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吉林市物業(yè)管理條例實(shí)施細則(全文)
吉林市物業(yè)管理條例實(shí)施細則,自2011年11月15日起施行。為了方便大家,小編下面為大家整理了實(shí)施細則的全文,歡迎閱讀參考:
第一條
為貫徹執行《吉林市物業(yè)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結合本市實(shí)際,制定本細則。
第二條
城鄉建設、城鄉規劃、市政公用、公安、環(huán)境保護、城市管理行政執法等部門(mén)應當按照《條例》第五條和市、縣(市)、區人民政府的有關(guān)規定,履行物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)職責。
第三條
首次業(yè)主大會(huì )會(huì )議籌備組成員中業(yè)主代表人數,不得少于籌備組成員總數的二分之一。
籌備組成員不得作為業(yè)主委員會(huì )委員的候選人。
不履行業(yè)主義務(wù)、欠繳物業(yè)服務(wù)費的業(yè)主,不得作為業(yè)主委員會(huì )委員的候選人。
第四條
召開(kāi)業(yè)主大會(huì )會(huì )議或者表決事項,應當采用書(shū)面征求意見(jiàn)形式將征求意見(jiàn)材料送達每一位業(yè)主;無(wú)法送達的,應當在物業(yè)管理區域內公告。
凡須投票表決的,表決意見(jiàn)應當由業(yè)主本人簽名。
第五條
按照業(yè)主大會(huì )議事規則的規定或者三分之一以上業(yè)主委員會(huì )委員提議,應當在3日內召開(kāi)業(yè)主委員會(huì )會(huì )議。
業(yè)主委員會(huì )主任、副主任無(wú)正當理由未在規定時(shí)間內召集會(huì )議的,物業(yè)所在地的街道辦事處(鄉、鎮人民政府)可以指定業(yè)主委員會(huì )其他委員召集會(huì )議。
第六條
業(yè)主委員會(huì )不履行召開(kāi)業(yè)主大會(huì )定期會(huì )議、臨時(shí)會(huì )議職責或者不組織業(yè)主對某一管理事項進(jìn)行表決的,物業(yè)所在地街道辦事處(鄉、鎮人民政府)可以責令業(yè)主委員會(huì )限期召開(kāi)會(huì )議或者表決;逾期未召開(kāi)會(huì )議或者未表決的,物業(yè)所在地的社區居民委員會(huì )可以在街道辦事處(鄉、鎮人民政府)指導監督下,組織召開(kāi)會(huì )議或者組織表決。
第七條
業(yè)主大會(huì )未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì ),或者業(yè)主委員會(huì )委員人數不足總數的50%,不能依法履行職責時(shí),物業(yè)所在地的社區居民委員會(huì )在街道辦事處(鄉、鎮人民政府)的指導和監督下,可以代行業(yè)主委員會(huì )的職責。
業(yè)主委員會(huì )成立后,社區居民委員會(huì )代行的業(yè)主委員會(huì )職責終止。
第八條
業(yè)主委員會(huì )會(huì )議作出的決定和業(yè)主大會(huì )會(huì )議決議、業(yè)主共同表決事項情況,實(shí)行備案制度。業(yè)主委員會(huì )應當在決定或者決議公布前,持決定、決議、業(yè)主委員會(huì )會(huì )議記錄、業(yè)主大會(huì )會(huì )議召開(kāi)的過(guò)程等資料到物業(yè)所在地街道辦事處(鄉、鎮人民政府)備案。
街道辦事處(鄉、鎮人民政府)應當對業(yè)主委員會(huì )會(huì )議決定、業(yè)主大會(huì )會(huì )議決議形成的過(guò)程和結果進(jìn)行審查。業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主大會(huì )召開(kāi)程序或者決定違反相關(guān)法律、法規規定的,街道辦事處(鄉、鎮人民政府)可以責令限期改正,逾期不改正的,街道辦事處(鄉、鎮人民政府)有權撤銷(xiāo)決定或者決議,并在物業(yè)管理區域內公布。
第九條
社區居民委員會(huì )應當建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì )議制度,每季度召集一次物業(yè)管理聯(lián)席會(huì )議。聯(lián)席會(huì )議由業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公安派出所組成,并可以邀請街道辦事處(鄉、鎮人民政府)派員參加。
第十條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)取得資質(zhì)證書(shū)后,方可從事物業(yè)管理活動(dòng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當接受市、縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)的定期和日常監督檢查。
定期監督檢查每3年進(jìn)行一次,定期監督檢查結果在資質(zhì)證書(shū)副本上予以記載。
第十一條
市物業(yè)管理行政主管部門(mén)核發(fā)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)前30日內,向原資質(zhì)審批部門(mén)或者承擔原審批職能的部門(mén),申請等級核定或者換發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
第十二條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用的物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員,必須取得職業(yè)資格證書(shū),并接受市、縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)的監督檢查。
職業(yè)資格證書(shū)不得涂改、出租、出借、轉讓。
市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門(mén)應當建立物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員簿冊。取得職業(yè)資格證書(shū)的物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員,必須在一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)管理工作。物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員調整時(shí),應當及時(shí)在簿冊上予以標注。
物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員是指企業(yè)經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、項目經(jīng)理及其他管理人員,不包括工程技術(shù)人員和財務(wù)人員。
第十三條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)取得資質(zhì)證書(shū)后,不得有下列行為:
(一)物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員達不到物業(yè)服務(wù)企業(yè)相應的資質(zhì)等級規定的人數;
(二)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書(shū)的人員;
(三)出租、出借、轉讓資質(zhì)證書(shū);
(四)未按照規定辦理資質(zhì)變更手續;
(五)提供虛假的資質(zhì)申報資料。
第十四條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中,不得有下列行為:
(一)挪用、套用和侵占物業(yè)專(zhuān)項維修資金;
(二)收取物業(yè)服務(wù)費用,不向業(yè)主出具發(fā)票;
(三)濫收、多收物業(yè)服務(wù)費用;
(四)將一個(gè)物業(yè)管理區域內的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人,或者從其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接一個(gè)物業(yè)管理區域全部物業(yè)管理業(yè)務(wù);
(五)擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途;
(六)擅自改變物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和公共設施用途;
(七)擅自占用、挖掘、破壞、拆除、移動(dòng)物業(yè)管理區域內的共用設施設備(包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行合同期間,從物業(yè)服務(wù)費用中列支增加的共用設施設備和辦公設備等);
(八)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)或者允許他人經(jīng)營(yíng);
(九)物業(yè)服務(wù)合同終止或者業(yè)主大會(huì )會(huì )議決定提前終止物業(yè)服務(wù)合同時(shí),不撤出服務(wù)項目或者不移交物業(yè)服務(wù)用房等共用設施設備及有關(guān)資料;
(十)未按照規定程序,提前撤出物業(yè)服務(wù)項目,或者撤出時(shí),未向業(yè)主返還服務(wù)期限以外的物業(yè)服務(wù)費用;
(十一)以部分業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費用為由,減少服務(wù)人員、服務(wù)項目,降低物業(yè)服務(wù)標準或者停止物業(yè)服務(wù);
(十二)實(shí)施物業(yè)綜合服務(wù)的,未按照規定時(shí)限清除物業(yè)管理區域內殘冰積雪;
(十三)與物業(yè)管理招標人或者其他物業(yè)管理投標人相互串通,以不正當手段謀取中標。
第十五條
市物業(yè)管理協(xié)會(huì )可以制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定辦法,定期進(jìn)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定,并將評定結果向社會(huì )公布。
第十六條
業(yè)主、業(yè)主大會(huì )選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應當自《物業(yè)服務(wù)合同》簽訂之日起30日內,持下列資料到縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)備案:
(一)業(yè)主大會(huì )會(huì )議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)決議;
(二)《物業(yè)服務(wù)合同》;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);
(五)繳交物業(yè)服務(wù)保證金證明。
房改售房單位、物業(yè)產(chǎn)權單位、社區居民委員會(huì )代行業(yè)主委員會(huì )職責,選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,按照前款規定執行。
第十七條
外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市城區內從事物業(yè)管理活動(dòng)的,應當持營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)資料到市物業(yè)管理行政主管部門(mén)辦理備案,并接受市、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)的監督檢查。
第十八條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當于每年6月、12月向業(yè)主公布一次物業(yè)服務(wù)費用的收支情況,并在履行《條例》第三十二條規定義務(wù)的同時(shí),將組織架構、服務(wù)項目和標準、收費標準、報修服務(wù)電話(huà)等內容在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置或者辦公地點(diǎn)予以公示。
第十九條
建設單位應當按照規劃,配套建設物業(yè)管理區域內各種基礎設施、公共服務(wù)設施及共用設施、設備,并與建設項目同步建設、同步交付使用。
消防設施的規劃、建設、驗收、監督檢查、管理,按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規定執行。
第二十條
建設單位向縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)申請確認物業(yè)管理區域內的物業(yè)服務(wù)用房時(shí),必須提供房產(chǎn)測繪機構出具的測繪結果。
第二十一條
依據《條例》第四十七條規定,實(shí)施綜合服務(wù)、封閉管理項目的物業(yè)管理區域范圍,應當以該項目封閉圍欄或者周邊樓體外立面為界線(xiàn)。
第二十二條
危舊房改建、棚戶(hù)區改造項目的建設單位,應當按照安置建筑面積1%但最低不得少于50平方米的標準提供經(jīng)營(yíng)用房。
經(jīng)營(yíng)用房產(chǎn)權屬于政府所有,由縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)代管,委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng),所得收益用于彌補物業(yè)服務(wù)費用不足部分。
建設單位必須按照規定提供經(jīng)營(yíng)用房。未按照本條第一款規定執行的,應當補足經(jīng)營(yíng)用房面積,或者交納與應當補足經(jīng)營(yíng)用房面積等值的房款(該房款以物業(yè)交付驗收之日的房屋市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格計算)。
第二十三條
建設項目具備下列條件時(shí),建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當進(jìn)行物業(yè)查驗接收:
(一)建設工程已竣工,且經(jīng)建設工程質(zhì)量監督機構備案;
(二)規劃配套的各類(lèi)設施設備已全部落實(shí),驗收合格,能正常使用,經(jīng)有關(guān)單位確認,并辦理移交手續;
(三)新建工程按照規劃要求分期建設的,在建部分與交付使用部分已采取安全隔離措施;
(四)建筑渣土、垃圾、施工機具和各類(lèi)臨時(shí)建筑清理完畢;
(五)建設單位選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)符合有關(guān)規定,并已簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同;
(六)有符合規定的物業(yè)服務(wù)用房、經(jīng)營(yíng)用房;
(七)法律、法規、規章規定的其他條件。
市物業(yè)管理協(xié)會(huì )應當制定物業(yè)查驗接收規范,指導建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)查驗接收工作。
第二十四條
建設單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當成立驗收小組,按照下列規定進(jìn)行物業(yè)查驗:
(一)查驗房屋及設施設備,做好查驗記錄;
(二)建設單位應當對查驗中發(fā)現的問(wèn)題書(shū)面向物業(yè)服務(wù)企業(yè)承諾修復的時(shí)間、責任部門(mén)和修復達到的標準;
(三)驗收后,建設單位應當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交《條例》第四十四條規定的資料,并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂《物業(yè)查驗接收協(xié)議》!段飿I(yè)查驗接收協(xié)議》包括下列內容:
1.項目名稱(chēng)、查驗接收的內容;
2.房屋和配套設施設備驗收情況及存在的問(wèn)題、解決方法;
3.參與驗收的人員、驗收時(shí)間;
4.其他有關(guān)事項的約定及移交的資料明細。
第二十五條
依據《條例》第四十四條第二款規定,建設單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)項目查驗接收后,應當向縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)申請辦理物業(yè)項目查接驗收資料查驗備案。
對未辦理查接驗收資料查驗備案的物業(yè)項目,建設單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得為業(yè)主辦理入住手續。
第二十六條
建設單位在辦理商品房預(銷(xiāo))售許可前,應當依據《吉林省物業(yè)維修資金管理辦法》第六條規定,除全額代交業(yè)主的專(zhuān)項維修資金外,還應當繳存以下三種專(zhuān)項維修資金:
(一)有電梯的房屋,每平方米30元的電梯專(zhuān)項維修資金;
(二)本細則第二十二條規定提供的經(jīng)營(yíng)用房的專(zhuān)項維修資金;
(三)物業(yè)服務(wù)用房等配套用房的專(zhuān)項維修資金。
業(yè)主不承擔前款規定的三種專(zhuān)項維修資金。
第二十七條
建設單位按照規定代收的物業(yè)專(zhuān)項維修資金的稅收事宜,按照國稅發(fā)【2004】69號文件規定執行。
第二十八條
物業(yè)保修期內,建設單位拒不履行保修責任的,業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )可以書(shū)面向縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)投訴,縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)應當書(shū)面告知建設單位,限期履行保修責任。
建設單位逾期不履行保修責任的,業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )可以依法向人民法院提起訴訟。同時(shí),區物業(yè)管理行政主管部門(mén)應當及時(shí)將建設單位不履行保修責任情況,書(shū)面報市物業(yè)管理行政主管部門(mén)。市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門(mén)按照10%的比例扣減建設單位的物業(yè)維修保證金,并將扣減的物業(yè)維修保證金存入物業(yè)專(zhuān)項維修資金賬戶(hù)。
第二十九條
物業(yè)項目保修期滿(mǎn)后,建設單位應當持下列資料到縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)辦理物業(yè)維修保證金(本息)返還手續。
(一)物業(yè)項目竣工驗收證明;
(二)物業(yè)維修保證金交存證明;
(三)扣減維修保證金情況等其他資料。
縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)同意后,市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門(mén)將物業(yè)維修保證金(本息)返還建設單位。
第三十條
房改售房單位或者承擔其權利義務(wù)的單位,應當按照《條例》第五十三條的規定,履行房屋本體共用部位、共用設施維護責任。
第三十一條
實(shí)行綜合服務(wù)的物業(yè)項目,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照《條例》第五十八條規定的物業(yè)服務(wù)成本構成或者物業(yè)服務(wù)支出構成,專(zhuān)項列支物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用,年度支出額度不得低于年度物業(yè)服務(wù)費用的20%。
第三十二條
物業(yè)項目交付使用資料查驗備案后,建設單位向業(yè)主發(fā)出入住通知之日,即視為物業(yè)交付物業(yè)買(mǎi)受人。
業(yè)主接到入住通知后,應當辦理入住手續。物業(yè)服務(wù)費用從辦理入住手續之日當月起算;業(yè)主在通知時(shí)限內未辦理入住手續的,物業(yè)服務(wù)費用從通知截止之日當月起算。
物業(yè)服務(wù)費用應當按照業(yè)主房屋所有權證書(shū)載明的建筑面積收取。
第三十三條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設單位簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日至物業(yè)交付物業(yè)買(mǎi)受人前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)早期施工介入、物業(yè)承接查驗、編印業(yè)主入住資料、物業(yè)服務(wù)用房裝修等費用,由建設單位承擔。
第三十四條
依據《條例》第六十條規定,物業(yè)服務(wù)費用結清后,辦理物業(yè)所有權轉移手續,具體辦法由市住房保障和房地產(chǎn)管理局另行制定。
第三十五條
依據《條例》第六十八條第二款規定,環(huán)衛部門(mén)不得向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取業(yè)主產(chǎn)生的生活垃圾處理費用。
第三十六條
業(yè)主產(chǎn)生的建筑垃圾等非生活垃圾,可以自行清運或者書(shū)面委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清運。
業(yè)主自行清運的,應當服從物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一管理;書(shū)面委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清運的,清運費用由雙方按照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。
第三十七條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中,為業(yè)主提供服務(wù)所使用的水、電、氣、熱費用價(jià)格,按照《吉林省物業(yè)管理辦法》的有關(guān)規定執行。
第三十八條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本細則第十條、第十一條第二款、第十三條(一)、第十四條(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)、第十六條之規定,由縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正,并處以30000元的罰款。逾期未改正的,由市物業(yè)管理行政主管部門(mén)注銷(xiāo)資質(zhì)或者建議有權機關(guān)依法注銷(xiāo)資質(zhì)、降低物業(yè)服務(wù)資質(zhì)等級,并建議工商行政管理部門(mén)依法予以處罰。
第三十九條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本細則第十三條(二)、(五)、第十四條(一)、(四)、(五)、(七)、(八)之規定,由縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)依據《物業(yè)管理條例》、《吉林市物業(yè)管理條例》、建設部《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等相關(guān)規定予以處罰。
第四十條
違反本細則第十七條規定,未經(jīng)備案擅自從事物業(yè)管理活動(dòng)的,由區物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正,并按照物業(yè)管理面積每1平方米處以1元的標準進(jìn)行罰款。
第四十一條
違反本細則第十八條規定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規定,向業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)費用收支情況的,由縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正,并處以 10000元的罰款。
第四十二條
違反本細則第二十二條第三款規定,危舊房改建、棚戶(hù)區改造項目的建設單位,未按照標準提供經(jīng)營(yíng)用房的,由縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正,并處以30000元的罰款。
第四十三條
違反本細則第二十五條第二款規定,對未辦理查接驗收資料查驗備案的物業(yè)項目,建設單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主辦理入住手續的,由縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正,并處以辦理入住戶(hù)數每戶(hù) 1000元的罰款。
第四十四條
違反本細則第二十六條第二款規定,建設單位向業(yè)主收取電梯、經(jīng)營(yíng)用房、物業(yè)服務(wù)用房等配套用房專(zhuān)項維修資金的,由縣(市)區物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正,并處以已收金額10%的罰款。
第四十五條
違反本細則第三十條規定,房改售房單位或者承擔其權利義務(wù)的單位,不履行房屋本體共用部位、共用設施維護責任的,由縣(市)、區物業(yè)管理行政主管部門(mén)責令限期改正,并處以30000元的罰款。
第四十六條
當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執行。
第四十七條
本細則由市住房保障和房地產(chǎn)管理局組織實(shí)施并負責解釋。
第四十八條
本細則自2011年11月15日起施行。
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