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企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內在動(dòng)力
經(jīng)濟要持續發(fā)展，必須立足于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，而要盡快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展，必須分析促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內在因素，拉動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內在動(dòng)力。下面小編準備了關(guān)于企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟動(dòng)力的文章，提供給大家參考!
循環(huán)經(jīng)濟的內涵與發(fā)展目標
循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發(fā)展理念的經(jīng)濟增長(cháng)模式，是對大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的傳統增長(cháng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的是在不影響經(jīng)濟、社會(huì )高速發(fā)展的前提下，達到節約資源、改善生態(tài)環(huán)境的目的，使人類(lèi)進(jìn)入可持續發(fā)展的軌道。
國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院“循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略研究”課題組提出，我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體戰略目標是：用50年左右的時(shí)間，全面建成人、自然、社會(huì )和諧統一的、資源節約的循環(huán)型社會(huì )，資源生產(chǎn)率等循環(huán)經(jīng)濟的主要指標以及生態(tài)環(huán)境、可持續發(fā)展能力達到當時(shí)世界先進(jìn)水平，極大提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量并整體改善生存空間，全國全面進(jìn)入可持續發(fā)展的良性循環(huán)。
企業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的矛盾分析
企業(yè)是社會(huì )經(jīng)濟的細胞，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟離不開(kāi)企業(yè)的配合與支持，但在我國當前的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境中企業(yè)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之間還存在著(zhù)一定的矛盾。主要體現在以下幾方面：
企業(yè)目標與循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟效益方面的矛盾
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，企業(yè)的目標是追求經(jīng)濟效益最大化，即單位產(chǎn)出成本消耗最小化，經(jīng)濟效益是企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎。任何企業(yè)在生產(chǎn)中都會(huì )產(chǎn)生各種廢棄物，但如果廢棄物的排放量不足以達到規�；幚淼淖钚∫幠�，內部獨立循環(huán)利用資源在經(jīng)濟基礎上就沒(méi)有可行性。因而，對單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有規模大、排放的廢棄物足夠多時(shí)，企業(yè)才具備獨立對其進(jìn)行循環(huán)利用的經(jīng)濟可行性。并且發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要改變企業(yè)原有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思路，引進(jìn)新的有利于減少資源消耗和環(huán)境污染的技術(shù)設備等等，這必然會(huì )增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入和費用支出，從而使產(chǎn)品成本增加，經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力下降，這顯然有悖企業(yè)目標。
循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟效益主要體現在廢物再生和新資源的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)的直接經(jīng)濟效益被企業(yè)所看重，在整個(gè)社會(huì )層面實(shí)現對不可再生資源的節約;廢棄物充分利用有助于減少環(huán)境污染，國家由此獲得降低環(huán)保投資的社會(huì )效益;資源共享節約的重復消費，循環(huán)經(jīng)濟倡導產(chǎn)品的標準化和兼容性，使資源能被更多的人同時(shí)或分梯次共享，減少了資源的浪費，緩解了自然生態(tài)系統的壓力，國家由此獲得生態(tài)效益等。
可見(jiàn)，企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟建設著(zhù)眼點(diǎn)在生產(chǎn)效益和提高利潤率上，國家促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟建設著(zhù)眼點(diǎn)在環(huán)境效益和生態(tài)附加值上，不同利益主體對循環(huán)經(jīng)濟有著(zhù)不同的效益追求。
企業(yè)發(fā)展與資源節約方面的矛盾
企業(yè)是從個(gè)體的角度出發(fā)，通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取經(jīng)營(yíng)成果，而資源是社會(huì )的公共的，企業(yè)不可能像追求經(jīng)濟效益最大化那樣追求資源的`節約和有效利用。許多資源之所以得到不可持續的開(kāi)發(fā)利用，一個(gè)重要原因就是資源的歸屬問(wèn)題未能有效解決，是由于缺乏明確清晰的產(chǎn)權。市場(chǎng)一般不會(huì )對于沒(méi)有產(chǎn)權的物品進(jìn)行交易，使得稀缺的自然資源和諸如荒野、河流、空氣等成為人人可以免費開(kāi)采和使用的公共物品，這在一定程度上減輕了人們通過(guò)清潔生產(chǎn)、綠色消費和循環(huán)利用等措施節約資源、消除環(huán)境污染的激勵。
企業(yè)領(lǐng)導人知識結構、能力、經(jīng)驗及企業(yè)社會(huì )地位等方面的矛盾
企業(yè)領(lǐng)導人原有的知識結構、能力、經(jīng)驗及接受的培訓等往往與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟效益等密切相關(guān)，但他們不一定熟悉循環(huán)經(jīng)濟，往往缺乏將企業(yè)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟有效聯(lián)系起來(lái)的意識和經(jīng)驗，對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的認識也可能是膚淺的片面的，更談不上自覺(jué)的采取一些有效措施促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
雖然政府倡導循環(huán)經(jīng)濟，對在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面做出杰出貢獻的企業(yè)予以表?yè)P或表彰，但力度不夠，缺乏足夠的社會(huì )影響力和有效的激勵政策體制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要政府的宏觀(guān)調控和政策激勵。但我國還沒(méi)有建立有效的激勵政策、回收處理體系和費用機制。評價(jià)企業(yè)社會(huì )地位是以其上繳的利稅額和回饋社會(huì )的多少為標準，而不是他們是否發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟。
企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力分析
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實(shí)現全面小康社會(huì )目標，保證國民經(jīng)濟全面協(xié)調持續發(fā)展，實(shí)現我國社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展的必然選擇，而要盡快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展，必須采取有效措施解決企業(yè)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內在矛盾，拉動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內在動(dòng)力。
將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤
采取一些行之有效的經(jīng)濟措施，調動(dòng)企業(yè)積極性，激勵企業(yè)自覺(jué)地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是當前首要解決的問(wèn)題，筆者認為可從以下幾方面著(zhù)手：
建立生態(tài)效益補償機制 循環(huán)經(jīng)濟實(shí)踐依賴(lài)于制度評價(jià)和社會(huì )補償，制度體系和補償機制影響著(zhù)企業(yè)和企業(yè)集群對循環(huán)經(jīng)濟建設的態(tài)度。生產(chǎn)型企業(yè)在特定生產(chǎn)線(xiàn)模式下，采取循環(huán)經(jīng)濟建設模式，意味著(zhù)要對生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行革新和改造，需要進(jìn)行相當程度的專(zhuān)項投資。同時(shí)，形成具有循環(huán)趨向的產(chǎn)業(yè)集群，既需要提高企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟的積極性，又需要提高企業(yè)間的社會(huì )組織程度。對企業(yè)和社會(huì )來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益存在著(zhù)不同的級差和序列，如何通過(guò)免稅、減稅和補貼制度等經(jīng)濟手段促進(jìn)兩種效益在企業(yè)內部和企業(yè)集群間的調整和改進(jìn)，是提高企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟建設積極性的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，在國內和國際兩個(gè)層面深入認識循環(huán)經(jīng)濟的緊迫性和重要性，建立無(wú)污染、無(wú)公害的產(chǎn)品創(chuàng )新標準化體系和法律制度，對清潔生產(chǎn)和廢物利用進(jìn)行適當的經(jīng)濟補償，是增強企業(yè)和國家競爭力的重要途徑。
完善稅收制度 具體可采取以下措施：完善現有稅種。改革增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅，體現綠色稅收理念。取消企業(yè)銷(xiāo)售使用過(guò)的固定資產(chǎn)免稅或低稅征收的規定，取消有毒農藥、農膜低稅率的規定。凡列入國家《節能產(chǎn)品目錄》和《關(guān)于政府節能采購的意見(jiàn)》生產(chǎn)和使用目錄范圍內的產(chǎn)品給予減免稅的優(yōu)惠政策。為鼓勵全社會(huì )投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)，國家需出臺環(huán)境保護投資優(yōu)惠政策，扶持環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;對國內目前不能生產(chǎn)的污染治理設備、環(huán)境監測儀器等進(jìn)口產(chǎn)品，減征進(jìn)口關(guān)稅;對清潔汽車(chē)、清潔能源以及獲得環(huán)境標志產(chǎn)品減征消費稅和關(guān)稅;對經(jīng)營(yíng)環(huán)境公用設施的企業(yè)，在征收營(yíng)業(yè)稅、增值稅和城市維護建設稅方面給予優(yōu)惠等。
開(kāi)征環(huán)境保護稅。其目的就是為實(shí)現特定的環(huán)保目標，通過(guò)強化納稅人的環(huán)保行為，引導企業(yè)與個(gè)人放棄或收斂破壞環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)和消費行為;同時(shí)籌集環(huán)保資金，用于環(huán)境與資源的保護，對國家的可持續發(fā)展提供資金支持。環(huán)境保護稅的稅目可以包括大氣污染稅、生態(tài)補償稅、水污染稅等。
形成有利于節水、節電的價(jià)格體系 積極推進(jìn)峰谷分時(shí)、豐枯分季的電價(jià)制度，使價(jià)格信號正確反映市場(chǎng)供求關(guān)系，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，減少電力的浪費式消費。適時(shí)開(kāi)征燃油稅，減少大排量汽車(chē)快速增長(cháng)、以及以低油價(jià)支撐沙石等低價(jià)值商品運輸的現象。
通過(guò)以上措施的實(shí)施，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，既可以得到經(jīng)濟補償，又可以享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與其經(jīng)濟利益不一致的矛盾有效得到解決，從而達到社會(huì )和企業(yè)雙贏(yíng)的良好效果。
將節約資源與企業(yè)發(fā)展掛鉤
利用經(jīng)濟手段，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制。采用市場(chǎng)手段促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，是OECD國家采用激勵機制保護環(huán)境的有機延伸。由于OECD國家實(shí)施了嚴格的“污染者付費”政策，廢舊物資回收和綜合利用企業(yè)可以得到廢物產(chǎn)生者的資金補助。我國的情況則完全不同。我國企業(yè)一旦使用了其他企業(yè)的廢棄物，如工業(yè)廢渣、粉煤灰等，原來(lái)的廢物產(chǎn)生者不僅不付費，而且還要向使用者收費，使綜合利用企業(yè)無(wú)利可圖;深化體制改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用。完善產(chǎn)權制度，只有明晰了資源的產(chǎn)權，才能最大程度地發(fā)揮資源效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費降到最低限度。
經(jīng)濟主體將會(huì )根據“成本―效益”的原則來(lái)貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟的“3R”方針，使環(huán)境資源得到合理利用。如果政府能夠以適當的制度安排以建立或支持環(huán)境資源的產(chǎn)權，那么環(huán)境資源的開(kāi)采和使用將不再免費。為了促進(jìn)物質(zhì)和能量在區域和社會(huì )更大層面上的循環(huán)流動(dòng)，政府可以利用市場(chǎng)機制在資源配置方面的`優(yōu)勢，通過(guò)適當的制度安排或提供服務(wù)，為廢棄物資的再生利用建立市場(chǎng)交易平臺，例如建立再生資源的交易市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò )。特別是，政府通過(guò)搭建生態(tài)工業(yè)園區，遵循市場(chǎng)運行的法則，引導不同企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟的原則，構建共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合。
增強資源稅的環(huán)境保護功能。一是擴大征收范圍。在現行資源稅的基礎上，將那些必須加以保護、開(kāi)發(fā)和利用的資源也列入征收范圍。二是調整計稅依據。由現行的以銷(xiāo)售量和自用數量為計稅依據調整為以產(chǎn)量為計稅依據，并適當提高單位計稅稅額，特別是對非再生性、非替代性、稀缺性資源征以重稅，以此限制掠奪性開(kāi)采與開(kāi)發(fā)。三是將現行其他資源性的稅種并入資源稅，并將各類(lèi)資源性收費如礦產(chǎn)資源管理費等也并入資源稅。四是制定必要的鼓勵資源回收利用、開(kāi)發(fā)利用替代資源的稅收優(yōu)惠政策，使資源稅真正成為發(fā)揮環(huán)境保護功能的稅種。
總之，采取有效措施將節約資源與企業(yè)發(fā)展掛鉤，使企業(yè)追求資源的節約和有效利用的同時(shí)達到提高經(jīng)濟效益的雙重效果。
將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與企業(yè)領(lǐng)導人利益及企業(yè)社會(huì )地位掛鉤
20世紀5O年代中期以來(lái)西方經(jīng)濟學(xué)界和管理學(xué)界紛紛探討企業(yè)社會(huì )責任與企業(yè)競爭力的關(guān)系。企業(yè)的社會(huì )責任，就是企業(yè)在追求利潤最大化的同時(shí)，對社會(huì )應承擔的責任和應盡的義務(wù)，如是否會(huì )造成公害、環(huán)境污染等。企業(yè)在進(jìn)行決策時(shí)，對這些問(wèn)題進(jìn)行考慮并采取適當的措施加以避免，其行為本身就是在承擔社會(huì )責任，這與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標不謀而合。但是，要求所有企業(yè)都自覺(jué)地承擔社會(huì )責任是不現實(shí)的，必須采取相應措施促使企業(yè)約束自己的經(jīng)營(yíng)行為，一個(gè)有效的辦法就是將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與企業(yè)領(lǐng)導人利益及企業(yè)社會(huì )地位掛鉤：
一方面，政府應建立有效的激勵政策、回收處理體系和費用機制，采取生產(chǎn)者責任延伸制度、對再生資源分類(lèi)回收、建立不易回收的廢舊物資回收處理費用機制等，對企業(yè)行為加以宏觀(guān)調控和政策激勵，通過(guò)細致的工作落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度。
另一方面，建立健全循環(huán)經(jīng)濟信息咨詢(xún)支持服務(wù)系統，提高企業(yè)領(lǐng)導人的循環(huán)經(jīng)濟意識與知識。組織行業(yè)協(xié)會(huì )等機構通過(guò)舉辦技術(shù)推廣會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )、技術(shù)成果展示會(huì )等，加快資源效率知識和技術(shù)的交流。建立信息發(fā)布制度。利用現代信息技術(shù)發(fā)布國內外各類(lèi)能耗、水耗信息、先進(jìn)的技術(shù)和管理信息，引導企業(yè)挖潛改造;推行綜合資源規劃和需求預測管理方法，引導資源合理配置和利用;積極穩妥地推進(jìn)供熱和物業(yè)管理體制改革，努力降低資源費用支出等。
總之，只要政府采取有效措施解決企業(yè)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內在矛盾，充分調動(dòng)企業(yè)積極性，盡快將企業(yè)納入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的軌道上，以建立資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )，實(shí)現國民經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展指日可待。
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