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林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設項目管理辦法

時(shí)間:2024-09-28 13:37:25 項目管理 我要投稿
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林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設項目管理辦法

  引導語(yǔ):林業(yè)建設項目可行性研究報告應當由具有相應資質(zhì)的甲級工程咨詢(xún)或者勘察設計單位編制。下面是yjbys小編為你帶來(lái)的林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設項目管理辦法,希望對大家有所幫助。

  第一條為了加強林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設項目管理,規范項目建設程序和行為,提高項目建設質(zhì)量和投資效益,根據國家有關(guān)法律、法規,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱(chēng)林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設項目,是指使用中央財政預算資金投資的林業(yè)固定資產(chǎn)建設項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)林業(yè)建設項目)。

  第三條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責林業(yè)建設項目的管理和監督工作。

  第四條國家林業(yè)局建立林業(yè)建設項目?jì)鋷,作為林業(yè)建設項目決策和年度計劃安排的重要依據。林業(yè)建設項目應當符合相關(guān)規劃的要求。

  第五條國家林業(yè)局按照中央財政預算資金的投資方向,根據國務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)規定,制定林業(yè)建設項目申報指南。

  第六條建設單位應當根據林業(yè)建設項目申報指南,開(kāi)展林業(yè)建設項目前期工作。

  第七條林業(yè)建設項目前期工作包括編制林業(yè)建設項目項目建議書(shū)、可行性研究報告、項目初步設計文件以及其他相關(guān)的工作。

  建設單位開(kāi)展林業(yè)建設項目前期工作,應當按照規定編制林業(yè)建設項目項目建議書(shū)、可行性研究報告、項目初步設計文件(項目實(shí)施方案)。

  使用中央財政預算資金3000萬(wàn)元以下的林業(yè)建設項目,不編制林業(yè)建設項目項目建議書(shū);但有特別規定的除外。

  第八條林業(yè)建設項目項目建議書(shū)應當對林業(yè)建設項目的必要性、建設條件、擬建地點(diǎn)和規模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益進(jìn)行初步分析,并附具有關(guān)證明文件。

  林業(yè)建設項目項目建議書(shū)的主要內容應當符合林業(yè)建設項目項目建議書(shū)編制規定的要求。

  林業(yè)建設項目項目建議書(shū)應當由具有相應資質(zhì)的工程咨詢(xún)單位編制。

  第九條林業(yè)建設項目可行性研究報告應當對林業(yè)建設項目在技術(shù)和經(jīng)濟上是否必要、合理、可行以及經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會(huì )效益等進(jìn)行全面分析論證,合理確定建設內容和規模,并附具有關(guān)證明文件。

  林業(yè)建設項目可行性研究報告的主要內容應當符合林業(yè)建設項目可行性研究報告編制規定的要求。

  第十條林業(yè)建設項目初步設計文件應當根據批準的林業(yè)建設項目可行性研究報告組織編制。林業(yè)建設項目初步設計文件應當對各單項工程或者單位工程的建設內容、建設標準、用地規模、主要材料和設備選擇進(jìn)行說(shuō)明,并附具設計說(shuō)明、圖紙、主要設備材料用量表和投資概算等材料。

  林業(yè)建設項目初步設計文件的主要內容應當符合林業(yè)建設項目初步設計編制規定的要求。

  林業(yè)建設項目初步設計文件應當由具有相應資質(zhì)的甲級工程設計單位編制。

  單純購置類(lèi)林業(yè)建設項目可以不編制項目初步設計文件,由建設單位根據可行性研究報告的批復直接編制項目實(shí)施方案。

  第十一條林業(yè)建設項目使用中央財政預算資金3000萬(wàn)元以上的,其項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計文件按照國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委規定審查、審批;林業(yè)建設項目使用中央財政預算資金3000萬(wàn)元以下的,其項目建議書(shū)、可行性研究報告由國家林業(yè)局審批;林業(yè)建設項目使用中央財政預算資金3000萬(wàn)元以下的,其初步設計文件由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批,并報國家林業(yè)局備案。

  第十二條建設單位應當按照規定將林業(yè)建設項目項目建議書(shū)、可行性研究報告報省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審查,并對申報材料的真實(shí)性負責。

  第十三條省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當結合國家投資規模,依據相關(guān)規劃和項目申報指南,對建設單位報送的林業(yè)建設項目項目建議書(shū)、可行性研究報告予以審查;審查合格的,應當及時(shí)上報國家林業(yè)局;審查不合格的,應當及時(shí)書(shū)面告知建設單位。

  省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當對審查結果負責。

  第十四條國家林業(yè)局對省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)報送的林業(yè)建設項目的申報材料的下列內容進(jìn)行初步審查:

  (一)提交的相關(guān)文件及附件是否齊全、有效;

  (二)是否符合中央財政預算資金的投資方向;

  (三)是否符合國務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)批準的相關(guān)規劃的要求;

  (四)主要建設條件是否具備。

  國家林業(yè)局應當自收到省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)報送的林業(yè)建設項目申報材料之日起45日內完成初步審查,并將林業(yè)建設項目初步審查意見(jiàn)反饋省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

  初步審查合格的,國家林業(yè)局對林業(yè)建設項目申報材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;初步審查不合格的,國家林業(yè)局應當以書(shū)面形式將林業(yè)建設項目申報材料退回省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

  第十五條林業(yè)建設項目的實(shí)質(zhì)審查包括對林業(yè)建設項目項目建議書(shū)、可行性研究報告、項目初步設計文件的審查。

  第十六條對于符合規定的林業(yè)建設項目項目建議書(shū)、可行性研究報告,國家林業(yè)局應當予以審批,并將批準文件送達省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

  第十七條建設單位應當依據批復的林業(yè)建設項目可行性研究報告組織編制項目初步設計文件,報省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批,并對申報材料的真實(shí)性負責。

  第十八條批復的林業(yè)建設項目項目建議書(shū)不作為安排中央財政預算資金投資的依據;批復的林業(yè)建設項目可行性研究報告、項目初步設計文件是安排中央預算內投資的依據。

  第十九條自林業(yè)建設項目可行性研究報告文件批復之日起滿(mǎn)3年,仍未落實(shí)中央財政預算資金投資的,批復的林業(yè)建設項目可行性研究報告和項目初步設計文件失效。

  第二十條經(jīng)批準的林業(yè)建設項目,建設單位應當嚴格按照審批文件執行,不得擅自調整和變更。

  出現下列情況之一的,建設單位應當重新編制和報批林業(yè)建設項目可行性研究報告:

  (一)總概算或者主體工程建設規模超過(guò)林業(yè)建設項目可行性研究報告批復百分之十的;

  (二)主體工程建設地點(diǎn)發(fā)生變更的;

  (三)建設單位、建設范圍發(fā)生變更的。

  因林業(yè)建設項目實(shí)施條件變化等原因,確需調整部分項目子項的,在中央財政預算資金投入不變的情況下,建設單位應當提出項目初步設計文件的調整方案,報原審批機關(guān)批準后實(shí)施。

  第二十一條未經(jīng)批準,建設單位擅自進(jìn)行調整并開(kāi)工實(shí)施林業(yè)建設項目的,國家林業(yè)局不予受理該林業(yè)建設項目事后調整審批的申請。

  第二十二條林業(yè)建設項目應當嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》等相關(guān)法律、法規、規章的規定進(jìn)行招投標管理。

  第二十三條林業(yè)建設項目可行性研究報告批復文件中含有監理費的林業(yè)建設項目,建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監理單位進(jìn)行監理。

  第二十四條工程監理單位應當根據有關(guān)工程建設的法律、法規、標準、工程設計文件和監理合同等規定,對工程投資、工期和質(zhì)量等內容進(jìn)行監督控制。

  第二十五條未經(jīng)工程監理單位選派的監理工程師簽字,建設單位不得將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或者安裝,不得進(jìn)行下一道工序的施工;同時(shí),不得撥付工程款,不得提請竣工驗收。

  第二十六條建設單位應當自林業(yè)建設項目建成后3個(gè)月內編制完成工程結算和竣工財務(wù)決算,并按照國家林業(yè)局《林業(yè)建設項目竣工驗收細則》申請竣工驗收。

  第二十七條林業(yè)建設項目實(shí)施過(guò)程中和建成運營(yíng)后,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當按照規定對建設項目質(zhì)量、投資效益等進(jìn)行評價(jià)。

  第二十八條省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當于每年2月底前將上一年度林業(yè)建設項目執行情況上報國家林業(yè)局。執行情況包括林業(yè)建設項目申報、儲備、建設進(jìn)展、資金使用、竣工驗收等內容。

  第二十九條省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當對林業(yè)建設項目定期跟蹤檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報國家林業(yè)局。凡不涉及秘密的林業(yè)建設項目,應當按照國家有關(guān)規定對相關(guān)內容和信息予以公開(kāi)。

  第三十條林業(yè)建設建設項目存在下列情況之一的,國家林業(yè)局應當根據情節輕重采取責令限期整改、通報批評、暫停撥付中央預算內投資等措施,予以處理。

  (一)未按規定履行有關(guān)審批程序擅自開(kāi)工的;

  (二)未經(jīng)批準擅自變更建設地點(diǎn)、提高或者降低建設標準、改變建設內容、擴大或者縮小投資規模的;

  (三)工程質(zhì)量低劣的;

  (四)違反財務(wù)管理規定,挪用、擠占工程資金的。

  第三十一條由于工程咨詢(xún)、勘察、設計單位原因導致林業(yè)建設項目出現嚴重質(zhì)量問(wèn)題的,國家林業(yè)局應當予以通報,并可以同時(shí)公告不再受理該工程咨詢(xún)、勘察、設計單位編制的設計文件。國家林業(yè)局應當將通報和處理情況抄送有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

  第三十二條由于工程監理單位原因導致林業(yè)建設項目工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資控制等問(wèn)題出現的,國家林業(yè)局可以建議有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對其依法進(jìn)行查處。

  第三十三條本辦法所稱(chēng)“以上”含本數、“以下”不含本數。

  第三十四條本辦法自2015年5月1日起施行。

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