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社會(huì )工作者在社區矯正中的作用

時(shí)間:2024-08-26 17:35:35 社會(huì )工作者 我要投稿
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社會(huì )工作者在社區矯正中的作用

  導語(yǔ):在當前構建社會(huì )主體和諧社會(huì )的大環(huán)境下,我國已經(jīng)進(jìn)入到和諧社區建設與發(fā)展的新階段.在這種情況下我國社區工作的內涵也發(fā)生了相當大的變化,主要表現在社區服務(wù)內容增多、提供主體增加等等,而社會(huì )工作者的定位亦隨之做出了調整。下面小編整理了社會(huì )工作者在社區矯正中的作用,一起來(lái)學(xué)習下吧!

社會(huì )工作者在社區矯正中的作用

  社區矯正是指將符合法定條件的罪犯置于社區內,由專(zhuān)門(mén)的國家機關(guān)在有關(guān)部門(mén)、社會(huì )組織和志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,不脫離社會(huì ),矯正其犯罪心理和行為惡習的非監禁刑罰執行活動(dòng)。社區矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋以及被剝奪政治權利并在社會(huì )上服刑的五種罪犯。前4種情形由司法行政機關(guān)負責組織實(shí)施社區矯正工作。

  一、基本情況

  我區自2009年7月在奎文經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區啟動(dòng)社區矯正工作以來(lái),在區委、區政府的正確領(lǐng)導和大力支持下,由司法行政部門(mén)牽頭組織,相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合,全面落實(shí)對社區矯正人員的監督管理、教育矯正、社會(huì )適應性幫扶三項工作任務(wù),取得了初步成效。2012年3月1日,《社區矯正實(shí)施辦法》實(shí)施后,社區矯正工作由司法行政機關(guān)全面組織實(shí)施。目前全區已累計接收社區矯正人員500多人,無(wú)脫管、漏管和重新違法犯罪現象發(fā)生。

  二、社會(huì )工作者在社區矯正中的作用

  社區矯正是一項嚴肅的刑罰執行活動(dòng),除了有一支規范化的執法隊伍作為組織保障外,還需要充分依靠社會(huì )力量來(lái)開(kāi)展工作。為適應社區矯正工作性質(zhì)要求,建立了以司法局(司法所)執法工作者為核心、社會(huì )工作者為輔助、社會(huì )志愿者為補充的“三位一體”的社區矯正工作隊伍。在社區矯正工作中,社區矯正社會(huì )工作者發(fā)揮了不可替代的作用,是社區矯正隊伍中一支不可或缺的重要輔助力量。社會(huì )工作者按照自身專(zhuān)業(yè)知識的不同,可以成為社區矯正人員矯正小組的組成成員之一,在承擔社區矯正日常工作的司法所的組織指導下,協(xié)助開(kāi)展對社區矯正人員的監督管理、教育幫扶工作。

  (一)協(xié)助開(kāi)展對社區矯正人員的監督管理工作

  其主要任務(wù)是與社區矯正責任人、監督人組成矯正小組,根據社區矯正人員的個(gè)性特征、生活環(huán)境、悔罪表現、家庭狀況、犯罪情況,協(xié)助司法所制定有針對性的矯正方案,并在實(shí)施中適時(shí)進(jìn)行調整。參與對社區矯正人員矯正效果的評估,提出對社區矯正人員的司法獎懲建議等。配合司法所的工作人員定期對社區矯正人員家庭、單位、就讀學(xué)校和居住的社區進(jìn)行走訪(fǎng),了解、核實(shí)社區矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習、工作、生活情況。

  (二)協(xié)助開(kāi)展對社區矯正人員的教育幫扶工作

  一是從思想上感化社區矯正人員。針對社區矯正人員大部分存在自卑、自責、溝通能力欠缺、適應能力較差等情況,加強對社區矯正人員心理、思想和行動(dòng)方面的綜合矯治。社會(huì )工作者與社區矯正人員最貼近,與社區矯正人員有著(zhù)密切的聯(lián)系,通過(guò)面對面互動(dòng)交流,可以更好地了解社區矯正人員的心理現狀、現實(shí)表現及犯罪類(lèi)型等整體情況,幫助社區矯正人員深入剖析犯罪根源,鼓勵其積極認罪悔罪,樂(lè )觀(guān)面對生活。

  二是加強心理矯治。不管是故意犯罪的社區矯正人員還是過(guò)失犯罪的社區矯正人員,都不同程度的存在心理問(wèn)題。聘請濰坊醫學(xué)院附屬醫院的心理咨詢(xún)師開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理健康教育,定期與社區矯正人員進(jìn)行思想溝通,對矯正人員進(jìn)行心理測試,確定心理類(lèi)型,選擇有針對性的心理矯治手段。有效的疏導和心理干預,化解了社區矯正人員的不良情緒,化解了可能存在的矛盾。

  三是定期開(kāi)展教育學(xué)習。對社區矯正人員進(jìn)行認罪悔罪教育,認清罪與非罪的界限;進(jìn)行人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的公共道德教育;通過(guò)舉辦法制講座、發(fā)放宣傳手冊、現身說(shuō)法等方式進(jìn)行法律常識教育;結合國家的重大決策和部署,針對社會(huì )生活中的重大事件進(jìn)行時(shí)事政策教育。

  四是定期組織開(kāi)展社區服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展社區服務(wù)是對社區矯正人員進(jìn)行教育改造的一種重要形式。社區矯正人員開(kāi)展社區服務(wù)活動(dòng)大部分是由社區進(jìn)行組織,由社區在矯正人員《社區服務(wù)記錄》卡上進(jìn)行登記、簽字確認。社區服務(wù)的形式多樣,可以打掃社區衛生、清除小廣告、清理積雪等社區勞動(dòng),也可以參與文明交通協(xié)管員等一些公益性活動(dòng)。開(kāi)展社區矯正人員社區服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化,不僅增強了社區矯正人員的在刑意識、公益意識和服務(wù)意識,而且使他們在勞動(dòng)過(guò)程中受到了社會(huì )公德和社會(huì )責任感的教育,對促進(jìn)他們自覺(jué)矯正好逸惡勞的主觀(guān)惡習,養成守法向善的行為習慣起到了積極的作用。

  三、 存在的困難和問(wèn)題

  我區的社區矯正工作雖然取得了一定的成績(jì),但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。

  一是社區矯正工作機構不能適應工作開(kāi)展的需要。我市濰城、高密、青州、壽光、昌樂(lè )等地均已成立了正科規格的社區矯正工作辦公室,我區僅成立了股級內設科室,不利于工作開(kāi)展。

  二是從事社區矯正工作人員力量嚴重不足!渡鐓^矯正實(shí)施辦法》第三條規定“縣級司法行政機關(guān)社區矯正機構對社區矯正人進(jìn)行監督管理和教育幫助。司法所承擔社區矯正日常工作。社會(huì )工作者和志愿者在社區矯正機構的組織指導下參與社區矯正工作。有關(guān)部門(mén)、村(居)民委員會(huì )、社區矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監護人、保證人等協(xié)助社區矯正機構進(jìn)行社區矯正。”我區8處司法所共有編制24人,現僅有工作人員15人,空編9人。矯正工作人員主要是基層司法所工作人員,缺少一支穩定合格的社區矯正社會(huì )工作者隊伍,且管理手段單一,難以對社區矯正對象制定個(gè)性化的科學(xué)矯正方案,矯治效果難以保證。

  在經(jīng)費不足,無(wú)法聘用專(zhuān)職社區矯正社會(huì )工作者的情況下,為解決社區矯正人才隊伍嚴重匱乏的問(wèn)題,我區在實(shí)際工作中,一般采取社區矯正人員所在社區工作人員為輔助的形式,協(xié)助司法所長(cháng)開(kāi)展矯正工作。因同在一社區內,社區工作人員雖然有較為了解社區矯正人員工作、生活情況的優(yōu)勢,但是專(zhuān)業(yè)水平低,而且兼職工作,不利于工作的順利開(kāi)展,亟需一支高素質(zhì)的專(zhuān)職社會(huì )工作者隊伍專(zhuān)門(mén)協(xié)助司法所對社區服刑人員進(jìn)行監督管理、教育疏導、生活幫扶等日常事務(wù)性管理。

  四、 幾點(diǎn)建議

  (一)落實(shí)社區矯正機構和人員問(wèn)題。為全面加強我區社區矯正工作,按照上級部署要求,在區司法局加掛“社區矯正管理局”牌子,立戶(hù)列編。同時(shí),盡快配齊配強司法所工作人員。通過(guò)公務(wù)員招考、軍轉干部安置等形式,選拔錄用年富力強、德才兼備、辦事穩妥的優(yōu)秀人才充實(shí)司法所隊伍。

  (二)建立社區矯正社會(huì )工作者隊伍。社區矯正是一項嚴肅的刑罰執行活動(dòng),必須有一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規范化的執法隊伍作為組織保障。隨著(zhù)社區矯正的開(kāi)展,司法所現有的人員力量已經(jīng)遠遠不能適應工作開(kāi)展的需要,亟需建立一支以司法行政機關(guān)執法工作者為核心、社會(huì )工作者為輔助、社會(huì )志愿者為補充的“三位一體”的社區矯正工作隊伍。建議民政部門(mén)按照“公開(kāi)招考、定崗定責,擇優(yōu)選拔”的原則,面向社會(huì )公開(kāi)招募政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、學(xué)歷層次高的人員擔任社區矯正專(zhuān)職社會(huì )工作者,由政府統一出資購買(mǎi)服務(wù),統一培訓、管理和晉級,以勞務(wù)派遣的方式,將工作者分配到司法所專(zhuān)門(mén)從事社區矯正工作。

  (三)建立社區矯正志愿者隊伍。經(jīng)司法行政部門(mén)和志愿者組織登記,吸收具有一定法律政策水平和專(zhuān)業(yè)知識、文化水平高、經(jīng)驗豐富、熱心社區矯正事業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者、社區居委會(huì )成員和老黨員、老干部擔任社區矯正志愿者,自愿協(xié)助開(kāi)展社區矯正工作。同時(shí)還要根據矯正任務(wù)的需要,發(fā)動(dòng)社區服刑人員的部分親屬和所在單位的一些領(lǐng)導同事加入到志愿者隊伍中來(lái),努力增強矯正工作的管教力、親和力,說(shuō)服力。

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