進(jìn)口放行程序和跟單實(shí)務(wù)

　　導語(yǔ)：進(jìn)口報關(guān)流程是指進(jìn)口貨物時(shí)需辦理的流程，步驟包括簽定進(jìn)口代理合同→辦理相關(guān)許可證→開(kāi)信用證(電匯)→外商發(fā)貨→審核進(jìn)口單據→換單→三檢及商檢→報關(guān)預錄→海關(guān)審價(jià)→繳納稅金→海關(guān)查驗→放行貨物→提貨→動(dòng)植物檢驗檢疫→送貨至倉庫→結算單據留存→完成。

　　對進(jìn)口貨物的放行是海關(guān)通關(guān)程序的最后一個(gè)環(huán)節�！逗ｊP(guān)法》第二十九條規定，除海關(guān)特準外，進(jìn)口貨物在收貨人繳清稅款或提供擔保后，即可由海關(guān)簽印放行。

　　對于保稅加工貿易進(jìn)口的貨物、經(jīng)海關(guān)批準減免稅或緩納稅款的進(jìn)口貨物、暫時(shí)進(jìn)口貨物、轉關(guān)運輸貨物以及其他口岸海關(guān)未繳納稅款的進(jìn)口貨物，口岸海關(guān)接受申報以后，經(jīng)審核單證，符合規定的，即可以放行轉為后續管理。這就是說(shuō)，對需轉為海關(guān)以其他方式繼續監管的貨物，貨物進(jìn)入另一種方式的海關(guān)監管;對需轉另一設關(guān)地點(diǎn)的貨物，則應該是甲海關(guān)監管結束后，由乙海關(guān)監管開(kāi)始。因此，進(jìn)口貨物在經(jīng)海關(guān)放行后就會(huì )有兩種不同的狀況——放行即結關(guān)或者放行未結關(guān)。

　　一、進(jìn)口貨物放行條件

　　從收發(fā)貨人的角度看，放行只是海關(guān)在有關(guān)報關(guān)單及運輸單據上簽蓋放行章并將其退交收貨人的一種形式。然而在實(shí)際操作上，放行必須以海關(guān)審單和查驗完畢，并辦理了征稅手續或提供擔保的手續作為前提條件。原則上，關(guān)稅及其他進(jìn)口稅應用現款繳納(可使用多種支付手段)，而且已經(jīng)審核查驗的貨物必須在交驗付稅并得到納稅憑證后，才能放行。但是，為了加速驗放，對信譽(yù)較好的納稅人，海關(guān)將允許在提供擔保(保證在規定的納稅期內繳納稅款)的基礎上先予提取貨物。此外，對有下列情況之一的，海關(guān)將不予放行：

　　(一)違反海關(guān)法和其他進(jìn)境管理的法律、法規，非法進(jìn)境的。

　　(二)單證不齊或應稅貨物未辦納稅手續，且又未提供擔保的。

　　(三)包裝不良，繼續運輸足以造成海關(guān)監管貨物丟失的。

　　(四)尚有其他未了事情尚待處理的(如違章罰款未交的)。

　　(五)根據海關(guān)總署指示，不準放行的。

　　二、進(jìn)口貨物放行手續

　　(一)簽印放行。對于一般進(jìn)出口貨物，在收貨人或其代理人如實(shí)向海關(guān)申報，并如數繳納應繳稅款和有關(guān)規費后，海關(guān)在貨物的進(jìn)口貨運單據(如進(jìn)口提單或運單)或特制的放行單上簽蓋“海關(guān)放行章”，進(jìn)口貨物的收貨人憑此到海關(guān)監管倉庫提取貨物。

　　簽發(fā)《進(jìn)口貨物證明書(shū)》�！哆M(jìn)口貨物證明書(shū)》是證明某項貨物經(jīng)海關(guān)監管合法實(shí)際進(jìn)口的文件，一般在辦完放行手續后由海關(guān)簽發(fā)。

　　簽發(fā)進(jìn)口付匯進(jìn)口貨物報關(guān)單。對屬于進(jìn)口付匯進(jìn)口貨物的報關(guān)單，海關(guān)在辦結放行手續后，出具一份蓋有海關(guān)驗訖章的電腦打印報關(guān)單，并在報關(guān)單的右上角加貼防偽標簽，交進(jìn)口單位專(zhuān)門(mén)用于辦理進(jìn)口付匯核銷(xiāo)手續。

　　(二)擔保放行。海關(guān)事務(wù)擔保是指與進(jìn)境活動(dòng)有關(guān)的自然人、法人或者其他組織在向海關(guān)申請從事特定的進(jìn)境經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或者辦理特定的海關(guān)事務(wù)時(shí)，以向海關(guān)提交現金、保函等方式，保證行為的合法性，或保證在一定期限內履行其承諾義務(wù)的法律行為。

　　海關(guān)事務(wù)擔保的范圍。依據《海關(guān)法》的規定，在確定貨物歸類(lèi)、估價(jià)和提供有效報關(guān)單證或者辦結其他海關(guān)手續前，收貨人要求放行貨物的，海關(guān)應當在其提供與其依法應當履行的法律義務(wù)相適應的擔保后放行。在通常情況下，下列情形可適用海關(guān)事務(wù)擔保：

　　1.海關(guān)歸類(lèi)、估價(jià)不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)口手續，收貨人要求先放行貨物的;

　　2.進(jìn)口貨物不能在報關(guān)時(shí)交驗有關(guān)單證(如發(fā)票、合同等)而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關(guān)先放行貨物，后補充有關(guān)單證的;

　　3.正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續，而貨物已運抵口岸，亟待提取，收貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)口納稅手續的。

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