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社會(huì )工作者與社區工作者區別
專(zhuān)業(yè)社工機構的介入可以彌補居委會(huì )精力和能力不夠的問(wèn)題;而且由于其“外來(lái)組織”的身份，與居民之間不存在“信任危機”，且機構社工秉持“助人自助”的理念，運用社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)方法開(kāi)展工作，對居民而言更具有親和力。下面是小編為大家分享社會(huì )工作者與社區工作者區別，歡迎大家閱讀瀏覽。
社區居委會(huì )工作的“短板”
從目前來(lái)看，社區居委會(huì )很難按照專(zhuān)業(yè)社區社會(huì )工作的要求來(lái)承擔起社區建設和社區發(fā)展的重任，原因如下：
精力不夠�，F實(shí)中，居委會(huì )承擔了基層政府下達的各項工作任務(wù)，還時(shí)常要接受各級政府部門(mén)組織的各種考核、評比，疲于應付。而由于社區工作者的待遇普遍不高，因此不少“新人”只是想把它作為一個(gè)暫時(shí)的跳板，為考取事業(yè)單位或者公務(wù)員積蓄能量，因而也沒(méi)有把主要的精力放在社區工作上。
能力不足。社區社會(huì )工作需要專(zhuān)業(yè)的方法、手段、理論、理念，雖然如今社區居委會(huì )工作人員基本實(shí)現了職業(yè)化、年輕化，但是絕大多數不是社會(huì )學(xué)、社會(huì )工作或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)出身，由于他們既有的知識結構相對缺乏社區、社會(huì )工作等概念，因此，在從事社區工作時(shí)也就缺乏基本的理論素養和實(shí)踐操作手法。
組織缺陷。社區居委會(huì )并不是一個(gè)法人主體，缺乏獨立的產(chǎn)權和合理有效的法人治理結構的支撐。由于歷史原因，行政化的影響，現實(shí)中居委會(huì )很難和政府成為相對平等的主體而滿(mǎn)足各自的需求。
專(zhuān)業(yè)社工機構的“長(cháng)處”
正是由于目前的社區居委會(huì )存在上述不足，因此現階段很多地方在實(shí)踐中將以社區社會(huì )工作為定位的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作機構引入到社區中。毋庸置疑，專(zhuān)業(yè)社工機構的介入可以彌補居委會(huì )精力和能力不夠的問(wèn)題;而且由于其“外來(lái)組織”的身份，與居民之間不存在“信任危機”，且機構社工秉持“助人自助”的理念，運用社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)方法開(kāi)展工作，對居民而言更具有親和力;還有一點(diǎn)就是專(zhuān)業(yè)社工機構作為獨立的法人，是有著(zhù)較為完善的治理結構的法律主體，與政府的關(guān)系也更加對等，可以盡可能地減少行政化對機構社工從事社區工作時(shí)的影響。
當然，也要注意到，由于中國的社工機構發(fā)展時(shí)間還相當短，發(fā)展速度又相當快，因此也在一定程度上存在專(zhuān)業(yè)化不足、能力不夠、治理結構不完善等問(wèn)題，才會(huì )導致居民和政府認為他們與居委會(huì )做的事情一樣，至少沒(méi)有太大的區別，甚至在有些問(wèn)題的解決上還不如居委會(huì )管用。專(zhuān)業(yè)社工機構的成長(cháng)和成熟也是需要面對的問(wèn)題。
社區居委會(huì )的創(chuàng )新探索
從長(cháng)期來(lái)看，社區居委會(huì )和專(zhuān)業(yè)社工機構可能都將面臨著(zhù)轉型，政府、居委會(huì )、社工機構對可能的變化應該有足夠清醒的認識。
社區居委會(huì )是社區建設中的重要主體。只有社區居委會(huì )是常駐某個(gè)社區，以全體社區居民為服務(wù)對象，并對整體的社區建設和社區發(fā)展負責的組織。居委會(huì )組織擁有多種資源優(yōu)勢，在一個(gè)社區的地域范圍內，沒(méi)有哪個(gè)組織的地位和影響力能夠與居委會(huì )組織相比。雖然當前普遍存在著(zhù)社區居委會(huì )的現實(shí)工作與其原有功能定位相背離的現象，但近年來(lái)從中央到地方一直在進(jìn)行有針對性的政策修正。
減負。居委會(huì )行政化和負擔過(guò)重的問(wèn)題已經(jīng)被認識到，從民政部到各地已經(jīng)出臺了一系列措施來(lái)解決這一問(wèn)題。2015年7月，民政部和中央組織部聯(lián)合下發(fā)了《民政部、中央組織部關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區減負工作的通知》，提出“推動(dòng)基層社會(huì )治理創(chuàng )新，切實(shí)減輕基層負擔，提升為民服務(wù)水平”的目標及八個(gè)方面的措施。不過(guò)從一些基層調研情況看，“減負”與“反彈”一直在博弈當中。
增能。所謂增能，是指居委會(huì )工作人員的能力提升。對于廣大的基層社區工作人員來(lái)講，社會(huì )工作是一種新鮮的知識和專(zhuān)業(yè)，在其既有的知識結構中是欠缺的，需要通過(guò)培訓來(lái)補課。從全國的社會(huì )工作者職業(yè)水平考試，到各地組織的各種社會(huì )工作者能力培訓，幾年下來(lái)效果逐漸顯現，許多社區工作者已經(jīng)開(kāi)始在社區工作中自覺(jué)使用社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)方法。
創(chuàng )新。體制機制上的探索改進(jìn)是社區居委會(huì )減負和增能背后的關(guān)鍵因素，決定著(zhù)居委會(huì )的定位以及減負增能的效果。比如，創(chuàng )新探索具體涉及理順社區居委會(huì )與社區工作站(事務(wù)站)之間的關(guān)系，與上級政府之間的關(guān)系，與外來(lái)組織之間的關(guān)系，與社區內社會(huì )組織之間的關(guān)系等等。在一系列變化的基礎之上，社區居委會(huì )的定位從原來(lái)的對上負責、轉變?yōu)槌ｑv社區并鏈接多方資源的樞紐型組織，居委會(huì )工作人員長(cháng)期立足本社區，并利用專(zhuān)業(yè)社區工作的方法進(jìn)行社區建設。另外，居委會(huì )的法律定位也需要再思考，可以探索將其定位為社團法人，從而解決其法律主體地位缺失的問(wèn)題。
專(zhuān)業(yè)社工機構的轉型與定位
相對于社區居委會(huì )長(cháng)期根植于一個(gè)社區之中的情況而言，專(zhuān)業(yè)社工機構畢竟是外來(lái)組織。當社區居委會(huì )不斷轉型，開(kāi)始掌握社區工作的專(zhuān)業(yè)方法之后，而且又通過(guò)減負和體制機制調整而有精力從事社區工作，那么與目前專(zhuān)業(yè)社工機構所能夠提供的服務(wù)就存在了相當大的重合，其工作的對象都是社區全體居民，工作的目標都是運用專(zhuān)業(yè)社區社會(huì )工作的方法來(lái)進(jìn)行社區建設和促進(jìn)社區發(fā)展。因而，專(zhuān)業(yè)社工機構也要相應地進(jìn)行轉型與重新定位，其定位可以從直接的社區社會(huì )工作的提供者轉變?yōu)樽稍?xún)型、支持型的組織，通過(guò)與居委會(huì )合作，對居委會(huì )提供培訓支持并引入資源，推動(dòng)社區居委會(huì )組織發(fā)動(dòng)社區居民進(jìn)行自組織，不斷激發(fā)社區建設和發(fā)展的內生動(dòng)力。
還有不容忽視的一點(diǎn)是，社區內的居民參與以及居民自組織的發(fā)展才是居民自治以及和諧社區建設的根本和基礎。社區社會(huì )組織是社區居民參與社區公共事務(wù)和公共生活的重要載體。社區居委會(huì )、以社區工作為定位的社工機構、其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的社工機構以及其他社會(huì )組織等，都可以成為孵化和培育社區社會(huì )組織的主體。有學(xué)者將外來(lái)的組織對社區內自我組織的幫助稱(chēng)作“U+B”結構，即通過(guò)外來(lái)組織與社區社會(huì )組織的合作，最終實(shí)現社會(huì )的自我治理。甚至各種大學(xué)和研究機構也可以參與到社區建設的實(shí)踐中來(lái)，發(fā)揮智力支持和資源鏈接的作用�？傊�，在共同目標的指引之下，各個(gè)主體的合作就有了良好的基礎。當然，在各個(gè)主體介入社區的過(guò)程中，處理好與社區居委會(huì )之間的關(guān)系都將是必修的功課。
多元合作 提升社區和諧共治效能
社區居委會(huì )與以社區工作為定位的專(zhuān)業(yè)社工機構，它們的工作目標和工作內容具有很大的一致性，兩者存在相互替代的關(guān)系。在動(dòng)態(tài)看待社區居委會(huì )與專(zhuān)業(yè)社工機構之間的關(guān)系的基礎之上，筆者認為，對于政府而言，除了通過(guò)減負、增能、體制機制的調整來(lái)處理好與社區居委會(huì )之間的關(guān)系之外，還應根據不同社區居委會(huì )所處的不同狀態(tài)來(lái)分別采取對策，不能一刀切。對于能力較弱或者面對的矛盾比較突出的社區居委會(huì )，可以引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社工機構，讓其介入社區直接從事社區社會(huì )工作;而對于已經(jīng)有初步社會(huì )工作基礎的社區居委會(huì )，專(zhuān)業(yè)社工機構的介入目標就主要是為居委會(huì )培力賦能，使居委會(huì )工作人員快速成長(cháng)為合格的社區社工，讓居委會(huì )承擔起專(zhuān)業(yè)社區工作的任務(wù)，他們視整個(gè)社區為服務(wù)對象，從宏觀(guān)視角去分析問(wèn)題，既能夠掌握社區問(wèn)題與需求，也能夠充分發(fā)掘社區內部資源，還能夠有效鏈接外部各種資源，最終促進(jìn)社區的和諧連續發(fā)展。
社會(huì )是復雜的，要科學(xué)分析各種可能的影響要素并靈活采取應對策略。而且，社會(huì )的變化是緩慢的，變化來(lái)自于政府、社區居委會(huì )、社區居民、專(zhuān)業(yè)社工機構等幾個(gè)方面的共同努力和相互作用，相關(guān)各方都要有足夠的耐心，允許“試錯”，從失敗中總結經(jīng)驗教訓，也不失為是一種進(jìn)步。
拓展：社會(huì )工作者扮演的角色有哪些
(1)社會(huì )工作者的直接服務(wù)角色
�、俜⻊�(wù)提供者。社會(huì )工作者首先是向服務(wù)對象提供服務(wù)的人，這里的服務(wù)既包括提供物質(zhì)幫助和勞務(wù)服務(wù)，也包括提供心理輔導，還包括政策信息的提供。由于社會(huì )工作 者首先面對的是有困難的人群，所以提供物質(zhì)、勞務(wù)和心理方面的服務(wù)和幫助是社會(huì )工作者的首要職責，并希望這些服務(wù)能夠緩解他們的困難處境。社會(huì )工作者提供 的服務(wù)不是簡(jiǎn)單的給予，而是在充分了解服務(wù)對象需要的基礎上提供的一種服務(wù)。這種服務(wù)是平等的，而不是基于憐憫和慈善社會(huì )工作者扮演的角色有哪些社會(huì )工作者扮演的角色有哪些。這種服務(wù)有時(shí)是社會(huì )工作者個(gè)人可以 解決的，在許多情況下要通過(guò)聯(lián)絡(luò )其他人或政府、服務(wù)機構才能實(shí)現。應該說(shuō)明的是，社會(huì )工作者提供的不是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，而是復合型的服務(wù)，即它會(huì )賦予服務(wù) 以更多內容，通過(guò)這種服務(wù)盡量使受助者獲得更大的幫助。
�、谥委熣�。社會(huì )工作作為一種專(zhuān)業(yè)，產(chǎn)生于對有困難、有問(wèn)題的社會(huì )成員的困境診斷和治療，所以，治療者是社會(huì )工作者最主要的角色之一。這里的治療借用了醫學(xué)的概 念，但在內容上卻賦予了社會(huì )工作的含義，即當某些服務(wù)對象因貧困、離婚、吸毒和藥物依賴(lài)、犯罪和違法行為等原因，而使自己的行為發(fā)生偏離時(shí)，社會(huì )工作者就 要幫助服務(wù)對象發(fā)現自己行為的問(wèn)題、重塑其行為，以及對他們的行為進(jìn)行矯正，以幫助他們建立正確的行為方式和生活方式!。
�、壑С终�。社會(huì )工作者面對服務(wù)對象(受助者)不但要提供直接服務(wù)或幫助，也要鼓勵其在可能的情況下自強自立、克服困難、自我決策，即“助人自助”。因此，社會(huì ) 工作者應該成為服務(wù)對象積極反應的支持者、鼓勵者，并應盡量創(chuàng )造條件使服務(wù)對象自立或自我發(fā)展。這里的支持是在認真評估了服務(wù)對象的需要、能力和可能性的 基礎上做出的。支持者的角色并不是要放棄服務(wù)提供，而是要激發(fā)服務(wù)對象的能力和克服困難的信心，使二者良性互動(dòng)，從而更好地、更有效地解決問(wèn)題在這里， 增強服務(wù)對象權能是社會(huì )工作者支持者角色的重要職責社會(huì )工作者扮演的角色有哪些社會(huì )工作者。
�、荜P(guān)系協(xié)調者。人們之所以發(fā)生問(wèn)題并成為社會(huì )工作的服務(wù)對象，常常是因為他與周?chē)娜撕腿后w或社會(huì )組織沒(méi)能處理好關(guān)系，即他們的人際關(guān)系和社會(huì )關(guān)系失調。這種 情況在家庭、社區和工作單位中都會(huì )存在，不利于當事人的生活和工作。在這種情況下，社會(huì )工作者就要扮演關(guān)系協(xié)調者的角色，幫助服務(wù)對象學(xué)習處理社會(huì )關(guān)系的 技巧，協(xié)助他們處理好與他人及環(huán)境的不和諧關(guān)系，并建立起協(xié)調關(guān)系。
�、莩珜д�。倡導是社會(huì )工作者向服務(wù)對象提倡某種行為。在服務(wù)對象不知如何走出困境時(shí)，社會(huì )工作者應該成為服務(wù)對象采取某種行為的倡導者，即向服務(wù)對象倡導某種 合理行為，并指導他們成功。當然，這里的倡導不是不顧服務(wù)對象接受程度的強行推動(dòng)，而是在認真評估了服務(wù)對象的能力和狀況，評價(jià)了社會(huì )工作者對他的支持和 效果的基礎上作出的。合適的倡導可以增強受助者的信心和勇氣。
(2)社會(huì )工作者的間接服務(wù)角色
�、傩姓芾碚�。在社會(huì )工作過(guò)程中，社會(huì )工作者應該對該過(guò)程進(jìn)行有效控制，即對助人過(guò)程中有一個(gè)科學(xué)的設計，并力圖使實(shí)際助人過(guò)程能合理、有效地開(kāi)展。同時(shí)，社 會(huì )工作者要與助人相關(guān)的諸多資源、信息進(jìn)行協(xié)調、安排和管理，以實(shí)現該過(guò)程的高效率社會(huì )工作者扮演的角色有哪些社會(huì )工作者扮演的角色有哪些。特別是不要出現意外。社會(huì )工作是一個(gè)復雜的過(guò)程，需要對其進(jìn)行科學(xué)的 管理，這種管理不但對調配多種資源的社會(huì )行政工作十分重要，而且對個(gè)案工作、小組工作和社區工作也同樣重要，因為后面這些服務(wù)活動(dòng)也需要在評估的基礎上進(jìn) 行活動(dòng)設計，而照此實(shí)施就需要管理。
�、谫Y源籌措者。資源籌措者也叫資源連接者。社會(huì )工作者要解決服務(wù)對象的困難和問(wèn)題就需要資源，這些資源包括物品、勞務(wù)服務(wù)等!。這些資源有時(shí)社會(huì )工作者并不擁 有，為了有效幫助他人，社會(huì )工作者常常需要聯(lián)絡(luò )政府有關(guān)部門(mén)、福利服務(wù)機構的負責人或同事、志愿組織甚至廣大社會(huì )群體，向他們爭取服務(wù)對象所需要的資源， 并將它們傳遞到服務(wù)對象手中，以解決問(wèn)題。為了服務(wù)的順利開(kāi)展而爭取資源是社會(huì )工作者的重要責任，社會(huì )工作者應該有能力爭取到相關(guān)方面的支持，否則它們就 難以開(kāi)展工作。
�、壅哂绊懻�。社會(huì )工作者是在政策的范圍內開(kāi)展工作的，社會(huì )工作本身也常常是在落實(shí)某些社會(huì )政策。一項符合實(shí)際的、及時(shí)的社會(huì )政策會(huì )解決許多問(wèn)題。然而，我國 在某些方面還是缺乏社會(huì )政策的，有些社會(huì )政策也不完全有效由于社會(huì )工作者直接接觸和進(jìn)入政策執行的實(shí)際過(guò)程，所以能夠發(fā)現某些社會(huì )政策的缺失。當社會(huì )工 作者在服務(wù)過(guò)程中發(fā)現某些問(wèn)題具有普遍性時(shí)，就應該向有關(guān)政府部門(mén)提出建議，制定、修訂和完善政策。這樣，可以避免社會(huì )問(wèn)題的再次發(fā)生和減緩社會(huì )問(wèn)題。在 這種情況下，社會(huì )工作者就扮演著(zhù)政策影響者的角色。社會(huì )工作者對適時(shí)地制定和改善社會(huì )政策負有一定責任。
(3)社會(huì )工作者的合并角色
合并角色是指包括了多種功能的綜合角色，這種合并角色既包括直接服務(wù)也包含間接服務(wù)，而且也可能包括不同角色中的互相連帶的做法。比如，社會(huì )工作者作為教 育者就可能包括對服務(wù)對象的服務(wù)、行為的治療和倡導。協(xié)調者角色可能包括促進(jìn)服務(wù)對象的行為改變、關(guān)系協(xié)調等。實(shí)際上，社會(huì )工作者的許多角色都具有一定程 度的綜合性。
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