企業(yè)能源審計的依據

　　能源審計是指用能單位自己或委托從事能源審計的機構，根據國家有關(guān)節能法規和標準，對能源使用的物理過(guò)程和財務(wù)過(guò)程進(jìn)行檢測、核查、分析和評價(jià)的活動(dòng)。那么企業(yè)能源審計的依據是什么呢?

　　1)、企業(yè)能源審計的法律法規依據

　　《節約能源法》(修訂版，2008年4月1日生效)

　　《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法 》(2009年1月1日生效)

　　《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)

　　《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知 》(國發(fā)[2007]15號)

　　《千家企業(yè)節能行動(dòng)實(shí)施方案》(國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資[2006]571號)等。

　　(1)工業(yè)余熱術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)、等級及余熱資源量計算方法(GB/T 1028-2000)

　　(2)設備熱效率計算通則(GB/T 2588)

　　(3)綜合能耗計算通則(GB/T 2589)

　　(4)評價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導則(GB/T 3485)

　　(5)評價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導則(GB/T 3486)

　　(6)企業(yè)能耗計量與測試導則(GB/T 6422)

　　(7)企業(yè)節能量計算方法(GB/T 13234-2009)

　　(8)節能監測技術(shù)通則(GB/T 15316)

　　(9)工業(yè)企業(yè)能源管理導則(GB/T 15587)

　　(10)企業(yè)供配電系統節能監測方法(GB/T 16664)

　　(11)企業(yè)能源審計技術(shù)通則(GB/T 17166-1997)

　　(12)用能單位能源計量器具配備和管理通則(GB 17167-2006)

　　(13)燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 21257-2007)

　　(14)電石單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 21343-2008)

　　(15)粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額 (GB 21256-2007)

　　(16)電解鋁企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 21346-2008)

　　(17)水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 16780-2007)

　　(18)合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 21344-2008)

　　(19)黃磷單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB 21345-2008)

　　(20)能源管理體系 要求(GB/T 23331-2012)

　　2)、國外能源審計情況

　　發(fā)達國家早在20世紀70、80年代就把能源審計作為國家掌握和了解本國能源消費狀況、提高能源效率及促使企業(yè)節能降耗的重要手段。

　　20世紀70、80年代以來(lái)，美國、英國、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署(UNDP)、亞太經(jīng)社會(huì )(ESCAP)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)、歐盟(EC)等西方發(fā)達國家和國際組織都逐步開(kāi)展了能源審計，主要是在安排節能項目時(shí)，要求取得節能資金的企業(yè)必須進(jìn)行能源審計，以確定節能項目的節能效益、提高節能資金的使用效率。

　　英國利用能源審計調查行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況，并制訂了《能源審計調查咨詢(xún)指南》、《審計調查綱要》，列出了統一的審計調查項目清單，分“一日性調查審計”和“擴大的調查審計”，并對全英4萬(wàn)多家中小企業(yè)，2000多家大型企業(yè)進(jìn)行了能源審計，審計由全英1500多家能源咨詢(xún)機構進(jìn)行。

　　日本和法國對大型企業(yè)進(jìn)行能源審計。日本企業(yè)能源審計由通產(chǎn)省和節能中心實(shí)施，節能中心費用由通產(chǎn)省和企業(yè)提供。節能中心還為資產(chǎn)1億日圓以下，職工300人以下的中小企業(yè)提供免費咨詢(xún)，也都以能源診斷的形式做能源審計。

　　美國聯(lián)邦政府和州政府都推行能源審計，分為視察性審計(WALK)，小型審計(MINI-AUDIT)，大型審計(MAX -AUDIT)。為了統一審計方法，美國能源部頒布了指標體系，對比基準體系。美國能源審計主要針對中小企業(yè)，也是免費的。美國國內有1000多家能源咨詢(xún)公司，有9000多人從事能源審計，不少企業(yè)進(jìn)行內部能源審計，僅杜邦公司就有35名專(zhuān)家長(cháng)年從事本公司在全球各地子公司的能源審計。

　　3)、國內能源審計情況

　　上世紀80年代、90年代，原國家經(jīng)委曾就企業(yè)能源審計進(jìn)行課題研究，并在全國14個(gè)省市11個(gè)部門(mén)40多個(gè)企業(yè)做過(guò)試點(diǎn)。1985年11月原國家經(jīng)委在常州召開(kāi)了能源審計工作座談會(huì )，并對能源審計工作做出了肯定意見(jiàn)。

　　亞太經(jīng)社會(huì )、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、歐盟也多次在中國舉辦過(guò)能源審計培訓，支持我國開(kāi)展推廣企業(yè)能源審計工作。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行在上世紀80年代資助原國家經(jīng)委對3個(gè)行業(yè)、30多家企業(yè)進(jìn)行能源審計試點(diǎn)。并在能源審計的基礎上，亞行安排了6億多美元的節能技改資金，支持企業(yè)進(jìn)行節能技術(shù)改造。

　　上世紀90年代石家莊化肥廠(chǎng)(石家莊金石化肥公司)、天津堿廠(chǎng)在利用亞行資金進(jìn)行節能技術(shù)改造時(shí)，都進(jìn)行了能源審計。

　　1997年我國出臺了《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》( GB/T 17166-1997 )初步統一和規范了企業(yè)能源審計的要求和標準。 國內的能源審計在2006年以前一直沒(méi)有大規模開(kāi)展起來(lái)。在2006年下半年，在國家發(fā)改委的強力推動(dòng)下，“千家企業(yè)”率先開(kāi)展能源審計，開(kāi)創(chuàng )了我國企業(yè)開(kāi)展能源審計的新局面。之后，各省市將能源審計的覆蓋面逐步擴大，很多中央企業(yè)要求對重點(diǎn)用能單位定期進(jìn)行能源審計。已有部分企業(yè)將能源審計作為企業(yè)日常能源管理的重要內容。

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