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建筑工程安全監理現狀及措施
對監理而言，安全監理是個(gè)新生事物，不少監理人員對此項業(yè)務(wù)的開(kāi)展存在不理解及錯誤觀(guān)念，認為生產(chǎn)安全的管理主要是施工單位的責任，與監理關(guān)系不大，最多只能起到社會(huì )監督的義務(wù)。那么，下面是小編為大家整理的建筑工程安全監理現狀及措施，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、安全監理現狀
1、對安全監理認識不到位，沒(méi)有認真履行相應職責
對監理而言，安全監理是個(gè)新生事物，不少監理人員對此項業(yè)務(wù)的開(kāi)展存在不理解及錯誤觀(guān)念，認為生產(chǎn)安全的管理主要是施工單位的責任，與監理關(guān)系不大，最多只能起到社會(huì )監督的義務(wù)。因此在監理工作中把安全監理工作視為額外工作;可做可不做。在前段時(shí)間對各項目監理部的巡檢、考核中發(fā)現，不少項目部“監理日記”中沒(méi)有關(guān)于安全文明生產(chǎn)的記錄，或者只有幾句無(wú)追溯性的文字。即使發(fā)現了存在安全隱患亦不去跟蹤、封閉，使隱患長(cháng)時(shí)間，往往是公司或政府有關(guān)部門(mén)到現場(chǎng)進(jìn)行檢查，查出安全隱患，同時(shí)監理也存在監督不力的問(wèn)題，要求監理加強管理力度，監督施工單位限期整改時(shí)，才不得不采取臨時(shí)性措施，安全監理工作處于被動(dòng)狀態(tài)。
2、不注重法律、法規的學(xué)習
有不少監理人員以施工現場(chǎng)監理工作太忙為由，對公司發(fā)下去的文件包中的大部分文件不閱讀，甚至長(cháng)期放在文件柜中無(wú)人問(wèn)津，有的根本就不知道文件包中有何文件。個(gè)別總監長(cháng)期不組織安排項目部人員學(xué)習，對安全生產(chǎn)監理應承擔什么責任，如何進(jìn)行安全監理一知半解，知之甚少，思想意識上始終停留在“三控兩管一協(xié)調”上，安全監理工作的開(kāi)展更無(wú)從談起。
3、風(fēng)險意識差
我們所從事的工程監理工作現場(chǎng)，通常都是安全事故多發(fā)性的生產(chǎn)活動(dòng)場(chǎng)所，安全隱患無(wú)處不在，隨時(shí)都有可能釀成安全事故，給國家、集體和個(gè)人帶來(lái)生命財產(chǎn)損失。面對這樣的高風(fēng)險認識不到，麻木不仁，有的抱著(zhù)僥幸心理，總以為不至于出安全事故，即使出了事故，歸根到底是施工單位的事，對監理來(lái)說(shuō)大不了做個(gè)檢查了事。在對項目監理部巡查中發(fā)現，有的監理人員在日記上記述了存在的安全隱患，即沒(méi)有督促整改又沒(méi)有跟蹤封閉，最后不了了之。試想，萬(wàn)一隱患釀成安全事故，根據監理日記記錄的情況，按照有關(guān)法律、法規的規定，監理單位和人員必然要承擔相應的責任。所以，作為一個(gè)現場(chǎng)監理人員應提高自身風(fēng)險意識，認真做好安全監理工作，最大限度地規避風(fēng)險。
4、監理人員的安全知識和經(jīng)驗不足
監理人員絕大多數沒(méi)有從事過(guò)施工安全管理工作，也沒(méi)有參加過(guò)安全知識的專(zhuān)門(mén)學(xué)習培訓，存在對安全生產(chǎn)法規、各種安全操作規程不熟悉，缺少安全生產(chǎn)管理實(shí)際經(jīng)驗，尤其是剛參加工作的新員工，安全監理工作更是一片空白。在這種情況下，監理人員在施工現場(chǎng)日常監理工作中，就很難做到及時(shí)、準確地發(fā)現和消除安全隱患，在他們的眼中一切平安無(wú)事，一旦釀成安全事故，才恍然大悟，為時(shí)已晚。
5、不盡職、不作為
在安全監理工作中，不按法規、規范、監理規劃和監理細則認真盡職盡責地對施工過(guò)程各環(huán)節進(jìn)行安全檢查或旁站，對安全隱患不嚴格地監督施工單位整改，對施工單位的特殊工種上崗資質(zhì)、施工組織設計中有關(guān)安全措施、專(zhuān)項安全施工方案、安全管理體系、規章制度和大型施工機械備案情況等，沒(méi)有認真進(jìn)行審查;對施工現場(chǎng)中存在的安全隱患，有的只口頭上跟現場(chǎng)工人隨便說(shuō)一下，事后就不再過(guò)問(wèn)。有的監理人員說(shuō)：“我已經(jīng)跟施工單位的人說(shuō)了，他們不整改我也沒(méi)有辦法”。表面上看好像已經(jīng)盡職了，然而按《云南省建設工程安全監理實(shí)施細則》所規定的職責遠遠沒(méi)有做到，這是一種極不負責的行為。
二、安全監理對策的思考
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布和《云南省建設工程安全監理實(shí)施細則》的制定，已為監理單位明確了相應的安全管理責任和具體工作內容，也有了開(kāi)展安全監理的法律依據。盡管在安全監理的責任、安全監理工作深度等方面的理解上還存在一些分歧，但本著(zhù)為國家、為人民、為自己負責的理念，我們沒(méi)有理由不認真做好工程建設安全監理工作�，F就如何改變當前安全監理工作不到位的狀況，提出以下幾點(diǎn)看法和建議，與同行商榷。
1、規范安全監理工作
為了適應當前工程建設監理發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善規范建設工程監理行為，應盡快修編《建設工程監理規范》，增加安全監理方面的章節和內容，使安全監理工作規范化，便于監理人員在施工現場(chǎng)規范地操作，使安全監理在工程建設中真正起到應有的作用。
2、加強安全知識的培訓
針對監理企業(yè)監理人員普遍存在安全監理相關(guān)知識缺乏的狀況，建議國家和地方有關(guān)部門(mén)舉辦安全監理人員上崗資格培訓班，使監理人員的安全意識、相關(guān)知識和安全監理技能方面得到全面提高。監理企業(yè)內部亦可通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習、講座、研討、經(jīng)驗交流等方式，提高監理人員的安全監理水平。
3、建立健全安全監理規章制度，切實(shí)落實(shí)責任
安全監理是法律、法規所規定的，具有強制性，這就要求監理企業(yè)必須依法履行安全監理職責，承擔安全監理責任，規范安全監理行為。為此監理企業(yè)對安全監理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等)，把責任從上到下層層落實(shí)下去，對項目監理部的安全監理具體工作應作詳細規定。
4、建立項目部安全監理組織機構
根據項目監理部具體情況，編制安全監理方案，建立安全監理機構，合理配備監理人員，明確相應職責，確保人員到位，防止有位無(wú)人，形同虛設。
5、將安全監理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中
為了對項目監理部的安全監理工作進(jìn)行有效控制，已通過(guò)質(zhì)量體系認證的企業(yè)，應在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件，或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節，把安全監理置于程序文件中，并進(jìn)行有效控制，使監理人員的監理行為有規范、服務(wù)質(zhì)量有標準、檢查考核有章程，進(jìn)一步提高安全監理工作水平。
6、加強與施工單位的協(xié)調
工程施工現場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)第一責任主體是施工單位，監理單位也是主要的責任主體之一。因此，只有監理單位與施工單位在工程建設過(guò)程中進(jìn)行充分有效協(xié)調和密切配合，才可能控制重大安全事故的發(fā)生，確保工程建設順利完成，在工程監理工作中，大家都有這樣的體會(huì )。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的，正確處理好與施工單位的關(guān)系，建設工程就能安全有序地進(jìn)行，安全監理工作也能順利開(kāi)展。
7、切實(shí)抓好事前審查和事中控制
作為施工安全主體的施工單位，他們的生產(chǎn)行為是否規范，將直接關(guān)系到工程建設項目的安全生產(chǎn)全局，所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作，認真審查施工組織設計、專(zhuān)項安全施工方案并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構設置是否完善，安全生產(chǎn)責任制是否落實(shí)，各種相關(guān)人員是否按規定持有效證件上崗，現場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員是否落實(shí)到位等。通過(guò)這幾方面的審查并督促施工單位全面落實(shí)，是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外，項目監理部根據項目工程特點(diǎn)，分析和找出現場(chǎng)施工過(guò)程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位，采取相應的監理手段和措施(相應的監理實(shí)施細則)進(jìn)行控制。在日常監理工作中，監理人員必須認真履行安全監理職責，按照實(shí)施細則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監理程序進(jìn)行全過(guò)程檢查控制。監理企業(yè)的有關(guān)部門(mén)應加大對各項目監理部安全監理工作的監督檢查力度，確保項目監理部安全監理工作的有效開(kāi)展。
8、嚴格和規范安全監理資料管理
安全監理資料是項目監理部在現場(chǎng)實(shí)施安全監理過(guò)程中形成的，是建設工程安全生產(chǎn)過(guò)程的真實(shí)和全面反映，也是安全監理工作質(zhì)量和水平的直接反映，所以必須嚴格和規范安全監理資料的管理。安全監理資料必須真實(shí)、完整，能夠反映出監理依法履行安全監理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監理工作情況以及發(fā)現、處理的安全隱患和問(wèn)題，總監應及時(shí)審閱并簽署意見(jiàn)。特別強調的是，對發(fā)現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對例會(huì )、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問(wèn)題，亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全監理工作作出評述，報建設單位。安全監理過(guò)程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類(lèi)、整理、匯總歸檔，這對預防安全事故的發(fā)生和規避監理的風(fēng)險會(huì )起到一定的作用。
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