完善城鄉義務(wù)教育一體化政策解讀

　　義務(wù)教育經(jīng)費嚴格按照預算規定用于義務(wù)教育;任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費，不得向學(xué)校非法收取或者攤派費用。下面是小編整理的關(guān)于完善城鄉義務(wù)教育一體化政策解讀，歡迎大家參考!

　　“學(xué)校辦學(xué)規模差距對學(xué)校用于寄宿制和食堂日常運行的非教育成本影響巨大,校車(chē)或學(xué)生就學(xué)交通服務(wù)保障也是實(shí)際存在的較大困難,是改善農村地區學(xué)校辦學(xué)條件的難點(diǎn)和重點(diǎn)。”3月7日,全國人大代表、安徽省政府副省長(cháng)謝廣祥在安徽代表團全體會(huì )議審議發(fā)言時(shí)提出建議,在國家層面繼續支持中西部地區擴大學(xué)前教育資源,進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育一體化有關(guān)政策實(shí)施,科學(xué)測算義務(wù)教育階段生均成本,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡配置。

　　謝廣祥指出,根據2016年安徽省委托第三方教育評估結果顯示,該省主要教育指標全面超過(guò)全國平均水平,教育事業(yè)水平進(jìn)入全國中上行列,邁向全國第一方陣。教育普及率大幅提高,學(xué)前三年毛入園率、高中階段及高等教育毛入學(xué)率比全國平均分別高出6.9%、4.5%和4.2%,全省中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率、班級多媒體設備覆蓋率、校園網(wǎng)建有率分別達到99.94%、98.81%和99.86%�，F代職業(yè)教育體系建設不斷加快,高等教育貢獻度日益提高,高校簽訂技術(shù)轉讓合同書(shū)及技術(shù)轉讓實(shí)際收入連續多年居中部地區第一、全國前列,大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)立項數連續多年穩居全國第二。教育扶貧扎實(shí)推進(jìn),2016年發(fā)放家庭經(jīng)濟困難各級各類(lèi)學(xué)生資助資金35億元,惠及239萬(wàn)人次。

　　“經(jīng)過(guò)多年努力,安徽教育發(fā)展已經(jīng)解決了‘有學(xué)校’和‘上起學(xué)’的問(wèn)題,現在努力解決‘上好學(xué)’的問(wèn)題。”謝廣祥透露,安徽已將教育現代化工程建設確定為“五大發(fā)展行動(dòng)計劃”的36個(gè)重點(diǎn)工程之一。

　　“當前,一些地方面臨的問(wèn)題,在一定程度上也是全國的共性問(wèn)題,應該加以解決。”謝廣祥指出,隨著(zhù)二孩政策的實(shí)施,學(xué)前教育需求必然持續擴大,尤其是中西部學(xué)前資源缺口依然較大,建議國家立項實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃,并繼續在項目資金上加大向中西部地區的支持力度。

　　作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的倡導區和先行區,安徽省現有94個(gè)縣(區)通過(guò)國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導認定,通過(guò)數連續三年位于全國第一方陣。近年來(lái),安徽基礎教育尤其是義務(wù)教育需求明顯向城鎮加快轉移集聚,在城鎮就學(xué)的學(xué)生比例高于同期全省城鎮化率16個(gè)百分點(diǎn)。

　　“為適應新型城鎮化發(fā)展,不僅要擴大城鎮學(xué)位供給,也要在農村地區合理布局學(xué)校,就要建設一些寄宿制學(xué)�；蛱峁┯欣�于孩子的交通服務(wù),保障方便入學(xué)。”謝廣祥說(shuō),但學(xué)校辦學(xué)規模差距對學(xué)校用于寄宿制和食堂日常運行的非教育成本影響巨大,規模較小的寄宿制學(xué)校存在經(jīng)費短缺的問(wèn)題。

　　謝廣祥建議,要進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育一體化有關(guān)政策實(shí)施。從國家層面進(jìn)一步對今后一段時(shí)期尤其是城鎮化加速進(jìn)程中,對義務(wù)教育階段生均成本進(jìn)行科學(xué)測算,并據此在城鎮化進(jìn)程中,調整城鄉義務(wù)教育資源配置和不同規模學(xué)校生均保障費用,實(shí)施更加符合實(shí)際的成本補助政策,同時(shí)支持安徽在推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化方面開(kāi)展省級試點(diǎn)。

　　統一城鄉義務(wù)教育“兩免一補”政策

　　合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是促進(jìn)教育公平、全面建成小康社會(huì )的根本要求。政府工作報告提出，統一城鄉義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策。

　　這意味著(zhù)今年起，城市和農村義務(wù)教育學(xué)生將享受同樣的“免學(xué)雜費、免費提供教科書(shū)，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補貼生活費”的政策，每個(gè)學(xué)生背后的義務(wù)教育經(jīng)費可以“錢(qián)隨人走”，1300萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工農民工隨遷子女可以更安心上學(xué)了。

　　近年來(lái)，我國從最困難的地區和條件最差的學(xué)校做起，全面改善薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件，著(zhù)力推進(jìn)教育資源均衡配置，大大縮小了城鄉、校際差距。2016年，我國免除農村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費。全年資助各類(lèi)學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬(wàn)人次。

　　“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展可以說(shuō)是最大的民生。”全國人大代表、中國教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)張志勇認為，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，要著(zhù)力破解“鄉村弱”和“城鎮擠”的兩個(gè)難題。

　　報告提出，加快實(shí)現城鎮義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉、區域、校際辦學(xué)差距。繼續擴大重點(diǎn)高校面向貧困地區農村招生規模。

　　“到2020年，基本實(shí)現區域內義務(wù)教育均衡發(fā)展，是促進(jìn)教育公平，保障適齡兒童接受良好教育，建設人力資源強國確定的一項戰略任務(wù)。”全國政協(xié)委員李東福認為，辦好義務(wù)教育是各級政府必須履行的教育職責，而義務(wù)教育均衡發(fā)展應當成為教育工作的“重中之重”。

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