社區工作的主要內容

　　根據我國城市社區工作的實(shí)際狀況和社區社會(huì )工作的特點(diǎn)，社區社會(huì )工作重點(diǎn)有社會(huì )服務(wù) 、 社區就業(yè)、社區治安和社區教育四個(gè)方面的工作內容，下面我們一起來(lái)詳細了解一下!

　　社區服務(wù)：

　　我國的社區服務(wù)起步于20世紀80年代中期。

　　由于社區服務(wù)領(lǐng)域廣泛，內容豐富，所以人們對其體系的概括也不盡一致，有的從內容的結構角度出發(fā)，分為核心內容(重點(diǎn)內容)——福利性服務(wù)，中間部分(一般內容)——行政事業(yè)性服務(wù)，邊緣內容(輔助內容)——商業(yè)性服務(wù);有的從服務(wù)對象的角度出發(fā)，分為特殊對象的服務(wù)和一般居民的服務(wù);有的從社區服務(wù)的層次出發(fā)，分為以福利機制維持的正式層次服務(wù)、以市場(chǎng)機制作為驅動(dòng)力的準正式層次服務(wù)和以互動(dòng)機制發(fā)揮作用的非正式層次。

　　從社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)視角出發(fā)，結合我國社區服務(wù)政策要求及其實(shí)踐成果，我國社區服務(wù)內容包括以下幾個(gè)方面：

　　1、面向各類(lèi)弱勢人群的福利服務(wù)：

　　所謂弱勢人群，是指在經(jīng)濟、社會(huì )競爭中牌不利地位，因而存在著(zhù)種種生活困難的人群，例如老年人、殘疾人、貧困者以及優(yōu)撫對象等。他們或者失去了勞動(dòng)能力，或者不具備勞動(dòng)能力、生活能力，或者因為下崗、失業(yè)等問(wèn)題存在上嚴重的生活困難。社區提供的福利服務(wù)具體包括：

　　(1) 為老年人提供的福利服務(wù)：

　　從社區服務(wù)的角度來(lái)說(shuō)，主要有以下幾種：一是養老服務(wù);二是文化教育服務(wù);三是健康服務(wù);四是再就業(yè)服務(wù);五是婚姻服務(wù)。

　　(2) 為殘疾人提供的福利服務(wù)：

　　通過(guò)小區提供的服務(wù)主要有：一是康復服務(wù)(主要);二是安置服務(wù);三是生活服務(wù)。

　　(3) 為優(yōu)撫對象提供的福利服務(wù)：

　　小區為優(yōu)撫對象提供的服務(wù)包括：一是貫徹落實(shí)政府的優(yōu)撫政策，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)(主要);二是幫助優(yōu)撫對象解決住房、就醫等日常生活方面的困難;三是開(kāi)展軍民聯(lián)誼活動(dòng)，開(kāi)設培訓軍地兩用人才的培訓班等。

　　(4) 為青少年提供的福利服務(wù)：

　　具體內容有：一是生活照顧服務(wù);二是校外教育;三是失足青年的幫教。

　　(5) 為貧困者提供的福利服務(wù)：

　　具體內容包括：一是通過(guò)小區組織努力，發(fā)展小區服務(wù)，幫助他們 再就業(yè) (主要);二是執行政府的“最低生活保障制度”，為他們提供必要的經(jīng)濟援助;三是動(dòng)員小區各方面的力量，開(kāi)展多種形式的失分濟困活動(dòng)。

　　(6) 為外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員提供的福利服務(wù)：

　　近年來(lái)，我國外來(lái)農村人口涌入城市就業(yè)的潮流持續高漲，且大多數在建筑業(yè)和商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，為城市建設作出了貢獻。但這個(gè)群體本身面臨著(zhù)許多問(wèn)題：一是由于相當一部分外來(lái)人口沒(méi)有正當職業(yè)或正常的收入來(lái)源，同時(shí)又不愿意選擇回鄉，從而導致了“問(wèn)題民工”的出現，這部分人員中有不同程序違法行為的人數在日益增多，給城市治安帶來(lái)了隱患。二是即使是有正當職業(yè)和正常收入的外來(lái)人口，他們也存在著(zhù)如何適應城市生活、提高人文素質(zhì)的問(wèn)題。

　　2、面向小區普通居民群眾的便民利民服務(wù)：

　　與一般意義的社會(huì )福利事業(yè)不同，中國城市的小區服務(wù)兼有“福利服務(wù)”和“方便人民生活”的雙重任務(wù)，發(fā)揮著(zhù)社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)的雙重功能。 (多選)

　　街道、居委會(huì )不能不把普通群眾提供全民利民的服務(wù)作為小區服務(wù)的一項重要任務(wù)，這些服務(wù)包括：居民生活服務(wù)、家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)、文化生活服務(wù)。

　　我國社區就業(yè)服務(wù)內容包括以下幾個(gè)方面：

　　1、開(kāi)發(fā)社區就業(yè)崗位，鼓勵多種形式就業(yè)：

　　(1) 開(kāi)發(fā)社區就業(yè)崗位主要包括：

　　一是結合社區居民多方面、多層次生活服務(wù)的需要，大力開(kāi)發(fā)托幼托老、配送快遞、修理維護等全民利民的服務(wù)崗位，特別是面向居民家庭和個(gè)人的家政服務(wù)崗位;

　　二是結合駐社區企業(yè)事業(yè)單位、政府機關(guān)剝離部分社會(huì )服務(wù)職能的需要，開(kāi)發(fā)物業(yè)管

　　理、衛生保潔、商品遞送等社會(huì )化服務(wù)崗位;

　　三是結合對企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì )化管理的需要，開(kāi)發(fā)健身、娛樂(lè )以及老年生活照料等工作崗位;

　　四是結合社區組織建設、公開(kāi)管理和公益性服務(wù)的需要，大力開(kāi)發(fā)社區治安、市場(chǎng)管理、環(huán)境管理等 社區工作崗位 ，特別是開(kāi)發(fā)社區保潔、保安、保綠、車(chē)輛看管等社區公益性就業(yè)崗位，對下崗職工和失業(yè)人員中年齡較大、再就業(yè)困難且家庭收入低的人員實(shí)施就業(yè)援助。

　　(2) 鼓勵多種形式就業(yè)：

　　一是鼓勵和支持下崗職工和失業(yè)人員在社區組織起來(lái)就業(yè)，創(chuàng )辦各種全民利民的社區服務(wù)企業(yè)等社區就業(yè)實(shí)體;

　　二是積極鼓勵下崗職工和失業(yè)人員以個(gè)體、私營(yíng)等各種經(jīng)濟形式，舉辦投資少、機制靈活、適應性強的社區服務(wù)型小企業(yè)從事社區服務(wù)，實(shí)現自謀職業(yè);

　　三是鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、街道基層組織等舉辦以安置下崗職工和失業(yè)人員為主的就業(yè)型中小企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等社區就業(yè)實(shí)體。

　　2、宣傳和執行落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策：

　　從1998年以來(lái)，各級政府紛紛制定了促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策：

　　(1) 稅收優(yōu)惠政策;

　　(2) 工商登記優(yōu)惠政策：

　　下崗職工從事社區居民服務(wù)業(yè)的，三年內可免收工商行政管理行政性收費等，為下崗職工自謀職工和組織起來(lái)就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(3) 貸款擔保等金融服務(wù)政策;

　　(4) 場(chǎng)地安排優(yōu)惠政策。

　　3、開(kāi)展社區就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓：

　　(1) 開(kāi)展就業(yè)服務(wù)工作：

　　按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮社會(huì )保障體系試點(diǎn)方案的通知》(國發(fā)[2000]42號)提出的要求，我國勞動(dòng)保障部門(mén)就業(yè)服務(wù)機構已經(jīng)把工作職能拓展和延伸到社區，并與民政等部門(mén)相互配合、統籌規劃、合理布局，建立市、區、街三級社區就業(yè)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò )。

　　(2) 開(kāi)展就業(yè)培訓：

　　社區社會(huì )工作者應配合街道勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機構，開(kāi)展就業(yè) 培訓 工作，提高社區下崗職工和失業(yè)人員的就業(yè)能力。

　　4、解決社區下崗和失業(yè)人員的社會(huì )保險接續等實(shí)際困難

　　社區治安：

　　1、我國社區治安的組織體系：

　　社區治安的管轄部門(mén)，從狹義上講，是指管轄地區治安工作的公共治安機構及派出所。從廣義上講，社區治安的職能部門(mén)包括與治安工作密切相關(guān)的城市街道辦事處、社區居委會(huì )以及社區內企業(yè)事業(yè)單位的保衛部門(mén)。此外，我國憲法確定的 “治安保衛委員會(huì )” (簡(jiǎn)稱(chēng)“治保會(huì )”)是群眾性自治的治安保衛組織。

　　2、社區治安的主要內容：

　　(1) 宣傳教育工作： (多選)

　　1 法律政策的宣傳，包括通過(guò)各種形式講解憲法、刑法、民法、治安管理條例、交通法規、消防條例、勞動(dòng)法、未成年人保護法等法律法規，以及現階段與治安有關(guān)的黨和政府的方針政策等，目的是幫助社區居民增強法治意識。

　　2 社會(huì )治安防范知識的宣傳，包括介紹治安形勢、發(fā)案特點(diǎn)以及教授防范知識(包括人防、物防、技防知識)等，目標是幫助社區居民建立安全防范意識。

　　(2) 協(xié)助公共治安機關(guān)開(kāi)展工作：

　　1 群防群治的工作，即組織開(kāi)展值班巡邏、看門(mén)護院、安全檢查等群防群治工作，落實(shí)防盜、防火、防破壞、防其他治安災害事故的防范措施。

　　2 保護案發(fā)現場(chǎng)，提供破案線(xiàn)索。通常是根據當地環(huán)境和現場(chǎng)情況迅速劃定現場(chǎng)保護范圍，組織警戒，不許無(wú)關(guān)人員進(jìn)入保護區。

　　3 依法對被管制、剝奪政治利、緩刑、假釋、監外就醫的刑事處罰人員和監視居住的被告人進(jìn)行監督和管理，對有違法犯罪行為的人進(jìn)行幫助教育。對于上述特殊人員，社區組織應成立監督考察小組，一般由3~5人組成。

　　(3) 協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強對外來(lái)人口的管理，具體工作內容包括：一是要搞好宣傳，重點(diǎn)是宣傳戶(hù)口登記條例、身份證條例、暫住人口管理規定、暫住人員租賃房屋管理規定等;二是建立戶(hù)口協(xié)管隊伍，協(xié)助公共治安機關(guān)宣傳有關(guān)法令、督促外來(lái)人口申報登記、協(xié)辦暫住登記、注意發(fā)現可疑情況;三是深入了解人口情況：一方面要對社區基本居民有充分的認識，從中發(fā)現社區居民骨干，培養壯大志愿者隊伍;另一方面要對社區重點(diǎn)人員進(jìn)行監控。

　　(4) 向政府及公共治安機關(guān)反映社區治安動(dòng)態(tài)，以及對社區治安管理工作的意見(jiàn)、要求和建議。

　　社區教育：

　　1、社區教育的含義：

　　2、社區教育的內容：

　　(1) 從社區教育的基本目標看： (多選)

　　1 補償式教育，即通過(guò)社區教育課程及系統的活動(dòng)補償社區居民沒(méi)有接受的正規教育的知識空間。

　　2 控制式教育，即通過(guò)一些宣傳教育的活動(dòng)，重點(diǎn)控制不守公德和秩序的行為，

　　3 發(fā)展式教育。這種社區教育著(zhù)重于人的全面發(fā)展，重點(diǎn)挖掘居民在知識、行為、態(tài)度和價(jià)值觀(guān)念等方面的個(gè)人潛能和積極性，協(xié)助居民體察社會(huì )，發(fā)現政策、制度的不完善，并聚集個(gè)人和集體的力量，改善社會(huì )創(chuàng )造平等和諧的社會(huì )。

　　發(fā)展式教育的核心是達到思想解放，形成批判性思維，其重點(diǎn)是對居民進(jìn)行意識提升，使社區居民了解社會(huì )對每個(gè)個(gè)體的責任和應提供的權利保障，同時(shí)也教育居民掌握個(gè)人對社會(huì )應盡的義務(wù)和應作出的努力與貢獻。 (一類(lèi)重點(diǎn))

　　(2) 從社區教育的服務(wù)功能看： (多選)

　　1 家庭生活教育，通常是運用講座、展覽、小組及宣傳活動(dòng)，灌輸給居民家庭溝通和人際相處的態(tài)度和方法。

　　2 公民教育，是我國社區教育的重點(diǎn)內容，主要強調要以社區為依托，以全體社區成員尤其是社區青少年為對象，以提高全民素質(zhì)和培養“四有”新人為宗旨。

　　3 成人教育，早期的工作工作以?huà)呙�為主，現時(shí)期則以提供實(shí)用性知識和技能的短期課程為主，這類(lèi)課程也在一定程度上適應了“終身教育”的發(fā)展趨勢。

　　4 健康教育，主要是以社區為單位，向居民提供健康和預防疾病的知識。在社會(huì )工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域，也包括由社會(huì )工作者推動(dòng)的以“反歧視”為主題的教育活動(dòng)。

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