- 相關(guān)推薦
中國紅十字會(huì )的危機管理
引導語(yǔ)：“危機管理”，有“危機”才能談得上管理。下面是yjbys小編為你帶來(lái)的中國紅十字會(huì )的危機管理，希望對大家有所幫助。
關(guān)于危機概念的界定至今尚未統一，漢語(yǔ)中的“危機”，一般來(lái)說(shuō)對應的是英文“Crisis”一詞。該詞源于希臘語(yǔ)“Krisis”，意思是鑒別或判斷。“危機”最初是一個(gè)醫學(xué)用語(yǔ)，指人處于頻臨死亡、生死難料的狀態(tài)，有生的可能，又有死的威脅。后被演繹為描述人們不愿面對、不可預期、難以控制的局面。
誘發(fā)危機的因素很多，主要包括自然因素和社會(huì )因素兩大方面：
從自然因素來(lái)看，世界有兩大自然災害帶，一是在環(huán)太平洋地區，這里集中了全球75%的火山，80%以上的地震，67%左右的臺風(fēng)、海嘯和風(fēng)暴潮，以及大量的地質(zhì)災害和海岸常發(fā)災害;另一個(gè)是在北緯20°—50°之間的地帶，這里集中了世界90%的大陸地震和大多數大陸火山，同時(shí)也是雹災、干旱、洪水、大風(fēng)、冰雪等氣象災害和生物災害的多發(fā)地帶。我國正處于兩大自然災害的交匯點(diǎn)上，災害頻發(fā)。據統計，自公元前1766年至公元1936年的3700年間，我國共發(fā)生各種自然災害5258次。近年的汶川地震、西南旱災、玉樹(shù)地震等，都給人留下了揮之不去的陰影。
從社會(huì )因素來(lái)看，2003年，我國人均GDP達1090美元，2020年我國經(jīng)濟的發(fā)展目標是達到人均GDP3000美元。在這個(gè)階段，既充滿(mǎn)機遇，又面臨各種社會(huì )風(fēng)險。
在兩種因素的雙重作用下，我國進(jìn)入危機事件高發(fā)期。危機事件的頻發(fā)，不僅造成重大經(jīng)濟損失，而且導致大量人員傷亡，同時(shí)也給公眾心理帶來(lái)巨大沖擊。對此，作為全國最大的人道主義救助團體，以保護人的生命和健康為宗旨，以改善最易受損害群體生活境遇為目標的中國紅十字會(huì )，面臨著(zhù)前所未有的挑戰，危機管理能力建設勢在必行。
結合中國紅十字會(huì )自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，并根據危機管理相關(guān)理論，筆者認為加強和完善危機管理能力建設至少有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注。
危機協(xié)調能力
構筑危機救援聯(lián)動(dòng)機制
協(xié)調是管理的主要職能之一。古典管理思想代表人物法約爾認為，管理職能包括計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制五要素，協(xié)調是其中重要一環(huán)。由于危機事件具有威脅性、破壞性、突發(fā)性、緊迫性、無(wú)序性、擴散性及不確定性等特點(diǎn)，往往涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，甚至波及到整個(gè)社會(huì )，為了確保迅速、及時(shí)、高效地開(kāi)展救援工作，需要參與主體相互協(xié)調，打破部門(mén)之間、地域之間條塊分割的格局。
對于紅十字會(huì )而言，縱向上，要協(xié)調好內部省、市、縣各級紅十字會(huì )之間的關(guān)系，不斷理順管理體制;橫向上，要協(xié)調好與民政、交通、海關(guān)、防汛、氣象、地震、衛生等部門(mén)的關(guān)系，創(chuàng )造良好的外部環(huán)境;國際上，要協(xié)調好與紅十字國際委員會(huì )、紅十字會(huì )與紅新月會(huì )國際聯(lián)合會(huì )以及各國紅十字會(huì )之間的關(guān)系，拓展合作空間;區域上，要協(xié)調好與港澳臺地區紅十字組織的關(guān)系，不斷突破兩岸四地的政治阻隔。此外，還要協(xié)調好與非政府組織之間的關(guān)系，不斷提高自身號召力和公信力。只有這樣，才能在危機發(fā)生時(shí)，保障人力、物力、財力等資源高效、合理、迅速的調配，才能保證第一時(shí)間報告災情、第一時(shí)間運送物資、第一時(shí)間到達災區、第一時(shí)間開(kāi)展救助。
危機溝通能力
建立新聞發(fā)言人制度
根據危機傳播理論，在危機中，基于特定結構方式的常態(tài)傳播系統失去平衡。結構和秩序的改變，使傳播系統的內、外能量輸出受到干擾，甚至導致系統崩潰。原本有章可循的信息傳播過(guò)程，為各種難以求證、整合的信息碎片所充斥，整個(gè)傳播系統面臨著(zhù)被肢解、打碎的危險。這為謠言的大肆傳播、小道信息的泛濫提供了機會(huì )。2008年中國紅十字會(huì )經(jīng)歷雪災、地震等危機事件的洗禮與考驗，走過(guò)了極不平凡的一年。尤其是汶川地震救援階段，先后出現“網(wǎng)易事件”和“萬(wàn)元帳篷”、“盜賣(mài)救災帳篷”、“虛開(kāi)發(fā)票”、“提取管理費”等問(wèn)題，懷疑、指責、甚至謾罵等一連串的負面影響接踵而至，紅十字會(huì )一度成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為輿論漩渦的交匯點(diǎn)，社會(huì )公信力面臨空前危機。
針對上述問(wèn)題，為了消除這些負面影響，維護紅十字會(huì )聲譽(yù)，中國紅十字會(huì )先后通過(guò)接受媒體專(zhuān)訪(fǎng)、參與新聞發(fā)布會(huì )、與網(wǎng)民在線(xiàn)交流等多種形式開(kāi)展危機公關(guān)。經(jīng)過(guò)危機公關(guān)，取得良好效果，紅十字形象得到了維護。但我們不禁要問(wèn)：紅十字會(huì )作為連接奉獻愛(ài)心的人們與受助者的橋梁，為什么會(huì )受到人們的質(zhì)疑?究其原因首要的是缺乏有效的溝通渠道，所以應以此次危機公關(guān)為契機，積極推動(dòng)建立以新聞發(fā)言人為核心的紅十字會(huì )信息發(fā)布制度。在災害發(fā)生的第一時(shí)間發(fā)出紅十字的聲音，贏(yíng)得引導輿論的先機，成為新聞的“第一提供者”，讓真相走在謠言的前面。
危機干預能力
完善災后心理救援機制
危機干預能力體現在許多方面，其中心理救援不可小視。
心理危機是人們面臨嚴重的生活遭遇時(shí)所表現出來(lái)的心理失衡狀態(tài)。古語(yǔ)有云：哀莫過(guò)于心死。危機事件具有的突發(fā)性和破壞性會(huì )引發(fā)人們的心理應激反應，從而導致個(gè)體出現驚恐、緊張、焦慮、憤怒、敵意等心理，如不加以及時(shí)疏導會(huì )造成無(wú)法撫平的創(chuàng )傷，長(cháng)期則會(huì )留下難以抹去的陰影。
心理危機干預對中國紅十字會(huì )是一個(gè)全新領(lǐng)域。2005年6月，黑龍江省沙蘭鎮中心小學(xué)突遇泥石流災害，造成百余名學(xué)生遇難，針對家長(cháng)和師生由此產(chǎn)生的嚴重心理壓力和心靈創(chuàng )傷，中國紅十字會(huì )首次組織心理專(zhuān)家開(kāi)展心理救援，盡管只是一種嘗試，但也拉開(kāi)了紅十字心理援救的序幕。經(jīng)過(guò)2008年汶川地震，紅十字會(huì )心理救援工作得到了前所未有的發(fā)展。
中國紅十字會(huì )心理救援工作盡管起步較晚，但卻有很多有利條件。2004年，中國紅十字會(huì )全民健康教育項目辦公室啟動(dòng)“心靈陽(yáng)光”工程，旨在致力于大眾的心理健康教育，尤其是青少年心理健康知識的普及。盡管“心靈陽(yáng)光”工程沒(méi)有明確提出發(fā)生災難時(shí)提供心理援助，但卻為以后開(kāi)展此項活動(dòng)準備了人力資源。
2007年11月10日，由中國紅十字會(huì )心靈陽(yáng)光工程計劃與全國各高校心理咨詢(xún)中心合作建立的首批“心靈陽(yáng)光關(guān)愛(ài)中心”揭牌儀式在北京航空航天大學(xué)舉行。這是紅十字會(huì )和高校心理專(zhuān)業(yè)機構合作的良好開(kāi)端;此外，培養精神科醫生紅十字會(huì )有冠名醫院，培養社會(huì )工作者紅十字會(huì )有113萬(wàn)的志愿者隊伍，所以應在心理援助這條紅線(xiàn)之下，以“心靈陽(yáng)光”為依托，以學(xué)校和醫院為基地，整合紅十字內部資源，把紅十字青少年運動(dòng)和志愿服務(wù)緊密結合起來(lái)，培養專(zhuān)業(yè)的心理危機干預人員。
為了保障紅十字心理援助的長(cháng)期開(kāi)展，做到有法可依，有章可循，應把心理援助寫(xiě)入《中華人民共和國紅十字會(huì )法》，納入到紅十字會(huì )自然災害等突發(fā)公共事件的應急預案中，編制紅十字心理援助近期和長(cháng)遠規劃。此外，組織建立心理救援隊，構筑紅十字立體救援體系。
總之，危機管理能力建設是紅十字會(huì )能力建設的重要組成部分，“禍兮福所倚，福兮禍所伏”，通過(guò)能力建設，轉危為安，化險為夷，從而實(shí)現危機管理最終目標——消除和化解危機。
【中國紅十字會(huì )的危機管理】相關(guān)文章：
企業(yè)危機管理與危機溝通管理08-02
企業(yè)危機管理及危機溝通管理知識06-20
什么是危機管理？06-06
企業(yè)危機管理09-21
高校的危機管理09-27
學(xué)校危機的管理09-17
危機管理簡(jiǎn)介10-10
危機管理的原則05-18
醫院的危機管理11-07