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城際鐵路網(wǎng)規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要點(diǎn)（全文）
為貫徹落實(shí)《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》，規范和指導城際鐵路網(wǎng)規劃環(huán)境影響評價(jià)工作，提高城際鐵路網(wǎng)規劃環(huán)境影響報告書(shū)質(zhì)量，促進(jìn)城際鐵路與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調可持續發(fā)展，我部組織制定了《城際鐵路網(wǎng)規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要點(diǎn)(試行)》(見(jiàn)附件)�，F印發(fā)給你們，請參考執行。
環(huán)境保護部辦公廳
2017年5月22日
城際鐵路網(wǎng)規劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要點(diǎn)( 試行)
1 總體要求
1.1 適用范圍
本技術(shù)要點(diǎn)規定了開(kāi)展城際鐵路網(wǎng)規劃環(huán)境影響評價(jià)的一般性原則、技術(shù)方法、主要內容和要求,主要用于規范和指導城際鐵路網(wǎng)規劃環(huán)境影響報告書(shū)的編制。其他類(lèi)型鐵路網(wǎng)規劃環(huán)境影響評價(jià)可參照執行。
1.2 評價(jià)目的
(1)根據城際鐵路網(wǎng)所在區域的環(huán)境特點(diǎn)，以環(huán)境敏感問(wèn)題為重點(diǎn)，識別規劃實(shí)施的主要資源環(huán)境制約因素，分析、預測和評價(jià)城際鐵路網(wǎng)規劃實(shí)施可能對區域生態(tài)系統、環(huán)境質(zhì)量等產(chǎn)生的影響。
(2)論證城際鐵路網(wǎng)規模、布局、線(xiàn)路走向、敷設方式和建設時(shí)序等的環(huán)境合理性，分析與相關(guān)規劃的環(huán)境協(xié)調性以及規劃實(shí)施后環(huán)境功能、目標和指標等的可達性。
(3)以改善環(huán)境質(zhì)量、維護生態(tài)系統完整性為目標，提出規劃方案的優(yōu)化調整建議、減緩不良環(huán)境影響的對策措施和跟蹤評價(jià)的要求，為規劃決策和環(huán)境管理提供依據。
1.3 評價(jià)范圍
1.3.1 時(shí)間范圍
評價(jià)時(shí)段應包括城際鐵路網(wǎng)規劃的整個(gè)規劃周期，對規劃實(shí)施的不同階段(近期、遠期、遠景)分別進(jìn)行評價(jià)，并將規劃近期作為重點(diǎn)評價(jià)時(shí)段。
1.3.2 空間范圍
評價(jià)范圍應包括規劃區域、規劃實(shí)施影響的區域，特別應將規劃實(shí)施可能影響的環(huán)境敏感區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)保護紅線(xiàn)區等重要區域納入評價(jià)范圍。
1.4 評價(jià)重點(diǎn)
一般以近期規劃線(xiàn)網(wǎng)為重點(diǎn)，考慮城際鐵路網(wǎng)總體布局，規劃選線(xiàn)、選址及敷設方式應最大限度降低對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、噪聲、振動(dòng)等方面的不良影響。
近期規劃的評價(jià)重點(diǎn)包括：資源環(huán)境制約因素分析、與相關(guān)規劃的符合性及環(huán)境協(xié)調性分析;規劃實(shí)施對聲環(huán)境、振動(dòng)環(huán)境、水環(huán)境、電磁環(huán)境等的不良影響，涉及法定保護的環(huán)境敏感區及城市建成區、規劃區中社會(huì )敏感區(以居住、教育科研、醫療衛生、機關(guān)辦公用地為主的區域等)的工程選線(xiàn)、選址或線(xiàn)路敷設方式等的環(huán)境合理性論證;規劃優(yōu)化調整建議和減緩不良環(huán)境影響的環(huán)境保護對策措施。
對于遠期規劃和遠景內容，應根據環(huán)境敏感目標分布及相關(guān)規劃要求，確定禁止穿越和限制穿越的空間管控區域，提出遠期及遠景規劃布局方案的環(huán)境保護原則要求和必要的調整建議。
2 評價(jià)內容
2.1 規劃概述
2.1.1 規劃編制背景
簡(jiǎn)要介紹城際鐵路網(wǎng)規劃的編制依據、編制背景、功能定位、規劃編制過(guò)程和進(jìn)展情況，以及相關(guān)鐵路網(wǎng)規劃環(huán)評情況。
2.1.2 規劃主要內容
(1)明確規劃范圍和年限、規劃目標、布局和規模、線(xiàn)網(wǎng)方案、主要技術(shù)標準推薦建議(如正線(xiàn)數目、速度目標值、列車(chē)類(lèi)型等)、相關(guān)參數(如預測客流量、列車(chē)對數等)、建設時(shí)序以及相關(guān)配套設施布局。
(2)明確規劃實(shí)施方案、進(jìn)入城市建成區及規劃區的路由、敷設方式及接駁方式。
(3)詳細介紹近期規劃建設項目概況。
(4)簡(jiǎn)要介紹評價(jià)范圍內已有城際鐵路及干線(xiàn)鐵路現狀，包括：已建和在建鐵路的現狀、建設時(shí)間、線(xiàn)路走向、長(cháng)度，車(chē)站、場(chǎng)段(所)等建設情況及相關(guān)技術(shù)標準。
(5)簡(jiǎn)要介紹評價(jià)范圍內城市軌道交通的規劃、建設情況及與本規劃的銜接情況。
2.1.3 規劃編制與規劃環(huán)評互動(dòng)情況
說(shuō)明規劃編制與規劃環(huán)評的全程互動(dòng)情況，評價(jià)介入時(shí)間、介入方式和互動(dòng)成果，包括評價(jià)在各時(shí)段向規劃編制機關(guān)反饋的建議內容及其采納情況。
規劃環(huán)評應在規劃編制初期介入，根據規劃確定的線(xiàn)路走向，給出規劃線(xiàn)路禁止穿越和限制穿越的空間管控單元或區域，在此基礎上提出規劃布局方案的原則要求和必要的規劃優(yōu)化調整建議。
2.2 與相關(guān)規劃的環(huán)境協(xié)調性分析
分析城際鐵路網(wǎng)規劃與國家相關(guān)政策及規劃的符合性，與區域相關(guān)規劃、環(huán)境保護規劃及環(huán)境功能區劃的協(xié)調性。
(1)與國家相關(guān)政策及規劃的符合性。重點(diǎn)分析與全國主體功能區規劃、全國生態(tài)功能區劃、區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、全國城鎮體系規劃、有關(guān)城市群發(fā)展規劃、綜合交通運輸規劃、中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃、鐵路五年發(fā)展規劃等的符合性。
(2)與區域相關(guān)規劃的相容性及環(huán)境協(xié)調性。重點(diǎn)分析與省級主體功能區規劃、省域城鎮體系規劃、相關(guān)生態(tài)功能區規劃以及涉及區域城市總體規劃、土地利用總體規劃、城市綜合交通規劃、城市綠地系統規劃、生態(tài)保護紅線(xiàn)等在功能定位、空間準入和環(huán)境目標要求方面的相容性及環(huán)境協(xié)調性。
(3)與環(huán)境保護規劃及環(huán)境功能區劃的協(xié)調性。分析與環(huán)境保護規劃(如城市生態(tài)保護與建設規劃、生物多樣性保護優(yōu)先區域保護規劃、自然保護區發(fā)展規劃)、環(huán)境功能區劃(如飲用水水源保護區劃、大氣環(huán)境功能區劃、水環(huán)境功能區劃、聲環(huán)境功能區劃)、歷史文化保護規劃和風(fēng)景名勝區規劃等的協(xié)調性。
(4)按照主要資源環(huán)境要素列出城際鐵路網(wǎng)規劃與現有相關(guān)規劃存在沖突和矛盾的內容。重點(diǎn)分析城際鐵路網(wǎng)規劃與自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區等重要環(huán)境敏感區相關(guān)的法律法規及保護要求的符合性以及與重點(diǎn)生態(tài)功能區的符合性，明確規劃實(shí)施的資源環(huán)境制約因素，給出解決規劃沖突的對策建議。明確規劃應優(yōu)化調整的內容。
2.3 現狀調查與評價(jià)
2.3.1 現狀調查內容
結合路網(wǎng)特征及對周邊可能產(chǎn)生的影響，合理確定各環(huán)境要素的現狀調查范圍。調查內容應包括：自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、土地利用現狀、環(huán)境質(zhì)量現狀、環(huán)境功能區劃、環(huán)境敏感區及環(huán)境保護目標等。
(1)生態(tài)環(huán)境調查一般包括評價(jià)區域的自然生態(tài)系統、動(dòng)植物資源等生物多樣性相關(guān)內容。規劃范圍內涉及有重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的，應通過(guò)調查或收集其分布、生活習性、重要棲息地和遷徙路線(xiàn)等資料，明確規劃與野生保護動(dòng)物的重要棲息地和遷徙路線(xiàn)的相對關(guān)系;涉及有珍稀瀕危植物的，應說(shuō)明其分布特征。
(2)環(huán)境質(zhì)量現狀調查一般包括區域聲環(huán)境、振動(dòng)環(huán)境、水環(huán)境、環(huán)境空氣、電磁環(huán)境等內容，環(huán)境質(zhì)量現狀主要以常規監測資料為主。對評價(jià)區域已建線(xiàn)路，應給出噪聲、振動(dòng)的現狀資料，明確不同等級鐵路的影響程度和范圍。
(3)環(huán)境敏感區及環(huán)境保護目標的調查應包括國家法定保護的環(huán)境敏感區以及通過(guò)環(huán)境影響評價(jià)確定的`需要保護的環(huán)境敏感目標，調查內容應包括敏感區及保護目標的性質(zhì)、位置、分布范圍與分區、主要功能、保護級別、保護對象及保護要求等，分階段(近、遠期)明確規劃與敏感區及保護目標的鄰近度，采用圖、表方式列出城際鐵路網(wǎng)規劃與保護目標的相對位置關(guān)系。
(4)結合土地利用規劃，重點(diǎn)調查近期規劃線(xiàn)路進(jìn)入城鄉規劃區內既有和規劃的集中噪聲、振動(dòng)敏感區分布情況，線(xiàn)路兩側聲環(huán)境功能區劃定情況;調查規劃區域各城市預留的交通廊道情況。
2.3.2 現狀分析與評價(jià)
重點(diǎn)評價(jià)區域生物多樣性水平、生態(tài)系統完整性和敏感性，評價(jià)區域內環(huán)境敏感區、重點(diǎn)生態(tài)功能區保護現狀，分析區域生物多樣性及生態(tài)系統面臨的壓力和存在的問(wèn)題，說(shuō)明生物多樣性可能發(fā)生的變化趨勢和變化的主要原因。分析聲環(huán)境質(zhì)量、振動(dòng)環(huán)境質(zhì)量達標情況。
2.3.3 環(huán)境影響回顧性評價(jià)
給出規劃范圍內既有鐵路分布現狀圖，分析評價(jià)范圍內已建、在建鐵路在建設和運營(yíng)過(guò)程中對生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、振動(dòng)環(huán)境、水環(huán)境、電磁環(huán)境、文物保護、環(huán)境空氣、固體廢物等方面的影響。結合環(huán)境保護“三同時(shí)”驗收情況、現狀監測結果，分析現有環(huán)境保護措施的有效性、存在的問(wèn)題等。對區域內鐵路等線(xiàn)性基礎設施工程的累積性環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)。
2.3.4 制約因素分析
基于上述現狀調查和分析結果，結合規劃所在區域的資源環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境影響回顧與環(huán)境變化趨勢分析結論，重點(diǎn)分析評價(jià)區域環(huán)境現狀與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)功能、環(huán)境目標間的差距，以及規劃實(shí)施的環(huán)境風(fēng)險制約，給出規劃實(shí)施的資源、環(huán)境制約因素。
2.4 環(huán)境影響識別和評價(jià)指標篩選
2.4.1 環(huán)境影響識別
充分考慮城際鐵路網(wǎng)沿線(xiàn)環(huán)境特征及環(huán)境敏感程度，全面識別規劃的目標、線(xiàn)路選線(xiàn)、敷設方式、車(chē)站及場(chǎng)段(所)布設、配套設施等對環(huán)境敏感區、區域環(huán)境質(zhì)量的影響，重點(diǎn)識別長(cháng)期、直接、不可逆和累積性影響。
2.4.2 評價(jià)指標體系
根據規劃確定的環(huán)境目標、規劃目標及環(huán)境管理目標，篩選定量和定性的評價(jià)指標，既要反映城際鐵路網(wǎng)規劃的核心要素，又要易于進(jìn)行環(huán)境影響的評價(jià)和跟蹤監測，重點(diǎn)考慮土地利用、生態(tài)敏感區、噪聲、振動(dòng)、水環(huán)境、電磁環(huán)境等。
2.5 環(huán)境影響預測與評價(jià)
分階段(近、遠期)預測規劃對生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、振動(dòng)環(huán)境、水環(huán)境、電磁環(huán)境和社會(huì )環(huán)境等方面的影響，以及固體廢物可能導致的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
2.5.1 生態(tài)影響預測與評價(jià)
(1)關(guān)注規劃的線(xiàn)路走向、敷設方式等對生態(tài)敏感區的性質(zhì)、功能、結構以及保護對象等的影響程度和范圍。針對上述影響及生態(tài)敏感區的要求和特點(diǎn)，給出規劃方案環(huán)境合理性結論。
(2)關(guān)注規劃對重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物和生態(tài)系統功能的總體影響。明確規劃線(xiàn)路是否占用和影響野生保護動(dòng)物棲息地和遷徙線(xiàn)路，關(guān)注運營(yíng)期對野生動(dòng)物的長(cháng)期、不可逆影響。
2.5.2 噪聲影響預測與分析
(1)根據系統制式選取相應的噪聲源強。
(2)明確近期規劃中不同線(xiàn)路噪聲預測選取的參數(如設計車(chē)速、列車(chē)對數、晝夜間車(chē)流分布等情況)及噪聲源強;給出規劃線(xiàn)路在不同階段的等效聲級預測結果;明確給出規劃線(xiàn)路的噪聲達標距離及采取不同降噪措施后的噪聲控制距離要求。噪聲預測應考慮規劃線(xiàn)路與既有鐵路、公路的疊加影響。
(3)對近期規劃，應根據聲環(huán)境影響預測結果、土地利用現狀與規劃、聲環(huán)境功能區劃，重點(diǎn)分析規劃實(shí)施對城鄉建成區和規劃區內的居住、教育科研、醫療衛生和機關(guān)辦公用地的影響，從線(xiàn)路走向、敷設方式、規劃控制等方面論證規劃方案的環(huán)境合理性，必要時(shí)提出優(yōu)化調整建議。
2.5.3 振動(dòng)影響預測與分析
(1)根據系統制式選取相應的振動(dòng)源強。
(2)明確近期規劃不同線(xiàn)路振動(dòng)預測選取的參數(如設計車(chē)速等)及振動(dòng)源強;給出不同情景下鐵路振動(dòng)達標距離。
2.5.4 地表水環(huán)境影響預測與評價(jià)
(1)重點(diǎn)關(guān)注城際鐵路網(wǎng)對地表水飲用水水源保護區、地表水I 類(lèi)和Ⅱ類(lèi)水體等可能造成的影響，以及規劃車(chē)站、動(dòng)車(chē)組運用及檢修設施排水的環(huán)境影響。
(2)對于穿越地表水飲用水水源保護區、地表水I 類(lèi)和Ⅱ類(lèi)水體的規劃線(xiàn)路，應對規劃線(xiàn)路走向或敷設方式提出優(yōu)化調整建議并說(shuō)明規劃采納情況。
2.5.5 地下水影響分析
(1)當規劃線(xiàn)路穿越或車(chē)站及段(場(chǎng))布局涉及地下水敏感區時(shí)，應針對敏感區段進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價(jià)。地下水敏感區包括地下水飲用水水源保護區(包括已建成的在用、備用、應急水源地，在建和規劃的水源地)、國家或地方政府設定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護區，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區。
(2)規劃線(xiàn)路穿越地下水飲用水水源保護區、地熱、泉域等敏感目標的，應明確給出規劃實(shí)施對敏感目標的影響范圍和程度，提出相應的規劃優(yōu)化調整和保護措施建議。
2.5.6 電磁環(huán)境影響分析
采用類(lèi)比法分析牽引變電站(所)、移動(dòng)通信基站的電磁環(huán)境影響范圍和電磁環(huán)境的防護距離，明確提出選址要求。
2.5.7 其他環(huán)境影響分析
結合城際鐵路網(wǎng)規劃特點(diǎn)及沿線(xiàn)環(huán)境特征，分析規劃的不同發(fā)展情景對大氣環(huán)境、城市生態(tài)景觀(guān)、社會(huì )環(huán)境、文物保護單位等的影響。
2.5.8 資源與環(huán)境承載力分析
重點(diǎn)分析區域土地資源與環(huán)境承載力的現狀及利用水平，在充分考慮累積環(huán)境影響的情況下，判定土地資源與環(huán)境對規劃實(shí)施的支撐能力，重點(diǎn)判定規劃實(shí)施是否導致生態(tài)系統主導功能發(fā)生顯著(zhù)不良變化或喪失。
2.6 規劃方案的環(huán)境合理性綜合論證與規劃優(yōu)化調整建議
2.6.1 規劃方案環(huán)境合理性綜合論證
(1)應從環(huán)境目標和評價(jià)指標可達性，與相關(guān)規劃的環(huán)境協(xié)調性，與生態(tài)功能區劃、環(huán)境功能區劃、生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境敏感區的空間位置關(guān)系和相容性，規劃實(shí)施期間及實(shí)施后對環(huán)境敏感區和環(huán)境保護目標的環(huán)境影響等方面對規劃的目標、規模、規劃線(xiàn)路走向、敷設方式、重要配套設施布局以及與相關(guān)線(xiàn)路的接駁方式等規劃內容的環(huán)境合理性進(jìn)行充分論證。
(2)重點(diǎn)關(guān)注近期建設規劃線(xiàn)路進(jìn)入城市建成區、規劃區的線(xiàn)路走向、敷設方式的環(huán)境合理性。
(3)重點(diǎn)關(guān)注近期建設規劃與既有鐵路網(wǎng)、綜合交通樞紐、城市軌道交通的協(xié)調和銜接關(guān)系，論證規劃布局的環(huán)境合理性。
2.6.2 規劃優(yōu)化調整建議
(1)從優(yōu)化線(xiàn)網(wǎng)布局、調整線(xiàn)路走向和敷設方式、優(yōu)化站場(chǎng)及段所選址、調整規劃建設時(shí)序、城市土地利用控制要求等方面提出優(yōu)化調整建議。明確給出調整的依據和要求并落實(shí)優(yōu)化調整的具體方案。
(2)規劃線(xiàn)路應盡量沿城市既有及規劃預留的交通廊道選線(xiàn)。穿越城市已建及規劃的集中居住區及文教區等路段，應針對不同敷設方式進(jìn)行環(huán)境影響比選后，推薦環(huán)境合理的敷設方式。
2.7 預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
2.7.1 規劃控制建議
根據環(huán)境影響預測的噪聲、振動(dòng)、電磁影響范圍及程度，對城際鐵路沿線(xiàn)應結合城市用地功能及環(huán)境標準要求，根據不同規劃期環(huán)境影響預測結果提出適當的環(huán)境防護距離和規劃建設控制要求。對規劃選線(xiàn)處于無(wú)預留廊道的區域，應明確城市規劃預留廊道的建議，提出鐵路沿線(xiàn)影響區內的用地控制和規劃調整要求。
2.7.2 生態(tài)保護措施
按照“避免、減緩、恢復、補償”生態(tài)影響的次序，根據不同生態(tài)單元的環(huán)境特點(diǎn)和敏感性，有針對性地提出不同區域路段的生態(tài)保護措施。對于受到較大影響的生態(tài)系統或重要生態(tài)功能區，應提出針對性的生態(tài)恢復措施。對于鐵路建設可能導致的生態(tài)阻隔、生境破壞、水土流失等問(wèn)題，應提出相應措施;對受影響的野生保護動(dòng)植物，提出明確的保護要求。
2.7.3 環(huán)境影響控制措施
(1)聲環(huán)境保護措施。根據保護目標的實(shí)際情況，提出降噪措施選取的原則，明確區域規劃或噪聲控制要求。
(2)振動(dòng)環(huán)境保護措施。根據保護目標的實(shí)際情況，提出減振措施選取的原則，明確振動(dòng)控制要求。對于文物保護單位等特殊保護目標，應優(yōu)先提出線(xiàn)路避讓等建議。
(3)水環(huán)境保護措施。提出生活污水、生產(chǎn)廢水處理設施的規模、選址及排放去向等原則要求。針對地下水保護目標可能受到的影響，提出可行的地下水保護措施建議。
2.7.4 規劃所含近期建設項目環(huán)評建議
結合近期規劃所包含的建設項目特點(diǎn)及其環(huán)境影響特征，提出建設項目環(huán)境影響評價(jià)需要深入論證的內容，給出簡(jiǎn)化內容清單。
2.8 環(huán)境影響跟蹤評價(jià)
(1)根據環(huán)境影響評價(jià)結論，結合規劃的不確定因素，給出近期建設規劃方案實(shí)施過(guò)程中需要跟蹤監測的主要內容，包括跟蹤評價(jià)的時(shí)段、工作重點(diǎn)、組織形式(包括具體監督和實(shí)施單位)和管理要求等。
(2)結合城際鐵路網(wǎng)建設進(jìn)度安排，提出階段性跟蹤監測要求。
2.9 公眾參與
(1)公眾參與可采取調查問(wèn)卷、座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式，應公開(kāi)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
(2)在開(kāi)展公眾參與時(shí)，應重點(diǎn)說(shuō)明規劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響，以及避免或減緩不良環(huán)境影響的對策措施。
(3)對公眾參與意見(jiàn)和建議的采納情況應予以梳理，對未采納的意見(jiàn)應說(shuō)明理由。
2.10 評價(jià)結論
綜述城際鐵路網(wǎng)規劃環(huán)境影響評價(jià)結論。一般應包括下列內容：
(1)規劃概述及與相關(guān)規劃的環(huán)境協(xié)調性分析結論;
(2)區域環(huán)境現狀及規劃實(shí)施的主要環(huán)境制約因素;
(3)規劃實(shí)施可能產(chǎn)生的主要環(huán)境影響;
(4)規劃方案的環(huán)境合理性和可行性論證以及規劃方案的優(yōu)化調整建議;
(5)規劃應采取的預防或減緩不良環(huán)境影響的對策措施;
(6)公眾參與意見(jiàn)采納與否情況說(shuō)明;
(7)總體評價(jià)結論。
3 圖件
圖件應選擇適當的比例尺，清晰、完整、準確地反映規劃布局、評價(jià)區域環(huán)境狀況以及相互之間的位置關(guān)系等信息;當規劃范圍較大時(shí)，可對重點(diǎn)區域給出局部放大圖，確保相關(guān)圖示信息清晰。圖件需準確標示圖名、指北針、比例尺、圖例、注記等相關(guān)內容。需要收集和提供的圖件參見(jiàn)附表。
4 報告書(shū)編制框架
(1)總體要求：文字簡(jiǎn)潔，圖文并茂，數據翔實(shí)，論點(diǎn)清晰，論據充分，結論明確。
(2)編制框架參見(jiàn)附錄。
附表
城際鐵路網(wǎng)規劃環(huán)境影響評價(jià)圖件及要求
附錄
城際鐵路網(wǎng)規劃環(huán)境影響報告書(shū)編制框架
1 總則
1.1 規劃背景及任務(wù)由來(lái)
1.2 評價(jià)依據
1.3 評價(jià)目的與原則
1.4 評價(jià)內容與重點(diǎn)
1.5 評價(jià)范圍與時(shí)段
1.6 評價(jià)工作思路與程序
1.7 評價(jià)目標與方法
2 規劃概述及協(xié)調性分析
2.1 規劃方案概述
2.2 與相關(guān)規劃的環(huán)境協(xié)調性分析
2.3 規劃不確定性分析
2.4 規劃編制與規劃環(huán)評互動(dòng)情況
3 環(huán)境現狀調查與評價(jià)
3.1 自然環(huán)境概況
3.2 社會(huì )經(jīng)濟概況
3.3 生態(tài)狀況調查
3.4 環(huán)境質(zhì)量現狀
3.5 環(huán)境敏感區及環(huán)境保護目標調查
3.6 環(huán)境影響回顧性評價(jià)
3.7 規劃實(shí)施的資源、環(huán)境制約因素分析
4 環(huán)境影響識別與評價(jià)指標體系
4.1 環(huán)境要素及其影響識別
4.2 評價(jià)指標體系和標準
5 環(huán)境影響預測分析與評價(jià)
5.1 生態(tài)環(huán)境影響分析
5.2 聲環(huán)境影響預測分析與評價(jià)
5.3 振動(dòng)影響預測與分析
5.4 地表水環(huán)境影響預測分析與評價(jià)
5.5 地下水環(huán)境影響預測分析與評價(jià)
5.6 電磁環(huán)境影響分析
5.7 其他環(huán)境影響預測分析與評價(jià)
5.8 資源與環(huán)境承載力分析
6 規劃方案環(huán)境合理性綜合論證和規劃方案優(yōu)化調整建議
7 預防和減緩不良環(huán)境影響的對策措施
7.1 土地規劃控制建議
7.2 生態(tài)保護措施
7.3 環(huán)境影響控制措施
7.4 規劃所含近期建設項目環(huán)評建議
8 環(huán)境管理監測計劃及跟蹤評價(jià)方案
9 公眾參與
9.1 公眾參與目的與對象
9.2 公眾參與內容與形式
9.3 公眾參與調查結果
9.4 公眾參與意見(jiàn)以及采納情況說(shuō)明
10 評價(jià)結論
10.1 規劃方案的環(huán)境合理性和可行性
10.2 預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
10.3 規劃方案的優(yōu)化調整建議
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