郊區居民失地調研報告

　　按照街道黨委、辦事處的要求，深入到我幫包的XX居，針對郊區居民失地現狀，認真開(kāi)展調查研究活動(dòng)，宣講黨的惠民政策，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。在深入調研過(guò)程中，為切實(shí)掌握第一手詳實(shí)、鮮活調研資料，一是及時(shí)召開(kāi)座談會(huì )，在召開(kāi)座談會(huì )中，注重邀請基層黨員干部，群眾代表參加;二是深入農戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)，在調研期間，走訪(fǎng)了部分貧困戶(hù)或困難黨員，深入了解居兩委工作制度建設中還存在哪些問(wèn)題和不足，了解黨員干部勤政廉政作風(fēng)建設和思想觀(guān)念中還有哪些需要完善和改進(jìn)的地方，如何依托地理優(yōu)勢解放思想、搶抓機遇、開(kāi)拓創(chuàng )新，發(fā)展集體經(jīng)濟。聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解情況。

　　一、XX居概況

　　XX居位于XX街道西部，XX西路北，西鄰京滬鐵路，東依長(cháng)途汽車(chē)站，依靠倫達商貿城，地理位置優(yōu)越。居民266戶(hù)，人口720人，3名村干部，居集體經(jīng)濟收入30萬(wàn)元，居民人均收入6000元

　　二、失地居民目前面臨的主要難題、心態(tài)及真實(shí)想法

　　城市建設規模的擴大，是新形勢下社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是近郊農民失去土地，鄉村向城市社會(huì )經(jīng)濟轉化過(guò)程的必然選擇。但是，農民失地后面臨著(zhù)諸多難題：一是擇業(yè)難，尤其是失地的中老年農民就業(yè)更難。從目前情況看：首先，失地居民就業(yè)的機會(huì )很小，許多失地居民最需要解決的是穩定的收入來(lái)源。其次，由于受文化程度和年齡的影響，完全靠自謀出路。第三，對相當部分的失地居民進(jìn)行再就業(yè)技能的培訓已經(jīng)不可能。二是老年人的生活逐步趨于困難，贍養也是個(gè)問(wèn)題。過(guò)去大部分老年人靠種地來(lái)解決生活問(wèn)題，目前地已占完，沒(méi)有來(lái)錢(qián)路，只能靠有限的土地補償費來(lái)維持生活。另外，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責任制時(shí)，土地大多是老人所占有，耕地曾經(jīng)是維系子女的紐帶，失去土地后老人的贍養問(wèn)題難解決。三是生活上的不習慣，對于農民家庭來(lái)講，沒(méi)了土地就是失去了家庭院落，住進(jìn)了高樓，賣(mài)糧的變成了買(mǎi)糧的;部分居民失去了靠由房屋出租為經(jīng)濟收入來(lái)源等。

　　調查發(fā)現：居民最擔憂(yōu)的問(wèn)題。一是部分年紀較大的居民因為子女經(jīng)濟收入不穩定，普遍對自己的養老問(wèn)題擔憂(yōu)。二是土地被征用，由農民變?yōu)闊o(wú)業(yè)居民，找不到工作，對今后的生活十分擔憂(yōu)。三是年齡稍大一些的農民認為，自己過(guò)去是靠賣(mài)糧維持生計，當今是買(mǎi)糧度日，手中無(wú)糧心發(fā)慌。

　　三、解決居民生活出路問(wèn)題的做法：

　　居民的生活出路問(wèn)題是XX居兩委班子所關(guān)注和要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，近年來(lái)，XX居就如何解決居民出路等問(wèn)題進(jìn)行了研究，并作了不少有益的嘗試。引導居民圍繞杏花村、嘉譽(yù)干雜海貨兩大市場(chǎng)搞好服務(wù)，發(fā)展三產(chǎn)。扶持居民發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行個(gè)體運輸、商飲、服務(wù)業(yè)的開(kāi)發(fā)。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1.建立完善社會(huì )保障體系。從目前來(lái)看，除了五保戶(hù)解決了社會(huì )保障外，其他的居民還要逐步享受?chē)�家的最低生活保障制度、醫療保險制度。調查中發(fā)現一部分居民家庭是靠征地款來(lái)維持生計、"坐吃山空"。如果沒(méi)有其他經(jīng)濟來(lái)源，過(guò)不了幾年一旦征地款"吃"完了，生活就沒(méi)有著(zhù)落。今后除了給付補償金外，還要對那些原來(lái)以土地為生的農民采取諸如以土地換取養老和醫療保障。采取將集體所得的租金部分作為為55歲以上的老人解決養老保險，解決居民的后顧之憂(yōu)。

　　2.加強對居民的就業(yè)培訓、廣開(kāi)就業(yè)渠道、消除就業(yè)障礙、增加居民的就業(yè)機會(huì )。由于居民原從事比較簡(jiǎn)單的傳統農業(yè)，對自身素質(zhì)要求不高。但失地后從事的非農產(chǎn)業(yè)，與原文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能要求不能適應，造成就業(yè)難問(wèn)題比較突出。以致部分居民無(wú)法找到工作。因此建議：一要加強對居青年勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，增強勞動(dòng)力的市場(chǎng)競爭能力，增強就業(yè)能力。二要廣開(kāi)就業(yè)渠道。解決失地居民就業(yè)問(wèn)題的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟。三是壯大居級集體經(jīng)濟。借助倫達商貿城開(kāi)發(fā)機遇，培植骨干企業(yè)，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加快居集體經(jīng)濟發(fā)展，既要充分發(fā)揮現有優(yōu)勢，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線(xiàn)”上抓特色培植。群體規模必須加速擴張，宜工則工，宜商則商，不受規模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬(wàn)馬奔騰的局面，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。

　　五、存在的問(wèn)題

　　xx年4月XX居在全市率先舉起了城中村拆遷改造大旗，利用了2個(gè)月的時(shí)間，就順利完成了266戶(hù)、建筑面積約11萬(wàn)平方米的居民房屋拆遷任務(wù)，開(kāi)創(chuàng )了全市城中村改造工作的“先河”。但是，還存在一些矛盾和問(wèn)題急需解決。

　　為保障居委集體經(jīng)濟發(fā)展空間，在拆遷時(shí)政府承諾給居每人10平方經(jīng)濟發(fā)展用地至今還沒(méi)有落實(shí)。

　　積極向街道、市分管領(lǐng)導匯報，及時(shí)解決落實(shí)居每人10平方經(jīng)濟發(fā)展用地的面積、地理位置，爭取早開(kāi)工，早建設，早使用，立足區位優(yōu)勢發(fā)展好三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，早日得到效益。

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