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2017年城市管理執法辦法5月1日起實(shí)施
2017年5月1日起，全國范圍內首部城管執法規范文件《城市管理執法辦法》正式實(shí)施。該辦法規定，城市管理執法人員應持證上崗，城市管理執法主管部門(mén)應當運用執法記錄儀、視頻監控等技術(shù)，實(shí)現執法活動(dòng)全過(guò)程記錄等。
主要內容：
一是規范執法范圍。城市管理執法的行政處罰權范圍依照法律法規和國務(wù)院有關(guān)規定確定，并應當同時(shí)具備與城市管理密切相關(guān)、多頭執法擾民問(wèn)題突出、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求適宜等條件。
二是加強隊伍建設。推行執法力量下沉，提高城市管理執法人員素質(zhì)，規范協(xié)管人員行為。
三是加強執法保障。統一執法制式服裝和標志標識，加強財政保障和執法裝備配備，推進(jìn)數字化城市管理平臺的應用。
四是規范執法行為。嚴格按照法定權限和程序開(kāi)展執法活動(dòng)，落實(shí)重大執法決定法制審核、執法全過(guò)程記錄和執法公示等制度，對行政相對人優(yōu)先采用教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。
五是加強協(xié)作和配合。建立健全城市管理協(xié)調機制、信息互通共享機制和案件移送報告制度，提高執法效能。六是加強執法監督。建立投訴、舉報等制度，嚴格法律責任。
佩戴執法記錄儀勸導亂丟煙頭市民
5月1日，在《城市管理執法辦法》正式實(shí)施的第一天，長(cháng)沙市天心區城管執法大隊步行街中隊執法隊員在黃興路步行街附近進(jìn)行執法。上午10時(shí)左右，一位市民將抽完的煙頭隨手扔在地上，正在巡查的執法人員發(fā)現后，上前進(jìn)行勸導。
佩戴了執法記錄儀的執法人員先向市民出示了自己的工作證件，然后告訴市民根據《長(cháng)沙市城市市容和環(huán)境衛生管理辦法》《長(cháng)沙市城市管理條例》等相關(guān)規定，對隨地吐痰、吐檳榔渣、口香糖、亂扔垃圾、亂倒污水、亂扔果皮、煙頭、紙屑等行為，執法部門(mén)可責令違者立即改正并當場(chǎng)處以20元-200元罰款。
解釋完相關(guān)的法規后，市民表示自己不太清楚相關(guān)城市管理規定，但今后一定會(huì )注意不再亂扔煙頭和其他垃圾。隨后，執法人員向其開(kāi)具了罰單并處以20元罰款。
他們佩戴的執法記錄儀已經(jīng)全程記錄了違法過(guò)程，如果遇到拒不改正的違法人員，執法隊員可以通過(guò)記錄儀的回放功能向其展示其違法的全過(guò)程。“對于我們執法來(lái)說(shuō)，記錄儀讓我們更加理直氣壯，有些想抵賴(lài)的違法人在證據面前只能承認錯誤并改正。”執法隊員說(shuō)。
發(fā)現城管行為不規范可投訴舉報
一名長(cháng)期從事一線(xiàn)城市管理工作的城管隊員說(shuō)：“長(cháng)沙至少在2010年就配備了執法記錄儀，不過(guò)多數執法過(guò)程都是事務(wù)性、事實(shí)性的，有保存價(jià)值的不多。過(guò)去只是對作為證據的、需要入卷的錄像依法進(jìn)行保管，保管年限是15年以上。這次《城市管理執法辦法》要求全程記錄等，對于執法過(guò)程的記錄要求更高了。”
5月1日正式實(shí)行的《城市管理執法辦法》，對城管人員執法行為進(jìn)行嚴格的約束。市民在遇到城管執法時(shí)，可以主動(dòng)要求城管隊員出示工作證件以及執法記錄儀中的記錄。如果遭遇城管及協(xié)管員的行為不規范，市民還可以投訴舉報�！冻鞘泄芾韴谭ㄞk法》規定，城市管理執法主管部門(mén)應當向社會(huì )公布投訴、舉報電話(huà)(長(cháng)沙城管投訴電話(huà)是12319)及其他監督方式。城市管理執法主管部門(mén)應當為投訴人、舉報人保密。
城管如何規范執法
1.城市管理執法人員應當持證上崗。
2.城市管理執法制式服裝、標志標識應當全國統一，由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)制定式樣和標準。
3.城市管理執法主管部門(mén)依照法定程序開(kāi)展執法活動(dòng)，應當保障當事人依法享有的陳述、申辯、聽(tīng)證等權利。
4.城市管理執法主管部門(mén)應當運用執法記錄儀、視頻監控等技術(shù)，實(shí)現執法活動(dòng)全過(guò)程記錄。
5.城市管理執法主管部門(mén)對查封、扣押的物品，應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關(guān)部門(mén)處理。
6.城市管理執法主管部門(mén)開(kāi)展執法活動(dòng)，應當使用統一格式的行政執法文書(shū)。
7.城市管理執法主管部門(mén)應當向社會(huì )公布投訴、舉報電話(huà)及其他監督方式。城市管理執法主管部門(mén)應當為投訴人、舉報人保密。據《城市管理執法辦法》
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