贛州市尋烏縣集中學(xué)習渉稀土犯罪案件的兩個(gè)調研報告
我們眼下的社會(huì )，需要使用報告的情況越來(lái)越多，寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編整理的贛州市尋烏縣集中學(xué)習渉稀土犯罪案件的兩個(gè)調研報告，歡迎大家分享。
贛州市尋烏縣集中學(xué)習渉稀土犯罪案件的兩個(gè)調研報告1
4月15日下午，尋烏縣召開(kāi)了涉稀土犯罪案件的兩個(gè)調研報告集中學(xué)習會(huì )�？h委常委、紀委書(shū)記曾雷，縣委常委、政法委書(shū)記曾帥，縣礦管、林業(yè)、國土、水保、環(huán)保等涉稀土相關(guān)部門(mén)股級以上干部和各鄉鎮分管領(lǐng)導參加了學(xué)習。
會(huì )議主要學(xué)習了市檢察院、市中級法院關(guān)于涉稀土犯罪案件的兩個(gè)調研報告，深刻剖析了涉稀土犯罪案件的特點(diǎn)，總結了涉稀土犯罪案件的起因，提出了切實(shí)可行的預防職務(wù)犯罪的措施,進(jìn)一步落實(shí)了稀土監管長(cháng)效機制。曾雷書(shū)記強調：一是始終繃緊“慎獨、防微、檢點(diǎn)、慎交”四根弦，筑牢防范職務(wù)犯罪的思想道德防線(xiàn);二是努力增強“宗旨、奉獻、監督、表率”四種意識，提高抵御各種誘惑和風(fēng)險的能力;三是切實(shí)抓好“加強組織領(lǐng)導、落實(shí)監管責任、營(yíng)造濃厚氛圍、嚴格責任追究”四項工作，建立和完善稀土監管長(cháng)效機制。
通過(guò)這次集中學(xué)習會(huì )，全體與會(huì )同志再次統一了思想，提高了認識，受到了教育，紛紛表示要為保護尋烏的礦產(chǎn)資源和綠水青山盡好責、履好職。
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一、調查概況
我于20xx年9月份，對我實(shí)習的一所省重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生的學(xué)習心理狀況進(jìn)行了調查。通過(guò)調查研究，對中學(xué)生的學(xué)習心理有了初步的了解，為準確地把握當前中學(xué)生的學(xué)習心理動(dòng)向，深化教學(xué)改革，加強教育教學(xué)的針對性，提高教育教學(xué)的實(shí)效性，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀(guān)依據。
二、調查的具體目標和方法
(一)具體目標
1、中學(xué)生的學(xué)習心理現狀 2、當前中學(xué)生的學(xué)習心理特點(diǎn) 3、當前中學(xué)生的學(xué)習心理成因及對策
(二)調查方法
學(xué)生問(wèn)卷，內容涵蓋教育價(jià)值觀(guān)、學(xué)習態(tài)度、學(xué)習需求和學(xué)習目的四個(gè)方面。問(wèn)卷調查在六中學(xué)進(jìn)行，共發(fā)問(wèn)卷80份，回收有效問(wèn)卷70份，接近理想的高效樣本數。
三、調查結果
對學(xué)生問(wèn)卷調查分析，中學(xué)生的學(xué)習心理具有明顯的時(shí)代特征。
1、教育價(jià)值觀(guān)
調查顯示，大部分中學(xué)生具有較為明確的教育價(jià)值觀(guān)。74%的學(xué)生認為學(xué)習的作用是提高自身素質(zhì)，10%的學(xué)生認為學(xué)習的作用是為了考大學(xué)，16%的中學(xué)生沒(méi)有考慮。 調查還顯示，中學(xué)生的教育價(jià)值觀(guān)帶有顯著(zhù)的經(jīng)濟社會(huì )特征。他們認為，青年人的經(jīng)濟收入與受教育程度成正比，其中65%的學(xué)生認為大學(xué)生掙錢(qián)多，25%的學(xué)生認為高中畢業(yè)生掙錢(qián)多，8%的學(xué)生認為初中畢業(yè)生掙錢(qián)多。
2、學(xué)習態(tài)度
調查結果表明，67%的學(xué)生對學(xué)習的熱情較高，24%的學(xué)生對學(xué)習的熱情中等，9%的學(xué)生害怕學(xué)習。這與他們 考大學(xué) 意識淡化是相一致的，值得注意的是，害怕學(xué)習的學(xué)生數占相當份額。而且，我們在調查中還發(fā)現，90%的學(xué)生都有自己 最討厭的課程 。學(xué)生害怕學(xué)習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān);二是與該課程的實(shí)用價(jià)值緊密相關(guān)。調查結果顯示，86%的學(xué)生對與現實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強的語(yǔ)文、數學(xué)、物理、化學(xué)熱情較高，而對學(xué)術(shù)性較強的歷史、地理、生物、英語(yǔ)不感興趣。在學(xué)生討厭的課程中，英語(yǔ)是初中的核心課程之一，有45%的學(xué)生認為 英語(yǔ)對于我們以后的生活幾乎沒(méi)有用處 。
3、學(xué)習習需求
當前， 特長(cháng) 是師生共同關(guān)心的熱門(mén)話(huà)題，在調查中我們發(fā)現，大部分學(xué)生對 特長(cháng) 有正確的認識，其中，92%的學(xué)生有自己感興趣的目標，且有52%的學(xué)生希望得到教師的指導。同時(shí)，78%的學(xué)生希望學(xué)到較多的、實(shí)用的科技知識，使之能對他們以后的生活工作有所幫助。
4、學(xué)習目的
調查結果表明，對于高中畢業(yè)后的打算，99%的學(xué)生有讀大學(xué)愿望。
四、當前中學(xué)生的學(xué)習心理特點(diǎn)
調查顯示，當前中學(xué)生的學(xué)習心理與以往的中學(xué)生的學(xué)習心理相比，有明顯不同。
1、教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化
他們中的大部分人已經(jīng)認識到了教育的重要價(jià)值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì)，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識，以增強自己在未來(lái)社會(huì )的競爭能力。在此基礎上，部分家庭經(jīng)濟條件較好且成績(jì)優(yōu)秀的學(xué)生則致力于追求更高等的教育。
中學(xué)生的教育價(jià)值觀(guān)的另外兩個(gè)特點(diǎn)是務(wù)實(shí)化和功利化。中學(xué)學(xué)生越來(lái)越強烈地追求未來(lái)教育輸出的經(jīng)濟價(jià)值，他們中的很多人從經(jīng)濟的角度去衡量所學(xué)課程的價(jià)值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學(xué)更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實(shí)踐，滲透更多的實(shí)用技術(shù)。
我們知道，由于年齡和學(xué)識的制約，中學(xué)生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩定。事實(shí)上，相當多的中生的教育價(jià)值觀(guān)是迷茫的。其原因在于：一是越來(lái)越多的大學(xué)生難以就業(yè)，從而使他們對考大學(xué)失去信心;二是學(xué)術(shù)性較強的中學(xué)文化課程難以滿(mǎn)足學(xué)生對職業(yè)技術(shù)的需求，難以使他們產(chǎn)生學(xué)習的內在刺激和利益驅動(dòng)。這些原因使越來(lái)越多的學(xué)生厭學(xué)。
2、學(xué)習需求的縱向多層次和橫向多目標
在調查中我們發(fā)現，中學(xué)生由于個(gè)人的學(xué)習基礎、教育價(jià)值觀(guān)和對未來(lái)的期望等方面的差異，使他們的學(xué)習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點(diǎn)。學(xué)習需求的縱向多層次是指學(xué)生對所學(xué)知識的深度要求不一。高中畢業(yè)后準備就業(yè)的學(xué)生，只要求掌握基礎知識;準備考高職或藝術(shù)類(lèi)院校的學(xué)生，要求課程教學(xué)難易適度、學(xué)業(yè)成績(jì)達中等水平;追求大學(xué)教育的學(xué)生，則要求最大容量地掌握所學(xué)知識，學(xué)業(yè)成績(jì)達上等水平。學(xué)習需求的橫向多目標是指學(xué)生對所學(xué)知識的廣度要求寬泛。他們既要求學(xué)好學(xué)術(shù)性較強的課程知識，又要求充分培養自己的特長(cháng)，還要求掌握更多的實(shí)用技術(shù)。
3、學(xué)習目的明確，但具有主觀(guān)性和不協(xié)調性
對學(xué)生的問(wèn)卷調查表明，89%的學(xué)生具有明確的學(xué)習目的。但是，通過(guò)對調查問(wèn)卷的對比分析和對學(xué)生本人的考察，我發(fā)現，學(xué)生的學(xué)習目的具有嚴重的主觀(guān)性和不協(xié)調性。學(xué)生學(xué)習目的主觀(guān)性突出表現在：他們已經(jīng)認識到了未來(lái)進(jìn)入城市就業(yè)的艱難性。很明顯，如此大的一個(gè)群體具有這個(gè)想法是極不現實(shí)的。此外，40%的學(xué)生希望自己以后在事業(yè)上能取得成功。學(xué)生學(xué)習目的的不協(xié)調性主要表現為思想與行動(dòng)的不協(xié)調。調查結果表明， 37%準備考大學(xué)的學(xué)生中有相當多的人在學(xué)習上并沒(méi)有顯現出相應的積極性，而是呈現出一種消極等待的學(xué)習態(tài)度。
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一、 調研目的
本次調研是針對自己個(gè)人在實(shí)習生活中對實(shí)習單位的了解，揭露在實(shí)習單位發(fā)現的問(wèn)題，繼而提出相應的解決措施。 二、 調研單位情況簡(jiǎn)介
我實(shí)習的單位是瑞華會(huì )計師事務(wù)所，瑞華會(huì )計師事務(wù)所（特殊普通合伙）是由原中瑞岳華和原國富浩華在平等協(xié)商基礎上于20xx年4月聯(lián)合成立的一家專(zhuān)業(yè)化、規�；�、國際化的大型會(huì )計師事務(wù)所，是我國第一批被授予A+ H股企業(yè)審計資格、第一批完成特殊普通合伙轉制的民族品牌專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，系美國PCAOB（公眾公司會(huì )計監督委員會(huì )）登記機構，業(yè)務(wù)涉及股票發(fā)行與上市、公司改制、企業(yè)重組、資本運作、財務(wù)咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、稅務(wù)咨詢(xún)等領(lǐng)域。瑞華所總部設在中國北京，執業(yè)網(wǎng)絡(luò )遍及全國，具有雄厚的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，凝聚了一大批具備深厚專(zhuān)業(yè)素養、豐富實(shí)踐經(jīng)驗、良好溝通能力及團隊精神的行業(yè)精英。事務(wù)所現有從業(yè)人員9000多名、注冊會(huì )計師2600名、合伙人320名、全國會(huì )計領(lǐng)軍人才23名，多人擔任財政部、證監會(huì )、國資委、中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )等機構的專(zhuān)家委員。
瑞華所擁有豐富的戰略伙伴資源，包括國家電網(wǎng)、航天科工、中遠集團、東風(fēng)汽車(chē)、國旅集團、國家核電等40多家國務(wù)院國資委直屬中央企業(yè)，中船重工、華誼兄弟、海信電器等340余家上市公司，鞍鋼股份、大唐國際、中新藥業(yè)、哈動(dòng)力、東北電氣等多家A+H股、A+S股企業(yè)，客戶(hù)遍布制造、采掘、電力、水利、交通、航運、房地產(chǎn)、建筑、農林、教育、醫藥、信息、新聞出版、文化娛樂(lè )、銀行保險等行業(yè)，具有豐富的執業(yè)經(jīng)驗。 瑞華所秉持“誠信、專(zhuān)業(yè)、責任、創(chuàng )新”的精神，以高起點(diǎn)謀劃全局、高標準開(kāi)展工作、高水平推動(dòng)發(fā)展、高要求砥礪精神，專(zhuān)業(yè)報國、服務(wù)社會(huì )、成就員工，推進(jìn)制度創(chuàng )新，拓展多元業(yè)務(wù)，培育高端人才，強化風(fēng)險管控，深化信息建設，倡導技術(shù)引領(lǐng)，構建合伙文化，擦亮專(zhuān)業(yè)品牌，為中國注冊會(huì )計師行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)領(lǐng)跑的力量。
三、 調研單位運行機制問(wèn)題
1.項目經(jīng)理復核環(huán)節失控，三級復核制度流于形式。項目經(jīng)理的復核是保證三級復核制度有效執行的關(guān)鍵環(huán)節。然而，在審計實(shí)務(wù)中，項目經(jīng)理復核環(huán)節失控，在我實(shí)習的過(guò)程中，瑞華會(huì )計師事務(wù)所的大部分二級審核都直接由經(jīng)理助理執行，由于二級復核失控，三級復核制度并沒(méi)有得到有效地貫徹執行。雖然《注冊會(huì )計師法》明確規定了注冊會(huì )計師的法律責任和對其違法行為的懲罰辦法，即警告、暫停執業(yè)或吊銷(xiāo)注冊會(huì )計師證書(shū)，但是由于多數項目經(jīng)理只準備在這一行業(yè)工作幾年后再跳糟，因而實(shí)際上對違紀注冊會(huì )計師的懲罰力度并不大。
2.執業(yè)隊伍不穩定，人才流動(dòng)過(guò)于頻繁。由于瑞華會(huì )計師事務(wù)所主要做的是年報審計的的業(yè)務(wù)，主要集中于每年12月初至次年4月底，事務(wù)所在12月初大量接受實(shí)習生，業(yè)務(wù)的旺期過(guò)后，實(shí)習生中只有極少的人能最終留下來(lái)成為正式員工。這種狀況造成非專(zhuān)業(yè)熟練人員眾多，嚴重地影響了會(huì )計師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量，也使執業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓和后續教育工作難以真正有效地展開(kāi)。
3.不正當競爭現象盛行。審計市場(chǎng)的運行機制并沒(méi)有因會(huì )計師事務(wù)所的脫鉤而得到明顯地改善，各會(huì )計師事務(wù)所通常是通過(guò)采取競相壓價(jià)、分成回扣等不正當的競爭手段來(lái)招攬客戶(hù)和保住客戶(hù)。由于我國目前的社會(huì )審計關(guān)系中，三者(企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者和注冊會(huì )計師)之間的委托代理關(guān)系實(shí)質(zhì)上已轉化為二者(企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和注冊會(huì )計師)之間的關(guān)系，導致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與會(huì )計師事務(wù)所之間的監督與制約關(guān)系失衡，從而使注冊會(huì )計師審計喪失了獨立性這一最基本的特征。于是，一些會(huì )計師事務(wù)所在同業(yè)競爭中為適應這種失衡狀況，甚至與被審計單位共謀作弊，出具“虛假審計報告”、“虛假出資報告”等。不少學(xué)者認為，中國審計市場(chǎng)的主要需求者是政府主管部門(mén)，而非真正的市場(chǎng)，取得這些政府主管部門(mén)的認可，是能否取得市場(chǎng)份額的關(guān)鍵，審計質(zhì)量成為次要的因素(劉峰、林斌，20xx年)。這種“競爭”的結果不是人們所期望的優(yōu)勝劣汰，相反，是不斷出現經(jīng)濟學(xué)上的“劣幣驅逐良幣”的現象。一些獨立性較強和審計質(zhì)量較高的會(huì )計師事務(wù)所，由于未能提供符合客戶(hù)或地方政府官員要求的審計意見(jiàn)而遭受市場(chǎng)的排斥。
4.人力資源配置不合理。目前，瑞華會(huì )計師事務(wù)所一方面人員過(guò)剩，有些人員的執業(yè)素質(zhì)較差，不適合從事注冊會(huì )計師工作，但是又很難將其辭退；另一方面高素質(zhì)的執業(yè)人員又太少，無(wú)法按執業(yè)的實(shí)際需要合理設置工作崗位和配備執業(yè)人員。這種不合理的人力資源結構，也嚴重地挫傷了一些高素質(zhì)的注冊會(huì )計師的積極性。
四、 調研單位運行機制治理對策
會(huì )計師事務(wù)所脫鉤后，只是初步完成了由行政事業(yè)單位的管理機制向社會(huì )中介機構的管理機制的轉變。這種轉變?yōu)闀?huì )計師事務(wù)所管理體制和運行機制的創(chuàng )新奠定了基礎。會(huì )計師事務(wù)所還應當盡快建立必要的內部管理制度。
1.建立一套規范的事務(wù)所內部治理結構。脫鉤后的會(huì )計師事務(wù)所大都采取有限責任公司的形式，應該依照《公司法》的規定建立一套規范化的法人治理結構，建立和健全出資人大會(huì )、發(fā)起人會(huì )議和監事會(huì )等內部管理制度，真正落實(shí)主任會(huì )計師負責制。凡是涉及事務(wù)所章程、出資人和發(fā)起人的出資比例、主任會(huì )計師的確定和更換、經(jīng)營(yíng)方針和策略等重大問(wèn)題都必須通過(guò)出資人大會(huì )審議通過(guò)；在事務(wù)所章程中，明確規定主任會(huì )計師的產(chǎn)生辦法，包括每屆任期、違規處罰及罷免等條款，并經(jīng)發(fā)起人會(huì )議表決通過(guò)，然后根據章程的規定民主選舉主任會(huì )計師；事務(wù)所章程應對出資人的增補和退出作出明確的規定，使優(yōu)秀的注冊會(huì )計師能夠通過(guò)一定的程序轉化為出資人，而某些不適應注冊會(huì )計師執業(yè)要求的或不能與大多數注冊會(huì )計師團結協(xié)作的人，也能夠依照規定的程序離開(kāi)事務(wù)所核心層；建立和健全主任會(huì )計師、部門(mén)經(jīng)理、項目經(jīng)理、注冊會(huì )計師、一般職員的崗位責任制，明確其責任和義務(wù)；制定一套較完善的人事管理制度和能夠體現執業(yè)能力、責任的公平分配制度，面向社會(huì )公開(kāi)招聘人才，并實(shí)行全員聘用合同制。
2.嚴格執行審計質(zhì)量監控制度和三級復核制。首先，會(huì )計師事務(wù)所在簽署審計業(yè)務(wù)約定書(shū)之前，應認真評估審計項目的風(fēng)險，并由主任注冊會(huì )計師嚴格把關(guān)。對審計風(fēng)險較大的項目，應堅決拒絕簽約。其次，應該統一規范各種審計業(yè)務(wù)工作底稿的形成過(guò)程和要求，保證其完整性、真實(shí)性、合法性和審計證據的充分有效性，有效降低審計風(fēng)險。第三，應該對審計業(yè)務(wù)過(guò)程和審計工作底稿實(shí)行嚴格的三級復核制度，確保每一份審計業(yè)務(wù)報告的真實(shí)性和合法性。為此，必須將復核人的復核內容、要求及其應承擔的責任具體化，尤其是應與其承擔的風(fēng)險和利益掛鉤。
3.加強業(yè)務(wù)培訓，及時(shí)更新執業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識，不斷提高執業(yè)會(huì )計師的綜合素質(zhì)。注冊會(huì )計師職業(yè)不僅風(fēng)險高，而且專(zhuān)業(yè)知識更新速度快，這就要求執業(yè)人員必須不斷“充電”。因此，會(huì )計師事務(wù)所應該將業(yè)務(wù)培訓列入工作日程，擬定規劃，切實(shí)落實(shí)。尤其是應該針對會(huì )計師事務(wù)所自身的執業(yè)狀況，加強“審計風(fēng)險”、“執業(yè)程序”等方面的業(yè)務(wù)培訓，增強注冊會(huì )計師識別與防范審計風(fēng)險的能力。同時(shí)，還應把職業(yè)道德和職業(yè)責任作為培訓的重要內容結合典型事例進(jìn)行一事一議，通過(guò)“會(huì )診”、“剖析”來(lái)提高事務(wù)所的整體執業(yè)水平。
4.及時(shí)進(jìn)行事務(wù)所人力資源的整合。人力資源的整合主要包括出資人的變更，主任會(huì )計師和部門(mén)經(jīng)理的確定，對高素質(zhì)注冊會(huì )計師的使用和一般人員的安排等。首先，應將不適應注冊會(huì )計師執業(yè)要求的或不能與大多數注冊會(huì )計師團結協(xié)作的出資人依照事務(wù)所章程規定的程序請退會(huì )計師事務(wù)所。其次，應根據事務(wù)所章程的規定，通過(guò)發(fā)起人會(huì )議民主產(chǎn)生主任會(huì )計師，再由主任會(huì )計師提議并經(jīng)發(fā)起人會(huì )議同意后聘請各部門(mén)經(jīng)理，由部門(mén)經(jīng)理選聘有關(guān)項目負責人。推選出具有專(zhuān)業(yè)管理才能、精明能干、在發(fā)起人和出資人中享有威信并能代表出資人利益的主任會(huì )計師，是保證出資人大會(huì )的經(jīng)營(yíng)決策和目標得以實(shí)現的關(guān)鍵。第三，應加強與高素質(zhì)注冊會(huì )計師的思想溝通，為人才提供較好的工作條件，并通過(guò)完善收入分配制度使其能夠得到更多的經(jīng)濟實(shí)惠。同時(shí)，對于職業(yè)道德差和執業(yè)素質(zhì)低下而可能給事務(wù)所帶來(lái)較大執業(yè)風(fēng)險的人員，應堅決將其辭退。
5.大力發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)，拓展事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍。我國會(huì )計師事務(wù)所要想在國際市場(chǎng)競爭中取得成功，除審計、會(huì )計咨詢(xún)、資產(chǎn)評估等傳統業(yè)務(wù)外，還應根據客戶(hù)的需要拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，逐步開(kāi)展投資咨詢(xún)、管理咨詢(xún)、IT咨詢(xún)、稅務(wù)咨詢(xún)、清算等新的服務(wù)業(yè)務(wù)。如代企業(yè)辦理設立注冊登記手續，協(xié)助企業(yè)擬定協(xié)議、合同、章程及其他經(jīng)濟文件，進(jìn)行投資環(huán)境評價(jià)，投資方案的可行性研究與分析，企業(yè)并購目標的選擇與分析，企業(yè)并購后的整合，職工教育與培訓項目設計等。
6.通過(guò)同業(yè)聯(lián)合與并購，實(shí)施規模經(jīng)營(yíng)戰略。目前，我國會(huì )計師事務(wù)所有4000多家，其中雇員人數在250人以上、年營(yíng)業(yè)額超過(guò)5000萬(wàn)人民幣的會(huì )計師事務(wù)所鳳毛麟角，同時(shí)大多數事務(wù)所缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者和注冊會(huì )計師，執業(yè)質(zhì)量不高，抗風(fēng)險能力弱，不具備承接大型或特大型企業(yè)審計的能力，更不具備與國際大會(huì )計師事務(wù)所競爭的實(shí)力。國內會(huì )計師事務(wù)所應采取措施形成規模大、服務(wù)功能強、內部管理嚴格、執業(yè)質(zhì)量高、布局合理的事務(wù)所集團。具有一定規模和實(shí)力的會(huì )計師事務(wù)所可實(shí)行跨地區的同業(yè)強強聯(lián)合，也可加強與國外大會(huì )計公司合作，利用其龐大的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )、先進(jìn)的管理經(jīng)驗、規范的管理體系和運行機制，迅速擴大自己的經(jīng)營(yíng)規模，全面提升其競爭力。
贛州市尋烏縣集中學(xué)習渉稀土犯罪案件的兩個(gè)調研報告4
一、職工醫療保險的現狀
(一)醫保覆蓋面逐年擴大，基金收支基本平衡。截止到20xx年11月底，我市參加醫療保險、工傷保險、生育保險人數分別為 107596人、89646人、40853人;今年前11個(gè)月“三險”新增擴面人數分別達到11022人、19149人、2879人，共征收醫療基金、工傷基金、生育基金、大病保險基金分別為12453萬(wàn)元、1008萬(wàn)元、453萬(wàn)元、1161萬(wàn)元，超額完成了上級下達的任務(wù)數。今年前11個(gè)月，基本醫療保險為全市參�；颊咛峁┽t療保險服務(wù)86.78萬(wàn)人次，其中門(mén)診84.64萬(wàn)人次，住院2.14萬(wàn)人次，共支出醫療保險基金9910萬(wàn)元(其中統籌基金支出5440萬(wàn)元，個(gè)人賬戶(hù)4463 萬(wàn)元)，大病支付1085萬(wàn)元;工傷基金賠付1442人次，支出754萬(wàn)元;生育保險基金使用466人次，支出169萬(wàn)元。城鎮職工醫療保險基金到20xx年11月底統籌結余1770萬(wàn)元，累計統籌基金滾存結余3178萬(wàn)元，個(gè)人賬戶(hù)沉淀結余3587萬(wàn)元，醫療保險基金收支基本平衡，累計結存合理，抗風(fēng)險能力較強。
(二)不斷探索醫改難點(diǎn)，多層次醫保政策體系逐步建立。20xx年市政府出臺《**市城鎮職工基本醫療保險實(shí)施暫行辦法》，在此基礎上，又先后出臺了《**市城鎮社會(huì )從業(yè)人員基本醫療保險實(shí)施暫行辦法》、《**市困難企業(yè)基本醫療保險實(shí)施辦法》、《**市城鎮職工基本醫療保險門(mén)診特殊病種準入標準》、《**市大病醫療保險管理辦法》、《**市城鎮職工生育保險暫行辦法》等。這些醫保政策保障了參保職工的基本醫療需求，妥善解決了困難企業(yè)職工參保以及慢性病參�；颊唛L(cháng)期吃藥打針的問(wèn)題，緩解了大病參�；颊咭虿≈仑�、因貧看不起病的困境。為適應經(jīng)濟發(fā)展水平，我市對《**市城鎮職工基本醫療保險實(shí)施暫行辦法》的有關(guān)內容進(jìn)行了調整，提高了支付上限和核銷(xiāo)待遇。
(三)加強監督管理力度，基金管理體系初步形成。加強對定點(diǎn)醫療機構和定點(diǎn)零售藥店的監督管理，制訂完善了門(mén)診稽查、住院跟蹤管理、轉診轉院審批等制度。依據《**市定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)零售藥店管理暫行辦法》，加大了對醫院醫療行為、醫護人員違規行為和定點(diǎn)零售藥店的監控力度，從源頭上堵塞了醫�；鹆魇┒�。在基金管理方面，一是嚴格按照收支兩條線(xiàn)的規定，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用;二是認真做好統籌基金和個(gè)人賬戶(hù)的建賬、支付、審核等基礎工作;三是改進(jìn)和完善與定點(diǎn)醫院的結算辦法，強化醫�；馉I(yíng)運管理;四是加強對門(mén)診和住院醫療費用支出情況的監控。尤其是做好對統籌基金的支出管理及監控，確�；鹗罩胶�。
二、職工醫療保險中存在的問(wèn)題
(一)少數單位和職工對參加職工醫療保險的認識不到位。一是部分企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，不愿為職工參保，而許多勞動(dòng)者不敢提醫保的事，擔心被解雇;二是個(gè)別企事業(yè)單位轉制后，無(wú)力為職工參保;三是有的企業(yè)雖然參加了職工醫療保險，但范圍只局限在管理和生產(chǎn)骨干層面，少數企業(yè)甚至隱瞞用工人數;四是部分企事業(yè)單位職工認為自己年輕身體好，參保不合算;五是許多職工不了解醫保政策，不清楚參保的權利和義務(wù)，對醫療保險待遇期望值過(guò)高，有些職工因此斷�；虿辉竻⒈�。
(二)參保單位比例不盡合理。財政負擔的行政機關(guān)和事業(yè)單位職工基本參加了醫療保險，而企業(yè)則參保不夠。目前我市應參保而未參保的職工人數占到了職工總數的百分之三十多，仍有少數單位沒(méi)有參加醫療保險。
(三)我市職工基本醫療保險政策仍有待完善。城鎮職工基本醫療保險參保人員綜合意外傷害醫療保險政策凸顯出了“真空地帶”。我市基本醫療保險現行政策規定參保人員只能報銷(xiāo)疾病引起的醫療費用，因意外傷害導致的醫療費用不能享受基本醫療保險待遇;而《工傷保險條例》規定也只承擔參保人員因工作期間的意外傷害和意外醫療責任，對非工作期間引起的意外傷害和意外醫療不予賠付。參保職工因意外傷害發(fā)生的醫療費用由于不符合政策規定不能解決，致使少數家庭因此致貧、返貧，給社會(huì )、家庭帶來(lái)不和諧、不穩定因素。
(四)醫保關(guān)系缺乏異地轉移接續機制。民營(yíng)企業(yè)職工及靈活就業(yè)人員工作性質(zhì)不穩定，工作流動(dòng)性相對較大，參加本地的醫療保險后若流動(dòng)到其他地區時(shí)，其醫療保險關(guān)系無(wú)法轉移，因而享受不到相應的醫療保障待遇，這在一定程度上影響了其參加醫療保險的積極性。
(五)醫保監管部門(mén)與醫療服務(wù)機構之間溝通合作互信不夠。盡管我市醫保工作總體上已步入制度化運行、規范化管理軌道，但客觀(guān)的講，在實(shí)際工作中，醫、患、保三方矛盾仍然比較突出，管理水平和服務(wù)水平距離改革的目標還有一定差距。這既有政策方面的因素，也有自身發(fā)展的因素。定點(diǎn)醫療機構與醫保中心之間存在的矛盾，是制度體制問(wèn)題。醫保中心與定點(diǎn)醫療機構之間主要是通過(guò)協(xié)議的方式相處，協(xié)議條款公正不公正、公平不公平、合不合情理，缺少一個(gè)由多方參與的職工醫療保險監督溝通機制。
三、對職工醫療保險工作的幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳力度，努力提高企業(yè)和職工的參保意識。要廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，采取生動(dòng)活潑的宣傳形式，把城鎮職工基本醫療保險政策宣傳到基層，曉喻到群眾，努力提高企業(yè)對參加職工醫療保險的認識，增強廣大職工的自我保護意識和健康風(fēng)險意識，引導他們積極參加醫療保險。要積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，普及醫保知識，使各單位負責職工醫保工作的人員、醫保對象及醫務(wù)工作者都熟悉醫保政策和醫保管理辦法，共同推進(jìn)醫保政策的貫徹落實(shí)。
(二)修改完善我市城鎮職工基本醫療保險政策。積極向上級反映，爭取早日出臺《**市城鎮職工基本醫療保險參保人員綜合意外傷害醫療保險實(shí)施方案》，以提高我市職工基本醫療保險待遇水平和保障范圍。
(三)突出重點(diǎn)，加大擴面力度。要著(zhù)力做好改制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、城鎮個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的擴面，力爭使所有的城鎮職工都能夠享受基本的醫療保險;在制度框架上，堅持大的原則統一，探索適合不同人群的保障方式;在管理服務(wù)上，加快醫保信息化、網(wǎng)絡(luò )化建設，減少醫�；鸬恼魇窄h(huán)節，縮短單位繳費到進(jìn)入醫保專(zhuān)戶(hù)的時(shí)間，保障醫保病人的醫療費用及時(shí)核銷(xiāo)，推動(dòng)醫保服務(wù)的社會(huì )化和便民化。要加大《勞動(dòng)合同法》實(shí)施力度，體現職工醫療保險的強制性，杜絕企業(yè)參保的隨意性，依法維護廣大職工的生命健康權益。
(四)建立健全完善的多方參加的城鎮職工醫療保險監督溝通機制。成立由政府相關(guān)部門(mén)、醫保管理部門(mén)、醫療機構、醫保參保單位和參�；颊叽韰⒓拥穆毠めt保管理監督委員會(huì )。定期召開(kāi)會(huì )議，協(xié)調溝通醫保運行過(guò)程中出現的問(wèn)題，化解醫保處、醫院、參�；颊呷匠霈F的矛盾，盡可能做到三方滿(mǎn)意。醫保部門(mén)要鼓勵、支持醫院開(kāi)展新業(yè)務(wù)新技術(shù)的研究，并將療效好、費用低的新技術(shù)納入核銷(xiāo)范圍。在基金支付能力范圍內，適當降低乙類(lèi)藥品、部分診療項目的自付比例，以減輕患者病痛和經(jīng)濟負擔。
(五)積極探索城鎮職工醫療保險的新方法。要高度關(guān)注國家即將出臺的醫改方案，把握政策框架，學(xué)習和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷改進(jìn)和完善各項工作，使醫保政策更加貼近實(shí)際、貼近群眾，充分體現我市當前的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和職工的收入水平，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
贛州市尋烏縣集中學(xué)習渉稀土犯罪案件的兩個(gè)調研報告5
近年來(lái)，隨著(zhù)我市公共事業(yè)的快速發(fā)展，城市管理水平的不斷提高，市容環(huán)境得到了極大的改善，為我市經(jīng)濟快速平穩持續發(fā)展創(chuàng )造了良好的外部條件。但與此同時(shí)，仍有諸多待解決的難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是違章建筑的存在，嚴重影響制約了城市的發(fā)展。違章建筑數量較多，分布較廣，隱蔽性較強，危害較大，查處時(shí)也有相當的難度，如何妥善查處違章建筑也就成了城市管理工作者的工作重點(diǎn)與難點(diǎn)。本文就結合城中區域的實(shí)際情況，總結違章建筑的一些特點(diǎn)，闡明違章建筑的危害，分析其產(chǎn)生的深層原因，在此基礎上結合實(shí)際案例探討查處違章建筑時(shí)要注意的一些問(wèn)題。并提出相關(guān)的對策意見(jiàn)。
一、我市城中違章建筑的基本情況
(一)違章建筑的定義
違章建筑一般是指在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定建設，嚴重影響城市規劃的建筑。違章建筑主要包括：(1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑;(2)擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑;(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;(4)擅自將臨時(shí)建筑建設成為永久性的建筑。
(二)我市違章建筑特點(diǎn)
20xx年城中中隊共查處違法建設37戶(hù)，其中經(jīng)過(guò)規勸自拆7戶(hù)，自拆面積62平方米，強硬拆除違法建住17戶(hù)，強拆面積208平方米，停建13戶(hù)，停建面積121平方米。就數量來(lái)看，違章建設的總面積達到了391平方米，當然，還有未被查處到的，總體來(lái)說(shuō)是相對較多;從分布來(lái)看，南園路、人民南路、古松弄、桃園路等各條道路周邊及小區內都有不同程度的違章建筑;由于城中區域部分小區建成年代較長(cháng)，內部構造相對復雜，部分街道也較為偏僻，很難在正常的巡邏過(guò)程中被發(fā)現，被查處的違章建筑相當一部分是來(lái)自市民的舉報，而且往往都是已經(jīng)建成的。綜上所述我市城中區域的違章建筑存在著(zhù)數量較多、分布較廣、隱蔽性較強等諸多特點(diǎn)，給我們依法查處帶來(lái)了不少困難。
二、違章建筑的危害
(一)浪費土地資源。違章建筑直接占用了大量的集體土地，甚至是基本農田，侵吞了集體資源，損害集體利益，造成國家資源的低效利用。
(二)提高開(kāi)發(fā)成本。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn)，科學(xué)合理規劃的逐步完善，雜亂無(wú)章的違章建筑嚴重破壞整體規劃。
(三)影響依法行政。違章建筑的橫行，給國家的土地管理、村鎮建設、農民建房管理帶來(lái)了諸多不利因素，使法律法規得不到有效的貫徹執行，執法的權威產(chǎn)生了負面的影響，
(四)增加安全隱患。由于違章建筑多為簡(jiǎn)易結構，往往是由幾個(gè)農民工隨便搭建而成，因此，幾年后它們都會(huì )變成危房，隨時(shí)都會(huì )發(fā)生事故;路邊的建筑物還會(huì )影響視線(xiàn)，造成交通事故。
(五)影響社會(huì )穩定。大量違章建筑的出現，影響著(zhù)我們的居住環(huán)境。同時(shí)，由于這些建筑物都是未批先建的，到處亂建，達不到技術(shù)規范，容易造成鄰里糾紛的大量出現，與構建和諧社會(huì )的主題背道而馳。
三、違章建筑大量形成的原因
違章建筑上述的這些特點(diǎn)和危害致使它的查處成了工作難點(diǎn)與重點(diǎn)。為了更好的處理相關(guān)的違章建設，有必要充分認識違章建筑形成的深層原因。
(一)違章建筑大量產(chǎn)生的根源來(lái)講：經(jīng)濟利益驅動(dòng)是當事人敢于違法建設的主要原因，經(jīng)營(yíng)需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要動(dòng)機。()隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來(lái)務(wù)工人員的大量涌入，租房效益大，而違法的成本又輕，造成了老百姓養豬不如出租的現象。同時(shí)隨著(zhù)生活條件的改善，小車(chē)子已開(kāi)進(jìn)尋常百姓之家，隨之也帶來(lái)了大量車(chē)庫或備用車(chē)庫，還有不少家庭的廚房和餐廳也開(kāi)始搬出主房，這些都產(chǎn)生了許多違章附房。
(二)行政執法機關(guān)執法不公、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個(gè)原因。由于判別建筑物是否違反規劃，是以詳細規劃即詳規為標準判斷的。而在當時(shí)，詳規要么很粗糙，要么根本沒(méi)有，人們特別是領(lǐng)導干部中不少人對城鄉規劃特別是詳規的法律效力一無(wú)所知，隨意變更規劃是常見(jiàn)的事。由于沒(méi)有詳規，或雖有詳規卻得不到嚴格執行，這就給行政執法機關(guān)判定建筑物是否違反規劃、是否嚴重影響規劃留下了非常大的自由裁量空間，而對這一自由裁量權卻無(wú)約束機制。于是在同一地段，對類(lèi)似的建筑，對甲認定為嚴重影響規劃，決定拆除，而對乙則認定不嚴重影響規劃，不予拆除。此類(lèi)執法不公現象，不一而足。
四、違章建筑的對策意見(jiàn)
要指出的是，違章建筑不是僅僅依靠個(gè)別部門(mén)嚴格按照法律程序查處就可以輕松解決的，要根本性的減少，甚至消除違章建筑，需要多方面多個(gè)層次的共同努力。
第一堅持法制宣傳。提高群眾法制意識，強化違章建筑危害意識，使居民充分認識到整治違章建筑的重要性和必要性。創(chuàng )新監督形式，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，使群眾能舉報，愿舉報，敢舉報。
第二歸類(lèi)分期處理。首先，針對新生及翻蓋違章建筑，必須做到早發(fā)現、早處理、早拆除，通過(guò)網(wǎng)格平臺信息反饋、群眾舉報等，一旦發(fā)現有動(dòng)磚動(dòng)土跡象，就立即介入，查明情況，堅決依法處理，盡量把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。其次，對于歷史遺留違章建筑，根據具體情況，可通過(guò)整體環(huán)境改造、專(zhuān)項整治、民心工程等，分期分批，逐步解決。
第三加強執法力度。實(shí)踐表明，執法力度稍有松懈，違法建筑者就得寸進(jìn)尺，違章建筑便死灰復燃，同時(shí)還帶來(lái)了相互攀比，你家蓋一層，我家蓋二層、三層。為此，對違章建筑的查處，必須從嚴打擊，嚴厲查處，絕不能再搞“以罰代處”，要達到重創(chuàng )正在違章建筑者，震懾有意違章建筑者的目的。對于嚴重阻礙執法的違法人員，性質(zhì)惡劣，影響面廣的違章建筑，必須實(shí)行強制措施，決不可讓其心存僥幸;對于無(wú)視政策、明目張膽、正面挑釁的，必須予以嚴厲打擊，必要時(shí)讓司法介入，以維護法律尊嚴。
第四完善相關(guān)法律目前，針對樓頂違章建筑，主要以自拆為主，對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題。執法大隊并沒(méi)有強制的拆除權，如果申請法院執行，法院表示也有難度，因為要拆露臺的違章房必須穿過(guò)業(yè)主的合法房屋。因此，需要規劃、建設、城管等多部門(mén)聯(lián)合調研，健全相關(guān)法規，增強其操作性和強制性，起到嚴厲整治的目的。
總結
綜上所述，違章建筑以其分布廣，數量多，隱蔽性強，危害大的特點(diǎn)，嚴重阻礙了城市的規劃發(fā)展，查處違章建筑更是城市管理工作者的重點(diǎn)與難點(diǎn)，在查處違章建設時(shí)必須嚴格按照法定的程序，同時(shí)要加強執法力度，堅持法制宣傳，做好違章建設者的思想工作。只有通過(guò)各個(gè)部門(mén)的聯(lián)合，不同層面的共同努力，違章建設的情況才能得到根本的改善。
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通過(guò)一段時(shí)間以來(lái)對我村認真細致的逐戶(hù)調查走訪(fǎng),使我對村內的情況有了進(jìn)一步的了解和認識,對于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有了更全面的認識�，F將我調研的情況報告如下：
一、村情介紹
河間市興村鄉***村，距河間市西二環(huán)僅2公里，全村現建有3公里多的`水泥路，直達市里的公交車(chē)經(jīng)過(guò)我村，交通便利，地理位置優(yōu)越。我村人均耕地面積有限，人均一畝左右，主要種植玉米、小麥、花生等普通農作物，有少數耕地種植了速生楊，梨樹(shù)、蘋(píng)果樹(shù)等。
全村共有382戶(hù)，共1571人，其中黨員49人。截止到今年3月18日兩委班子換屆在群眾的滿(mǎn)意聲中圓滿(mǎn)完成。新一任的班子成員平均年齡50歲，都是村內文化水平，致富能力，政治覺(jué)悟比較高的人。換屆后的村組干部進(jìn)行了法律法規知識、財務(wù)管理知識、農村相關(guān)科技知識、黨風(fēng)廉政建設、黨務(wù)知識等的培訓。
果袋生產(chǎn)是我村的主營(yíng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)我村有家具廠(chǎng)1家，飯店2家，商店3家，種子站1家等輔助行業(yè)。目前，由于經(jīng)濟危機的影響，造成客戶(hù)流失、資金斷檔等方面因素的限制，果袋生產(chǎn)受到嚴重影響，甚至部分小企業(yè)瀕臨破產(chǎn)甚至已經(jīng)破產(chǎn)。集體收入方面，我村每年有大概5萬(wàn)元的收入，主要來(lái)源于于租賃、集體產(chǎn)業(yè)等。
我村建有占地90多平米的休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，定期會(huì )有娛樂(lè )活動(dòng)，用來(lái)豐富人們的業(yè)余生活。
二、調查中發(fā)現的一些問(wèn)題：
一是農民收入增長(cháng)乏力。***村雖然有一定數量的果袋生產(chǎn)廠(chǎng)家，但是大多數的農民的收入來(lái)源還是靠農業(yè)生產(chǎn)或是外出打工。近年來(lái)，隨著(zhù)國家對三農的高度重視，各種強農惠農政策的貫徹落實(shí)，穩定并逐漸提高了糧食收購價(jià)格，但在市場(chǎng)經(jīng)濟的影響下，農資價(jià)格等大幅上漲，增加了種殖業(yè)的生產(chǎn)成本，制約了規�；a(chǎn)業(yè)的形成，同時(shí)受疫病、市場(chǎng)風(fēng)險等的不利影響，抵銷(xiāo)了農作物豐產(chǎn)帶來(lái)的增收效應。雖說(shuō)有一些補貼，但農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲是影響農民增收的一大因素。糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對農業(yè)預期收益的不樂(lè )觀(guān)的影響，當地農民普遍采用傳統耕作模式以降低成本。在此基礎上，農戶(hù)想繼續保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農問(wèn)題的一個(gè)有力體現，也是為什么青壯年農民更愿意外出務(wù)工而農村出現了大量留守兒童以及勞動(dòng)力缺乏等系列問(wèn)題的一個(gè)重要原因。當前，我國一些地方農戶(hù)增收長(cháng)效機制不健全，這是一個(gè)亟需各級黨委和政府高度重視的問(wèn)題，有效解決好三農問(wèn)題是事關(guān)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的戰略性問(wèn)題。另外，村內的主要經(jīng)濟來(lái)源果袋生產(chǎn)，近兩年由于受到經(jīng)濟危機的影響，導致很多果袋廠(chǎng)停產(chǎn)甚至倒閉。嚴重制約了我村經(jīng)濟的發(fā)展。
二是村內基礎設施亟需修復。該村通往城里的水泥路大多是上世紀八九十年代修建的，出現了坑坑洼洼，下雨積水，下雪積泥的情況，就算是好的天氣，也是一走一顛。村里人們都說(shuō)，生活在這村里兩年就比別人多換一次電動(dòng)車(chē)。另外村里的澆灌設施也比較陳舊，而且在質(zhì)量上也不能滿(mǎn)足現階段農村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國眾多農村的社會(huì )矛盾依然比較簡(jiǎn)單，但在農業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)期，當地的農業(yè)生產(chǎn)設施遠不能滿(mǎn)足眾多農戶(hù)的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農戶(hù)之間產(chǎn)生矛盾的問(wèn)題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農村的穩定、發(fā)展與和諧。對于如何有效改善本村的農業(yè)基礎設施滯后的問(wèn)題，村里的“一事一議”制度顯得不足。
三是涉農服務(wù)體系滯后。針對我國國情來(lái)說(shuō)，在我國要想形成農戶(hù)增收的長(cháng)效機制，除了政策扶持、種養殖結構的調整、農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)供應、農業(yè)基礎設施的不斷完善、實(shí)施科學(xué)的城鎮化戰略轉移農村人口和走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路外，堅持科技興農富農、健全涉農服務(wù)體系的戰略依然很重要，廣大農村真的很急需各種涉農服務(wù)，尤其是對涉農科技、農業(yè)生產(chǎn)資料、農業(yè)實(shí)用技術(shù)、種養殖結構調整、市場(chǎng)信息等資源的需求很急迫，政府、科研單位、社會(huì )、企業(yè)、市場(chǎng)以及個(gè)人如果為他們提供了好的涉農服務(wù)資源，這對促進(jìn)農民增收長(cháng)效機制的盡快形成無(wú)疑是一大助推力量。
三、對策與建議
一是建立農民增收長(cháng)效機制。針對以上現狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區位與農業(yè)資源比較優(yōu)勢，大力對外招商引資，扶持發(fā)展鄉鎮企業(yè)，新建農村集貿市場(chǎng)，發(fā)展物流商貿業(yè)，尤其是引進(jìn)涉農企業(yè)和產(chǎn)業(yè)；國家必須完善農副產(chǎn)品價(jià)格形成機制，監測好市場(chǎng)價(jià)格信息，積極引導服務(wù)農民種養；確保糧食最低收購價(jià)格保持在一個(gè)合理水平，防止谷物傷農現象的出現，實(shí)現農民豐收年份要增收的良好局面；嘗試農村集體土地和山林的流轉、入股、承包、租賃，對吸引當地中青年人就近就業(yè)，成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，對增加鎮級財政和集體經(jīng)濟收入有重大作用，是加快該村經(jīng)濟較快發(fā)展的捷徑，同時(shí)也能吸收剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農副產(chǎn)品附加值，是真正實(shí)現當地農民增收、農業(yè)增效的關(guān)鍵所在，形成農民增收的“軟件”。
二是加大農業(yè)基礎設施投入�！耙敫幌刃蘼贰边@句口號，既表達了國家對農村經(jīng)濟發(fā)展的期望，也說(shuō)出了農民的心聲。我們村的經(jīng)濟發(fā)展必須依靠強有力的交通條件，所以修路是實(shí)現我村經(jīng)濟發(fā)展必須要解決的問(wèn)題之一。另外在現有強農惠農政策不減弱的情況下，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中需要繼續加大對三農事業(yè)的支持扶持力度，實(shí)施好基本農田保護制度和農業(yè)基礎設施保護力度，增加在農業(yè)基礎設施上的資金投入，新建、改建、擴建涉農基礎設施工程，既要考慮從各級支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場(chǎng)的投資彌補資金短缺問(wèn)題。利用“一事一議”的方式發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動(dòng)員村民集資與合作興修農田水利設施來(lái)滿(mǎn)足生產(chǎn)生活求，形成農民增收的“硬件”。
三是調整農業(yè)結構，引進(jìn)適合當地環(huán)境的經(jīng)濟農作物，因地制宜，幫助農民發(fā)展經(jīng)濟作物。讓科技與農業(yè)接軌，引導農民發(fā)展高科技農業(yè)。
四是充分發(fā)揮村兩委班子的帶頭作用。1、緊緊把握好加強村黨支部建設這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展狀大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結構，達到“五好”目標。為我村的經(jīng)濟發(fā)展配強發(fā)展隊伍。2、大力推進(jìn)基層組織工作機制創(chuàng )新，進(jìn)一步激發(fā)農村黨支部的執政活力。要切實(shí)解決農村黨支部“老辦法不管用，新辦法不會(huì )用”的問(wèn)題，建立與新形勢相適的工作機制。如轉變辦公環(huán)境落后的情況，利用辦公自動(dòng)化加快辦事效率。3、充分發(fā)揮“一事一議”，“兩委聯(lián)席會(huì )議”的作用。爭取讓群眾的要求不是空談，把群眾的利益放在首位，把好事實(shí)事做實(shí)做好，不做“說(shuō)話(huà)的巨人，行動(dòng)的矮子”。
贛州市尋烏縣集中學(xué)習渉稀土犯罪案件的兩個(gè)調研報告7
一、調查項目的背景
這是福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的惟一一家是超市。它的商品的價(jià)格普遍比校外貴，而且生活用品的質(zhì)量普遍比校外的差。不過(guò)由于只有一家所以他的生意還是很不錯的。始終沒(méi)有面臨倒閉的危機。在校外有兩家其競爭對手，且在學(xué)校對面是閩江學(xué)院。閩江學(xué)院里有四、五家的超市，其超市里的商品的質(zhì)量和價(jià)格比學(xué)校的要好的多，所以大多數學(xué)生都會(huì )到閩江學(xué)院那去消費。
二、企業(yè)現狀簡(jiǎn)介
超市位于福州大學(xué)城福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主營(yíng)：食品、飲料、水果、雜貨等等。其超市服務(wù)態(tài)度惡劣，收銀狀況混亂。商品價(jià)格偏高，造成大量顧客流失。且、目前為止店老板并未有下調商品價(jià)格的打算，店老板認為學(xué)校就只有這一家的超市，生意總不會(huì )虧本。
三、調查目的
本調查項目目的在于了解本區大學(xué)生的消費習慣和消費觀(guān)念。
四、調查范圍與方法
�。ㄒ唬┏闃臃秶鷮σ坏饺査奚針侨w同學(xué)進(jìn)行調查。
�。ǘ┏闃臃绞较M者問(wèn)卷調查采取了簡(jiǎn)單隨機抽樣方式
�。ㄈ┱{查方法消費者問(wèn)卷采取了留置問(wèn)卷、個(gè)別訪(fǎng)談的調查方式
五、調查內容
了解福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生的消費習慣和消費觀(guān)念，了解消費者對福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的超市的建議和評價(jià)。
贛州市尋烏縣集中學(xué)習渉稀土犯罪案件的兩個(gè)調研報告8
隨著(zhù)沿海地區土地、勞動(dòng)力、能源等基本要素供給趨緊，我國紡織和服裝產(chǎn)業(yè)正在從勞動(dòng)力、土地和能源成本較高的東部向中部轉移，XXX、湖北、河南、江西、安徽等臨近東部的幾個(gè)主要省份已經(jīng)開(kāi)始承接這種轉移。
為了解XXX省服裝市場(chǎng)的發(fā)展趨勢，進(jìn)一步加強我校與企業(yè)的溝通和聯(lián)絡(luò )，20pc年4月23-29日，我校美術(shù)系系主任周林、副主任譚武南隨XXX師大美術(shù)學(xué)院的教授對XXX地區的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研考察。
一、XXX省服裝產(chǎn)業(yè)概況
XXX省地處我國中南部，長(cháng)江中游，是連接東部沿海省與西部?jì)汝懯〉臉蛄旱貛�。全省土地面積21.18萬(wàn)平方公里，人口6000多萬(wàn)，聚居了幾十個(gè)少數民族。這樣的地理位置和民族分布狀況，決定了XXX服飾文化的多姿多彩。XXX的服飾文化歷史悠久。史書(shū)記載，華夏始祖炎帝神農氏曾在XXX株洲“織麻為布，制作衣裳”，XXX某種程度上是中華服飾文化之源。九十年代初，“湘派”服飾也一度全國領(lǐng)先，XXX的服裝工業(yè)在產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng )匯等幾大指標上都曾位居前列。但是，20xx年左右，XXX省的服裝產(chǎn)業(yè)在全國的排位下降了不少。主要的原因就是XXX服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品單一、重復投資、創(chuàng )新能力有限，企業(yè)的持續發(fā)展能力不強。
近幾年，隨著(zhù)一批充滿(mǎn)活力的新型股份制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)異軍突起，XXX的服裝產(chǎn)業(yè)又煥發(fā)了生機。表現在以下幾個(gè)方面：
一、服裝生產(chǎn)企業(yè)的數目大幅增加，由原來(lái)的20xx多家增長(cháng)到3000多家;
二、涌現出如益鑫泰、忘不了、圣得西、超市、新王寧等一批知名品牌，遠東、依柳、風(fēng)景緣、浪漫風(fēng)華等品牌也正在興起;
三、形成了株洲、寧鄉、醴陵、湘潭、長(cháng)沙等一些產(chǎn)業(yè)集聚地區，吸引了一些著(zhù)名品牌服裝生產(chǎn)企業(yè)來(lái)投資建廠(chǎng)。
20xx年，XXX紡織服裝行業(yè)的總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、紗產(chǎn)量、服裝產(chǎn)量、出口和利潤分別比上年增長(cháng)了33.71%、33.71%、35.32%、18.19%、27.1%、6.25%和147.23%�！笆濉逼陂g，XXX共投入技術(shù)改造資金20億元，新增了一批較先進(jìn)的紡織服裝設備，有35項新產(chǎn)品通過(guò)了省級鑒定。5年中共創(chuàng )“中國名牌”2個(gè)(夢(mèng)潔、益鑫泰)，XXX名牌20個(gè)，獲XXX省質(zhì)量管理獎3個(gè)，國家免檢產(chǎn)品3個(gè)，建立國家級技術(shù)中心1個(gè)，省級技術(shù)中心4個(gè)，獲XXX省科技進(jìn)步獎10項。
二、產(chǎn)業(yè)集聚地管窺
寧鄉的服飾企業(yè)以“忘不了”和“圣得西”為代表形成了寧鄉縣城服飾的“十里長(cháng)街”，成為了XXX省最大的褲裝產(chǎn)業(yè)集群。寧鄉年產(chǎn)值過(guò)億的服裝生產(chǎn)企業(yè)有10來(lái)家，還有大大小小100多家企業(yè)，大多數年產(chǎn)值在3000萬(wàn)到5000萬(wàn)之間。以忘不了公司為例，這個(gè)大型生產(chǎn)企業(yè)以褲裝為主，也生產(chǎn)西裝和商務(wù)休閑裝。企業(yè)有職工1000多人，占地20000多平方米，年產(chǎn)值過(guò)億。圣得西公司組建了西北方分公司和西南分公司，聘請法國著(zhù)名設計師聯(lián)袂打造國際品牌，在國際競爭中又邁出了一步。寧鄉縣處在長(cháng)沙到張家界的高速路的一個(gè)出口，不久這里將會(huì )建造一個(gè)40平方公里的工業(yè)園，打造一個(gè)品牌服裝集中地。
株洲的服裝生產(chǎn)以蘆淞服飾大市場(chǎng)為代表。
蘆淞服飾市場(chǎng)占地1.5平方公里，營(yíng)業(yè)面積達3.5萬(wàn)平方米，擁有43個(gè)大型服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，10萬(wàn)從業(yè)人員。這個(gè)市場(chǎng)匯集了國內4000多個(gè)服裝服飾品牌總代理，商品輻射15個(gè)省市的230多個(gè)縣、市、區。市場(chǎng)內有5個(gè)大型物流集散中心及與之相配套的100多條通向全國各地的貨運專(zhuān)線(xiàn)，有6萬(wàn)多平方米的倉儲系統，一個(gè)綜合性的電子商務(wù)中心，年成交額近200億元，年上繳稅收達8億元。最近，株洲市政府圈地1000畝，在蘆淞區建設一個(gè)服裝工業(yè)園作為蘆淞服飾市場(chǎng)集群的生產(chǎn)基地，目前已有數十個(gè)品牌入園。
三、XXX服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
XXX有著(zhù)歷史悠久的服飾文化，生產(chǎn)的服裝有獨特的風(fēng)格，為服裝生產(chǎn)的品牌化道路提供了一個(gè)良好的前提;而且，XXX出產(chǎn)高質(zhì)量的苧麻和桑蠶絲，這些原料經(jīng)過(guò)科技技術(shù)的開(kāi)發(fā)和處理，成為高檔面料，也可以為服裝生產(chǎn)的升級提供動(dòng)力。
適逢中國的服裝生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結構調整，由沿海向中西部轉移，國家又實(shí)施西部開(kāi)發(fā)和中部崛起的戰略，XXX地處中南，又趕上產(chǎn)業(yè)轉移的好時(shí)機，可謂占盡天時(shí)、地利的好條件。只要抓住這個(gè)機遇再度崛起，湘派服裝重寫(xiě)輝煌就時(shí)日可待了。
XXX已經(jīng)有了一些產(chǎn)業(yè)聚集地和一些知名品牌，這些產(chǎn)業(yè)集聚地和知名品牌的示范效應正在逐步地釋放出來(lái)。以株洲蘆淞區的蘆淞服飾市場(chǎng)群為例：全區數以千計的廠(chǎng)家前店后廠(chǎng)，一廠(chǎng)一品，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，形成了龐大的產(chǎn)業(yè)集群。政府統一規劃、管理，從硬件標準、配套設施、周邊環(huán)境、軟件條件等方面給市場(chǎng)營(yíng)造了一個(gè)良好的經(jīng)濟發(fā)展模式。這種發(fā)展模式可以在有條件的地方進(jìn)行推廣。
四、XXX服裝產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展中存在的問(wèn)題
XXX省內服裝生產(chǎn)能力嚴重不足。XXX有人口6800多萬(wàn)，但XXX省的服裝年產(chǎn)值僅為30億左右，與全省服裝預期消費500億相去甚遠。即使在今年XXX服裝生產(chǎn)連年上升的情況下，也是服裝進(jìn)口的增長(cháng)速度快于服裝出口的增長(cháng)速度。所以，XXX服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間還是很大的。
XXX省對于服裝產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不是很大。在新近制定的XXX省“十一五”發(fā)展規劃里面，服裝產(chǎn)業(yè)沒(méi)有列入支柱性發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這樣，在政策和投資上，服裝產(chǎn)業(yè)享受的就比較少了。株洲蘆淞的服飾市場(chǎng)群那么發(fā)達，崛起那么快，政府的重視、引導和支持起了很大的作用。株洲的“十一五”規劃中，服裝作為株洲的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)發(fā)展。所以，政府的支持和引導也是XXX服裝產(chǎn)業(yè)欠缺的。
產(chǎn)業(yè)集群地初顯規模效應，但是還沒(méi)有形成非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈。許多著(zhù)名的服裝生產(chǎn)集聚地涵蓋紡織、漂染、成衣加工生產(chǎn)、輔料生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)領(lǐng)域。XXX的產(chǎn)業(yè)集聚地還沒(méi)有達到這樣的水平，這樣就在資源配置、成本控制和物流管理方面增加了難度，難以形成小資本、大聚集的區域特色產(chǎn)業(yè)。
贛州市尋烏縣集中學(xué)習渉稀土犯罪案件的兩個(gè)調研報告9
由于美容市場(chǎng)的巨大空間，使得各種規模的美容院相繼出現，各種經(jīng)營(yíng)策略也層出不窮，主要有下面幾種：
1、直銷(xiāo)模式正在與美容行業(yè)進(jìn)行嫁接，這主要指美容產(chǎn)品通過(guò)店面顧客，一帶一的銷(xiāo)售；
2、專(zhuān)業(yè)線(xiàn)美容品牌建設；這主要是區別日化線(xiàn)的美容品牌，其特點(diǎn)主要是靠口碑、靠服務(wù)，專(zhuān)門(mén)通過(guò)美容院贏(yíng)得客戶(hù)；
3、原有營(yíng)銷(xiāo)模式的升級；這主要是指在原有的營(yíng)銷(xiāo)模式中，不斷的更新產(chǎn)品，還增加了會(huì )議營(yíng)銷(xiāo)和事件營(yíng)銷(xiāo)，更多的是增加了廣告的投入；
4、美容行業(yè)淡季精準營(yíng)銷(xiāo)的策略；精分市場(chǎng)，有的放矢；聚焦大戶(hù)，政策傾斜；終端補貨，培訓先行；活動(dòng)推廣，刺激消費；推陳出新，吸引訂貨；銷(xiāo)售競賽，推動(dòng)走量。
5、美容院新經(jīng)營(yíng)模式；1）連鎖加盟經(jīng)營(yíng)式 ：主要有（a）直營(yíng)連鎖，即由總店全資或控股開(kāi)設多門(mén)店，統一所有，統一經(jīng)營(yíng)，分散銷(xiāo)售，集中管理；（b）自由連鎖，即各門(mén)店均為獨立法人，由不同經(jīng)營(yíng)者所有，但是各自愿意聯(lián)合起來(lái)共同合作，統一經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售策略；（c）特許連鎖，各門(mén)店通過(guò)與總店簽訂合同，取得使用總店商標、商號、經(jīng)營(yíng)技術(shù)及銷(xiāo)售總店開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品。
2）電腦網(wǎng)絡(luò )式經(jīng)營(yíng) ：Internet以其無(wú)可比擬的優(yōu)越性迅速燃遍中國大地，美容業(yè)固然也不可避免地遭遇到網(wǎng)絡(luò )。美容企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中應通過(guò)因特網(wǎng)宣傳自己的產(chǎn)品和服務(wù)，與用戶(hù)及其他企業(yè)建立實(shí)時(shí)性互動(dòng)的信息交換，達到生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節的商務(wù)，實(shí)現企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理全面信息化。
3）專(zhuān)門(mén)店式經(jīng)營(yíng) ：美容的概念現已產(chǎn)生豐富的外延，美體、美甲等項目紛至沓來(lái)，各種配套設施層出不窮，這些都給各類(lèi)型服務(wù)的專(zhuān)門(mén)店創(chuàng )造了市場(chǎng)與空間。美甲店和美體中心從臉部護理中剝離出來(lái)已不足為奇，同樣市場(chǎng)的細分也不容忽視消費對象的細分，專(zhuān)為男性和老年人而設計的美容也在市場(chǎng)上出現。
4）整合服務(wù)式經(jīng)營(yíng) ：現代都市人的快節奏生活，使假日或小憩更顯珍貴，因此，一種大而全的集體休閑娛樂(lè )和多種美容服務(wù)為一體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所成為可能。
這種類(lèi)型的美容中心規模很大，裝潢講究服務(wù)周全，可涉及美容沙龍、桑拿健身、化妝造型、養發(fā)紋刺等諸多方面的人性化服務(wù)項目。此類(lèi)經(jīng)營(yíng)方式的美容院，管理要求極為細致，其主要實(shí)行會(huì )員制。
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支教調研報告
1、調研時(shí)間：XX年7月25日
調研地點(diǎn)：黑山、金塘
調研人員：
今天我們走訪(fǎng)了黑山和金塘兩個(gè)地方，總體上說(shuō)金塘的經(jīng)濟情況比黑山的要好。金塘的村民主要種植水稻和玉米，有的村名通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)蓋起了自己的新房子，但有的村名還是住的木房，甚至有的還住著(zhù)土房。雖然這樣，但他們村對孩子的教育還是比較支持，該村大部分的年輕男子都外出務(wù)工了，只留下妻子和孩子在家里，一家人的衣食住行幾乎都靠在家的婦女照料，可能是因為太忙的原因吧，大部分家庭的居住環(huán)境都不是很衛生。
在回來(lái)的路上，我們順道家訪(fǎng)了黑山的幾個(gè)學(xué)生價(jià)，黑山的經(jīng)濟情況就不容樂(lè )觀(guān)了，大部分的居民依然住著(zhù)土墻房子，但這兒的村民對孩子的教育都比較重視，這里要特別提出的是四年級的學(xué)生楊橋蘭，我們去她們家的時(shí)候她爸媽都不在家，所以我們只能從她居住的生活環(huán)境大概了解到她們家的經(jīng)濟情況。
在訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中我們得知她們家的牛剛剛死掉了，她們家住的土房環(huán)境非常的簡(jiǎn)陋，門(mén)上貼了一塊低保的牌子，所以我們判斷她們家應該是一家低保戶(hù)，家境貧寒，但楊橋蘭的學(xué)習缺不是很好，我上她們的英語(yǔ)課，從她平時(shí)的表現我可以判斷她平時(shí)的生活有些散漫，而且學(xué)習不是很認真，可能父母不大關(guān)心吧！
在回來(lái)的路上，我一直在想是什么原因導致黑山的這種情況，為什么在這樣的環(huán)境下，像楊橋蘭這樣的孩子還是認識不到真正的導致她們如此貧困的原因呢？即使是在老師告訴她們要好好學(xué)習才能脫貧時(shí)，她們任然不端正自己的學(xué)習態(tài)度，這使我百思不得其解，我現在唯一能做的就是慢慢來(lái)教育她，希望在支教結束前能將她喚醒，能夠真正的奮斗起來(lái)，為她自己，甚至是她的家人的未來(lái)踩下穩當的腳步！
2、調研報告
時(shí)間：7月22日
地點(diǎn)：大樹(shù)腳
調研人員：
7月22日，我校大樹(shù)腳的大多數同學(xué)沒(méi)有到校上課，故我們決定下去走訪(fǎng)以了解情況，于是放學(xué)后我們跟著(zhù)到校的三名同學(xué)一起去大樹(shù)腳調研。
大樹(shù)腳離同筍小學(xué)較遠，大約需要走一個(gè)多小時(shí)，故那里的學(xué)生大多數只是吃了早飯就到學(xué)校上課，中午來(lái)不及回家，只是帶錢(qián)去學(xué)校買(mǎi)東西吃。此村大多數學(xué)生每天帶2遠錢(qián)或超過(guò)2元錢(qián)去學(xué)校，由此可知此村比其他寨子相對較富有。
此村種植業(yè)主要以烤煙為主，副種些玉米、土豆之類(lèi)的農作物。牲畜主要有豬、牛、馬，且一般會(huì )有雞、鴨、狗等牲畜。據初步了解，此寨子的整體經(jīng)濟水平還不錯，但也存在家庭條件很差的村名。但由于那些家庭的主人不在家，我們也不方便去了解他們的具體情況，但從房子的外觀(guān)上看，那幾戶(hù)人家的家庭情況還是不好的。另外，據了解，這個(gè)寨子的大人們都很重視孩子的教育，但有一部分小孩沒(méi)有要讀書(shū)的意識，希望我們能在孩子這塊下點(diǎn)功夫。
贛州市尋烏縣集中學(xué)習渉稀土犯罪案件的兩個(gè)調研報告11
一、促進(jìn)教師發(fā)展是教師隊伍建設的根本
科學(xué)發(fā)展觀(guān)把實(shí)現人的全面發(fā)展作為目標，堅持“以人為本”這一核心，這是馬克思主義基本思想的體現，是社會(huì )主義本質(zhì)的體現，是我們黨的宗旨和最新的執政理念的體現，歸根到底都是為了實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。教師隊伍建設堅持以促進(jìn)教師發(fā)展為根本，正是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，在事物發(fā)展過(guò)程中，主要矛盾決定了事物的發(fā)展方向，主要矛盾的解決對次要矛盾的解決有推動(dòng)作用，因此我們辦事情要善于抓住主要矛盾。教師隊伍建設包括政治素質(zhì)、年齡結構、性別比例、團隊精神、機制建設、教師發(fā)展等多個(gè)方面的工作。而人的發(fā)展是一切發(fā)展的核心，教師發(fā)展決定了教師隊伍建設的成功，并對其他方面的工作起到推動(dòng)作用。因此，教師發(fā)展是教師隊伍建設工作的主要矛盾，是根本和關(guān)鍵。抓住了教師發(fā)展這個(gè)根本，就牽住了“牛鼻子”。
第一，促進(jìn)教師發(fā)展，要從全局和發(fā)展的戰略高度，充分認識教師發(fā)展對于教師隊伍建設的重大意義，優(yōu)先籌劃，優(yōu)先安排，優(yōu)先落實(shí)，充分重視教師發(fā)展，對教師提出的有利于自身發(fā)展的要求，要盡全力滿(mǎn)足，并鼓勵教師主動(dòng)謀求發(fā)展。
第二，促進(jìn)教師發(fā)展，要正確處理教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展與其他方面發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)教師全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。教師發(fā)展包括價(jià)值觀(guān)念、心理素質(zhì)、情感態(tài)度、意志水平、專(zhuān)業(yè)發(fā)展等多個(gè)層面，這些層面之間是互動(dòng)的�！霸谛率兰o，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展在促使中小學(xué)生成長(cháng)、保障基礎教育進(jìn)步方面，被看成是比任何時(shí)期都關(guān)鍵的重要因素。人們對教育專(zhuān)業(yè)所期望的，是能使教師工作專(zhuān)業(yè)化，使教師超越能干的教書(shū)匠而成為專(zhuān)業(yè)的教育家”。教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展是決定教師發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵因素，因此要把教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展作為教師發(fā)展的核心。
教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展包含知識的積累、技能的熟練、能力的提高，也包括教育教學(xué)觀(guān)念的轉變等等。首先要求教師將教書(shū)育人作為一種專(zhuān)業(yè)理想，將教育視為一件快樂(lè )的事情而全力以赴;其次，整合專(zhuān)業(yè)知識和技能，內化為自身素質(zhì);再次，要求教師具有教育智慧，這是教師成熟的標志。促進(jìn)教師發(fā)展，要以教師的職業(yè)為發(fā)展取向，以促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展為著(zhù)眼點(diǎn)，采取切實(shí)有效、針對性強的措施來(lái)促進(jìn)教師良好基本素質(zhì)的養成，加快教師職業(yè)人成熟的進(jìn)程，從而最終確立教師職業(yè)不可替代的專(zhuān)業(yè)化地位。同時(shí)，除了培養教師具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)外，還要在心理、情感、意志水平等方面使教師得到均衡發(fā)展，努力培養教師的社會(huì )責任感，樹(shù)立為社會(huì )發(fā)展服務(wù)的思想，使其成為有完善人格的社會(huì )人。
第三，促進(jìn)教師發(fā)展尤其是專(zhuān)業(yè)發(fā)展，要采取多種切實(shí)有效的模式。多年來(lái)，教育界探索和實(shí)踐了多種促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的模式，并在不斷進(jìn)行新的探索。校本研修作為促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措和有效模式已經(jīng)成為教育界的共識，也已經(jīng)成為廣大教師的內在需求。概括地說(shuō)，校本研修，就是廣大教師為了促進(jìn)自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，依托學(xué)校資源優(yōu)勢和特色，針對自身的教育教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行的研究。
校本研修的出發(fā)點(diǎn)符合教師的職業(yè)特點(diǎn)、認知特征和情感需求，創(chuàng )造了有利于教師研究的氛圍，使教師有機會(huì )對教育教學(xué)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)而自由的討論，鼓勵了思維的獨立性與創(chuàng )造性，加深了教師對教學(xué)目標的理解。校本研修是對過(guò)去教研活動(dòng)的深刻變革，它革除了以往教研活動(dòng)的形式化而不注重內容、隨意化而不講求質(zhì)量、經(jīng)驗化而不重視科研方法等種種弊端，最大化地促進(jìn)了教師發(fā)展。
校長(cháng)是校本研修的第一責任人，要把改進(jìn)研修工作、促進(jìn)教師發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校和自己的中心工作，加強對校本研修的領(lǐng)導。對校本研修總體規劃、全面組織、全權保障、全程管理;為教師創(chuàng )造一個(gè)安全的、信任的、允許犯錯誤的氛圍，一個(gè)在真實(shí)教育情境中持續、有效、深入學(xué)習的校本研修環(huán)境，滿(mǎn)足每個(gè)教師個(gè)體的發(fā)展需求，以開(kāi)展校本研修為手段建立學(xué)習型學(xué)校，加強教師隊伍建設。
推動(dòng)教師個(gè)體的主動(dòng)研修。在校本研修的過(guò)程中，必須充分調動(dòng)教師個(gè)體的主觀(guān)能動(dòng)性，激勵教師個(gè)人主動(dòng)研修，在工作中研修，在研修中發(fā)展，才能確保研修的成功和高效。以問(wèn)題引導教師研修，不斷從日常教學(xué)中發(fā)現問(wèn)題，不斷研究，解決新問(wèn)題，使問(wèn)題成為教師發(fā)展的起點(diǎn);以差別推動(dòng)教師進(jìn)取，不斷促使每位教師在各自能力最近發(fā)展區的上限處工作，并通過(guò)與自己、與同事、與先進(jìn)理論的對比，尋找差別，提升自己;倡導“成長(cháng)=經(jīng)驗+反思”的教師發(fā)展模式，鼓勵教師立足于多樣化的教育教學(xué)實(shí)踐、立足于自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需要、立足于自身的選擇，不斷反思自身的實(shí)踐，向自己的教育教學(xué)要發(fā)展;提倡“知行合一”，強調認識中的“知”與實(shí)踐中的“行”的同步交互與“悟性自足”，注重主體精神的發(fā)揮，鼓勵教師學(xué)懂的東西做出來(lái)，做過(guò)的東西說(shuō)出來(lái)。
關(guān)注、重視、促進(jìn)教師群體研修。鑒于工作關(guān)系的聯(lián)系，開(kāi)展群體研修對于建立學(xué)習型組織、打造學(xué)校團隊和加強教師隊伍建設都具有十分重要的意義。同事間的合作與相互學(xué)習，是每位教師成長(cháng)最直接的實(shí)踐資源之一。教師群體研修既可以由教師個(gè)體提出問(wèn)題出發(fā)設定主題內容，也可以由學(xué)校根據教育教學(xué)發(fā)展的總體需要而設定主題內容。內容不僅要基于教育教學(xué)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也可以涉及學(xué)校發(fā)展與學(xué)校管理等其他領(lǐng)域。通過(guò)常規教學(xué)案例的分析與研究、論文和課件制作評比、理論學(xué)習和主題研討等形式，推動(dòng)教師個(gè)體主動(dòng)研修與群體研修相結合。在教師個(gè)人對教育教學(xué)實(shí)踐反思的基礎上，加強群體交流與合作，同伴互助互學(xué)，發(fā)揮群體智慧的作用。交流中既有傾聽(tīng)，又有回應，或敞開(kāi)自己的困惑以求別人指點(diǎn)迷津，或公開(kāi)自己的經(jīng)驗與他人分享，或不同觀(guān)點(diǎn)、不同體會(huì )進(jìn)行爭論，思想與思想碰撞而生靈光，在合作中揚長(cháng)補短，共同提高，從而促進(jìn)教師群體發(fā)展。
加強與專(zhuān)業(yè)機構、專(zhuān)業(yè)人士的聯(lián)系，促進(jìn)雙方的深入合作，主動(dòng)尋求專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。如果沒(méi)有專(zhuān)家等高一層次人員的協(xié)助與帶領(lǐng)，教師之間的互助可能會(huì )限于同水平重復。與大學(xué)及其教育專(zhuān)業(yè)機構、教育專(zhuān)家的合作，可以使校本培訓獲得更多的外部資源支持，尤其是智力的支持。通過(guò)專(zhuān)題講座促進(jìn)觀(guān)念更新，通過(guò)案例分析促進(jìn)教學(xué)反思，通過(guò)專(zhuān)家指導促進(jìn)骨干成長(cháng)，通過(guò)學(xué)術(shù)沙龍促進(jìn)交流溝通。專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)不等同于專(zhuān)家的單邊引領(lǐng)，先進(jìn)的理念如果沒(méi)有以課程內容為載體的具體指引與對話(huà)，那就只是紙上談兵，專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)應是先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗的完美統一，共同引領(lǐng)。專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)是使研究脫離低水平重復、收獲最大成效的重要憑借，是校本研修成功的保障。專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)的強勢參與，可以提高校本研修的針對性和科學(xué)性，高質(zhì)量、高頻度的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)對廣大教師的發(fā)展會(huì )起到積極的推動(dòng)作用。
新時(shí)期的教育要求教師走上研究之路，校本研修創(chuàng )設了和諧濃厚的研究氛圍，實(shí)現了主研與群研結合，行為與理念互動(dòng)，理論與實(shí)踐統一，喚醒了教師的主體意識，為教師的成長(cháng)提供了肥沃的土壤。當然，校本研修不是惟一有效模式，在促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，校本研修應該與其他模式有機結合。
二、促進(jìn)教師發(fā)展必須“以教師為本”
科學(xué)發(fā)展觀(guān)堅持“以人為本”，應該有以下幾層含義：首先是關(guān)愛(ài)人，即保障人民群眾的根本利益;其次是發(fā)展人，以人的全面發(fā)展為目標，進(jìn)而不斷滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)文化需要;再次，從方法論上講，為獲得發(fā)展、使發(fā)展的成果惠及全體人民，一是要從“具體人”的實(shí)際出發(fā)謀發(fā)展，二是要充分重視人的因素，發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性。只有堅持“以人為本”，才能真正地發(fā)展人。
馬克思主義哲學(xué)告訴我們，內因是事物變化發(fā)展的根據，是事物發(fā)展的決定力量，這要求充分重視內因的作用。發(fā)展人就要充分重視人自身的主觀(guān)能動(dòng)性。
教師作為專(zhuān)業(yè)人，其勞動(dòng)有目的上的社會(huì )性和責任性、任務(wù)上的復雜性和艱巨性、過(guò)程上的示范性和嚴格性、手段上的規范性和創(chuàng )造性、成果上的廣泛性和長(cháng)期性等自身職業(yè)的特點(diǎn)。教師隊伍建設，促進(jìn)教師發(fā)展，就必須充分重視教師的因素，重視教師自身的職業(yè)特點(diǎn)，堅持“以教師為本”。
“以教師為本”的第一要義是尊重教師。美國心理學(xué)家馬斯洛發(fā)表的《人類(lèi)動(dòng)機的理論》一書(shū)中提出了需要層次論：一是生理的需要;二是安全的需要;三是歸屬和愛(ài)的需要;四是尊重的需要，包括要求受到別人的尊重和自己具有內在的自尊心;最高級的是自我實(shí)現的需要。尊重的需要是較高層次的精神需要，是受到社會(huì )和他人認可的體現。教師是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，教師理應受到尊重。
尊重教師，首先是對教師作為專(zhuān)業(yè)人的尊重。既要尊重教師獨立的人格、尊重教師的教學(xué)自主性和創(chuàng )造性，更要尊重教師的發(fā)展需求、尊重教師的職業(yè)生涯規劃、尊重教師成長(cháng)和發(fā)展的規律，即尊重教師發(fā)展的主體性，滿(mǎn)足他們實(shí)現自我價(jià)值的需要。尊重教師自主確定自己在專(zhuān)業(yè)發(fā)展上的目標，自主決定以何種方式來(lái)滿(mǎn)足自己的發(fā)展需求，尊重教師通過(guò)自我觀(guān)察、自我分析、自我認識，覺(jué)察到自身存在的問(wèn)題和改進(jìn)的必要性，了解自己所需要的專(zhuān)業(yè)發(fā)展活動(dòng)方式與內容。教師個(gè)體的需要通常和他們實(shí)際教育教學(xué)目標直接相關(guān)，要尊重教師在學(xué)習取向上的差異與發(fā)展階段的差異，承認差異，尊重教師在差異中發(fā)展。在新課程改革的背景下，尊重教師，需要喚醒教師的主體意識，促進(jìn)教師的教育觀(guān)念、教學(xué)行為、學(xué)習方式和歷練方式發(fā)生全方位的變革，促使教師成為真正的教學(xué)的主人、研究的主人。
其次是尊重教師在學(xué)校管理中的主人翁地位。保證教師對學(xué)校工作的知情權、決策權、監督權，增強教師對學(xué)校工作的認同和支持，激發(fā)教師的主動(dòng)精神和創(chuàng )造意識，形成對學(xué)校的信任感和歸屬感，進(jìn)而使學(xué)校領(lǐng)導與教師共同構建一個(gè)和諧統一的整體。
“以教師為本”的第二要義是服務(wù)。服務(wù)必須是全方位的。首先是保障教師的利益，努力提高教師待遇，為教師發(fā)展解決后顧之憂(yōu)，做好生活方面的服務(wù)工作，使教師有足夠的精力和時(shí)間持續發(fā)展。
其次是全心全意為教師謀發(fā)展。為教師發(fā)展提供硬件支持，創(chuàng )造和諧溫馨的辦公環(huán)境，提供各種現代設施，使廣大教師在數字化的廣闊宇宙中自由采擷，在光電傳導中與世界對話(huà)交流;為教師發(fā)展提供展示自我的廣闊舞臺，為教師參加各級各類(lèi)教學(xué)競賽、學(xué)術(shù)交流和培訓、研討活動(dòng)提供方便，創(chuàng )造條件，促進(jìn)教師在交流與研討中學(xué)習，在學(xué)習中發(fā)展;為教師發(fā)展搭建廣闊的校內外交流平臺，立足校本，切實(shí)開(kāi)展校本研修活動(dòng);等等�？傊�，從物質(zhì)與精神、內部與外部、軟件與硬件多個(gè)方面為教師謀發(fā)展、促發(fā)展。
“以教師為本”的第三要義是激勵。教育事業(yè)的發(fā)展需要教師的工作，教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性將對教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)的作用。恰當的激勵能夠把廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性保持好、調動(dòng)好和發(fā)展好，并對整個(gè)教師隊伍的發(fā)展起到導向作用。
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