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如何加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
只有不斷加強電力企業(yè)的安全管理工作力度,轉變電力安全的管理過(guò)程,樹(shù)立電力安全的管理思想,加強電力安全的現場(chǎng)管理,提高員工的安全意識,改變電力安全的詳細方法,夯實(shí)電力安全的行動(dòng)行為,增強電力安全的線(xiàn)路監督,才能確保電力企業(yè)安全管理工作落到實(shí)處,以構建和諧的電力安全環(huán)境。
1.電力企業(yè)安全管理中應注意的幾個(gè)問(wèn)題
1.1人員素質(zhì)的問(wèn)題
員工缺乏安全生產(chǎn)意識這主要表現在員工對安全生產(chǎn)規章制度執行不到位的情況下而進(jìn)行的違章操作和指揮等方面。員工在電力安全生產(chǎn)方面缺乏一定的認識,在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)工作時(shí),并不知曉或者不按照相關(guān)規定進(jìn)行操作,而只是習慣性的進(jìn)行習以為常的違章操作和違規指揮,因而導致~些電力安全事故的發(fā)生。人是電網(wǎng)安全穩定運行的關(guān)鍵。企業(yè)員工的敬業(yè)精神、素質(zhì)高低直接影響企業(yè)的穩定和電網(wǎng)的安全。
(1)生產(chǎn)一線(xiàn)人員力量相對薄弱。電網(wǎng)企業(yè)存在結構性缺員現象,特別是變電運行、檢修、試驗等工種,后備力量不足。一方面是近幾年電網(wǎng)企業(yè)在減人增效方面,采取員工內退的辦法,使一些基層骨干提前離崗;另一方面是電網(wǎng)設備檔次提高而人員技能素質(zhì)跟進(jìn)不及時(shí)。
(2)由于存在結構性缺員情況,在主業(yè)生產(chǎn)崗位存在部分農電工混崗的現象。目前,農電工的政治待遇、經(jīng)濟收入、社會(huì )保障等問(wèn)題還沒(méi)有很好地解決,存在同工不同酬現象,帶來(lái)農電工的不穩定,工作的責任心和積極性受到一定影響,對電網(wǎng)的安全生產(chǎn)帶來(lái)了不確定的因素。
(3)生產(chǎn)現場(chǎng)仍然存在違章作業(yè)的現象。雖然電力企業(yè)用"三鐵"反"三違"的力度一年比一年大,嚴格落實(shí)安全責任制和事故問(wèn)責制的要求一年比一年嚴,但生產(chǎn)現場(chǎng)違章的現象并沒(méi)有完全杜絕。
(4)其它方面的因素。存在領(lǐng)導干部安全職責落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規章制度落實(shí)不到位、班組安全管理基礎薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環(huán)、農電安全管理基礎薄弱、配網(wǎng)安全用電管理不嚴,安全用電宣傳不夠,農網(wǎng)涉外傷害等個(gè)別現象。
1.2注意權力控制因素的影響
因為任何組織都由各種利益集團所組成,權力控制集團中的各成員都在不同程度地代表著(zhù)某一集團的利益。一個(gè)組織的組織結構必然反映出最強利益集團的利益,或是多個(gè)較強利益集團之間的妥協(xié)。企業(yè)組織結構的再造的首要任務(wù)是對權力的重新分配。另外,企業(yè)的集權與分權是相對的,而且各有利弊。如果過(guò)度集權就會(huì )產(chǎn)生:不利于合理決策;不利于調動(dòng)下屬的積極性;阻礙信息交流:助長(cháng)企業(yè)中的官僚主義。而分權也有其不可避免的缺陷:決策的統一性較差,需要進(jìn)行統一協(xié)調,而協(xié)調也是需要時(shí)間和資源的;容易失去控制,形成分權單位權利控制的各方割據現象。因此,企業(yè)必須處理好集權與分權的關(guān)系。
1.3建設安全問(wèn)題
安全生產(chǎn)的主體是人,安全生產(chǎn)的實(shí)現要靠人來(lái)完成。因此,企業(yè)必須加強安全文化的建設,樹(shù)立“以人為本”的管理理念,不斷提高職工的安全觀(guān)念、安全意識和行為規范,營(yíng)造良好的安全氛圍,解決安全工作深層次的問(wèn)題。加強安全獲救教育,樹(shù)立安全生產(chǎn)榜樣,不斷提高員工的安全憂(yōu)患意識和做好安全工作的信心,不僅要通過(guò)企業(yè)內外事故的剖析,而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室,展示惡性事故發(fā)生現場(chǎng)及當事人的照片,用血的教訓來(lái)喚起員工地安全生產(chǎn)的責任心和自覺(jué)性。同時(shí),要及時(shí)對安全生產(chǎn)做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,分析、總結并推廣他們的有效做法和成功經(jīng)驗。
2.企業(yè)安全管理的主要對策
2.1建立有效的安全管理體制
以“安全第一,預防為主,綜合治理”為方針,建立企業(yè)安全管理體制。主要包括企業(yè)安全管理領(lǐng)導責任制,企業(yè)安全生產(chǎn)責任制及責任追究制度,企業(yè)安全生產(chǎn)規范化制度,企業(yè)生產(chǎn)設備安全、環(huán)境安全等管理制度,企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全管理制度,企業(yè)信息安全管理制度,企業(yè)人力資源安全管理制度等。
2.2企業(yè)管理的激勵機制和長(cháng)效機制
目前多數企業(yè)在安全管理方面缺乏激勵機制,突出表現是安全獎吃大鍋飯,或有罰無(wú)獎。安全管理最重要的是預防,而不是事后處理。有罰無(wú)獎,常常使受罰人只認倒霉不認錯,其他人袖手旁觀(guān),覺(jué)得事不關(guān)己。因此,安全管理的激勵機制應當克服上述兩項缺點(diǎn),重獎預防事故的有功人員,通過(guò)精神鼓勵和物質(zhì)獎勵,使有功者成為企業(yè)英雄,成為廣大職工學(xué)習的榜樣。安全生產(chǎn)有突出貢獻的集體和個(gè)人要給予獎勵,對違反安全生產(chǎn)制度和操作規程造成事故的責任者,要給予嚴肅處理,觸及刑律的,交由司法機關(guān)處理。要采取一切可能的措施,全面加強安全管理、安全技術(shù)和安全教育工作,防止安全事故的發(fā)生。尤其在企業(yè)每年的各項先進(jìn)評比活動(dòng)中,要實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決,突出安全生產(chǎn)獎勵優(yōu)先,獎勵額度也應體現優(yōu)先,促使員工自覺(jué)養成安全行為的習慣。
3.企業(yè)安全管理的主要措施
3.1提高全員安全素質(zhì)
3.1.1注重全員安全知識培訓
加強安全生產(chǎn)法律法規宣傳教育力度,普及設備基礎知識,加強對企業(yè)主要負責人、安全負責人、班組長(cháng)的安全教育培訓,重點(diǎn)講解電網(wǎng)新技術(shù)、新設備知識,確保在崗員工對新設備的產(chǎn)品結構、技術(shù)性能、運行特點(diǎn)有全面掌握,對設備存在的缺陷能及時(shí)發(fā)現,出現故障能及時(shí)消除。
3.1.2注重技能培訓和評選
加強首席師、技術(shù)能手評選和技術(shù)比武工作,在變電運行、電力營(yíng)銷(xiāo)、送電線(xiàn)路、變電檢修等14個(gè)專(zhuān)業(yè)中大力實(shí)施"導師帶徒"活動(dòng),提高培訓的針對性和實(shí)效性,全面提升生產(chǎn)人員對設備的掌控能力。
3.2加強設備運行、維護和管理
3.2.1以缺陷管理為中心加強設備管理
要應用好紅外測溫及成熟的在線(xiàn)監測和信息管理系統等技術(shù)手段,掌握設備運行狀況,及時(shí)消除設備隱患。
3.2.2提高設備的檢修質(zhì)量
合理安排輸變配電設備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設備檢修管理,穩步推進(jìn)輸變配電設備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線(xiàn)路設備狀態(tài)評估辦法。
3.2.3改善設備性能
增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線(xiàn)路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩定水平,提高供電可靠性。
3.2.4加強監測與跟蹤
對一時(shí)難以消除的設備隱患,加強監測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
3.2.5加強設備的運行管理
根據電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對性地加強電網(wǎng)設備各個(gè)時(shí)期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。
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