企業(yè)法律顧問(wèn)制度概況

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和完善，企業(yè)對外經(jīng)濟聯(lián)系日趨廣泛。在激烈的競爭中，企業(yè)對法律的依賴(lài)程度越來(lái)越密切，對企業(yè)法律專(zhuān)門(mén)人才的需求越來(lái)越大。因此，企業(yè)法律顧問(wèn)制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下建立起來(lái)的并不斷地得到完善和發(fā)展。

　　(一)西方企業(yè)法律顧問(wèn)制度

　　企業(yè)法律顧問(wèn)制度在世界范圍的發(fā)展已有100多年的歷史。目前歐洲的大中型企業(yè)，普遍建立了企業(yè)法律顧問(wèn)制度。法國某石油公司設有350多名企業(yè)法律顧問(wèn)，德國西門(mén)子公司在全球有企業(yè)法律顧問(wèn)360多人。歐洲每千名企業(yè)員工所對應的法律顧問(wèn)數為1.4人，每名企業(yè)法律顧問(wèn)所對應的輔助人員為0.8人。美國的大小公司都請法律顧問(wèn)，公司運作的每一步都離不開(kāi)法律顧問(wèn)，這些法律顧問(wèn)一般都是本企業(yè)專(zhuān)職的法律顧問(wèn)�？梢哉f(shuō)，在美國，企業(yè)從成立那天開(kāi)始就離不開(kāi)法律顧問(wèn)。有很多場(chǎng)合，企業(yè)老總都委托法律顧問(wèn)出席。

　　因此，在發(fā)達國家企業(yè)治理結構中，法律顧問(wèn)制度被稱(chēng)為“金拐杖”。他們靠著(zhù)這個(gè)“金拐杖”不僅促進(jìn)了本國經(jīng)濟的發(fā)展，也使企業(yè)的資本在世界得到了擴張。

　　(二)中國的企業(yè)法律顧問(wèn)制度

　　中國的企業(yè)法律顧問(wèn)工作是隨著(zhù)中國經(jīng)濟體制改革的不斷深化、特別是隨社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的建立而迅速開(kāi)展起來(lái)的。1997年3月，人事部、原國家經(jīng)貿委和司法部聯(lián)合頒布了《企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格制度暫行規定》，規定企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)行執業(yè)資格制度，納入全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)資格制度統一規劃范圍，要求從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和提供勞務(wù)的企業(yè)，已設置法律事務(wù)機構的，在其機構內應配備具有企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格的人員;未設置法律事務(wù)機構的，其聘用的專(zhuān)職獨立從事企業(yè)法律事務(wù)工作的人員，必須具備企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格。此后，國家先后制定發(fā)布了《企業(yè)法律顧問(wèn)執業(yè)資格考試實(shí)施辦法》、《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》、《企業(yè)法律顧問(wèn)注冊管理辦法》等法律文件，為中國企業(yè)法律顧問(wèn)制度提供了法律依據。近年來(lái)企業(yè)法律顧問(wèn)制度正在逐步走向制度化和規范化。

　　(三)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的現狀

　　目前,中國已有相當數量的國有大中型企業(yè)設立了總法律顧問(wèn), 基本建立健全了企業(yè)法律顧問(wèn)制度;大型的企業(yè)集團和實(shí)行現代企業(yè)制度的民營(yíng)企業(yè)也基本設立了專(zhuān)門(mén)的企業(yè)法律顧問(wèn)機構，配備了專(zhuān)職企業(yè)法律顧問(wèn)。民營(yíng)中小企業(yè)的法律顧問(wèn)制度也正在逐漸地建立起來(lái)。企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立，適應了法制經(jīng)濟的需要, 特別是適應了與國際接軌、參與國際競爭的需要，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理走上法制的軌道，維護了企業(yè)的合法權益，使一大批中國企業(yè)的發(fā)展邁向國際化和現代化，成為國際一流的企業(yè)。

　　但是，目前還有相當的企業(yè)的法律意識還停留在傳統的基礎之上，企業(yè)的法律意識主要是由企業(yè)高層管理者的法律知識水平?jīng)Q定的，其企業(yè)的法律事務(wù)是按企業(yè)的高層管理者的決定，由行政辦公室執行。這些企業(yè)的高層管理者普遍認為：他們在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有特別謹慎的行為、靈活和廣泛的公關(guān)行為以及特別的關(guān)系背景即可以避免出現和“擺平”法律糾紛。充其量在企業(yè)遇到難以逾越的法律糾紛時(shí)，高價(jià)聘請社會(huì )律師擔任訴訟代理人，以事后補救的方式解決其法律糾紛。

　　這些企業(yè)的這種“靈活”的機制，在市場(chǎng)經(jīng)濟法制不健全的時(shí)期的確嘗到過(guò)一些“甜頭”，但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟法制建設的不斷完善，這種甜頭逐漸變成了苦頭。

　　因此，企業(yè)法律顧問(wèn)制度不健全的企業(yè)在與企業(yè)法律顧問(wèn)制度完備的企業(yè)的法律糾紛中，往往處于劣勢的地位，在企業(yè)利益遭受法律損失，往往以“破財免災”來(lái)告慰自己的利益損失。

　　例如在我國發(fā)達地區的深圳,企業(yè)總數約為16萬(wàn)家，其中中小企業(yè)占99%。年營(yíng)業(yè)額為500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的中小企業(yè)不少于5萬(wàn)家。這類(lèi)企業(yè)中因無(wú)得到有效的法律服務(wù)而引起的損失，每家年均不少于1萬(wàn)元，略以推算，近八成未設專(zhuān)職法律顧問(wèn)的中小企業(yè)的總損失每年可達數億元之巨。深圳是這樣，其他地區可想而知。因此建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度，維護企業(yè)合法權益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是中國的企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)法制建設的首要任務(wù)。

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