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改擴建項目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要點(diǎn)
改擴建項目環(huán)境影響評價(jià)相對于新建項目而言，具有情況復雜、現場(chǎng)調查量大、技術(shù)性更強等顯著(zhù)不同的特點(diǎn)，那么改擴建項目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要點(diǎn)有哪些呢?
1、改擴建項目類(lèi)型與工程組成
因企業(yè)環(huán)境法律意識淡薄、環(huán)境審批監管力度不夠等歷史的原因，相當部分的企業(yè)目前的生產(chǎn)情況與當時(shí)審批驗收的情況存在不一致的情況�？偨Y起來(lái)，需環(huán)境影響評價(jià)的改擴建項目常見(jiàn)有三類(lèi)：
2、改擴建項目環(huán)境影響評價(jià)原則
根據改擴建項目環(huán)境影響評價(jià)的特點(diǎn)，在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)應該把握如下原則：
1、除與類(lèi)似工程進(jìn)行類(lèi)比外，重點(diǎn)應該與本項目現有工程的實(shí)際情況(產(chǎn)品、產(chǎn)量、原輔材料消耗、水電能源消耗、污染物的產(chǎn)生與排放)進(jìn)行對比。
2、改擴后的清潔生產(chǎn)水平應優(yōu)于改擴建前。
3、以目前存在的有關(guān)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強調以新帶老的解決方案。
3、改擴建項目回顧性評價(jià)
3.1 回顧性評價(jià)的內容
回顧性評價(jià)目的是找出現有工程(包括已審批驗收工程和未批先建工程兩部分)存在的環(huán)境問(wèn)題，它是改擴建項目環(huán)境影響評價(jià)所特有的，也是后續工程分析、污染控制和保護措施、預測與評價(jià)、清潔生產(chǎn)分析等的基礎，貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評價(jià)過(guò)程中。它的主要內容包括：
1、工程概況：
應該對目前的工程組成、生產(chǎn)狀況進(jìn)行了充分調查與了解，主要應包括廠(chǎng)址位置、工程組成、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)規模、設備設施、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污流程、原輔材料的來(lái)源及消耗(含物料平衡)、水電等能源的消耗情況(含水平衡、能量平衡)、總平面布置以及周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)等分析。
2、現有污染源分析：
污染源分析應結合現有的工程與生產(chǎn)狀況進(jìn)行，分析內容主要包括：污染物的種類(lèi)、排放位置、排放方式(有組織、無(wú)組織、非正常及事故排放等)、排放特點(diǎn)(連續、間斷及周期、一次性排放)、排放去向、排放濃度及排放總量、應該執行的標準等，目前的污染物排放總量。
3、污染治理分析
污染治理分析包括設施的規模、工藝、運行、監測及有效性分析，有效性分析包括污染治理是否合理、適用、有效，運轉效果如何。如果出現監測超標情況，應分析說(shuō)明原因及改進(jìn)的措施情況。目前的環(huán)境應急設施與措施的落實(shí)情況，包括應急設施是否完善、合理、有效，環(huán)境應急方案是否合理可行等。固體廢棄物的儲存場(chǎng)所和轉移處理處置情況，應重點(diǎn)分析危險廢棄物的儲存與處置轉移聯(lián)單。
4、法律法規的符合性分析
應現有工程是否符合法律法規的要求進(jìn)行分析，主要包括是否按環(huán)境有關(guān)的法律法規要求進(jìn)行了環(huán)評、審批及三同時(shí)驗收，污染物達標情況，衛生防護距離是否符合要求等。
5、實(shí)際的影響調查分析
現有工程對環(huán)境敏感點(diǎn)的實(shí)際影響情況應該進(jìn)行調查分析，特別應調查自現在工程投產(chǎn)以來(lái)是否發(fā)生過(guò)環(huán)境事故、是否曾受到環(huán)保主管部門(mén)的處罰，是否曾被投拆，如有，應該作詳細說(shuō)明，分析說(shuō)明出現上述問(wèn)題后采取了哪些相應的解決措施，解決效果如何。
6、清潔生產(chǎn)水平的分析
應根據調查分析的基礎上對照環(huán)評審批的清潔生產(chǎn)要求、清潔生產(chǎn)標準以及同行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平分析現有工程的清潔生產(chǎn)水平。
7、分析存在的環(huán)境問(wèn)題。
在上述分析的基礎上從如下幾方面分析環(huán)境保護方面的問(wèn)題：
1)環(huán)評、審批及驗收是否完全符合有關(guān)法律法規要求。
2)總的平面布局是否存在不合理性問(wèn)題，衛生防護距離、大氣防護距離是否滿(mǎn)足要求。
3)現有哪些設備、工藝或產(chǎn)品不符合目前產(chǎn)業(yè)政策的情況。
4)污染物排放、污染處理設施、污染物排放總量、危險廢物貯存與處置是否存在問(wèn)題。
5)目前的清潔生產(chǎn)水平是否達到國內基本水平，離國內先進(jìn)水平有多少差距，并分析清潔生產(chǎn)水平偏低指標的原因。
6)在環(huán)境管理、環(huán)境監測方面是否存有問(wèn)題。
3.2 回顧性評價(jià)應注意的問(wèn)題
1、數據來(lái)源分為歷史資料收集和現場(chǎng)實(shí)測。歷史資料收集要注意準確性，盡可能收集歷年來(lái)的數據及證據(如物料采購單、水費單、電費單、污染物監測報告以及產(chǎn)品產(chǎn)量統計報表、危險廢物轉移聯(lián)單等)�，F場(chǎng)實(shí)測一定要注意取樣的代表性。
2、分析存在的問(wèn)題時(shí)，還要特別注意目前的情況是否符合更新了的環(huán)境法律法規標準的要求，即是否滿(mǎn)足現有的法律法規要求。
4、改擴建項目工程分析要點(diǎn)
改擴建項目的工程分析除進(jìn)行常規的分析外，重點(diǎn)應從工藝、產(chǎn)品產(chǎn)量、物料能源消耗、污染物產(chǎn)生與排放的變化入手進(jìn)行分析。進(jìn)行工程分析時(shí)應該注意的問(wèn)題：
1、算清“3本帳”或“4本帳”(如存在未批先建工程和擬改擴建工程情況時(shí)存在)。即根據已審批驗收工程、未批先建工程、擬改擴建工程和整體工程各自的產(chǎn)品產(chǎn)量、原材料消耗、能源消耗的情況，核實(shí)污染源產(chǎn)生與排放的“3本帳”或“4本帳”，即已審批驗收工程、未批先建工程、擬改擴建工程和整體工程(包括以新帶老削減量)的污染物產(chǎn)生量與排放量，如涉及改擴建工程中包含有拆遷的情況，還要考慮將拆遷部分而減少的污染物的產(chǎn)生量與排
放量列入以新帶老的削減中。針對生態(tài)類(lèi)的改擴建項目應該考慮生態(tài)綠化的“3本帳”。
2、針對生產(chǎn)多個(gè)產(chǎn)品的項目，除了進(jìn)行整體項目的物料和能源平衡外，還應該針對每個(gè)產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行物料和能源平衡。
3、重視改擴建后的總平面布置分析。通常改擴建項目會(huì )涉及到總平面布置的調整，調整后的總平面布置應該進(jìn)行合理性分析。重點(diǎn)關(guān)注調整后與居民、水源保護區、大氣保護區等環(huán)境敏感點(diǎn)的位置變化，并分析是否最大限度在減少了對環(huán)境敏感目標的影響。
5、其它要點(diǎn)
1、現狀評價(jià)一定要考慮生產(chǎn)狀況，監測時(shí)已經(jīng)包括了未批先建的部分，那預測時(shí)的污染源源強只需針對對擬擴建部分進(jìn)行，不要將未批先建的部分產(chǎn)生的污染物再列入預測中，以免重復。
2、如改擴建工程中包含有環(huán)保工程和公用工程(污水、廢氣、危險廢物貯存等)的拆除重建項目，必須重點(diǎn)考慮施工方案，防止現有的主體工程在繼續運營(yíng)，舊的環(huán)保工程得到拆除，而新的環(huán)保工程未建成，形成真空地帶而造成環(huán)境污染
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