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工程造價(jià)清單計價(jià)模式風(fēng)險要點(diǎn)
風(fēng)險和利潤是相互對立又相互依存的，既沒(méi)有脫離風(fēng)險的純利潤，也沒(méi)有毫無(wú)利潤的純風(fēng)險。下面小編為大家分享工程造價(jià)清單計價(jià)模式風(fēng)險要點(diǎn)，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、合同類(lèi)型與風(fēng)險分擔
風(fēng)險和利潤是相互對立又相互依存的，既沒(méi)有脫離風(fēng)險的純利潤，也沒(méi)有毫無(wú)利潤的純風(fēng)險。工程項目施工合同雙方各自分別承擔項目的實(shí)施風(fēng)險:
(1)財務(wù)風(fēng)險。如建設資金不到位，因匯率發(fā)生不利變化而造成的損失。
(2)技術(shù)風(fēng)險。包括工程項目所選用的工藝、設備在項目建成時(shí)已過(guò)時(shí)，或在應用新技術(shù)時(shí)存在的風(fēng)險。
(3)市場(chǎng)風(fēng)險。項目建成后遇到強有力的競爭，或對本項目產(chǎn)品的市場(chǎng)需求疲軟而導致產(chǎn)品滯銷(xiāo)等。
(4)不可抗力風(fēng)險.如地震、洪水等。
(5)管理水平低，造成管理失誤。
(6)政治法律風(fēng)險。政府出臺新政策導致項目多繳納稅款或追加投資。
(7)組織風(fēng)險。項目業(yè)主若是聯(lián)營(yíng)體，則可能由于各合伙人對應盡的義務(wù)和應享有的權利等的理解或態(tài)度的不同而造成項目進(jìn)展緩慢。即使在項目執行組織內部，也會(huì )因同各職能部門(mén)之間的配合不利而導致管理效率低下。
在工程項目的實(shí)際操作中，風(fēng)險的分擔情況要復雜的多，合同的類(lèi)型就影響了風(fēng)險的分擔。按照付款的方式，合同主要有以下三種類(lèi)型：
(1)總價(jià)合同。指在合同中確定一個(gè)完成項目的總價(jià)、承保人據此完成項目全部?jì)热莸暮贤�。它有分為固定總價(jià)合同和浮動(dòng)總價(jià)合同。在清單計價(jià)模式下，常與工程金額不多的分包商簽訂固定總價(jià)合同，便于工程結算，也減少雙方的糾紛。采用固定總價(jià)合同，發(fā)展商將因價(jià)格上漲引起投資增加的風(fēng)險轉移給了承包商。
(2)單價(jià)合同。是承包人在投標時(shí)，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同類(lèi)型。它也可分為固定單價(jià)合同和可調單價(jià)合同。清單招標方式通常采用固定單價(jià)合同，即合同單價(jià)不會(huì )隨著(zhù)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)而調整。發(fā)展商與過(guò)去定額計價(jià)模式相比增加了經(jīng)濟風(fēng)險。增加的經(jīng)濟風(fēng)險是通過(guò)工程量的數量是否準確間接造成的。根據工程量清單招投標的要求，發(fā)展商提供工程項目的工程量，承包商依據招標文件里的工程量清單填寫(xiě)單價(jià)，改變了定額計價(jià)模式下承包商既計算工程量又報價(jià)的做法。發(fā)展商承擔了工程量數量的風(fēng)險，承包商承擔了價(jià)格風(fēng)險。清單計價(jià)模式影響工程項目造價(jià)控制的兩個(gè)因素得到了合理分擔。
(3)成本加酬金合同。這類(lèi)合同使得發(fā)展商承擔了項目的全部風(fēng)險，因此只有在特殊情況下采用。
合同的類(lèi)型較多，條款的規定也各有所偏好。
在目前我國清單計價(jià)模式下，承包商除了承擔價(jià)格浮動(dòng)的風(fēng)險還面臨的問(wèn)題如下：
(1)合同形式。首先，是不恰當選用合同價(jià)格模式。合同模式的選擇權通常掌握在發(fā)展商手中。實(shí)行清單計價(jià)，不管采用什么樣的合同價(jià)格模式，清單編制方都應該對提供的清單負責。但實(shí)際上固定總價(jià)模式的合同稍經(jīng)修改，可以輕易淡化清單價(jià)在合同價(jià)中的基礎地位，從而達到逃避清單編制責任的目的。其次，是改動(dòng)合同文本的問(wèn)題�，F在發(fā)展商經(jīng)常修改示范文本，將約束自身的條款全部刪掉。同時(shí)又增加對承包商的種種不合理約束和懲罰，將大量的責任和風(fēng)險推給承包商。
(2)企業(yè)尚未建立內部定額。推行工程量清單計價(jià)的實(shí)質(zhì)就是投標人以統一的工程量為基礎自主報價(jià)競爭，當前絕大多數企業(yè)尚未建立自己的企業(yè)定額，沒(méi)有自己的內部計價(jià)標準，在這種情況下推行工程量清單計價(jià)，投標人報價(jià)缺乏科學(xué)的計價(jià)依據，帶有一定的隨意性和盲目性。
(3)工程量清單的編制粗略，承包商報價(jià)的困難較多。
二、風(fēng)險控制
風(fēng)險控制是指在風(fēng)險識別和風(fēng)險評價(jià)的基礎上采取各種措施，以減少風(fēng)險和避免事故發(fā)生的管理活動(dòng)。對已經(jīng)承發(fā)包的工程項目進(jìn)行風(fēng)險控制的目的是最大限度減少風(fēng)險、避免事故發(fā)生，最終減少或避免財產(chǎn)損失和人員傷亡。
對于發(fā)生可能性很小或發(fā)生后造成的損失很小的風(fēng)險，可采取風(fēng)險自留的方法，自己承擔這類(lèi)風(fēng)險。對發(fā)生后可能造成很大損失的風(fēng)險，或保險公司不給予承保的巨大風(fēng)險，則可采取回避的處理方法。
風(fēng)險損失控制是指通過(guò)減少損失發(fā)生的機會(huì )，或通過(guò)降低所發(fā)生損失的重復性來(lái)處理項目風(fēng)險的方法。包括采取損失預防手段(如制定安全計劃等)和損失減少手段加災難計劃、應急計劃等)。
風(fēng)險轉移包括兩種方式;非保險或合同轉移方式和保險轉移方式。前者通過(guò)簽訂合同方式將風(fēng)險轉移給合同的另一當事方，如業(yè)主通過(guò)簽訂施工承包合同將風(fēng)險轉移給承包商，或承包商通過(guò)簽訂分包合同將風(fēng)險轉移給分包商或供應商。后者則是通過(guò)購買(mǎi)不同類(lèi)型的工程保險，將風(fēng)險全部或部分轉移給保險公司，如針對工程實(shí)體投保工程一切險，針對實(shí)施工程可能對第三方產(chǎn)生的損害投保第三方責任險等。
由于發(fā)展商在工程量清單上只承擔數量風(fēng)險，可以通過(guò)工程量清單項目及單價(jià)含量來(lái)轉移部分風(fēng)險給承包商。如在制定工程量清單時(shí)，樁基泥漿灌注及清運項目，數量無(wú)法衡量，采用按項報價(jià)轉移業(yè)主所承擔的風(fēng)險給承包商;挖基坑土方，支護等措施項目?jì)r(jià)格很難準確估算，可以通過(guò)單價(jià)包含的方式將措施費含在土方實(shí)體項目中，如挖方、填方;發(fā)展商要嚴格審閱合同條款，通過(guò)合同規定來(lái)維護自己的權益，如優(yōu)惠率、支付方式和方法等。
承包商則需要改進(jìn)自己的管理方法：
(1)優(yōu)化施工方案。施工方案的優(yōu)化包括施工工藝、機械設備、材料、現場(chǎng)平面布置等的優(yōu)化。積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的使用，并重視科技進(jìn)步與科技開(kāi)發(fā)，利用科技開(kāi)發(fā)成果消化材料價(jià)格上漲和項目材料消耗對成本的影響。
(2)認真地進(jìn)行標前調查，詳細準確地了解材料價(jià)格和供應狀況是投標報價(jià)的基礎。
(3)加強采購管理。應對采購方案比較并優(yōu)化，實(shí)現材料采購渠道多元化、透明化。
對于具有較大價(jià)格風(fēng)險的大宗材料可以采用預招標或協(xié)商等方式，在投標前就和供應商談判約定價(jià)格和供應量，將價(jià)格風(fēng)險向材料供應商轉移。
三、結語(yǔ)
在清單計價(jià)的模式下，無(wú)論是站在業(yè)主的角度還是承包商的角度，都可以實(shí)現有效的造價(jià)控制。在這一全新的計價(jià)模式下，雙方獲益的關(guān)鍵是要真正研究并學(xué)習在工程的不同階段采用不同的控制方法以及如何規避各自的風(fēng)險。
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