(lái)推動(dòng)基地建設、科研開(kāi)發(fā)、項目包裝、品牌打造等，不僅速度上較慢，也較難以在短時(shí)間內形成起富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模和優(yōu)勢。建議搭建市級以上平臺，更高層級設計新田富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，在政策、項目、資金、科技等方面整合力量多面扶植，優(yōu)化國土、扶貧、農業(yè)、畜牧、水利等開(kāi)發(fā)資源定向支持，多級聯(lián)動(dòng)，集中精力把新田富硒產(chǎn)業(yè)打造省市級的特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色縣域經(jīng)濟發(fā)展。
【新田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告】相關(guān)文章：
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告04-07
鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告05-09
水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告04-04
城市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研報告04-02